【九龙坡区政法维稳先进人物系列|魏敏：带着三颗“心”，打造九龙新“枫”景】
重庆之声3月24日讯
他们是百姓心中的“好法官”，
他们是攻坚克难的“急先锋”，
他们是扎根一线的“婆婆嘴”，
他们是调纷解忧的“和事佬”，
他们是巡楼护院的“大喇叭”，
他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。
为大力弘扬政法英模精神，凝聚奋进力量，展现政法队伍时代风采，九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动，全方位讲述政法维稳干警感人事迹，鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为，奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。
42岁的魏敏是重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所的党支部书记。在这位爱岗敬业，争创一流业绩的女警带领下，九龙派出所全体民警辅警团结一心，奋勇争先——2020年、2021年连续两年获得分局派出所序列绩效考核第一名，并荣立集体三等功两次。2021年，九龙派出所成为重庆市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”的四个基层代表单位之一。在九龙坡区第十九届人民代表大会选举中，魏敏荣选为区人大代表。她说，做好基层公安工作的秘笈，就是秉持着三颗“心”：用打击罪恶的“决心”，提升群众安全感；在社会治理上“有心”，提升群众满意度；对困难群体贴心，提升群众获得感。
创新社会治理最有心：打造“指尖上的调解室”
2021年7月底，重庆双福批发市场发现了新冠病毒感染患者，批发市场的大量货车必须紧急疏导分流，作为疫情货运分流最大的接收单位，位于九龙派出所辖区的祥和蔬菜批发市场每天新增的货车数量达到了1800余辆之多！
瞬间来自治安和交通方面的压力，再加上疫情防控的艰巨使命，使得祥和蔬菜批发市场面临前所未有的难题：当庞大的车流出现在市场门口的时候，立刻造成了交通的堵塞，车队排起了长龙，各种因为装卸货物、交通拥堵、延期交货等等因素产生的矛盾纠纷，呈井喷式爆发，矛盾纠纷化解的压力空前巨大。
当矛盾纠纷急剧增加的时候，民警很难及时到达每一个现场开展工作，再加上防疫工作的特殊要求，如何与来自疫情地区的货运司机们接触，也成为摆在眼前的难题。可让人惊讶的是，一旦出现堵点或者矛盾冲突，民警都能迅速介入，第一时间到达现场或者电话协调，为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间，这都归功于派出所在两个月之前就在辖区推广并普及了“易联调”小程序。
原来，在疫情来临后，为了减少人员聚集，降低感染风险，魏敏就开始积极思考新的勤务模式。“现在是移动互联网时代，大家可以手机点餐、打车，难道调解不可以吗？利用手机调解既能让群众少跑路，又可以减少聚集降低感染风险。”魏敏提出“线上调解室”构想，获得全所民警一致认可。大家集思广益，认真研究、设计、调试，2021年6月中旬，“易联调”小程序正式上线。
微信搜一搜即可进入小程序，矛盾双方点击“我要调”，24小时值守的民警会立即开放一间“线上调解室”，在民警和律师的调解下，双方达成一致后，小程序自动生成《调解协议书》，双方进行电子签名并存档——线上调解圆满完成，操作“易”。
调解过程中当事人与民警、律师“联”动，民警发挥熟悉基层的特点，跟群众讲理，律师则发挥法律专长，向群众说法——这样的结合起到双管齐下的作用。
就是通过这个小程序，民警可以及时获取了蔬菜市场管理方和商贩们通过易联调“社情民意”板块上报的情报信息，掌握现场情况，线上、线下同步化解矛盾纠纷。
除了线上调解，“易联调”还能在线预约线下调解、咨询日常法律问题、搜索最新法条和司法解释、免费下载合同模板和法律文书模板……这个“小而美”的程序，散发出了智治的魅力，增强了辖区有大量城中村的九龙派出所民警，引导群众在法律框架下解决问题的能力和效率。
关怀特殊群众很贴心：“宜老、宜小”和谐九龙
九龙派出所辖区外出务工人员多，存在很多的留守儿童与空巢老人，对这两个特殊群众而言，最容易被忽略，却也是他们最盼望的事情就是得到关怀。由于家庭构造的特殊性，他们很少能得到社会的关心，这恰恰成为魏敏最放不下心得事情。
如何把这“一老一小”安顿好，魏敏化身“魏大姐”，挨家挨户走访，详细记录，深入思考，最终建起一套关爱老人和未成年人的“宜老宜小”工作模式。
她组织所里的社区分管领导和民警挨家挨户走访调查，了解辖区老年人和未成年人的实际困难，完善工作台账，让辖区每一个特殊儿童，每一个空巢老人都有属于自己的专属档案。
对待老人，她积极衔接医疗机构的医务人员上门定期做义诊，还同社区、街、镇工作人员制定了针对老人的关爱计划，定期上门了解他们的生活状况，同时也为老人送去慰问和关怀。
对待特殊儿童，她认真分析每一个儿童家庭背景，定期看望，关心询问，做好记录，将孩子们每一个愿望都写在本上，记在心里。帮助他们实现一个个小期待，让孩子们的天真浪漫重现在脸上。魏敏积极衔接司法部门、学校等单位，努力争取，将辖区的辰光学校作为“儿童保护中心试点单位”，定期给学生上安全、教育、法制等课程。她鼓励民警建立一对一帮扶对象，目前已经有8名家庭困难儿童接受了九龙派出所民警的帮扶，孩子们的心态变得更加阳光，对社会充满感恩。
依托法治副校长制度优势，魏敏将派出所警力作为法治副校长覆盖到辖区所有公办中小学校，开展专题培训与考核评价、上好法治教育主题课、参与学校普法教育、规范学校内部管理……而“易联调”也被带入学校，化解涉校、涉生、涉师矛盾纠纷，为青少年成长保驾护航。
这种关爱还将持续下去，魏敏将辖区空巢老人当成自己的父母去关心，将辖区特殊儿童当成自己儿女去爱护，她是弱势群体的“魏大姐”，是孩子们的“魏妈妈”。
打击违法犯罪有决心：惩恶治乱绝不手软
2021年初，辖区居民李女士来到九龙派出所报警，称其在一个月内共计被诈骗现金34万余元。案情引起了魏敏的重视，她立即组织警力对案情进行研判，对作案的可疑银行账号进行分析，很快关联出了嫌疑人的作案账户，敏锐地梳理出了冯某、龚某、张某等三名主要犯罪成员。对侦查破案有着敏锐嗅觉的魏敏决定进一步深挖线索，很快，一个以这三名嫌疑人为核心、十余人参与的诈骗洗钱团伙浮出水面！
经历了周密的研判后，魏敏立即带领二十余名警力前往犯罪分子的落脚点进行抓捕，当晚便抓获主要嫌疑人六名。经过突审，这六名嫌疑人交代出了一个有组织有纪律的中大型洗钱团伙，该团伙从事犯罪活动的资金流水极大。面对公安机关的强大攻势，其余的犯罪嫌疑人悉数落网。
2021年3月，九龙派出所在工作中了解到，辖区农贸市场内长期有一伙人进行聚众赌博，严重扰乱社会治安，面对市场管理方的劝告，他们恶语相向，逞威风耍霸道，多名劳工在他们的要挟和引诱下，也参与其中，更有甚者连孩子的学费都输得一干二净。好好的蔬菜批发市场，被这伙人搞得乌烟瘴气，混乱不堪，人民群众怨声载道，却又敢怒不敢言。
魏敏得知这一情况，立即组织社区民警上门调查，经过调查研判，查明了以周某、洪某为首的赌博团伙。魏敏当机立断，立即带领民警组织抓捕，共抓获违法嫌疑人16人。
这个赌博团伙长期盘桓在蔬菜批发市场，裹挟引诱该市场内的“棒棒”参与赌博并为赌博提供条件，从中非法获利。经查，周某、洪某本是该市场的蔬菜批发经营户，因经营不善长期亏损，故二人将蔬菜批发市场作为根据地，为赌博提供条件，频繁邀约聚集闲散人员参与赌博，严重影响了社会治安以及蔬菜批发市场的正常经营秩序。
随着该团伙落网，周围的蔬菜经营户和人民群众无不拍手称快，魏敏带领民警铲除了这个社会毒瘤，肃清了辖区的治安环境，人民群众的安全感得以保证，三月初春的阳光照在了市场的屋顶，市场内又恢复了往日的和谐与繁荣。
重庆之声记者康桥
重庆之声3月24日讯
他们是百姓心中的“好法官”，
他们是攻坚克难的“急先锋”，
他们是扎根一线的“婆婆嘴”，
他们是调纷解忧的“和事佬”，
他们是巡楼护院的“大喇叭”，
他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。
为大力弘扬政法英模精神，凝聚奋进力量，展现政法队伍时代风采，九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动，全方位讲述政法维稳干警感人事迹，鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为，奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。
42岁的魏敏是重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所的党支部书记。在这位爱岗敬业，争创一流业绩的女警带领下，九龙派出所全体民警辅警团结一心，奋勇争先——2020年、2021年连续两年获得分局派出所序列绩效考核第一名，并荣立集体三等功两次。2021年，九龙派出所成为重庆市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”的四个基层代表单位之一。在九龙坡区第十九届人民代表大会选举中，魏敏荣选为区人大代表。她说，做好基层公安工作的秘笈，就是秉持着三颗“心”：用打击罪恶的“决心”，提升群众安全感；在社会治理上“有心”，提升群众满意度；对困难群体贴心，提升群众获得感。
创新社会治理最有心：打造“指尖上的调解室”
2021年7月底，重庆双福批发市场发现了新冠病毒感染患者，批发市场的大量货车必须紧急疏导分流，作为疫情货运分流最大的接收单位，位于九龙派出所辖区的祥和蔬菜批发市场每天新增的货车数量达到了1800余辆之多！
瞬间来自治安和交通方面的压力，再加上疫情防控的艰巨使命，使得祥和蔬菜批发市场面临前所未有的难题：当庞大的车流出现在市场门口的时候，立刻造成了交通的堵塞，车队排起了长龙，各种因为装卸货物、交通拥堵、延期交货等等因素产生的矛盾纠纷，呈井喷式爆发，矛盾纠纷化解的压力空前巨大。
当矛盾纠纷急剧增加的时候，民警很难及时到达每一个现场开展工作，再加上防疫工作的特殊要求，如何与来自疫情地区的货运司机们接触，也成为摆在眼前的难题。可让人惊讶的是，一旦出现堵点或者矛盾冲突，民警都能迅速介入，第一时间到达现场或者电话协调，为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间，这都归功于派出所在两个月之前就在辖区推广并普及了“易联调”小程序。
原来，在疫情来临后，为了减少人员聚集，降低感染风险，魏敏就开始积极思考新的勤务模式。“现在是移动互联网时代，大家可以手机点餐、打车，难道调解不可以吗？利用手机调解既能让群众少跑路，又可以减少聚集降低感染风险。”魏敏提出“线上调解室”构想，获得全所民警一致认可。大家集思广益，认真研究、设计、调试，2021年6月中旬，“易联调”小程序正式上线。
微信搜一搜即可进入小程序，矛盾双方点击“我要调”，24小时值守的民警会立即开放一间“线上调解室”，在民警和律师的调解下，双方达成一致后，小程序自动生成《调解协议书》，双方进行电子签名并存档——线上调解圆满完成，操作“易”。
调解过程中当事人与民警、律师“联”动，民警发挥熟悉基层的特点，跟群众讲理，律师则发挥法律专长，向群众说法——这样的结合起到双管齐下的作用。
就是通过这个小程序，民警可以及时获取了蔬菜市场管理方和商贩们通过易联调“社情民意”板块上报的情报信息，掌握现场情况，线上、线下同步化解矛盾纠纷。
除了线上调解，“易联调”还能在线预约线下调解、咨询日常法律问题、搜索最新法条和司法解释、免费下载合同模板和法律文书模板……这个“小而美”的程序，散发出了智治的魅力，增强了辖区有大量城中村的九龙派出所民警，引导群众在法律框架下解决问题的能力和效率。
关怀特殊群众很贴心：“宜老、宜小”和谐九龙
九龙派出所辖区外出务工人员多，存在很多的留守儿童与空巢老人，对这两个特殊群众而言，最容易被忽略，却也是他们最盼望的事情就是得到关怀。由于家庭构造的特殊性，他们很少能得到社会的关心，这恰恰成为魏敏最放不下心得事情。
如何把这“一老一小”安顿好，魏敏化身“魏大姐”，挨家挨户走访，详细记录，深入思考，最终建起一套关爱老人和未成年人的“宜老宜小”工作模式。
她组织所里的社区分管领导和民警挨家挨户走访调查，了解辖区老年人和未成年人的实际困难，完善工作台账，让辖区每一个特殊儿童，每一个空巢老人都有属于自己的专属档案。
对待老人，她积极衔接医疗机构的医务人员上门定期做义诊，还同社区、街、镇工作人员制定了针对老人的关爱计划，定期上门了解他们的生活状况，同时也为老人送去慰问和关怀。
对待特殊儿童，她认真分析每一个儿童家庭背景，定期看望，关心询问，做好记录，将孩子们每一个愿望都写在本上，记在心里。帮助他们实现一个个小期待，让孩子们的天真浪漫重现在脸上。魏敏积极衔接司法部门、学校等单位，努力争取，将辖区的辰光学校作为“儿童保护中心试点单位”，定期给学生上安全、教育、法制等课程。她鼓励民警建立一对一帮扶对象，目前已经有8名家庭困难儿童接受了九龙派出所民警的帮扶，孩子们的心态变得更加阳光，对社会充满感恩。
依托法治副校长制度优势，魏敏将派出所警力作为法治副校长覆盖到辖区所有公办中小学校，开展专题培训与考核评价、上好法治教育主题课、参与学校普法教育、规范学校内部管理……而“易联调”也被带入学校，化解涉校、涉生、涉师矛盾纠纷，为青少年成长保驾护航。
这种关爱还将持续下去，魏敏将辖区空巢老人当成自己的父母去关心，将辖区特殊儿童当成自己儿女去爱护，她是弱势群体的“魏大姐”，是孩子们的“魏妈妈”。
打击违法犯罪有决心：惩恶治乱绝不手软
2021年初，辖区居民李女士来到九龙派出所报警，称其在一个月内共计被诈骗现金34万余元。案情引起了魏敏的重视，她立即组织警力对案情进行研判，对作案的可疑银行账号进行分析，很快关联出了嫌疑人的作案账户，敏锐地梳理出了冯某、龚某、张某等三名主要犯罪成员。对侦查破案有着敏锐嗅觉的魏敏决定进一步深挖线索，很快，一个以这三名嫌疑人为核心、十余人参与的诈骗洗钱团伙浮出水面！
经历了周密的研判后，魏敏立即带领二十余名警力前往犯罪分子的落脚点进行抓捕，当晚便抓获主要嫌疑人六名。经过突审，这六名嫌疑人交代出了一个有组织有纪律的中大型洗钱团伙，该团伙从事犯罪活动的资金流水极大。面对公安机关的强大攻势，其余的犯罪嫌疑人悉数落网。
2021年3月，九龙派出所在工作中了解到，辖区农贸市场内长期有一伙人进行聚众赌博，严重扰乱社会治安，面对市场管理方的劝告，他们恶语相向，逞威风耍霸道，多名劳工在他们的要挟和引诱下，也参与其中，更有甚者连孩子的学费都输得一干二净。好好的蔬菜批发市场，被这伙人搞得乌烟瘴气，混乱不堪，人民群众怨声载道，却又敢怒不敢言。
魏敏得知这一情况，立即组织社区民警上门调查，经过调查研判，查明了以周某、洪某为首的赌博团伙。魏敏当机立断，立即带领民警组织抓捕，共抓获违法嫌疑人16人。
这个赌博团伙长期盘桓在蔬菜批发市场，裹挟引诱该市场内的“棒棒”参与赌博并为赌博提供条件，从中非法获利。经查，周某、洪某本是该市场的蔬菜批发经营户，因经营不善长期亏损，故二人将蔬菜批发市场作为根据地，为赌博提供条件，频繁邀约聚集闲散人员参与赌博，严重影响了社会治安以及蔬菜批发市场的正常经营秩序。
随着该团伙落网，周围的蔬菜经营户和人民群众无不拍手称快，魏敏带领民警铲除了这个社会毒瘤，肃清了辖区的治安环境，人民群众的安全感得以保证，三月初春的阳光照在了市场的屋顶，市场内又恢复了往日的和谐与繁荣。
重庆之声记者康桥
【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）
【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
稿件来源： 法治日报平安中国
本报记者 李光明
本报通讯员 徐文太
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
稿件来源： 法治日报平安中国
本报记者 李光明
本报通讯员 徐文太
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
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