河北省宁晋县一“带病地产项目”或涉违规

宁晋县地处河北省中南部,位于石家庄、邢台、衡水三市交汇处,区域优势较为明显,中国电线电缆之乡、中国休闲服装名城等荣誉称号也成为宁晋开放招商的区域“名片”。随着经济的发展,该县城市建设水平也日新月异。

河北省宁晋县康桥四季二期项目系永兴庄村城中村改造项目,该项目由河北昌明房地产开发有限公司实施(以下简称昌明房地产公司),数年来,因为手续并未完善,昌明房地产公司单方面就拆迁项目与当地居民协商搬迁事宜,但因补偿方案与村民未能达成一致,至今仍有多户村民未搬迁。

不仅如此,该项目至今仍未动工,而且在并未取得合法手续的情况下就提前预售,导致多数业主在交纳康桥四季二期首付款三年以来仍未能看到自己购买的楼房身影。当地相关职能部门称,该项目涉嫌非法集资或诈骗。

时至今日,未完成拆迁的村民已经居住了近30年的住宅被指成违章建筑。然而,记者采访宁晋县凤凰镇人民政府和县自然资源和规划局,均未获得相应的回复意见。

购房三年至今仍未开工

家住河北省宁晋县的张先生和王先生,时常前往永兴庄村看望这片用于建设自己三年前所购买期房的拆迁地,因目前拆迁工作仍未完成,项目至今日未能开工,交房更是遥遥无期。

张先生告诉记者,自己目前唯一能做的是,一次次地前往永兴庄村看望这片拆迁地,张先生表示,事情要从三年前说起,当时,因自己抵挡不住优惠的诱惑,向昌明房地产公司交纳20余万首付款,用于购买康桥四季二期住宅楼,彼时,拆迁工作刚刚启动,但时至今日,仍有多户村民未完成搬迁,即便现在开工建设,交房也得等到三年以后,更何况还遥遥无期呢。张先生还表示,自己对三年前的购房行为后悔不已。

王先生告诉记者,对于康桥四季二期项目交房至今看不到希望,此外,交纳首付款的不在少数,经常会遇到其他购房者前来所谓的项目地来看望,希望能看到自己购买的楼房的开工建设。

记者在永兴庄村家属区看到,多户村民因补偿方案不合理,目前仍然居住在此,但这些民宅,已被昌明房地产公司用蓝色的铁皮围了起来。

在项目地现场,多位不愿搬迁的居民告诉记者,其实自己并非不愿拆迁,只不过该开发商的信誉度较低,而拆迁补偿标准也非是官方的统一补偿标准,补偿标准是开发商制定的,开发商称是根据当地政府的意见来制定的,但是并没有相关的依据。

项目涉嫌违法被移交仍未果

宁晋县住房和城乡建设局房产管理股段晓毅告诉记者,去年8月份左右,发现康桥四季二期存在非法预售情况,该局及时对售楼部进行查封。

值得一提的是,宁晋县住房和城乡建设局在2021年9月1日,因康桥四季二期涉嫌违法行为,以书面形式上报至县政府办公室,至今并未给予任何处理意见。

对此,记者多次拨打宁晋县政府办公室电话进行了解并对宁晋县刘志奇县长提出采访请求,其工作人员表示,会将相应情况上报给相关领导,并向记者回复,截稿前,并未获得相关回复意见。

“康桥四季二期项目至今未取得用地手续,我局目前无法以非法预售对其作出行政处罚,该项目非法预售情况,要么按非法集资处理,要么按诈骗处理”。段晓毅说。

段晓毅向记者介绍,为防止形成非法集资,我们一直在对该项目进行巡查,此外,多年以来,我局对宁晋县已取得预售证的楼盘每个月会通过媒体向社会进行公布,让群众理性购房。

北京一资深法律人士表示,根据《中华人民共和国房地产管理法》《商品房销售管理办法》之规定,未取得《商品房预售许可证》的楼盘禁止预售。从行业规范性行为来看,相关预售行为要求的预售证,是一种对开发商的行为约束,但是,这背后也有深层次的风险防范目的,即防止通过非法预售行为非法集资。

实际上,对于房地产领域的非法集资防范措施,早在2011年最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1项就有所规定,即“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的,以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”。

就康桥四季二期地产项目而言,因为该项目在不具备土地、规划、建设等基础手续的前提下就已经公开预售了,所以,当地住建局对该项目的定性和采取的措施并无不妥。

近三十年住宅变违建

宁晋县永兴庄村家属区一居民告诉记者,自己的住宅建设于九十年代,亦办理了土地使用手续,自该村拆迁工作实施以来,昌明地产公司仅一次安排人员登门与自己协商补偿方案,但协商未达成一致,令人不解的是,2022年7月22日,宁晋县自然资源和规划局向自己送达一份“建设行政处罚事先告知书”,自己居住近三十年的房子,被指成为违法建筑。

记者注意到,该居民收到的“建设行政处罚事先告知书”显示,“你(单位)因未办理规划许可证等规划手续,擅自建设位于永兴庄土地范围内老308西侧的建筑,违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条,根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定,本机关拟对你(单位)作出限期十五日内自行拆除的行政处罚”。

除此之外,记者走访永兴庄村多户未拆迁的村民,均收到内容相同的“建设行政处罚事先告知书”。

当地居民均无奈的表示,自己居住了近30年的房屋居然成了违章建筑,而且宁晋县自然资源和规划局下发通知的时间节点和方式很容易让人联想到跟此地产拆迁项目有关。

为何已办理土地使用手续的房子,又变成了违法建筑?在宁晋县自然资源和规划局,该局工作人员表示,了解相应工作的工作人员均不在,其表示,会将相应情况向相关负责人反映并给记者回复。

对此,记者又向宁晋县自然资源和规划局李俐辉局长提出采访,截至发稿,均未获任何回复意见。

在凤凰镇政府,办公室相关工作人员同样表示会将相应情况进行上报,但是截稿前亦未收到任何回复意见。

不愿搬迁的居民纷纷对记者表示,因为昌明房地产公司没有合法的手续而且也不具备房屋征收和拆迁的法定资格,如果房屋被征收拆迁了,自己可能会面临财产损失。

一位不愿具名的业内人士表示,被拆迁的房屋毕竟已经近30年了,有历史原因,而当地自然资源和规划局也应充分考虑其客观情况,解决问题的方法有很多,比如是不是可以考虑补办规划手续、有效的沟通等等,方法不当可能也会造成居民和当地政府职能部门矛盾。当然,在此时来走相应的执法程序也未免有替开发商铺路之嫌。

【经文连载】杂宝藏经卷第二 · 昔仇迦离谤舍利弗缘 第二十五

白话

过去有尊者舍利弗和目连,游历各个村落,到了瓦师(做陶瓦器)的地方,正值天上下起了大雨,于是就在其中过夜。恰巧碰上瓦窑里面,先前有一个牧牛的女人,在后边很深的地方;(可是)声闻圣人在没有入定的时候和凡夫没有什么不同,所以不知道也没有看见那个女人。那个牧牛的女人,看见舍利弗和目连尊者容貌端正,心中贪爱、迷惑于(端正的容貌)执著不离,(身体)就流出不净之物。

尊者舍利弗、目连从瓦窑里面走出来。(有一个叫)仇迦离的人,擅长观察人的外形相貌,观察别人的脸色,就知道做了淫欲之事还是没做淫欲之事。他看见牧牛的女人在(两位尊者的)后面走出,这个女人脸色有做了淫欲事情的相。(但)他不知道那个女人(是)自己心中生起贪爱、迷惑执著不舍,而流出不净之物的。于是就诽谤说:“尊者舍利弗、目连与牧牛女行淫。”他向很多比丘广泛地诉说这件事。当时那些比丘就三次直言劝告他说:“不要诽谤尊者舍利弗、目连。”当时仇迦离心中生起的嗔恨和嫉妒,倍加地炽盛。

有一个长者,名字叫娑伽,尊者舍利弗、目连(曾)为他说佛法的要义,(长者)得到了阿那含①的果位,命终之后转生到了梵天上,名叫婆迦梵。婆迦梵直接在天上(就)知道了仇迦离诽谤尊者舍利弗和目连,立即来到下界,到了仇迦离的房子里面。仇迦离问他:“你是谁啊?”回答说:“我是婆迦梵。”“你为什么事而来呀?”婆迦梵说:“我用天耳听到你诽谤尊者舍利弗、目连,你不要说尊者有这样的事。”这样三次规劝,(仇伽离不仅)没有停止(诽谤),反而这样说:“你这个婆迦梵!说你得了阿那含果,阿那含,名字意思叫不还,为什么还来到我这里?如果是这样,佛所说的话也是虚假的。”婆迦梵说:“不还,就是不回欲界受生的意思。”

这时仇迦离,在他的身上,就生(满)了恶疮,从头到脚,大小像豆子一样。他前往佛陀住的地方,对佛说:“为什么舍利弗、目连与牧牛女行淫呢?”佛又劝告他说:“你不要说是舍利弗、目连(做了)这样的事。”听到佛这话,仇迦离倍加嗔怒,此时身上的恶疱疮变大得像沙果②一样。第二次又拿这件事,来禀白于佛,佛再次劝告他说:“不要说这件事了。”这时疱疮变大得像拳头一样了。第三次他还是没有停止(说这件事),他的疱疮变大得像瓠③一样,身体强烈的发热,跳入冰冷的池塘里面,能让冰冷的池水剧烈地沸腾。仇伽离身上的疱疮全部溃烂了,立刻就命终,堕到了摩诃忧波地狱里面。

这时有比丘对佛说:“世尊!是什么因缘,让尊者舍利弗、目连,被他重重地诽谤呢?”

佛说:“在过去劫的时候,舍利弗、目(犍)连曾经是凡夫,看见辟支佛从瓦师(做陶瓦器)的窑里面走出,也有一个放牛的女人跟在辟支佛的后面出来。于是就诽谤说:‘那个比丘肯定和这个女人一起私通。’因为这个恶业的因缘,堕落到三恶道中,承受无量的痛苦;现在虽然修得了圣果,(成就了阿罗汉,)由于先前的(恶业因)缘没有完结,还是被人诽谤。要知道声闻人是不能够为众生做大善知识的。为什么呢?如果舍利弗、目连为仇伽离显现一点点神通,仇伽离一定能够免于堕地狱之苦;因为没有为他显现的缘故,让仇伽离堕在地狱里面,(发生)这样的事情。”

佛这样说道:“如果是菩萨人,比如鸠留孙佛住世的时侯,有一个仙人,名字叫做定光,和五百个仙人一起在山林中的草窟里面住。那时有一个妇人偶尔经过此地,正值天降大雨,风寒到了极点,这个妇人没有避雨的地方,就到定光仙人的住处寄宿了一夜。第二天出去的时候,被这些仙人看到了,于是就诽谤说:‘这个定光仙人一定和那个女人一起做了淫欲的事。’那时定光仙人,知道他们心中的念头,害怕他们因为诽谤而堕于地狱,就飞升到空中,有七个多罗树那么高,并作了十八种神通变化。这些仙人见到以后,就说:‘身体能够离地四指(高)就没有淫欲了;何况定光,飞升到空中,有大神变,(这样的人)会有淫欲之事?我们这些人为什么对清净的人生起诽谤呢?’于是五百仙人就五体投地,(对定光仙人)恭敬忏悔。因为这样的缘故,得以免于重罪。你们应当知道,菩萨有大的善巧方便,真正是众生的善知识啊。”

佛说:“那时的定光仙人,就是现在的弥勒菩萨。那时的五百仙人,就是现在的长老等五百比丘。”

①阿那含:佛教声闻乘中的第三果名,译为“不还”,或是“不来”,是断尽欲界的烦恼的圣人的通称。

②沙果:凡是修到此果位的圣人,未来当生于色界无色界,不再来欲界受生死,所以叫做“不还”。

③瓠:果实长圆形,类似于葫芦。

经典原文

昔有尊者舍利弗、目连,游诸聚落,到瓦师①所,值天大雨,即于中宿。会值陶[通‘窑’]中先时有一牧牛之女,在后深处。而声闻人,不入定时,无异凡夫,故不知见。彼牧牛女,见舍利弗、目连其容端正,心中惑著,便失不净。

尊者舍利弗、目连,从瓦陶[通‘窑’]出。仇迦离善于形相,观人颜色②,知作欲相不作欲相,见牧牛女在后而出,其女颜色,有成欲相,不知彼女自生惑著而失不净,即便谤言:“尊者舍利弗、目连,淫[原文为“媱”]牧牛女。”向诸比丘,广说是事。时诸比丘,即便三谏:“莫谤尊者舍利弗、目连。”时仇伽离心生瞋嫉,倍更忿盛。

有一长者,名曰娑伽,尊者舍利弗、目连,为说法要,得阿那含,命终生梵天上,即称名为婆迦梵。时婆迦梵,迳[同“径”]于天上,知仇伽离谤尊者舍利弗、目连,即便来下,至仇伽离房中。仇伽离问言:“汝是阿谁?”答言:“我是婆迦梵。”“为何事来?”梵言:“我以天耳,闻汝谤尊者舍利弗、目连,汝莫说尊者等有如此事。”如是三谏。谏之不止,反作是言:“汝婆迦梵!言得阿那含,阿那含者,名为不还,何以来至我边?若如是者,佛语亦虚。”梵言:“不还者,谓不还欲界受生。”

时仇伽离,于其身上,即生恶疮,从头至足,大小如豆。往至佛所,而白佛言:“云何舍利弗、目连,淫牧牛女?”佛复谏言:“汝莫说是舍利弗、目连是事。”闻佛此语,倍生瞋恚,时恶疱疮转大如柰③。第二又以此事,而白于佛,佛复谏言:“莫说此事。”疱疮转大如拳。第三不止,其疱转大如瓠,身体壮热,入冷池中,能令冰池甚大沸热,疱疮尽溃,即时命终,堕摩诃忧波地狱。

尔时比丘白佛言:“世尊,以何因缘?尊者舍利弗、目连等,为他重谤?”

佛言:“过去劫时,舍利弗、目连等,曾为凡夫。见辟支佛出瓦师陶中,亦有放牛女,从后而出,即便谤言:‘彼比丘者,必与此女,共为交通。’由是业缘,堕三恶道中,受无量苦;今虽得圣,先缘不尽,犹被诽谤。当知声闻人,不能为众生作大善知识。所以者何?若舍利弗、目连,为仇伽离,现少神足,仇伽离必免地狱;不为现故,使仇伽离堕于地狱,如此之事。”

佛作是说:“若是菩萨人,如鸠留孙佛时,有一仙人,名曰定光,共五百仙人,在于山林中草窟里住。时有妇人,偶行在此,值天降雨风寒理极,无避雨处,即向定光仙人所,寄宿一夜。明日出去,诸仙人见之,即便谤言:‘此定光仙,必共彼女,行不净行。’尔时定光,知彼心念,恐其诽谤,堕于地狱,即升虚空,高七多罗树,作十八变。诸仙人见已,而作是言:‘身能离地四指,无有淫欲;何况定光,升虚空中,有大神变,而有欲事?我等云何,于清净人,而起诽谤?’时五百仙,即五体投地,曲躬④忏悔。缘是之故,得免重罪。当知菩萨有大方便,真是众生善知识也。”

佛言:“尔时定光仙人者,今弥勒是也。尔时五百仙人者,今长老等五百比丘是也。”

①瓦师:制造陶瓦器的工匠。

②颜色:面容,面色。

③柰:似苹果而小,通称柰子,也称“花红”、“沙果”。

④曲躬:折腰,形容恭顺。

《杂宝藏经》·卷一卷二回顾:

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河北省宁晋县康桥四季二期项目系永兴庄村城中村改造项目,该项目由河北昌明房地产开发有限公司实施(以下简称昌明房地产公司),数年来,因为手续并未完善,昌明房地产公司单方面就拆迁项目与当地居民协商搬迁事宜,但因补偿方案与村民未能达成一致,至今仍有多户村民未搬迁。

不仅如此,该项目至今仍未动工,而且在并未取得合法手续的情况下就提前预售,导致多数业主在交纳康桥四季二期首付款三年以来仍未能看到自己购买的楼房身影。当地相关职能部门称,该项目涉嫌非法集资或诈骗。

时至今日,未完成拆迁的村民已经居住了近30年的住宅被指成违章建筑。然而,记者采访宁晋县凤凰镇人民政府和县自然资源和规划局,均未获得相应的回复意见。

购房三年至今仍未开工

家住河北省宁晋县的张先生和王先生,时常前往永兴庄村看望这片用于建设自己三年前所购买期房的拆迁地,因目前拆迁工作仍未完成,项目至今日未能开工,交房更是遥遥无期。

张先生告诉记者,自己目前唯一能做的是,一次次地前往永兴庄村看望这片拆迁地,张先生表示,事情要从三年前说起,当时,因自己抵挡不住优惠的诱惑,向昌明房地产公司交纳20余万首付款,用于购买康桥四季二期住宅楼,彼时,拆迁工作刚刚启动,但时至今日,仍有多户村民未完成搬迁,即便现在开工建设,交房也得等到三年以后,更何况还遥遥无期呢。张先生还表示,自己对三年前的购房行为后悔不已。

王先生告诉记者,对于康桥四季二期项目交房至今看不到希望,此外,交纳首付款的不在少数,经常会遇到其他购房者前来所谓的项目地来看望,希望能看到自己购买的楼房的开工建设。

记者在永兴庄村家属区看到,多户村民因补偿方案不合理,目前仍然居住在此,但这些民宅,已被昌明房地产公司用蓝色的铁皮围了起来。

在项目地现场,多位不愿搬迁的居民告诉记者,其实自己并非不愿拆迁,只不过该开发商的信誉度较低,而拆迁补偿标准也非是官方的统一补偿标准,补偿标准是开发商制定的,开发商称是根据当地政府的意见来制定的,但是并没有相关的依据。

项目涉嫌违法被移交仍未果

宁晋县住房和城乡建设局房产管理股段晓毅告诉记者,去年8月份左右,发现康桥四季二期存在非法预售情况,该局及时对售楼部进行查封。

值得一提的是,宁晋县住房和城乡建设局在2021年9月1日,因康桥四季二期涉嫌违法行为,以书面形式上报至县政府办公室,至今并未给予任何处理意见。

对此,记者多次拨打宁晋县政府办公室电话进行了解并对宁晋县刘志奇县长提出采访请求,其工作人员表示,会将相应情况上报给相关领导,并向记者回复,截稿前,并未获得相关回复意见。

“康桥四季二期项目至今未取得用地手续,我局目前无法以非法预售对其作出行政处罚,该项目非法预售情况,要么按非法集资处理,要么按诈骗处理”。段晓毅说。

段晓毅向记者介绍,为防止形成非法集资,我们一直在对该项目进行巡查,此外,多年以来,我局对宁晋县已取得预售证的楼盘每个月会通过媒体向社会进行公布,让群众理性购房。

北京一资深法律人士表示,根据《中华人民共和国房地产管理法》《商品房销售管理办法》之规定,未取得《商品房预售许可证》的楼盘禁止预售。从行业规范性行为来看,相关预售行为要求的预售证,是一种对开发商的行为约束,但是,这背后也有深层次的风险防范目的,即防止通过非法预售行为非法集资。

实际上,对于房地产领域的非法集资防范措施,早在2011年最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1项就有所规定,即“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的,以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”。

就康桥四季二期地产项目而言,因为该项目在不具备土地、规划、建设等基础手续的前提下就已经公开预售了,所以,当地住建局对该项目的定性和采取的措施并无不妥。

近三十年住宅变违建

宁晋县永兴庄村家属区一居民告诉记者,自己的住宅建设于九十年代,亦办理了土地使用手续,自该村拆迁工作实施以来,昌明地产公司仅一次安排人员登门与自己协商补偿方案,但协商未达成一致,令人不解的是,2022年7月22日,宁晋县自然资源和规划局向自己送达一份“建设行政处罚事先告知书”,自己居住近三十年的房子,被指成为违法建筑。

记者注意到,该居民收到的“建设行政处罚事先告知书”显示,“你(单位)因未办理规划许可证等规划手续,擅自建设位于永兴庄土地范围内老308西侧的建筑,违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条,根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定,本机关拟对你(单位)作出限期十五日内自行拆除的行政处罚”。

除此之外,记者走访永兴庄村多户未拆迁的村民,均收到内容相同的“建设行政处罚事先告知书”。

当地居民均无奈的表示,自己居住了近30年的房屋居然成了违章建筑,而且宁晋县自然资源和规划局下发通知的时间节点和方式很容易让人联想到跟此地产拆迁项目有关。

为何已办理土地使用手续的房子,又变成了违法建筑?在宁晋县自然资源和规划局,该局工作人员表示,了解相应工作的工作人员均不在,其表示,会将相应情况向相关负责人反映并给记者回复。

对此,记者又向宁晋县自然资源和规划局李俐辉局长提出采访,截至发稿,均未获任何回复意见。

在凤凰镇政府,办公室相关工作人员同样表示会将相应情况进行上报,但是截稿前亦未收到任何回复意见。

不愿搬迁的居民纷纷对记者表示,因为昌明房地产公司没有合法的手续而且也不具备房屋征收和拆迁的法定资格,如果房屋被征收拆迁了,自己可能会面临财产损失。

一位不愿具名的业内人士表示,被拆迁的房屋毕竟已经近30年了,有历史原因,而当地自然资源和规划局也应充分考虑其客观情况,解决问题的方法有很多,比如是不是可以考虑补办规划手续、有效的沟通等等,方法不当可能也会造成居民和当地政府职能部门矛盾。当然,在此时来走相应的执法程序也未免有替开发商铺路之嫌。(via商业观察杂志社 via信襄)


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