【“大改革”催生“大物流”——国家新乡经济技术开发区高质量发展纪实（上）】
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
最新发布：《公路水运工程监理企业资质管理规定》，6月1日起施行
公路水运工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国交通运输部令2022年第12号）
《公路水运工程监理企业资质管理规定》已于2022年3月30日经第8次部务会议通过，现予公布，自2022年6月1日起施行。
部长 李小鹏
2022年4月3日
公路水运工程监理企业资质管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 公路、水运工程监理企业资质的取得及监督管理，适用本规定。
第三条 从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得相应的公路工程监理企业资质、水运工程监理企业资质，并在业务范围内开展监理业务。
第四条 交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门根据职责负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质监督管理工作。
第二章 资质等级分类、业务范围和申请条件
第五条 公路、水运工程监理企业资质均分为甲级、乙级和机电专项。
第六条 公路工程监理企业资质的业务范围分为：
（一）甲级资质可在全国范围内从事一、二、三类公路工程的监理业务；
（二）乙级资质可在全国范围内从事二、三类公路工程的监理业务；
（三）机电专项资质可在全国范围内从事各类型公路机电工程的监理业务。
水运工程监理企业资质的业务范围分为：
（一）甲级资质可在全国范围内从事大、中、小型水运工程的监理业务；
（二）乙级资质可在全国范围内从事中、小型水运工程的监理业务；
（三）机电专项资质可在全国范围内从事各类型水运机电工程的监理业务。
公路、水运工程监理业务的分类标准见附件1。
第七条 申请公路、水运工程监理企业资质的单位，应当是经依法登记注册的企业法人，并具备第八条至第十三条规定的相应资质条件。
申请人作为工程质量安全事故当事人的，应当经有关主管部门认定无责任，或者虽受相关行政处罚但已履行完毕。
第八条 申请公路工程甲级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上公路工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上公路工程建设经历，具备一类公路工程监理业绩的总监理工程师经历，具备公路或者相关专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于50人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于30人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.企业具备不少于5项二类公路工程监理业绩，其中桥梁、隧道工程监理业绩不超过2项。持监理工程师资格证书的人员中，不少于10人具备2项一类公路工程监理业绩，不少于3人具备一类公路工程监理业绩的总监理工程师或者驻地监理工程师经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备1项一类和不少于2项二类公路工程监理业绩。
3.企业具备不少于2项一类公路工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上公路建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级且其中一期不低于A级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内未发现存在严重不良行为。
第九条 申请公路工程乙级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备5年及以上公路工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备8年及以上公路工程建设经历，具备公路工程监理业绩的总监理工程师经历，具备监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于20人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术职称人员不少于3人，经济师、会计师或者造价工程师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于4人具备2项公路工程监理业绩，且与企业签订的劳动合同期限不少于3年。
2.企业具备不少于1项二类公路工程监理业绩或者不少于2项三类公路工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上公路建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第十条 申请公路工程机电专项监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上公路机电工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上公路机电工程建设经历，具备公路机电工程监理业绩的总监理工程师经历，具备机电专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于30人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于12人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于6人具备公路机电工程监理业绩，不少于3人具备公路机电工程监理业绩的总监理工程师或者驻地监理工程师经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备不少于2项公路机电工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上公路建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第十一条 申请水运工程甲级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上水运工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上水运工程建设经历，具备大型水运工程监理业绩的总监理工程师经历，具备水运或者相关专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于40人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于25人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.企业具备不少于5项中型水运工程监理业绩。持监理工程师资格证书的人员中，不少于9人具备大型水运工程监理业绩，不少于3人具备大型水运工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备1项大型和不少于2项中型水运工程监理业绩。
3.企业具备不少于2项大型水运工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上水运建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级且其中一期不低于A级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内未发现存在严重不良行为。
第十二条 申请水运工程乙级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备5年及以上水运工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备8年及以上水运工程建设经历，具备水运工程监理业绩的总监理工程师经历，具备监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于20人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术职称人员不少于3人，经济师、会计师或者造价工程师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于4人具备水运工程监理业绩，不少于2人具备水运工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历，不少于1人具备中型及以上水运工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备不少于1项中型水运工程监理业绩或者不少于2项小型水运工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上水运建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第十三条 申请水运工程机电专项监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上水运机电工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上水运机电工程建设经历，具备水运机电工程监理业绩的总监理工程师经历，具备机电专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于25人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于12人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于6人具备水运机电工程监理业绩，不少于3人具备水运机电工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备不少于2项水运机电工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上水运建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第三章 申请与许可
第十四条 交通运输部负责公路工程甲级和机电专项监理企业资质的行政许可工作。
申请人注册地的省级人民政府交通运输主管部门负责公路工程乙级监理企业资质，水运工程甲级、乙级和机电专项监理企业资质的行政许可工作。
第十五条 申请人申请公路、水运工程监理企业资质，应当向第十四条规定的许可机关提交下列申请材料或者信息：
（一）公路水运工程监理企业资质申请表；
（二）企业统一社会信用代码；
（三）相关的企业负责人、技术负责人以及专业技术人员名单；
（四）企业、人员从业业绩清单；
（五）试验检测仪器设备清单。
申请人应当通过全国公路、水运相关管理系统在线申请，将前款规定的材料或者信息相应录入系统，并对其提交材料或者信息的真实性负责。
全国公路、水运相关管理系统应当向社会公开，接受社会监督。
第十六条 许可机关应当按照《交通行政许可实施程序规定》开展许可工作。准予许可的，颁发相应的公路、水运工程监理企业资质纸质证书和电子证书。
电子证书与纸质证书全国通用，具有同等法律效力。
第十七条 许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。
专家评审的时间不计算在许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过三十日。
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公路水运工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国交通运输部令2022年第12号）
《公路水运工程监理企业资质管理规定》已于2022年3月30日经第8次部务会议通过，现予公布，自2022年6月1日起施行。
部长 李小鹏
2022年4月3日
公路水运工程监理企业资质管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 公路、水运工程监理企业资质的取得及监督管理，适用本规定。
第三条 从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得相应的公路工程监理企业资质、水运工程监理企业资质，并在业务范围内开展监理业务。
第四条 交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门根据职责负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质监督管理工作。
第二章 资质等级分类、业务范围和申请条件
第五条 公路、水运工程监理企业资质均分为甲级、乙级和机电专项。
第六条 公路工程监理企业资质的业务范围分为：
（一）甲级资质可在全国范围内从事一、二、三类公路工程的监理业务；
（二）乙级资质可在全国范围内从事二、三类公路工程的监理业务；
（三）机电专项资质可在全国范围内从事各类型公路机电工程的监理业务。
水运工程监理企业资质的业务范围分为：
（一）甲级资质可在全国范围内从事大、中、小型水运工程的监理业务；
（二）乙级资质可在全国范围内从事中、小型水运工程的监理业务；
（三）机电专项资质可在全国范围内从事各类型水运机电工程的监理业务。
公路、水运工程监理业务的分类标准见附件1。
第七条 申请公路、水运工程监理企业资质的单位，应当是经依法登记注册的企业法人，并具备第八条至第十三条规定的相应资质条件。
申请人作为工程质量安全事故当事人的，应当经有关主管部门认定无责任，或者虽受相关行政处罚但已履行完毕。
第八条 申请公路工程甲级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上公路工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上公路工程建设经历，具备一类公路工程监理业绩的总监理工程师经历，具备公路或者相关专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于50人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于30人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.企业具备不少于5项二类公路工程监理业绩，其中桥梁、隧道工程监理业绩不超过2项。持监理工程师资格证书的人员中，不少于10人具备2项一类公路工程监理业绩，不少于3人具备一类公路工程监理业绩的总监理工程师或者驻地监理工程师经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备1项一类和不少于2项二类公路工程监理业绩。
3.企业具备不少于2项一类公路工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上公路建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级且其中一期不低于A级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内未发现存在严重不良行为。
第九条 申请公路工程乙级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备5年及以上公路工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备8年及以上公路工程建设经历，具备公路工程监理业绩的总监理工程师经历，具备监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于20人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术职称人员不少于3人，经济师、会计师或者造价工程师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于4人具备2项公路工程监理业绩，且与企业签订的劳动合同期限不少于3年。
2.企业具备不少于1项二类公路工程监理业绩或者不少于2项三类公路工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上公路建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第十条 申请公路工程机电专项监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上公路机电工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上公路机电工程建设经历，具备公路机电工程监理业绩的总监理工程师经历，具备机电专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于30人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于12人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于6人具备公路机电工程监理业绩，不少于3人具备公路机电工程监理业绩的总监理工程师或者驻地监理工程师经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备不少于2项公路机电工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上公路建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第十一条 申请水运工程甲级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上水运工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上水运工程建设经历，具备大型水运工程监理业绩的总监理工程师经历，具备水运或者相关专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于40人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于25人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.企业具备不少于5项中型水运工程监理业绩。持监理工程师资格证书的人员中，不少于9人具备大型水运工程监理业绩，不少于3人具备大型水运工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备1项大型和不少于2项中型水运工程监理业绩。
3.企业具备不少于2项大型水运工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上水运建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级且其中一期不低于A级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内未发现存在严重不良行为。
第十二条 申请水运工程乙级监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备5年及以上水运工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备8年及以上水运工程建设经历，具备水运工程监理业绩的总监理工程师经历，具备监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于20人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术职称人员不少于3人，经济师、会计师或者造价工程师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于4人具备水运工程监理业绩，不少于2人具备水运工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历，不少于1人具备中型及以上水运工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备不少于1项中型水运工程监理业绩或者不少于2项小型水运工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上水运建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第十三条 申请水运工程机电专项监理企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）人员同时满足下列要求：
1.企业负责人中不少于1人具备10年及以上水运机电工程建设经历，具备监理工程师资格；技术负责人中不少于1人具备15年及以上水运机电工程建设经历，具备水运机电工程监理业绩的总监理工程师经历，具备机电专业高级技术职称和监理工程师资格。上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业拥有中级及以上技术职称专业技术人员不少于25人，其中持监理工程师资格证书的人员不少于12人，工程系列高级技术职称人员不少于10人，经济师、会计师或者造价工程师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年及以上劳动合同的人数均不低于70%。
（二）业绩满足下列要求之一：
1.持监理工程师资格证书的人员中，不少于6人具备水运机电工程监理业绩，不少于3人具备水运机电工程监理业绩的总监理工程师或者总监理工程师代表经历，上述人员与企业签订的劳动合同期限均不少于3年。
2.企业具备不少于2项水运机电工程监理业绩。
（三）拥有与业务范围相适应的试验检测仪器设备（见附件2）。
（四）企业信誉良好。有两期及以上水运建设市场全国综合信用评价结果的，最近两期评价等级均不低于B级；只有一期评价结果的，评价等级不低于B级且申请前一年内未发现存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或者企业成立至申请前未发现存在严重不良行为。
第三章 申请与许可
第十四条 交通运输部负责公路工程甲级和机电专项监理企业资质的行政许可工作。
申请人注册地的省级人民政府交通运输主管部门负责公路工程乙级监理企业资质，水运工程甲级、乙级和机电专项监理企业资质的行政许可工作。
第十五条 申请人申请公路、水运工程监理企业资质，应当向第十四条规定的许可机关提交下列申请材料或者信息：
（一）公路水运工程监理企业资质申请表；
（二）企业统一社会信用代码；
（三）相关的企业负责人、技术负责人以及专业技术人员名单；
（四）企业、人员从业业绩清单；
（五）试验检测仪器设备清单。
申请人应当通过全国公路、水运相关管理系统在线申请，将前款规定的材料或者信息相应录入系统，并对其提交材料或者信息的真实性负责。
全国公路、水运相关管理系统应当向社会公开，接受社会监督。
第十六条 许可机关应当按照《交通行政许可实施程序规定》开展许可工作。准予许可的，颁发相应的公路、水运工程监理企业资质纸质证书和电子证书。
电子证书与纸质证书全国通用，具有同等法律效力。
第十七条 许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。
专家评审的时间不计算在许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过三十日。
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#北京广播电视台# 获奖主持人系列访谈（八）李锐、孙畅说早新闻，可没你想象的那么简单
文/陈文
对于许多在早间关注新闻的人来说，每天清晨唤醒他们的不仅有闹钟，还有来自《主播在线》的最新消息。《主播在线》是北京新闻广播一档早间新闻和资讯服务性节目，吸引听众的除了其丰富有价值的新闻、有分量的观点、有意思的资讯，还有主播“个性说新闻”的方式。
在《太空“遨游”90天，神舟十二号3名航天员即将启程返回》是去年9月《主播在线》播出的，主持人播报大气、情感饱满，通过对话题进行梳理解读，让听众加深了解航天事业、油然而生一份华夏儿女的自豪感。此外，主播还介绍了众多贴近百姓生活的内容，既有权威性，又有服务性。主持这期节目的孙畅、李锐在北京广播电视台2021年度“播音主持作品专家奖”评选中双双获得一等奖。
在一些人看来，说新闻不就是拿着稿子用口语化的语言播报出来吗。但对于《主播在线》的主持人来说，做这档节目真没有大家想象的那么简单。
早上直播前“提神醒脑”、嗓子热身有绝招
《主播在线》每天7点半至9点播出，当班主持人通常6点左右就到台里备稿，进一步熟悉稿件和编稿。
《主播在线》采取男女主持人对播的形式，李锐、孙畅有时一起搭档主持。“我和李锐早上来了之后，先针对国际、国内的话题来一段解释，或者相互分享一些信息，说一说乐一乐，让情绪调动起来。”孙畅介绍他们早起“提神醒脑”的方法，而如此的交流也让嗓子来个热身。“上节目之前，李锐还会哈哈……咿咿……啊啊……地喊几声，开开嗓。”孙畅让嗓子兴奋起来的“秘籍”还有吃喝点东西，“让咽喉这个地方有食物或者水分流淌过去了，我就会觉得生物机能被唤醒，播音也有劲儿了。”
播音时面对困扰心理节奏不能乱
一个半小时的播音会是什么感觉，主持人要面临多项挑战。首先，不停地说话嗓子会干但不能喝水，一是为了播出安全，水杯、水瓶不能带进直播间，还有一个原因也是为了不上厕所。主持人面临的另一项生理挑战是冷。新闻广播的直播间处于空调设备的终端，即使在夏天，《主播在线》的女主持人都得穿着棉大衣主持节目。面对身体内外的考验，主持人的心理节奏不能乱，心理状态一旦不稳定，就容易频频出错。“频频出错，会影响节目质量，让你一整天的心情都不好。”孙畅说。
与节目搭档有“过命的交情”
播音的时候精神须持续高度集中，同时搭档之间还讲究相互配合。“比如我说错了一句话或者一个化学材料介绍得不清楚，他总会想办法圆回来。”孙畅说，李锐是一个对工作特别认真专注的人，有的主持人在备稿和节目中只看自己负责的那部分内容，而李锐则通篇稿件都看，这样才能把稿子的意思理解清楚。搭档播音时他也会注意听，如此，两个人的配合能够更顺畅，你给搭档递个话，对方才能接住。
搭档之间相互配合、互相信任、互相托付，孙畅用“过命的交情”来形容与工作搭档的关系。
“李锐的工作作风影响带动着我，平时我也像他那样做，并把这种工作作风传承下去。”孙畅表示。
主持人还要深度参与整个节目
“我觉得在直播的过程中，稿件是依托，其实更多的是主持人自己的发挥。”李锐也是《主播在线》栏目的负责人，他说做好《主播在线》，主持人不仅在播音上下功夫，还要深度参与整个节目。
其实，主持人在节目的前一天晚上、甚至下午就开始做选题准备了。与节目的几位编辑进行会商，沟通第二天早上节目的新闻内容和话题，以及需要采访或连线的嘉宾，有不合适的就调整或者删改，然后两个主持搭档之间再沟通。会商后，主持人就开始熟悉、编辑稿件，为第二天的节目做好前期准备。
主持人像八爪鱼要接纳各种信息
常听《主播在线》的人都知道，直播过程中主持人会随时插入新闻，将自己刚刚看到或接收到的消息传达给听众。东航MU5735客机坠毁的新闻牵动着全国人民的心，那天孙畅在直播时看到新华社记者在出事地点发来的现场音频报道，当时节目马上就要结束了，正好有个空隙，她拿着手机打开外放，对着话筒，将最新的坠机事件进展传播给听众。
李锐介绍，栏目组每个人的手机都下载了各种新闻的APP，直播的过程中，主持人一边播着新闻，一边还看着最新的新闻推送，并将靠谱、权威性的新闻补充到节目中。“做新闻节目就要眼观六路、耳听八方。”李锐认为，节目编辑，也包括主持人，要像八爪鱼一样不断地去接纳各种各样的信息，然后将各种信息经大脑处理、加工之后呈现出来。
一期好节目是主持人长年积累、付出的结果
直播结束却并不意味着主持人可以下班走人了，他们还须为第二天、以后的节目继续工作。
《主播在线》除了各种新闻资讯，还有“夹叙夹议”“百姓生活故事”等小版块，这些也是主持人要参与的内容。在李锐看来，只有这样的全心投入，节目才会带有主持人的色彩。
孙畅、李锐采访过各种人物，包括航天领域的幕后英雄，其中有卫星设计总师、火箭发动机总师、空间站及返回舱焊接师以及实验室的科研人员、“天问一号”北京总调度……正是与航天人有过接触、有所了解，李锐、孙畅在播报上才会自然而然地用声传情、以情动人。
文/陈文
对于许多在早间关注新闻的人来说，每天清晨唤醒他们的不仅有闹钟，还有来自《主播在线》的最新消息。《主播在线》是北京新闻广播一档早间新闻和资讯服务性节目，吸引听众的除了其丰富有价值的新闻、有分量的观点、有意思的资讯，还有主播“个性说新闻”的方式。
在《太空“遨游”90天，神舟十二号3名航天员即将启程返回》是去年9月《主播在线》播出的，主持人播报大气、情感饱满，通过对话题进行梳理解读，让听众加深了解航天事业、油然而生一份华夏儿女的自豪感。此外，主播还介绍了众多贴近百姓生活的内容，既有权威性，又有服务性。主持这期节目的孙畅、李锐在北京广播电视台2021年度“播音主持作品专家奖”评选中双双获得一等奖。
在一些人看来，说新闻不就是拿着稿子用口语化的语言播报出来吗。但对于《主播在线》的主持人来说，做这档节目真没有大家想象的那么简单。
早上直播前“提神醒脑”、嗓子热身有绝招
《主播在线》每天7点半至9点播出，当班主持人通常6点左右就到台里备稿，进一步熟悉稿件和编稿。
《主播在线》采取男女主持人对播的形式，李锐、孙畅有时一起搭档主持。“我和李锐早上来了之后，先针对国际、国内的话题来一段解释，或者相互分享一些信息，说一说乐一乐，让情绪调动起来。”孙畅介绍他们早起“提神醒脑”的方法，而如此的交流也让嗓子来个热身。“上节目之前，李锐还会哈哈……咿咿……啊啊……地喊几声，开开嗓。”孙畅让嗓子兴奋起来的“秘籍”还有吃喝点东西，“让咽喉这个地方有食物或者水分流淌过去了，我就会觉得生物机能被唤醒，播音也有劲儿了。”
播音时面对困扰心理节奏不能乱
一个半小时的播音会是什么感觉，主持人要面临多项挑战。首先，不停地说话嗓子会干但不能喝水，一是为了播出安全，水杯、水瓶不能带进直播间，还有一个原因也是为了不上厕所。主持人面临的另一项生理挑战是冷。新闻广播的直播间处于空调设备的终端，即使在夏天，《主播在线》的女主持人都得穿着棉大衣主持节目。面对身体内外的考验，主持人的心理节奏不能乱，心理状态一旦不稳定，就容易频频出错。“频频出错，会影响节目质量，让你一整天的心情都不好。”孙畅说。
与节目搭档有“过命的交情”
播音的时候精神须持续高度集中，同时搭档之间还讲究相互配合。“比如我说错了一句话或者一个化学材料介绍得不清楚，他总会想办法圆回来。”孙畅说，李锐是一个对工作特别认真专注的人，有的主持人在备稿和节目中只看自己负责的那部分内容，而李锐则通篇稿件都看，这样才能把稿子的意思理解清楚。搭档播音时他也会注意听，如此，两个人的配合能够更顺畅，你给搭档递个话，对方才能接住。
搭档之间相互配合、互相信任、互相托付，孙畅用“过命的交情”来形容与工作搭档的关系。
“李锐的工作作风影响带动着我，平时我也像他那样做，并把这种工作作风传承下去。”孙畅表示。
主持人还要深度参与整个节目
“我觉得在直播的过程中，稿件是依托，其实更多的是主持人自己的发挥。”李锐也是《主播在线》栏目的负责人，他说做好《主播在线》，主持人不仅在播音上下功夫，还要深度参与整个节目。
其实，主持人在节目的前一天晚上、甚至下午就开始做选题准备了。与节目的几位编辑进行会商，沟通第二天早上节目的新闻内容和话题，以及需要采访或连线的嘉宾，有不合适的就调整或者删改，然后两个主持搭档之间再沟通。会商后，主持人就开始熟悉、编辑稿件，为第二天的节目做好前期准备。
主持人像八爪鱼要接纳各种信息
常听《主播在线》的人都知道，直播过程中主持人会随时插入新闻，将自己刚刚看到或接收到的消息传达给听众。东航MU5735客机坠毁的新闻牵动着全国人民的心，那天孙畅在直播时看到新华社记者在出事地点发来的现场音频报道，当时节目马上就要结束了，正好有个空隙，她拿着手机打开外放，对着话筒，将最新的坠机事件进展传播给听众。
李锐介绍，栏目组每个人的手机都下载了各种新闻的APP，直播的过程中，主持人一边播着新闻，一边还看着最新的新闻推送，并将靠谱、权威性的新闻补充到节目中。“做新闻节目就要眼观六路、耳听八方。”李锐认为，节目编辑，也包括主持人，要像八爪鱼一样不断地去接纳各种各样的信息，然后将各种信息经大脑处理、加工之后呈现出来。
一期好节目是主持人长年积累、付出的结果
直播结束却并不意味着主持人可以下班走人了，他们还须为第二天、以后的节目继续工作。
《主播在线》除了各种新闻资讯，还有“夹叙夹议”“百姓生活故事”等小版块，这些也是主持人要参与的内容。在李锐看来，只有这样的全心投入，节目才会带有主持人的色彩。
孙畅、李锐采访过各种人物，包括航天领域的幕后英雄，其中有卫星设计总师、火箭发动机总师、空间站及返回舱焊接师以及实验室的科研人员、“天问一号”北京总调度……正是与航天人有过接触、有所了解，李锐、孙畅在播报上才会自然而然地用声传情、以情动人。
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