科技添柴 “非接触经济”升温
2020-04-16 09:15:24 来源: 人民日报海外版 作者: 刘峣
疫情之下，“非接触”的需求愈发强烈。小到点外卖、上网课、云办公，大到公共场所的测温、征税等政务的办理、制造企业的无人生产……一系列“非接触式”的场景和应用，推动了“非接触经济”的升温，让相关产业的数字化升级发展火了一把。
场景广泛 行业发展领跑
4月12日上午，在北京市一家盒马鲜生超市，等候进入商场的顾客依次在电子屏前“刷脸”，体温实时显示在屏幕上——疫情期间，在火车站、机场、商场等人群聚集场所，由各类测温机器人进行的“非配合式体温测试”已经成为常态。
所谓非配合式体温测试，实际上是通过热成像技术实现的。只要有人从摄像头区域经过，即便戴着口罩，也能精确检测体温。这种非接触式服务，既为大流量人群的疫情防控提供了解决方案，也可有效预防人工检测存在的各类隐患。除了测温，此类机器人还能够通过人脸识别等技术，实现人群的动态管理。
事实上，“非接触”的升温，不只体现在疫情防控第一线。自疫情发生以来，智能配送、远程办公、互联网医疗、在线教育等行业均得益于非接触的需求，迎来爆发性增长的良机。
在配送环节，非接触的用武之地同样广阔。国家邮政局近日表示，将积极推广智能快件箱等模式，尽可能减少人员接触，最大限度保护一线员工和消费者的生命安全、身体健康。
京东物流集团首席科学家孔旗介绍，疫情期间，包括京东在内的很多公司，积极响应“科技抗疫”号召，启动了各项智能科技的应急保障措施，无人配送车和无人机等无人科技发挥了非常重要的作用。2月6日，京东物流自主研发的智能配送机器人穿过武汉街头，将医疗物资送达武汉第九医院。在武汉之外，长沙、贵阳、呼和浩特的京东智能配送站也在持续通过配送机器人为周边社区服务。
在疫情中受挫的餐饮行业，也因更智能和更安全的外卖，得到了一定程度的复苏。采用智能取餐柜等方式取送外卖，成为“无接触经济”爆发下的服务新标配。
日前，美团外卖在武汉、北京、上海等地分批投放了千余台智能取餐柜。取餐柜内部设有紫外线消毒和保温功能，不仅能够做到点对点的精准投送，卫生安全也更有保障。智能取餐柜与平台后台数据打通，可提升整个外卖平台的运行效率。
非常时期的庞大需求，也让远程办公等新模式进入上升期。根据第一财经联合钉钉发布的数据显示，我国在线办公市场规模近年来保持稳步增长，今年受疫情影响，市场规模有望突破500亿元。面对市场机遇，各企业纷纷跑马圈地，相继免费开放远程办公资源。
在疫情蔓延全球的背景下，中国发展非接触式经济的成果和经验，也启发和推动了全球的需求。近日，联合国在纽约总部宣布腾讯公司成为其全球合作伙伴，为联合国成立75周年提供全面技术方案，并将通过腾讯会议、企业微信和腾讯同传在线举办数千场会议活动。
专家分析，目前我国非接触式服务行业的发展水平处于全球先进水平。在移动支付、电子政务、远程办公、电子商务、智慧物流、共享交通、在线教育、远程医疗等领域，中国均有普及程度高、业务模式较为成熟的产品。此外，在装备制造水平方面，中国拥有强大的机器人产业、可穿戴设备产业、智能装备产业、数字经济产业等高新技术制造业。
供需两旺 助力经济升级
非接触经济，是基于人与人或人与物接触有限或没有接触的经济。研究显示，2003年发生的非典疫情催生了第一次非接触经济的热潮，带动了以电商为代表的非接触经济发展。而非接触经济在2020年的爆发，则是依赖于5G、物联网、人工智能、大数据等一系列新兴科技手段，在社会生产和生活方面有了更全面和更深入的覆盖。
中央财经大学中国互联网经济研究院助理研究员胡思佳认为，大数据、云计算、人工智能、5G以及智能物联等新型技术是数字经济的技术基石，也是实现非接触经济的技术载体。作为数字经济的重要组成部分，非接触经济不仅是国家应对重大突发性公共事件的重要助力，更是基于新技术和新需求的新型经济形式，对于我国整体经济的数字化转型升级具有重要意义。
深圳可持续发展研究院胡涛指出，非接触经济涵盖了信息产品、货币金融、货物物流等服务，有望成为新兴产业的又一个风口。从需求侧看，全球对非接触式服务及装备制造有巨大潜在需求；从供给侧看，信息技术、机械控制技术、材料科学正在快速进步，满足需求的能力越来越强。
面对非接触经济的热潮，相关部门和各地政府部门也推出相关举措，鼓励非接触经济发展。
国家税务总局纳税服务司负责人韩国荣在日前的国新办发布会上表示，针对疫情，税务部门充分运用信息技术和税收大数据，推行非接触式办税缴费。目前税务部门已发布185项网上办税缴费事项清单，今年年底将达到200项左右，实现更多税费业务从实体办税服务厅向网上转，提高“非接触”比例。
近日，上海市提出加快发展在线经济、到家经济、非接触式经济等新经济新产业。据了解，得益于工业机器人、智能装备的逐步应用以及智能工厂建设的推广，上海在智能制造领域取得了较为显著的成效。例如，上汽通用金桥工厂无人车间在疫情期间运用“黑灯工厂”“智慧物流”等智能制造手段，实现非接触制造。无人生产线始终“不掉线”，在防控阻击疫情的同时，打好了稳产、高产的守卫战。
制定规范 满足应用需求
疫情创造的非接触需求，改变了民众的消费方式。以非接触经济为代表的新业态、新模式，能否延续发展势头，成为培育新动能、构筑新优势、抢占产业制高点的着力点？
业界普遍认为，此次疫情暴露出部分行业和企业过度依赖线下服务模式的局限性、敏感性和脆弱性，激励更多市场主体塑造线上化、数字化服务能力。多名专家指出，“无接触经济”的多项环节已具备技术基础。随着5G、人工智能、物联网等技术的快速发展，以及“新基建”兴起带来的产业数字化转型升级，非接触经济在未来有更广阔的发展空间。
例如，在消费行业，社区零售和“无接触零售”迎来风口。无人货架、无人超市、智能取餐柜、智能快递柜等无人零售模式再次火爆。在支付行业，无接触支付需求激增，线下场景对“无接触支付”的需求将迎来新的高潮。
胡涛指出，大力发展非接触式经济，既是疫情防控的需要，也是深化供给侧结构性改革、培育壮大新兴产业的历史机遇。在打赢这场防疫攻坚战的时机，中国应当趁势大力推进非接触式经济，运用制造业优势，大力发展非接触式服务业，迅速抢占产业制高点。
但值得注意的，不少业内人士指出，中国对非接触经济和服务的重视程度还不够，缺少国家、行业的发展规划和标准规范，数字经济的基础设施还无法完全满足应用需求。
胡思佳认为，当前数字技术在中国各地发展水平差异较大，在经济欠发达地区非接触经济的实现仍然面临困难，企业缺乏向线上转型能力。因此，应当进一步加强数字技术的研发和数字基础设施的普及，进一步降低数字技术应用的成本，缩小不同地区经济数字化水平的差距。在此背景下，在线教育与医疗、电子政务等领域将因数字化转型而更多获益，有助于实现各项公共服务的数字化，满足民众对于医疗和教育等方面的基本需求。
重庆市南川区大观镇中心小学学生进入校园时接受人脸识别和红外线体温测量。 新华社记者 王全超摄（图一）
中国同拉美和加勒比国家举行视频工作会议，就新冠肺炎疫情防控开展交流。 亚历山大·培尼亚摄（新华社发）（图二）
在中国科学技术大学附属第一医院，乘客用“无接触电梯按钮”操作电梯。 周牧摄（新华社发）（图三）
2020-04-16 09:15:24 来源: 人民日报海外版 作者: 刘峣
疫情之下，“非接触”的需求愈发强烈。小到点外卖、上网课、云办公，大到公共场所的测温、征税等政务的办理、制造企业的无人生产……一系列“非接触式”的场景和应用，推动了“非接触经济”的升温，让相关产业的数字化升级发展火了一把。
场景广泛 行业发展领跑
4月12日上午，在北京市一家盒马鲜生超市，等候进入商场的顾客依次在电子屏前“刷脸”，体温实时显示在屏幕上——疫情期间，在火车站、机场、商场等人群聚集场所，由各类测温机器人进行的“非配合式体温测试”已经成为常态。
所谓非配合式体温测试，实际上是通过热成像技术实现的。只要有人从摄像头区域经过，即便戴着口罩，也能精确检测体温。这种非接触式服务，既为大流量人群的疫情防控提供了解决方案，也可有效预防人工检测存在的各类隐患。除了测温，此类机器人还能够通过人脸识别等技术，实现人群的动态管理。
事实上，“非接触”的升温，不只体现在疫情防控第一线。自疫情发生以来，智能配送、远程办公、互联网医疗、在线教育等行业均得益于非接触的需求，迎来爆发性增长的良机。
在配送环节，非接触的用武之地同样广阔。国家邮政局近日表示，将积极推广智能快件箱等模式，尽可能减少人员接触，最大限度保护一线员工和消费者的生命安全、身体健康。
京东物流集团首席科学家孔旗介绍，疫情期间，包括京东在内的很多公司，积极响应“科技抗疫”号召，启动了各项智能科技的应急保障措施，无人配送车和无人机等无人科技发挥了非常重要的作用。2月6日，京东物流自主研发的智能配送机器人穿过武汉街头，将医疗物资送达武汉第九医院。在武汉之外，长沙、贵阳、呼和浩特的京东智能配送站也在持续通过配送机器人为周边社区服务。
在疫情中受挫的餐饮行业，也因更智能和更安全的外卖，得到了一定程度的复苏。采用智能取餐柜等方式取送外卖，成为“无接触经济”爆发下的服务新标配。
日前，美团外卖在武汉、北京、上海等地分批投放了千余台智能取餐柜。取餐柜内部设有紫外线消毒和保温功能，不仅能够做到点对点的精准投送，卫生安全也更有保障。智能取餐柜与平台后台数据打通，可提升整个外卖平台的运行效率。
非常时期的庞大需求，也让远程办公等新模式进入上升期。根据第一财经联合钉钉发布的数据显示，我国在线办公市场规模近年来保持稳步增长，今年受疫情影响，市场规模有望突破500亿元。面对市场机遇，各企业纷纷跑马圈地，相继免费开放远程办公资源。
在疫情蔓延全球的背景下，中国发展非接触式经济的成果和经验，也启发和推动了全球的需求。近日，联合国在纽约总部宣布腾讯公司成为其全球合作伙伴，为联合国成立75周年提供全面技术方案，并将通过腾讯会议、企业微信和腾讯同传在线举办数千场会议活动。
专家分析，目前我国非接触式服务行业的发展水平处于全球先进水平。在移动支付、电子政务、远程办公、电子商务、智慧物流、共享交通、在线教育、远程医疗等领域，中国均有普及程度高、业务模式较为成熟的产品。此外，在装备制造水平方面，中国拥有强大的机器人产业、可穿戴设备产业、智能装备产业、数字经济产业等高新技术制造业。
供需两旺 助力经济升级
非接触经济，是基于人与人或人与物接触有限或没有接触的经济。研究显示，2003年发生的非典疫情催生了第一次非接触经济的热潮，带动了以电商为代表的非接触经济发展。而非接触经济在2020年的爆发，则是依赖于5G、物联网、人工智能、大数据等一系列新兴科技手段，在社会生产和生活方面有了更全面和更深入的覆盖。
中央财经大学中国互联网经济研究院助理研究员胡思佳认为，大数据、云计算、人工智能、5G以及智能物联等新型技术是数字经济的技术基石，也是实现非接触经济的技术载体。作为数字经济的重要组成部分，非接触经济不仅是国家应对重大突发性公共事件的重要助力，更是基于新技术和新需求的新型经济形式，对于我国整体经济的数字化转型升级具有重要意义。
深圳可持续发展研究院胡涛指出，非接触经济涵盖了信息产品、货币金融、货物物流等服务，有望成为新兴产业的又一个风口。从需求侧看，全球对非接触式服务及装备制造有巨大潜在需求；从供给侧看，信息技术、机械控制技术、材料科学正在快速进步，满足需求的能力越来越强。
面对非接触经济的热潮，相关部门和各地政府部门也推出相关举措，鼓励非接触经济发展。
国家税务总局纳税服务司负责人韩国荣在日前的国新办发布会上表示，针对疫情，税务部门充分运用信息技术和税收大数据，推行非接触式办税缴费。目前税务部门已发布185项网上办税缴费事项清单，今年年底将达到200项左右，实现更多税费业务从实体办税服务厅向网上转，提高“非接触”比例。
近日，上海市提出加快发展在线经济、到家经济、非接触式经济等新经济新产业。据了解，得益于工业机器人、智能装备的逐步应用以及智能工厂建设的推广，上海在智能制造领域取得了较为显著的成效。例如，上汽通用金桥工厂无人车间在疫情期间运用“黑灯工厂”“智慧物流”等智能制造手段，实现非接触制造。无人生产线始终“不掉线”，在防控阻击疫情的同时，打好了稳产、高产的守卫战。
制定规范 满足应用需求
疫情创造的非接触需求，改变了民众的消费方式。以非接触经济为代表的新业态、新模式，能否延续发展势头，成为培育新动能、构筑新优势、抢占产业制高点的着力点？
业界普遍认为，此次疫情暴露出部分行业和企业过度依赖线下服务模式的局限性、敏感性和脆弱性，激励更多市场主体塑造线上化、数字化服务能力。多名专家指出，“无接触经济”的多项环节已具备技术基础。随着5G、人工智能、物联网等技术的快速发展，以及“新基建”兴起带来的产业数字化转型升级，非接触经济在未来有更广阔的发展空间。
例如，在消费行业，社区零售和“无接触零售”迎来风口。无人货架、无人超市、智能取餐柜、智能快递柜等无人零售模式再次火爆。在支付行业，无接触支付需求激增，线下场景对“无接触支付”的需求将迎来新的高潮。
胡涛指出，大力发展非接触式经济，既是疫情防控的需要，也是深化供给侧结构性改革、培育壮大新兴产业的历史机遇。在打赢这场防疫攻坚战的时机，中国应当趁势大力推进非接触式经济，运用制造业优势，大力发展非接触式服务业，迅速抢占产业制高点。
但值得注意的，不少业内人士指出，中国对非接触经济和服务的重视程度还不够，缺少国家、行业的发展规划和标准规范，数字经济的基础设施还无法完全满足应用需求。
胡思佳认为，当前数字技术在中国各地发展水平差异较大，在经济欠发达地区非接触经济的实现仍然面临困难，企业缺乏向线上转型能力。因此，应当进一步加强数字技术的研发和数字基础设施的普及，进一步降低数字技术应用的成本，缩小不同地区经济数字化水平的差距。在此背景下，在线教育与医疗、电子政务等领域将因数字化转型而更多获益，有助于实现各项公共服务的数字化，满足民众对于医疗和教育等方面的基本需求。
重庆市南川区大观镇中心小学学生进入校园时接受人脸识别和红外线体温测量。 新华社记者 王全超摄（图一）
中国同拉美和加勒比国家举行视频工作会议，就新冠肺炎疫情防控开展交流。 亚历山大·培尼亚摄（新华社发）（图二）
在中国科学技术大学附属第一医院，乘客用“无接触电梯按钮”操作电梯。 周牧摄（新华社发）（图三）
#谭德塞对美国暂停资助表示遗憾 美国确诊超63万！特朗普称新增病例峰值已过#
根据世卫组织最新实时统计数据，目前全球确诊新冠肺炎1918138例，死亡123126例，中国以外超过183万例。
世卫组织总干事谭德塞：对美国暂停资助表示遗憾
当地时间4月15日，针对美国暂停资助世卫组织，世卫组织总干事谭德塞表示遗憾。谭德塞表示，世卫组织将评估涉及美国资助的项目，并与合作伙伴探讨如何填补其资金缺口。
谭德塞还表示，世卫组织不仅在抗击新冠肺炎，同时还致力于解决麻疹、疟疾、埃博拉、艾滋病、癌症等许多其他疾病。世卫组织致力于公共卫生事业，为全人类服务，对所有国家一视同仁，无论其人口或经济情况。
美国疾控中心主任：将继续与世卫组织合作
美国疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德15日接受美国媒体采访时表示，将继续与世卫组织合作抗击疫情。
在回答疫情蔓延之际暂停资助世卫组织是否明智的问题时，雷德菲尔德表示：“美国疾控制中心和世卫组织长久以来在全球多次合作抗击疫情，我们在公共卫生方面建立了非常富有成效的关系。我们将继续与之合作。”
美国确诊超63万例
根据约翰斯·霍普金斯大学数据，截至美东时间15日16时44分，美国新冠肺炎确诊病例632878例，死亡27850例。
特朗普：新增病例峰值已过 部分州可能在5月1日前开放
美国总统特朗普15日在白宫发布会上称，美国新增新冠肺炎确诊病例已过峰值，16日将宣布重启社会经济的指导意见，“明天是个大日子”。他还表示，一些州可能在5月1日前提前开放。
但是白宫应对疫情工作组成员比尔克斯强调，“新冠病毒传染性非常强”，因此现在还不是开展聚餐之类活动的时候。
纽约州：将签署行政令要求市民出门戴口罩
当地时间15日，美国纽约州州长科莫表示将签署一项行政令，要求该州居民在公共场所不能保持社交距离时，必须佩戴口罩或遮挡口鼻。命令实施前，纽约州居民将有3天时间准备口罩或其他用于遮挡口鼻的物品。该行政令从本周五17日正式施行，违反行政令的居民有可能会受到民事处罚。
加州卫生官员：过早解除居家令的规定将是一场灾难
尽管加州州长在美国当地时间4月14日表示，将拟定解除居家限制，但加州的许多卫生官员认为，现在不是放松对新冠疫情警惕的时候，不可以解除居家令。卫生官员同时认为，目前加州的新冠疫情只是开始阶段，高峰期并没有到来。为了减少新冠病毒在社区里传播，需要继续保证安全社交距离，并至少保持到5月。
洛杉矶或推迟所有音乐会和体育赛事至2021年
据洛杉矶消防局局长透露，洛杉矶市市长贾西提在给包括消防局在内的多个政府职能部门的邮件中表示，洛杉矶市的大型聚会，如音乐会和体育赛事，可能至少一年内不会获得市政府的批准。
贾西提在邮件中表示，目前没有任何在洛杉矶开始恢复大型活动的时间计划。在疫情没有完全得到控制之前，重新开放休闲商业部门和餐厅等都是错误的选择。
意大利确诊165155例
当地时间15日，意大利民事保护部门公布的最新统计数据显示，该国新冠肺炎确诊病例累计达165155例，与前一天相比增加2667例，其下降趋势持续5天，也是自上月14日以来最低增幅。
英国确诊98476例
据英国卫生与社会保障部消息，截至当地时间4月15日9时，英国新冠肺炎确诊病例达98476例，单日新增4605例。
向养老院提供新冠病毒检测
当地时间4月15日，英国政府宣布将向所有养老院的老人和护理人员提供新冠病毒检测。
养老院是英国疫情的“重灾区”。目前，英格兰地区有超过2000家养老院出现过新冠疫情，但具体死亡数字却没有统计。苏格兰统计局数据显示，该地区有433所养老院出现过感染病例，约四分之一的新冠肺炎死亡病例发生在养老院中。
英欧“脱欧”后谈判将以视频会议方式进行
当地时间15日，英国与欧盟谈判代表举行视频会议，为“脱欧”后英欧谈判敲定议程。受新冠疫情影响，双方决定未来三轮谈判将通过视频会议正常进行，下一轮谈判计划在4月20日举行。
法国“戴高乐”号航母三分之一船员新冠病毒检测呈阳性
当地时间15日晚，据法国国防部发布的消息，“戴高乐”号航母上已有三分之一的船员（668人）新冠病毒检测呈阳性，其中31人已于15日当天进入土伦军医院接受治疗，有1人进入重症监护室。
△“戴高乐”号航母（资料图）
多国延长防控措施
德国：社交隔离规定至少延续至5月3日
德国总理默克尔15日表示，遏制新冠病毒传播的社交隔离规定将一直延续到至少5月3日，但有些商店可能在下周重新开业。政府建议公民在购物和乘坐公共交通工具时戴上防护口罩，并且允许从5月4日开始在全国范围内逐步开放学校。
据德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所公布的数据，截至当地时间4月14日0时，德国新冠肺炎累计确诊病例125098例，新增2082例，死亡2969例。
△4月14日，德国柏林宪兵广场上的露天咖啡座空无一人。
希腊：延长对六个国家的“禁飞令”至5月15日
当地时间4月15日，希腊民航局消息，考虑到新冠肺炎疫情在欧洲的持续蔓延，决定继续延长希腊与意大利、西班牙、土耳其、英国、荷兰和德国六国之间的商业航班至5月15日，但不包括货运、医疗、军事飞行等特殊情况。
比利时：延长禁足令到5月3日
15日，比利时国家安全委员会宣布将比利时现有的禁足令和防疫措施延长到5月3日。同时，比利时将允许杂货店等店铺在采取防疫措施的情况下开业。对于养老院和残疾人中心等机构，将在特定条件下允许探视。中小学的期末考试也被取消。而在解封后，比利时将建议人们在无法保持安全距离时，佩戴口罩。
△4月13日，比利时首都布鲁塞尔街头
印度：封锁期间全国禁售烟酒和槟榔
印度中央政府规定，在印度延长封锁期间，全国禁止售卖烟酒和槟榔。
印度总理莫迪14日宣布，为进一步控制疫情蔓延，决定将全国封锁延长至5月3日。印度内政部15日发布了延长封锁期间活动指导意见，明确规定在封锁期间，全国范围内将严禁售卖烟类、酒类和槟榔。此外意见指出，如有在公共场合吐痰的行为将被处以罚款。
根据世卫组织最新实时统计数据，目前全球确诊新冠肺炎1918138例，死亡123126例，中国以外超过183万例。
世卫组织总干事谭德塞：对美国暂停资助表示遗憾
当地时间4月15日，针对美国暂停资助世卫组织，世卫组织总干事谭德塞表示遗憾。谭德塞表示，世卫组织将评估涉及美国资助的项目，并与合作伙伴探讨如何填补其资金缺口。
谭德塞还表示，世卫组织不仅在抗击新冠肺炎，同时还致力于解决麻疹、疟疾、埃博拉、艾滋病、癌症等许多其他疾病。世卫组织致力于公共卫生事业，为全人类服务，对所有国家一视同仁，无论其人口或经济情况。
美国疾控中心主任：将继续与世卫组织合作
美国疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德15日接受美国媒体采访时表示，将继续与世卫组织合作抗击疫情。
在回答疫情蔓延之际暂停资助世卫组织是否明智的问题时，雷德菲尔德表示：“美国疾控制中心和世卫组织长久以来在全球多次合作抗击疫情，我们在公共卫生方面建立了非常富有成效的关系。我们将继续与之合作。”
美国确诊超63万例
根据约翰斯·霍普金斯大学数据，截至美东时间15日16时44分，美国新冠肺炎确诊病例632878例，死亡27850例。
特朗普：新增病例峰值已过 部分州可能在5月1日前开放
美国总统特朗普15日在白宫发布会上称，美国新增新冠肺炎确诊病例已过峰值，16日将宣布重启社会经济的指导意见，“明天是个大日子”。他还表示，一些州可能在5月1日前提前开放。
但是白宫应对疫情工作组成员比尔克斯强调，“新冠病毒传染性非常强”，因此现在还不是开展聚餐之类活动的时候。
纽约州：将签署行政令要求市民出门戴口罩
当地时间15日，美国纽约州州长科莫表示将签署一项行政令，要求该州居民在公共场所不能保持社交距离时，必须佩戴口罩或遮挡口鼻。命令实施前，纽约州居民将有3天时间准备口罩或其他用于遮挡口鼻的物品。该行政令从本周五17日正式施行，违反行政令的居民有可能会受到民事处罚。
加州卫生官员：过早解除居家令的规定将是一场灾难
尽管加州州长在美国当地时间4月14日表示，将拟定解除居家限制，但加州的许多卫生官员认为，现在不是放松对新冠疫情警惕的时候，不可以解除居家令。卫生官员同时认为，目前加州的新冠疫情只是开始阶段，高峰期并没有到来。为了减少新冠病毒在社区里传播，需要继续保证安全社交距离，并至少保持到5月。
洛杉矶或推迟所有音乐会和体育赛事至2021年
据洛杉矶消防局局长透露，洛杉矶市市长贾西提在给包括消防局在内的多个政府职能部门的邮件中表示，洛杉矶市的大型聚会，如音乐会和体育赛事，可能至少一年内不会获得市政府的批准。
贾西提在邮件中表示，目前没有任何在洛杉矶开始恢复大型活动的时间计划。在疫情没有完全得到控制之前，重新开放休闲商业部门和餐厅等都是错误的选择。
意大利确诊165155例
当地时间15日，意大利民事保护部门公布的最新统计数据显示，该国新冠肺炎确诊病例累计达165155例，与前一天相比增加2667例，其下降趋势持续5天，也是自上月14日以来最低增幅。
英国确诊98476例
据英国卫生与社会保障部消息，截至当地时间4月15日9时，英国新冠肺炎确诊病例达98476例，单日新增4605例。
向养老院提供新冠病毒检测
当地时间4月15日，英国政府宣布将向所有养老院的老人和护理人员提供新冠病毒检测。
养老院是英国疫情的“重灾区”。目前，英格兰地区有超过2000家养老院出现过新冠疫情，但具体死亡数字却没有统计。苏格兰统计局数据显示，该地区有433所养老院出现过感染病例，约四分之一的新冠肺炎死亡病例发生在养老院中。
英欧“脱欧”后谈判将以视频会议方式进行
当地时间15日，英国与欧盟谈判代表举行视频会议，为“脱欧”后英欧谈判敲定议程。受新冠疫情影响，双方决定未来三轮谈判将通过视频会议正常进行，下一轮谈判计划在4月20日举行。
法国“戴高乐”号航母三分之一船员新冠病毒检测呈阳性
当地时间15日晚，据法国国防部发布的消息，“戴高乐”号航母上已有三分之一的船员（668人）新冠病毒检测呈阳性，其中31人已于15日当天进入土伦军医院接受治疗，有1人进入重症监护室。
△“戴高乐”号航母（资料图）
多国延长防控措施
德国：社交隔离规定至少延续至5月3日
德国总理默克尔15日表示，遏制新冠病毒传播的社交隔离规定将一直延续到至少5月3日，但有些商店可能在下周重新开业。政府建议公民在购物和乘坐公共交通工具时戴上防护口罩，并且允许从5月4日开始在全国范围内逐步开放学校。
据德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所公布的数据，截至当地时间4月14日0时，德国新冠肺炎累计确诊病例125098例，新增2082例，死亡2969例。
△4月14日，德国柏林宪兵广场上的露天咖啡座空无一人。
希腊：延长对六个国家的“禁飞令”至5月15日
当地时间4月15日，希腊民航局消息，考虑到新冠肺炎疫情在欧洲的持续蔓延，决定继续延长希腊与意大利、西班牙、土耳其、英国、荷兰和德国六国之间的商业航班至5月15日，但不包括货运、医疗、军事飞行等特殊情况。
比利时：延长禁足令到5月3日
15日，比利时国家安全委员会宣布将比利时现有的禁足令和防疫措施延长到5月3日。同时，比利时将允许杂货店等店铺在采取防疫措施的情况下开业。对于养老院和残疾人中心等机构，将在特定条件下允许探视。中小学的期末考试也被取消。而在解封后，比利时将建议人们在无法保持安全距离时，佩戴口罩。
△4月13日，比利时首都布鲁塞尔街头
印度：封锁期间全国禁售烟酒和槟榔
印度中央政府规定，在印度延长封锁期间，全国禁止售卖烟酒和槟榔。
印度总理莫迪14日宣布，为进一步控制疫情蔓延，决定将全国封锁延长至5月3日。印度内政部15日发布了延长封锁期间活动指导意见，明确规定在封锁期间，全国范围内将严禁售卖烟类、酒类和槟榔。此外意见指出，如有在公共场合吐痰的行为将被处以罚款。
#快讯宁夏# 【挖掘潜力 加大投资 培育新动能 | 西吉县法院让“两个一站式”建设“动”起来】2019年8月1日，最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》指出，到2020年底，全国法院一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成。西吉县法院挖掘潜力，加大投资，培育新动能，着力使多元解纷、立案服务、审判辅助、分调裁审、涉诉信访5大业务模块“动”起来。
搭桥铺路 多元解纷抓源头
该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”，完善人民调解组织（调解员）+司法所（司法干警）+派出所（公安干警）+人民法院（人民法官）“双向联动，一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流，主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接，打造内外联动多元解纷运行平台。
设立律师调解工作室，聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心，就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解，定纷止争。注册“家事审判微信公众号”，推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件，实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等，与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
网行天下 立案服务“微法院”
2月11日上午，家住江苏的陈某打来电话，称西吉县马某欠自己4万元，想通过诉讼方式维护自己的合法权益，但因疫情不能来法院，请求网上立案。立案庭负责人答复，可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站，按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。
今年以来，该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后，利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件，极大地满足了当事人的诉讼需求。
整合诉讼服务中心功能，将原来的8个功能窗口增加到9个，为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区，配备引导员，制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码，提供模板，方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动，4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
为解决送达难题，该院在强化立案平台提示信息的基础上，成立“新视云”送达中心，搭建
集约化送达平台。送达事项外包，由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等，建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制，有效缓解了“案多人少”的矛盾。
辅助办案 在线开庭“云审判”
便民、高效、经济、公平，历来都是司法追求的价值取向，人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显，智慧法院的“生产力”要素更加完备。
西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，推行全程在线异地同步庭审，传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式，这种模式因其便捷、高效和经济，越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。
3月11日，法官在线开庭审理了一起刑事案件，敲响了“云审判”第一锤。庭审前，办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接，熟悉掌握“云审判”的操作技巧；庭审中，严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节；庭审后，被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式，促进了审判方式的转型升级。
分调裁审 完善机制提质效
2019年底，院党组经过深入调研，设立民事、行政、速裁等专业化审判团队，并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限，为完善分调裁审机制，推进案件繁简分流，实行类案集中办理提供条件。
根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围，全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉，将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理；由人民调解员、专业调解员，将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解；疑难复杂案件直接进入精审程序，符合速裁条件的案件进入速裁程序。
通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人，经双方当事人同意当即开庭，当事人的权利义务适当提示，小额诉讼一审终审，简易程序审理的案件当庭宣判，法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等。这些简便做法，在司法实践中发挥了重要作用。诉讼服务中心配备了6名资深速裁法官，对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流，集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则，普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。
扎实开展繁案精审，发挥“1+1+1＞3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队，对案件进行“门诊式”分流，疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来，共向速裁法官分流案件231件，结案188件，结案率81.39%，占全部结案的40.78%，用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件，占全部结案的93.6%，调撤结案419件，占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
涉诉信访 信息平台成“助手”
该院以诉讼服务中心平台为载体，逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理，利用高科技提升信息化水平，促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用，优化当事人诉讼体验，提升诉讼服务质效。
该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能；建立语音智能转换系统，在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手；开通司法录音云系统，通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书；与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的实时对应，解决执行案款滞留等问题。
让数据多走路，让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工，因7280元劳务费一直没有给付，张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方，法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理，不到半小时，吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面，不跑路”的方式达成协议，均感到十分满意。
该院党组书记、院长张尚祎表示，“两个一站式”建设是一项民心工程，必须融入社会治理大格局，要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力，逐步完善体制机制，利用“云审判”“云调解”等平台，推动矛盾多元化解转型升级。（记者 马琳 通讯员 董立新）
搭桥铺路 多元解纷抓源头
该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”，完善人民调解组织（调解员）+司法所（司法干警）+派出所（公安干警）+人民法院（人民法官）“双向联动，一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流，主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接，打造内外联动多元解纷运行平台。
设立律师调解工作室，聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心，就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解，定纷止争。注册“家事审判微信公众号”，推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件，实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等，与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
网行天下 立案服务“微法院”
2月11日上午，家住江苏的陈某打来电话，称西吉县马某欠自己4万元，想通过诉讼方式维护自己的合法权益，但因疫情不能来法院，请求网上立案。立案庭负责人答复，可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站，按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。
今年以来，该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后，利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件，极大地满足了当事人的诉讼需求。
整合诉讼服务中心功能，将原来的8个功能窗口增加到9个，为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区，配备引导员，制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码，提供模板，方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动，4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
为解决送达难题，该院在强化立案平台提示信息的基础上，成立“新视云”送达中心，搭建
集约化送达平台。送达事项外包，由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等，建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制，有效缓解了“案多人少”的矛盾。
辅助办案 在线开庭“云审判”
便民、高效、经济、公平，历来都是司法追求的价值取向，人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显，智慧法院的“生产力”要素更加完备。
西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，推行全程在线异地同步庭审，传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式，这种模式因其便捷、高效和经济，越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。
3月11日，法官在线开庭审理了一起刑事案件，敲响了“云审判”第一锤。庭审前，办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接，熟悉掌握“云审判”的操作技巧；庭审中，严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节；庭审后，被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式，促进了审判方式的转型升级。
分调裁审 完善机制提质效
2019年底，院党组经过深入调研，设立民事、行政、速裁等专业化审判团队，并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限，为完善分调裁审机制，推进案件繁简分流，实行类案集中办理提供条件。
根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围，全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉，将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理；由人民调解员、专业调解员，将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解；疑难复杂案件直接进入精审程序，符合速裁条件的案件进入速裁程序。
通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人，经双方当事人同意当即开庭，当事人的权利义务适当提示，小额诉讼一审终审，简易程序审理的案件当庭宣判，法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等。这些简便做法，在司法实践中发挥了重要作用。诉讼服务中心配备了6名资深速裁法官，对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流，集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则，普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。
扎实开展繁案精审，发挥“1+1+1＞3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队，对案件进行“门诊式”分流，疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来，共向速裁法官分流案件231件，结案188件，结案率81.39%，占全部结案的40.78%，用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件，占全部结案的93.6%，调撤结案419件，占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
涉诉信访 信息平台成“助手”
该院以诉讼服务中心平台为载体，逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理，利用高科技提升信息化水平，促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用，优化当事人诉讼体验，提升诉讼服务质效。
该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能；建立语音智能转换系统，在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手；开通司法录音云系统，通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书；与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的实时对应，解决执行案款滞留等问题。
让数据多走路，让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工，因7280元劳务费一直没有给付，张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方，法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理，不到半小时，吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面，不跑路”的方式达成协议，均感到十分满意。
该院党组书记、院长张尚祎表示，“两个一站式”建设是一项民心工程，必须融入社会治理大格局，要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力，逐步完善体制机制，利用“云审判”“云调解”等平台，推动矛盾多元化解转型升级。（记者 马琳 通讯员 董立新）
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