#新闻发布会# 【西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开新闻发布会】5月15日21时，西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开新闻发布会。市政府副秘书长、市疫情防控处置工作指挥部综合协调组副组长陈科通报全市有序开放相关区域场所的情况；市卫健委副主任、市疫情防控处置工作指挥部核酸检测组副组长应海涛通报西宁市全域第二、第三、第四轮全员核酸检测结果，介绍下一步区域核酸检测等工作；市公安局党委副书记、副局长、市疫情防控处置工作指挥部社区防控和安保组组长袁建青介绍疫情发生以来，全市公安机关依法维护社会面公共秩序的相关情况。
西宁有序开放相关区域和场所
陈科介绍到，为高效统筹做好经济社会发展和常态化疫情防控，按照省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部的部署，结合西宁市实际，决定有序开放相关区域和场所。
据介绍，5月16日起，西宁市继续对城西区、湟中区、湟源县、大通县实行区域管控，保持从严从紧的防控措施。城中区、城东区、城北区在封控区、管控区、防范区以外的区域实行有序开放。加强管控区域与有序开放区域的交通管制，非必要不出入、不流动。
据介绍，从当前的疫情防控形势出发，除KTV、酒吧、网吧、洗浴中心（含足浴店、按摩店）、棋牌室、麻将馆、桌游室、密室逃脱、剧本杀场所、影剧院、电竞酒店、线下培训机构、宗教场所、室内体育健身场所等人群密闭、密集场所外，其他场所有序开放。
一是有序开放区域内，从5月18日起，逐步恢复餐饮行业经营，经营前对经营场所、设备设施、餐饮器具等进行全面彻底消毒消杀和安全隐患排查。所有餐饮场所禁止堂食和非经营人员进入，仅提供外卖和打包服务，做到无接触支付、配送餐，避免人员聚集。
二是有序开放区域内，室外旅游景点、各类公园、体育健身场所落实“预约、错峰、限流”措施，接待量不超过最大承载量的50%；酒店宾馆和住宿场所入住率不超过30%。
三是市内大中专院校、职业院校切实落实严格封闭管理，开展线上教学，实行生活物资统一、无接触配送。全市中小学及幼儿园继续开展线上教学。
四是监所、养老、儿童福利、救助管理、月子中心等重点机构实行严格封闭管理，生活物资统一、无接触配送，工作人员实行闭环管理，殡葬场所等按照行业有关规定严格落实有关防控措施，丧事简办。
五是各类药店对购买退热、止咳、抗病毒、抗菌素四类药品的人员进行实名信息登记。
六是有序放开快递行业，不得接收、转运、配送来自中高风险地区快递、邮件等，切实做好处理场所、营业场所、办公场所、运输车辆、用品用具等消杀工作，优先做好一周前积压邮件快递的派送，暂缓新进邮件快件揽收。机要报刊、邮政快件在严格落实疫情防控要求前提下，按照“定人定车定线路”原则正常转运。
七是暂停市州间客运班车运营。优化调整公交车线路，发车班次、最大承载量控制在常规状态下的50%以内。出租车、网约车司乘人员一律佩戴口罩，司乘人员主动提醒乘客扫“乘车码”，提倡使用电子支付方式，控制载客率。
陈科表示，有序开放部分区域，并不意味着这些区域完全放开了，进入各类场所（含小区、公共交通工具）的人员，仍需规范佩戴口罩，落实“一测一扫三查验”（测体温、扫“场所码”、查验健康码、行程码、查验48小时内核酸阴性证明）。
同时，按照“能减则减、能少则少”原则，严控聚集性活动规模，除省市确定的重大会议活动外，坚持“谁主办、谁负责，谁组织、谁负责，谁审批、谁负责，谁邀请、谁负责”，实行“事前报备”。50人以下，由行业主管部门审批后向举办地县（区）疫情防控指挥部报备。50人至100人由行业主管部门申请后，报省、市指挥部备案。100人以上，报请省指挥部审批。
三轮社会面核酸检测结果均为阴性
应海涛介绍到，5月12日、5月13日、5月14日，西宁市继续在全域开展了第二、第三和第四轮全员核酸检测。截至目前，共完成检测617.86万人份；三轮社会面核酸检测筛查人群中，结果均为阴性。在重点集中管控人群中分别检出并确认阳性样本25人份、15人份和7人份，其余结果均为阴性。
据介绍，下一步，西宁市将继续明确主攻方向、分清优先次序，以变应变、以快制快，第一时间有效管控风险人群，综合运用核酸筛查和抗原检测，确保所有阳性感染者应收尽收、应治尽治，尽最大努力在最短时间内阻断疫情传播链条。
据介绍，为切实防新增、防扩散、防外溢，西宁市对区域核酸检测做了统筹安排：5月16日至17日，继续开展两轮全员核酸检测。从5月19日起，对主城区和湟中区多巴新城每3天进行1次核酸检测。对大通县、湟源县、湟中区（多巴新城除外）每周进行１次核酸检测。
此外，5月18日起，医疗卫生、养老福利、救助管理、殡葬场所、月子中心、仓储冷链、物流快递、监所等重点行业从业人员，封控区、管控区、防范区及疫情防控一线工作人员，实施1天1检。另外，工业企业、建筑工地、商务楼宇、文体旅游、宾馆酒店、两站一场、公共交通（含公交、出租车、网约车等）、商超、药店、理发、农贸市场、批发市场、环卫、物业保洁、保安、餐饮服务、营业大厅、银行、公共场所等高风险暴露行业从业人员，实行1天1检。
全力确保区域管控绝对安全
针对社会关切的本轮疫情发生以来，公安机关围绕疫情防控和维护公共秩序等方面开展的工作情况以及西宁市有序开放相关区域后，道路交通管理方面所采取的具体管控措施，袁建青进行了详细解答。
据介绍，本轮疫情发生以来，根据市疫情防控处置工作指挥部统一安排，全市公安机关将疫情防控工作作为当前最重大、最紧迫的任务，全警动员、多措并举，科学防控，切实保障广大群众身体健康和生命安全，为打赢疫情防控攻坚战创造安全稳定的社会环境。
一、全力确保区域管控绝对安全。落实从严从紧防控要求，日均投入警力1000余名，在西宁市外围和市内各县区边界设置138个管控节点，24小时不间断开展通道查控，在全力高效“保民生、保运转、保疫情防控”的基础上，最大限度阻断人员流动，严防“风险外溢，隐患入宁”。日均出动警力750余名，强化封控区、管控区、封闭区域和集中隔离点等重点部位秩序管控，加强社会面巡逻防控和应急处突。严厉打击涉疫违法犯罪，5月6日以来，及时依法处理殴打辱骂防疫人员、伪造通行证件、逃避封控管理、造谣滋事等各类案件72起123人。
二、全力保障核酸检测全员参与。每日出动2000余名警力，在做好核酸检测点秩序维护的基础上，联合相关部门全面加强“敲门”“扫楼”“喊话”力度，针对重点区域开展大清查，累计排查4万余户，出租房屋5800余间，旅店业1100余家，重点部位390余处，积极动员群众“应检尽检”，最大限度确保“不漏一户一人”。期间，及时发布了《西宁市公安局关于依法处理区域核酸检测期间违法犯罪行为通告》和典型案件《警情通报》，依法查处拒不参加全员核酸检测案件16起，处理31人。
三、全力解决人民群众“急难愁盼”。针对人民群众就医、买药、突发状况等“急难愁盼”问题，进一步拓宽公安110、122报警平台服务职能，统筹协调公安机关及社会志愿服务力量，24小时不间断受理群众求助，想方设法解决群众难题，最大限度保障群众切身利益。自5月6日以来，全市公安机关共受理涉疫咨询警情1.9万余起，处置服务类警情3872起，运送紧急就医患者1074人，为群众运送、代购药品等急需物资552次，解决群众特殊保障类求助1476起。
此外，袁建青表示，为高效统筹做好经济社会发展和常态化疫情防控，自2022年5月16日零时起，西宁市部分区域将有序开放，道路交通管理方面有以下几方面管控措施：
在道路管控方面，具体管控措施为：一是西宁市主城区外围道路与相邻区、县、市、州交汇节点实施管控，主要管控点为高速公路互通口、国省道、县乡道路、村道、山路交界处；二是城西区（包括海湖新区）与各区相互交界道路为管控点，严格管控各类车辆、行人出入区域；三是西宁市所辖的大通县、湟源县、湟中区与相邻的区、县、市、州交界道路实施管控；四是城东区（包括东川工业园区）、城中区（包括南川工业园区）、城北区（包括生物园区）除封控区、管控区、防范区以外的区域，车辆和行人正常通行，但不得驶出市区。
在车辆管控方面，具体管控措施为：一是西宁市市州间客运班车暂停运营；二是西宁市大通县、湟源县、城西区（包括海湖新区）、湟中区的公务用车、私家车严禁非公务出行、非必要出行；三是核酸检测期间，私家车、公务用车减少区域间不必要通行；四是执行紧急任务的特种车辆；持有《青海省重点物资运输车辆通行证》和《西宁市疫情防控应急保障车辆通行证》的核酸检测标本送检车、生活和医疗物资保障车；垃圾清运、环卫清扫、供电供气、通讯保障等保障城市基本运转的车辆，可驶入和驶出大通县、湟源县、城西区（包括海湖新区）、湟中区。
在行人、乘车人管控方面，与机动车同样在西宁市大通县、湟源县、城西区（包括海湖新区）、湟中区严格控制交通活动，严禁通过步行、骑行、搭乘等方式出入，其他区域行人除核酸检测期间外正常通行。
（西海全媒体记者 范程程）
西宁有序开放相关区域和场所
陈科介绍到，为高效统筹做好经济社会发展和常态化疫情防控，按照省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部的部署，结合西宁市实际，决定有序开放相关区域和场所。
据介绍，5月16日起，西宁市继续对城西区、湟中区、湟源县、大通县实行区域管控，保持从严从紧的防控措施。城中区、城东区、城北区在封控区、管控区、防范区以外的区域实行有序开放。加强管控区域与有序开放区域的交通管制，非必要不出入、不流动。
据介绍，从当前的疫情防控形势出发，除KTV、酒吧、网吧、洗浴中心（含足浴店、按摩店）、棋牌室、麻将馆、桌游室、密室逃脱、剧本杀场所、影剧院、电竞酒店、线下培训机构、宗教场所、室内体育健身场所等人群密闭、密集场所外，其他场所有序开放。
一是有序开放区域内，从5月18日起，逐步恢复餐饮行业经营，经营前对经营场所、设备设施、餐饮器具等进行全面彻底消毒消杀和安全隐患排查。所有餐饮场所禁止堂食和非经营人员进入，仅提供外卖和打包服务，做到无接触支付、配送餐，避免人员聚集。
二是有序开放区域内，室外旅游景点、各类公园、体育健身场所落实“预约、错峰、限流”措施，接待量不超过最大承载量的50%；酒店宾馆和住宿场所入住率不超过30%。
三是市内大中专院校、职业院校切实落实严格封闭管理，开展线上教学，实行生活物资统一、无接触配送。全市中小学及幼儿园继续开展线上教学。
四是监所、养老、儿童福利、救助管理、月子中心等重点机构实行严格封闭管理，生活物资统一、无接触配送，工作人员实行闭环管理，殡葬场所等按照行业有关规定严格落实有关防控措施，丧事简办。
五是各类药店对购买退热、止咳、抗病毒、抗菌素四类药品的人员进行实名信息登记。
六是有序放开快递行业，不得接收、转运、配送来自中高风险地区快递、邮件等，切实做好处理场所、营业场所、办公场所、运输车辆、用品用具等消杀工作，优先做好一周前积压邮件快递的派送，暂缓新进邮件快件揽收。机要报刊、邮政快件在严格落实疫情防控要求前提下，按照“定人定车定线路”原则正常转运。
七是暂停市州间客运班车运营。优化调整公交车线路，发车班次、最大承载量控制在常规状态下的50%以内。出租车、网约车司乘人员一律佩戴口罩，司乘人员主动提醒乘客扫“乘车码”，提倡使用电子支付方式，控制载客率。
陈科表示，有序开放部分区域，并不意味着这些区域完全放开了，进入各类场所（含小区、公共交通工具）的人员，仍需规范佩戴口罩，落实“一测一扫三查验”（测体温、扫“场所码”、查验健康码、行程码、查验48小时内核酸阴性证明）。
同时，按照“能减则减、能少则少”原则，严控聚集性活动规模，除省市确定的重大会议活动外，坚持“谁主办、谁负责，谁组织、谁负责，谁审批、谁负责，谁邀请、谁负责”，实行“事前报备”。50人以下，由行业主管部门审批后向举办地县（区）疫情防控指挥部报备。50人至100人由行业主管部门申请后，报省、市指挥部备案。100人以上，报请省指挥部审批。
三轮社会面核酸检测结果均为阴性
应海涛介绍到，5月12日、5月13日、5月14日，西宁市继续在全域开展了第二、第三和第四轮全员核酸检测。截至目前，共完成检测617.86万人份；三轮社会面核酸检测筛查人群中，结果均为阴性。在重点集中管控人群中分别检出并确认阳性样本25人份、15人份和7人份，其余结果均为阴性。
据介绍，下一步，西宁市将继续明确主攻方向、分清优先次序，以变应变、以快制快，第一时间有效管控风险人群，综合运用核酸筛查和抗原检测，确保所有阳性感染者应收尽收、应治尽治，尽最大努力在最短时间内阻断疫情传播链条。
据介绍，为切实防新增、防扩散、防外溢，西宁市对区域核酸检测做了统筹安排：5月16日至17日，继续开展两轮全员核酸检测。从5月19日起，对主城区和湟中区多巴新城每3天进行1次核酸检测。对大通县、湟源县、湟中区（多巴新城除外）每周进行１次核酸检测。
此外，5月18日起，医疗卫生、养老福利、救助管理、殡葬场所、月子中心、仓储冷链、物流快递、监所等重点行业从业人员，封控区、管控区、防范区及疫情防控一线工作人员，实施1天1检。另外，工业企业、建筑工地、商务楼宇、文体旅游、宾馆酒店、两站一场、公共交通（含公交、出租车、网约车等）、商超、药店、理发、农贸市场、批发市场、环卫、物业保洁、保安、餐饮服务、营业大厅、银行、公共场所等高风险暴露行业从业人员，实行1天1检。
全力确保区域管控绝对安全
针对社会关切的本轮疫情发生以来，公安机关围绕疫情防控和维护公共秩序等方面开展的工作情况以及西宁市有序开放相关区域后，道路交通管理方面所采取的具体管控措施，袁建青进行了详细解答。
据介绍，本轮疫情发生以来，根据市疫情防控处置工作指挥部统一安排，全市公安机关将疫情防控工作作为当前最重大、最紧迫的任务，全警动员、多措并举，科学防控，切实保障广大群众身体健康和生命安全，为打赢疫情防控攻坚战创造安全稳定的社会环境。
一、全力确保区域管控绝对安全。落实从严从紧防控要求，日均投入警力1000余名，在西宁市外围和市内各县区边界设置138个管控节点，24小时不间断开展通道查控，在全力高效“保民生、保运转、保疫情防控”的基础上，最大限度阻断人员流动，严防“风险外溢，隐患入宁”。日均出动警力750余名，强化封控区、管控区、封闭区域和集中隔离点等重点部位秩序管控，加强社会面巡逻防控和应急处突。严厉打击涉疫违法犯罪，5月6日以来，及时依法处理殴打辱骂防疫人员、伪造通行证件、逃避封控管理、造谣滋事等各类案件72起123人。
二、全力保障核酸检测全员参与。每日出动2000余名警力，在做好核酸检测点秩序维护的基础上，联合相关部门全面加强“敲门”“扫楼”“喊话”力度，针对重点区域开展大清查，累计排查4万余户，出租房屋5800余间，旅店业1100余家，重点部位390余处，积极动员群众“应检尽检”，最大限度确保“不漏一户一人”。期间，及时发布了《西宁市公安局关于依法处理区域核酸检测期间违法犯罪行为通告》和典型案件《警情通报》，依法查处拒不参加全员核酸检测案件16起，处理31人。
三、全力解决人民群众“急难愁盼”。针对人民群众就医、买药、突发状况等“急难愁盼”问题，进一步拓宽公安110、122报警平台服务职能，统筹协调公安机关及社会志愿服务力量，24小时不间断受理群众求助，想方设法解决群众难题，最大限度保障群众切身利益。自5月6日以来，全市公安机关共受理涉疫咨询警情1.9万余起，处置服务类警情3872起，运送紧急就医患者1074人，为群众运送、代购药品等急需物资552次，解决群众特殊保障类求助1476起。
此外，袁建青表示，为高效统筹做好经济社会发展和常态化疫情防控，自2022年5月16日零时起，西宁市部分区域将有序开放，道路交通管理方面有以下几方面管控措施：
在道路管控方面，具体管控措施为：一是西宁市主城区外围道路与相邻区、县、市、州交汇节点实施管控，主要管控点为高速公路互通口、国省道、县乡道路、村道、山路交界处；二是城西区（包括海湖新区）与各区相互交界道路为管控点，严格管控各类车辆、行人出入区域；三是西宁市所辖的大通县、湟源县、湟中区与相邻的区、县、市、州交界道路实施管控；四是城东区（包括东川工业园区）、城中区（包括南川工业园区）、城北区（包括生物园区）除封控区、管控区、防范区以外的区域，车辆和行人正常通行，但不得驶出市区。
在车辆管控方面，具体管控措施为：一是西宁市市州间客运班车暂停运营；二是西宁市大通县、湟源县、城西区（包括海湖新区）、湟中区的公务用车、私家车严禁非公务出行、非必要出行；三是核酸检测期间，私家车、公务用车减少区域间不必要通行；四是执行紧急任务的特种车辆；持有《青海省重点物资运输车辆通行证》和《西宁市疫情防控应急保障车辆通行证》的核酸检测标本送检车、生活和医疗物资保障车；垃圾清运、环卫清扫、供电供气、通讯保障等保障城市基本运转的车辆，可驶入和驶出大通县、湟源县、城西区（包括海湖新区）、湟中区。
在行人、乘车人管控方面，与机动车同样在西宁市大通县、湟源县、城西区（包括海湖新区）、湟中区严格控制交通活动，严禁通过步行、骑行、搭乘等方式出入，其他区域行人除核酸检测期间外正常通行。
（西海全媒体记者 范程程）
【创文进行中】【创文微讲堂】#文明花开满城芳——全国文明城市创建迈向高质量谱写新篇章 （下） #
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。
小区出入口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
而在一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升基层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业服务水平和质量，大大改善了人居环境，赢得居民“点赞”。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市建设中，全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
浓缩发展脉络和情感记忆，文明城市在保护历史中彰显特色魅力。
登上正定古城南门，城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。
据了解，河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史得到有效保护。
依托当地历史文化街区和历史地段，文明城市创建避免“万楼一貌”，愈发彰显城市特色，百姓在品味历史中，不断感受人文之美。
公共服务是城市发展的重要保障，文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性，更加公平地惠及市民百姓。
在陕西省延安市宝塔区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“安全快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共服务水平，让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务服务等方面，延安一方面推进与知名院校合作办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务服务效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便利了市民生活。
以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程，文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。
城市环境关乎市民幸福指数，在城市建设中，生态文明理念正在生根发芽，绽放出芬芳馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，古人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率达到90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章，提出实施文明创建工程，对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。
以此为指引，各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
开创文明城市建设新局面，离不开精神的涵养。
江苏徐州，留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来，徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚，让红色沃土开出更多文明之花。
“为百姓塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使广大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。
在福建省厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，传递新风尚；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常百姓家。
“今后我们将继续以建设文明城市为着力点，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明城市建设新局面，需要不断提升城市治理效能。
江西南昌全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，伴随着数字化转型的不断推进，全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理，“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”让群众生活愈加便捷。
除了政务服务，更多“智变”正在深圳发生。
在医疗服务领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，城市医疗服务水平得到有力提升。
“未来，要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面，实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。
开创文明城市建设新局面，如何让全体市民共享发展成果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区改造，累计改造小区超过2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，成为未来文明城市创建的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
（新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷）
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。
小区出入口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
而在一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升基层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业服务水平和质量，大大改善了人居环境，赢得居民“点赞”。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市建设中，全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
浓缩发展脉络和情感记忆，文明城市在保护历史中彰显特色魅力。
登上正定古城南门，城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。
据了解，河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史得到有效保护。
依托当地历史文化街区和历史地段，文明城市创建避免“万楼一貌”，愈发彰显城市特色，百姓在品味历史中，不断感受人文之美。
公共服务是城市发展的重要保障，文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性，更加公平地惠及市民百姓。
在陕西省延安市宝塔区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“安全快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共服务水平，让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务服务等方面，延安一方面推进与知名院校合作办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务服务效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便利了市民生活。
以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程，文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。
城市环境关乎市民幸福指数，在城市建设中，生态文明理念正在生根发芽，绽放出芬芳馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，古人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率达到90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章，提出实施文明创建工程，对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。
以此为指引，各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
开创文明城市建设新局面，离不开精神的涵养。
江苏徐州，留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来，徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚，让红色沃土开出更多文明之花。
“为百姓塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使广大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。
在福建省厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，传递新风尚；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常百姓家。
“今后我们将继续以建设文明城市为着力点，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明城市建设新局面，需要不断提升城市治理效能。
江西南昌全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，伴随着数字化转型的不断推进，全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理，“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”让群众生活愈加便捷。
除了政务服务，更多“智变”正在深圳发生。
在医疗服务领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，城市医疗服务水平得到有力提升。
“未来，要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面，实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。
开创文明城市建设新局面，如何让全体市民共享发展成果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区改造，累计改造小区超过2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，成为未来文明城市创建的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
（新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷）
【紧紧围绕满足羽毛球爱好者的需求 努力构建更高水平的羽毛球群众性赛事体系】
冯平善
近年来，中国羽毛球协会在国家体育总局的正确领导下，坚持以人民为中心，打造羽毛球群众性品牌赛事，支持社会力量办赛，努力构建更高水平的羽毛球群众性赛事服务体系。
满足群众需求 打造羽毛球群众性品牌赛事
以满足群众需求为导向，努力打造品牌赛事、特色赛事。多年来，中国羽毛球协会主办的群众性品牌赛事不断增加，形成了全国东西南北中羽毛球大赛、业余俱乐部联赛、全国中老年羽毛球邀请赛、全国东西南北中青少年羽毛球赛等多项品牌赛事。
全国东西南北中羽毛球大赛创办于1998年，是一项单项赛事，创办25年来，已经形成了“16站分站赛+4站大区赛+1站总决赛”模式。业余俱乐部联赛于2006年创办，是一项针对业余羽毛球俱乐部的混合团体比赛，随着规模的扩大，也采用了“16站分站赛+4站大区赛+1站总决赛”的模式，参赛俱乐部已经多达500多个。全国中老年羽毛球邀请赛于1986年开始举办，参赛年龄为45岁以上，参赛人数约1500人。2018年，为了满足广大青少年的参赛需求，中国羽毛球协会增设了全国东西南北中青少年赛，对社会开放，自由报名。上述几项品牌赛事在实践中从无到有、从小到大，逐步实现了全年龄段、全水平覆盖，带动了全国各地的办赛热情和群众的参赛热情，对各地不同层级的羽毛球赛事起到了很好的引领示范作用。
随着各项赛事规模的不断扩大，中国羽毛球协会的直接办赛能力达到了极限，而群众的参赛需求和基层的办赛需求却远远没有得到满足。为此，协会及时转变观念，鼓励、支持地方部门和社会力量办赛，变“一家办”为“大家办”，将东西南北中等赛事品牌授权给各省市羽协使用。这一举措充分调动了办赛积极性，各项赛事的规模得到了进一步扩大。中国羽毛球协会的办赛压力大大缓解，基层办赛和群众参赛的需求得到了满足，品牌影响力也得到了进一步提升，成为羽毛球项目推广普及的有力抓手。
同时，中国羽毛球协会积极探索与地方体育部门、社会团体联合举办特色赛事。与郑州市羽协联合举办了快乐家庭国际羽毛球邀请赛，与株洲市体育局在“三八节”联合举办国际女子羽毛球邀请赛等，把赛事办到基层，办到老百姓身边。
强化标准引领 完善羽毛球群众性赛事服务体系
全面引领行业规范，打造羽毛球赛事文化。加强标准化、规范化建设，积极出台办赛指南、参赛指引。通过指导、培训不断提高各地的赛事组织水平和服务保障水平。注重会员服务平台建设，推动新一代信息技术为全民健身赋能，为赛事服务体系提供支撑和服务。加强项目知识普及，弘扬健康向上的参赛文化和礼仪，正确宣传引导群众文明参赛。
以积分赛为基础，完善羽毛球群众性赛事服务体系。2021年中国羽毛球协会印发试行《全民健身积分赛管理办法》《全民健身积分赛管理办法实施细则》《全民健身积分赛积分规则》，并公开赛事承办标准，向社会公开征集赛事，组织专家对赛事进行星级评定，将符合条件的赛事列入赛事目录并在官网和会员平台公布。同时，将自办赛事和各省区市体育部门、协会和社会力量举办的各类赛事都纳入，主动提供专业化指导、规范化服务和科学化监管。赛事成功举办后，参赛者可以根据比赛星级和比赛成绩获得相应的积分，中国羽毛球协会定期公布积分排名。以往，中国羽毛球协会自己办赛，一年可以举办大约50站。部分主办权交给地方后，一年可以举办约100站。建立积分赛体系之后，2022年第一批申请的比赛就已经超过200站。预计今后每年进入赛事目录的积分赛将超过1000站，显著增加羽毛球群众性赛事供给，有效提高各级羽毛球群众性赛事组织水平。
统筹协调推进 营造羽毛球群众性赛事良好氛围
坚持以人为本，体现人文温度。根据不同参赛群体的特点、需求，做到精准发力、贴心服务，体现出对群众的关心、关怀、关爱，拉近和群众的距离。比如，在中老年比赛中注意避免上下楼梯、场馆准备热水、公告栏字体不能太小等。改革创新，打破专业和业余的壁垒，为业余运动员创造参加专业赛事的机会。如获得东西南北中总决赛A、B组冠军的运动员可以参加全国单项冠军赛；获得业余联赛总决赛甲组前四名的俱乐部可以参加乙级联赛等。
加强赛事安全管理，完善监管机制。从办赛和参赛两方面入手，抓实、抓细赛事安全保障。办赛方面，明确赛事组织要求，增强风险意识，加强安全培训，健全赛事安全保障和监管机制。如要求组委会给参赛者购买保险，赛时配备急救人员和救护车等。参赛方面，引导参赛者对自身身心状况、竞技能力有科学的认识和理性评估。如赛前进行体检并签订健康承诺书，确保身体符合参赛条件。
加大宣传力度，激发群众参赛热情。坚持以专业的标准来宣传、包装和推广群众性赛事。通过邀请世界冠军到场参与互动等方式，发挥明星效应，激发爱好者的参赛热情。
下一步，我们将继续做好顶层设计、完善政策支持、推动规范发展，以会员服务平台为支撑，加快构建更高水平的羽毛球群众性赛事服务体系。（中国羽毛球协会常务副秘书长 冯平善/文 图片转自中国羽毛球协会微信公众号 李治华制作）
冯平善
近年来，中国羽毛球协会在国家体育总局的正确领导下，坚持以人民为中心，打造羽毛球群众性品牌赛事，支持社会力量办赛，努力构建更高水平的羽毛球群众性赛事服务体系。
满足群众需求 打造羽毛球群众性品牌赛事
以满足群众需求为导向，努力打造品牌赛事、特色赛事。多年来，中国羽毛球协会主办的群众性品牌赛事不断增加，形成了全国东西南北中羽毛球大赛、业余俱乐部联赛、全国中老年羽毛球邀请赛、全国东西南北中青少年羽毛球赛等多项品牌赛事。
全国东西南北中羽毛球大赛创办于1998年，是一项单项赛事，创办25年来，已经形成了“16站分站赛+4站大区赛+1站总决赛”模式。业余俱乐部联赛于2006年创办，是一项针对业余羽毛球俱乐部的混合团体比赛，随着规模的扩大，也采用了“16站分站赛+4站大区赛+1站总决赛”的模式，参赛俱乐部已经多达500多个。全国中老年羽毛球邀请赛于1986年开始举办，参赛年龄为45岁以上，参赛人数约1500人。2018年，为了满足广大青少年的参赛需求，中国羽毛球协会增设了全国东西南北中青少年赛，对社会开放，自由报名。上述几项品牌赛事在实践中从无到有、从小到大，逐步实现了全年龄段、全水平覆盖，带动了全国各地的办赛热情和群众的参赛热情，对各地不同层级的羽毛球赛事起到了很好的引领示范作用。
随着各项赛事规模的不断扩大，中国羽毛球协会的直接办赛能力达到了极限，而群众的参赛需求和基层的办赛需求却远远没有得到满足。为此，协会及时转变观念，鼓励、支持地方部门和社会力量办赛，变“一家办”为“大家办”，将东西南北中等赛事品牌授权给各省市羽协使用。这一举措充分调动了办赛积极性，各项赛事的规模得到了进一步扩大。中国羽毛球协会的办赛压力大大缓解，基层办赛和群众参赛的需求得到了满足，品牌影响力也得到了进一步提升，成为羽毛球项目推广普及的有力抓手。
同时，中国羽毛球协会积极探索与地方体育部门、社会团体联合举办特色赛事。与郑州市羽协联合举办了快乐家庭国际羽毛球邀请赛，与株洲市体育局在“三八节”联合举办国际女子羽毛球邀请赛等，把赛事办到基层，办到老百姓身边。
强化标准引领 完善羽毛球群众性赛事服务体系
全面引领行业规范，打造羽毛球赛事文化。加强标准化、规范化建设，积极出台办赛指南、参赛指引。通过指导、培训不断提高各地的赛事组织水平和服务保障水平。注重会员服务平台建设，推动新一代信息技术为全民健身赋能，为赛事服务体系提供支撑和服务。加强项目知识普及，弘扬健康向上的参赛文化和礼仪，正确宣传引导群众文明参赛。
以积分赛为基础，完善羽毛球群众性赛事服务体系。2021年中国羽毛球协会印发试行《全民健身积分赛管理办法》《全民健身积分赛管理办法实施细则》《全民健身积分赛积分规则》，并公开赛事承办标准，向社会公开征集赛事，组织专家对赛事进行星级评定，将符合条件的赛事列入赛事目录并在官网和会员平台公布。同时，将自办赛事和各省区市体育部门、协会和社会力量举办的各类赛事都纳入，主动提供专业化指导、规范化服务和科学化监管。赛事成功举办后，参赛者可以根据比赛星级和比赛成绩获得相应的积分，中国羽毛球协会定期公布积分排名。以往，中国羽毛球协会自己办赛，一年可以举办大约50站。部分主办权交给地方后，一年可以举办约100站。建立积分赛体系之后，2022年第一批申请的比赛就已经超过200站。预计今后每年进入赛事目录的积分赛将超过1000站，显著增加羽毛球群众性赛事供给，有效提高各级羽毛球群众性赛事组织水平。
统筹协调推进 营造羽毛球群众性赛事良好氛围
坚持以人为本，体现人文温度。根据不同参赛群体的特点、需求，做到精准发力、贴心服务，体现出对群众的关心、关怀、关爱，拉近和群众的距离。比如，在中老年比赛中注意避免上下楼梯、场馆准备热水、公告栏字体不能太小等。改革创新，打破专业和业余的壁垒，为业余运动员创造参加专业赛事的机会。如获得东西南北中总决赛A、B组冠军的运动员可以参加全国单项冠军赛；获得业余联赛总决赛甲组前四名的俱乐部可以参加乙级联赛等。
加强赛事安全管理，完善监管机制。从办赛和参赛两方面入手，抓实、抓细赛事安全保障。办赛方面，明确赛事组织要求，增强风险意识，加强安全培训，健全赛事安全保障和监管机制。如要求组委会给参赛者购买保险，赛时配备急救人员和救护车等。参赛方面，引导参赛者对自身身心状况、竞技能力有科学的认识和理性评估。如赛前进行体检并签订健康承诺书，确保身体符合参赛条件。
加大宣传力度，激发群众参赛热情。坚持以专业的标准来宣传、包装和推广群众性赛事。通过邀请世界冠军到场参与互动等方式，发挥明星效应，激发爱好者的参赛热情。
下一步，我们将继续做好顶层设计、完善政策支持、推动规范发展，以会员服务平台为支撑，加快构建更高水平的羽毛球群众性赛事服务体系。（中国羽毛球协会常务副秘书长 冯平善/文 图片转自中国羽毛球协会微信公众号 李治华制作）
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