【开平市人大常委会着力完善“六个机制”
不断提升代表建议“两个高质量”】
9月21日，开平市人大常委会印发了2020年督办代表建议工作安排，从7月中旬召开的市十六届人大六次会议收到的66件建议中，筛选出反映问题比较集中、人民群众普遍关心的14件，安排常委会领导带队，采取与代表约谈沟通、视察、调研等方式进行重点督办，铺开了建议督办的“规定动作”。
近年来，开平市人大常委会以“推进县乡人大工作年”为契机，从源头把关、交办、督办、考核等关键环节入手，持续完善代表建议办理工作机制，不断提升代表建议内容和办理工作“两个高质量”。
据统计，2016年底换届以来，共收到人大代表提出的建议共345件，办复率达100%，代表对建议办复的满意或基本满意率达100%。总的来看，建议文本不断规范，建议内容站位更高，视野更宽，惠及面更广，建议针对性和操作性较强，逐步实现了从“数量”到“质量”的转变。建议所提问题因条件限制暂时无法解决的比例，由2016年的25%降到2019年的23%，呈现逐年下降趋势。
完善建议内容质量审核把关机制
建议内容高质量是建议办理高质量的前提。在每年召开人代会前夕，市人大常委会选联任工委均会对各代表团的工作人员进行业务知识培训，对建议的内容和格式等提出要求。大会期间，市人大选联任工委对各代表团交来的建议严格审核把关，对初审不符合质量要求的建议，及时联系指导相关代表修改完善。对于超出本市办理范围的，向代表作出解释。在建议系统交办前，选联任工委再次将大会期间建议进行梳理，将同一个代表团内提出内容相似、重复的建议合并为一个建议。
2019年1月23日市十六届人大五次会议期间，蚬冈镇代表团的代表提出《关于尽快实施整治开平市蚬冈镇牛过塘、蚬北、横石险段堤围的建议》。由于此建议涉及的堤围段属江门市管辖范围，因此，市人大常委会选联任工委决定将相关问题争取由江门市代人大表在江门市人代会期间提出，并与提出建议的代表沟通，促使该代表撤回了建议。2019年3月22日下午，江门市十五届人大代表开平第二小组约见了蚬冈镇政府、合山水库的有关领导和部分村民，就蚬冈镇牛过塘堤围、合山塘段堤围的情况进行调研，并在江门市十五届人大六次会议期间提出此建议。
完善领导带头领办建议机制
市人大常委会坚持推动党政领导牵头领办重点建议工作制度，由市委、市政府领导以及部门领导带头领办，切实解决一批关系群众切身利益的热点难点问题。
在市第十六届人大第五次会议上，罗日成代表针对“超限超载”车辆治理问题，提出《关于加强对月山镇二义线及556县道路段“超限超载”车辆治理的建议》，该建议被市人大常委会主任会议确定为重点建议后，并由市委书记庞正华领办。庞正华等市领导多次牵头召开有关会议，并到现场视察，对办理工作提出要求。在市领导的关注和督导下，市交通运输局等承办单位“一把手”切实承担起领导责任，在全市范围内开展新一轮治理车辆超限超载专项执法行动和货运源头企业专项整治行动，加快推进“治超”非现场执法系统建设，同时加大治超工作宣传力度，治超工作取得了显著成效。
完善建议办理沟通协调机制
2018年，市人大办、市府办、政协办共同建立了“开平市建议提案工作”微信群。从建议交办到结案，市人大办、市府办、政协办在群里及时提醒和督促各承办单位依时、认真办理，为加强各承办单位的沟通联系，及时反映办理过程中遇到的问题和困难，提供了更快捷的途径。
各承办单位坚持落实“三沟通”：一是办理前沟通，即主动了解代表提出建议的意图，准确把握代表的关注点；二是办理时沟通，即及时征求代表的意见，做到发现问题立即解决，切实保证办理质量；三是办理后沟通，即将办理结果及时向代表反馈，并对办理情况进行跟踪回访。
为办理《关于招揽和培育高端人才扶持水暖卫浴产业发展的建议》，承办单位市委组织部牵头在水口镇召开人大代表座谈会，听取人大代表对开平市水暖卫浴行业人才培养的意见建议，了解建议提出的意图和背景，然后深入走访调研了华艺卫浴、预发卫浴等企业，听取和了解企业在人才引育工作上面临的问题和困难，并表示将结合相关政策积极创造条件，争取尽快给予解决，得到代表的理解和支持，较好提高了建议办理工作满意度。
完善建议办理“回头看”工作机制
在每年的年底，市府办均会印发关于做好建议办理“回头看”和工作总结的通知，要求各承办单位对当年人大代表建议以及往年人大代表建议中属于正在解决的B类答复件，开展回头看工作，检查已承诺事项是否真正落实到位，已着手解决但未完成的事项是否如期完成，并要求承办单位在自查的基础上，与代表重新沟通，通报最新进展情况，进一步提高建议办结率，促进办理成果转化。2018年市教育局承办的《关于加快三埠街道办事处迳头小学的升级改造进程的建议》，办理工作已得到建议提出人吴炳强代表的满意反馈，但市教育局主动作为，积极推进“回头看”，将该建议从受目前条件限制不作考虑的C类转化为正在解决的B类，回应了开平市人民对“优质教育”的期盼。
完善人大督办建议工作机制
市人大常委会建立了归口督办机制，按照建议的类别，分别划归各工委室督办。每年开展“代表建议重点督办”活动，从本年代表提出的建议中选取事关全市改革和经济发展的重大事项、关乎群众切身利益的重要问题的建议，由人大常委会领导分别带队，不定期开展代表建议办理督查活动，采取听汇报、查资料、现场查看、代表座谈等方式对承办单位进行督查。2019年，结合“开展县乡人大工作年”工作，市人大常委会不断创新工作方法，首次将常委会组成人员走访代表收集的建议通过建议办理系统交办，与人代会期间的代表建议一并督办。
完善建议办理年终考评机制
市人大常委会积极推动将代表建议办理工作纳入全市年终绩效考核项目，并在每年年初，对建议考评办法进行修改和完善。年底，根据各承办单位办理建议的情况，按照建议考评办法进行打分。对办理效果好、代表满意的，予以嘉奖表扬，对办理不积极、不作为且代表不满意或二次督办后仍不满意的，予以通报批评，并扣减年终考核分数。通过奖勤罚懒，进一步提升办理质量和实效。
“提升代表建议办理工作‘两个高质量’，是人大及其常委会发挥代表主体作用的重要体现，也是促进‘一府一委两院’解决群众关心的热点难点问题的重要抓手。”开平市人大常委会代理主任李宝贞表示，为了进一步提高建议内容质量，下一步，要充分发挥代表专业小组作用，要求每个代表专业小组每年至少提出一条高质量的建议，达到“开展一次活动，解决一个实际问题，促进一项工作”的目的。此外，针对代表建议提出的时间滞后于政府预算的实际问题，还要积极寻求办理建议的资金保障措施。
不断提升代表建议“两个高质量”】
9月21日，开平市人大常委会印发了2020年督办代表建议工作安排，从7月中旬召开的市十六届人大六次会议收到的66件建议中，筛选出反映问题比较集中、人民群众普遍关心的14件，安排常委会领导带队，采取与代表约谈沟通、视察、调研等方式进行重点督办，铺开了建议督办的“规定动作”。
近年来，开平市人大常委会以“推进县乡人大工作年”为契机，从源头把关、交办、督办、考核等关键环节入手，持续完善代表建议办理工作机制，不断提升代表建议内容和办理工作“两个高质量”。
据统计，2016年底换届以来，共收到人大代表提出的建议共345件，办复率达100%，代表对建议办复的满意或基本满意率达100%。总的来看，建议文本不断规范，建议内容站位更高，视野更宽，惠及面更广，建议针对性和操作性较强，逐步实现了从“数量”到“质量”的转变。建议所提问题因条件限制暂时无法解决的比例，由2016年的25%降到2019年的23%，呈现逐年下降趋势。
完善建议内容质量审核把关机制
建议内容高质量是建议办理高质量的前提。在每年召开人代会前夕，市人大常委会选联任工委均会对各代表团的工作人员进行业务知识培训，对建议的内容和格式等提出要求。大会期间，市人大选联任工委对各代表团交来的建议严格审核把关，对初审不符合质量要求的建议，及时联系指导相关代表修改完善。对于超出本市办理范围的，向代表作出解释。在建议系统交办前，选联任工委再次将大会期间建议进行梳理，将同一个代表团内提出内容相似、重复的建议合并为一个建议。
2019年1月23日市十六届人大五次会议期间，蚬冈镇代表团的代表提出《关于尽快实施整治开平市蚬冈镇牛过塘、蚬北、横石险段堤围的建议》。由于此建议涉及的堤围段属江门市管辖范围，因此，市人大常委会选联任工委决定将相关问题争取由江门市代人大表在江门市人代会期间提出，并与提出建议的代表沟通，促使该代表撤回了建议。2019年3月22日下午，江门市十五届人大代表开平第二小组约见了蚬冈镇政府、合山水库的有关领导和部分村民，就蚬冈镇牛过塘堤围、合山塘段堤围的情况进行调研，并在江门市十五届人大六次会议期间提出此建议。
完善领导带头领办建议机制
市人大常委会坚持推动党政领导牵头领办重点建议工作制度，由市委、市政府领导以及部门领导带头领办，切实解决一批关系群众切身利益的热点难点问题。
在市第十六届人大第五次会议上，罗日成代表针对“超限超载”车辆治理问题，提出《关于加强对月山镇二义线及556县道路段“超限超载”车辆治理的建议》，该建议被市人大常委会主任会议确定为重点建议后，并由市委书记庞正华领办。庞正华等市领导多次牵头召开有关会议，并到现场视察，对办理工作提出要求。在市领导的关注和督导下，市交通运输局等承办单位“一把手”切实承担起领导责任，在全市范围内开展新一轮治理车辆超限超载专项执法行动和货运源头企业专项整治行动，加快推进“治超”非现场执法系统建设，同时加大治超工作宣传力度，治超工作取得了显著成效。
完善建议办理沟通协调机制
2018年，市人大办、市府办、政协办共同建立了“开平市建议提案工作”微信群。从建议交办到结案，市人大办、市府办、政协办在群里及时提醒和督促各承办单位依时、认真办理，为加强各承办单位的沟通联系，及时反映办理过程中遇到的问题和困难，提供了更快捷的途径。
各承办单位坚持落实“三沟通”：一是办理前沟通，即主动了解代表提出建议的意图，准确把握代表的关注点；二是办理时沟通，即及时征求代表的意见，做到发现问题立即解决，切实保证办理质量；三是办理后沟通，即将办理结果及时向代表反馈，并对办理情况进行跟踪回访。
为办理《关于招揽和培育高端人才扶持水暖卫浴产业发展的建议》，承办单位市委组织部牵头在水口镇召开人大代表座谈会，听取人大代表对开平市水暖卫浴行业人才培养的意见建议，了解建议提出的意图和背景，然后深入走访调研了华艺卫浴、预发卫浴等企业，听取和了解企业在人才引育工作上面临的问题和困难，并表示将结合相关政策积极创造条件，争取尽快给予解决，得到代表的理解和支持，较好提高了建议办理工作满意度。
完善建议办理“回头看”工作机制
在每年的年底，市府办均会印发关于做好建议办理“回头看”和工作总结的通知，要求各承办单位对当年人大代表建议以及往年人大代表建议中属于正在解决的B类答复件，开展回头看工作，检查已承诺事项是否真正落实到位，已着手解决但未完成的事项是否如期完成，并要求承办单位在自查的基础上，与代表重新沟通，通报最新进展情况，进一步提高建议办结率，促进办理成果转化。2018年市教育局承办的《关于加快三埠街道办事处迳头小学的升级改造进程的建议》，办理工作已得到建议提出人吴炳强代表的满意反馈，但市教育局主动作为，积极推进“回头看”，将该建议从受目前条件限制不作考虑的C类转化为正在解决的B类，回应了开平市人民对“优质教育”的期盼。
完善人大督办建议工作机制
市人大常委会建立了归口督办机制，按照建议的类别，分别划归各工委室督办。每年开展“代表建议重点督办”活动，从本年代表提出的建议中选取事关全市改革和经济发展的重大事项、关乎群众切身利益的重要问题的建议，由人大常委会领导分别带队，不定期开展代表建议办理督查活动，采取听汇报、查资料、现场查看、代表座谈等方式对承办单位进行督查。2019年，结合“开展县乡人大工作年”工作，市人大常委会不断创新工作方法，首次将常委会组成人员走访代表收集的建议通过建议办理系统交办，与人代会期间的代表建议一并督办。
完善建议办理年终考评机制
市人大常委会积极推动将代表建议办理工作纳入全市年终绩效考核项目，并在每年年初，对建议考评办法进行修改和完善。年底，根据各承办单位办理建议的情况，按照建议考评办法进行打分。对办理效果好、代表满意的，予以嘉奖表扬，对办理不积极、不作为且代表不满意或二次督办后仍不满意的，予以通报批评，并扣减年终考核分数。通过奖勤罚懒，进一步提升办理质量和实效。
“提升代表建议办理工作‘两个高质量’，是人大及其常委会发挥代表主体作用的重要体现，也是促进‘一府一委两院’解决群众关心的热点难点问题的重要抓手。”开平市人大常委会代理主任李宝贞表示，为了进一步提高建议内容质量，下一步，要充分发挥代表专业小组作用，要求每个代表专业小组每年至少提出一条高质量的建议，达到“开展一次活动，解决一个实际问题，促进一项工作”的目的。此外，针对代表建议提出的时间滞后于政府预算的实际问题，还要积极寻求办理建议的资金保障措施。
【#天津# 这种情况使用房屋维修基金，无需业主表决同意！】由于原《天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法》将于2021年2月14日到期，为进一步规范，天津房屋应急解危专项资金申请程序及有关问题，切实维护业主的共同利益，依照《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市社区物业管理办法》等规定，天津市住房和城乡建设委员会，对该《办法》进行了重新修订。
修订内容，涉及使用范围和应急余额不足时紧急情况的处理等内容。
修订说明
01
修订的必要性
《办法》自2010年7月实施以来，维修资金使用量呈逐年上升趋势，为保证应急资金的管理和使用安全发挥了重要作用。截至2020年8月底，全市共有1307个项目，分5617批次，申请使用应急资金65270.89万元,使235.93万户业主受益。但由于在使用过程中存在使用范围界定不清、申请主体缺失等问题，需要对《办法》进行修订。《办法》是规范应急资金使用、保证资金使用安全的重要文件依据，结合运行五年来的工作实际，现需做进一步修改。
02
修订的主要内容
原《办法》共20条，修订后增加5条、减少3条、合并2条，现为20条，重点针对以下内容进行了修改完善：
完善使用范围。因在实际工作中，涉及屋面、外檐对其是否存在局部损坏，及电梯、排水管道是否属于突发情况无法准确判定，且局部屋面、外檐维修无法彻底解决漏雨问题，故删除关于“局部”、“突发”的表述。
落实党组织报告制度。增加了社区党组织对维修资金方案进行批复环节，为应急资金申请使用起到把关、协调作用。
整合使用环节。一是简化使用程序，资金使用审核全面实现网上审核，真正做到“让数据多跑路、企业少跑腿”；二是为提升应急资金使用效率，针对竣工验收合格逾期办理工程结算情况，增加并明确了逾期办理情况的处理。
增加应急余额不足时紧急情况的处理。为解决当发生电梯突发故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足的情况，确保业主住用安全，依据住建部52号文件，结合我市实际情况，明确申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
加强应急维修工程监管。为加强对应急资金的监管，对审价和监理环节进行了完善：一是为防止施工单位规避审价、滥用应急资金，对审价条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须进行决算审价；二是为保证工程施工质量，对监理条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须实施工程监理。
增加资金使用透明度。为进一步增加应急资金使用透明度，在原有公示方式的基础上，增加了市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息,对外发布物业项目应急资金使用公示环节，便于提高业主的知情权和监督权。
增加了业主对应急资金使用存在异议情况的处理。结合我市应急资金使用中存在的信访情况，明确了业主反映信访诉求渠道、异议核实主体等，为办理信访提供了有力支撑。
03
征求意见情况
按照相关规定，我委书面征求了包括各区人民政府、市财政局、市审计局、市市场监管委及市消防救援总队等21个全市相关单位的修订意见。
截止目前，已有15个相关单位反馈意见，其中13个单位提出意见或建议46条，采纳19条。经研究讨论，对应急使用范围、使用程序、应急抢修、应急余额不足情况、各方职责等进行了修改完善，力求条款内容表达更准确、更规范，更便于实际操作。
其余27条意见建议，经过分析论证认为，上述意见建议不符合应急资金管理的宗旨和方向，具有片面性且缺乏实际可操作性，未予采纳。
征求意见稿
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天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法
（征求意见稿）
第一条（目的和依据） 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共同利益，根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市社区物业管理办法》（津党办发〔2019〕9号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围） 本市已交存房屋专项维修资金的房屋应急解危专项资金（以下简称房屋应急解危专项资金）的建立、使用和管理等适用本办法。
第三条（资金建立及用途） 本办法所称房屋应急解危专项资金，是指从全市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。
房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况时的维修。
第四条（账户设立） 全市房屋专项维修资金的增值资金除核定的房屋专项维修资金管理费用外，其余全部转入各区开立的房屋应急解危专项资金专户，经区财政局核定，扣除应急解危专项资金管理经费外，以物业项目为单位设立房屋应急解危专项资金明细账户。
第五条（职责划分） 市住房和城乡建设委员会是全市房屋应急解危专项资金的行政主管部门，市住房保障服务中心负责全市房屋应急解危专项资金的建立、管理工作。各区住房和建设委员会负责辖区内房屋应急解危专项资金的账务管理及资金存储、结息等工作；负责应急解危专项资金使用的指导、监督、管理工作，并结合属地管理工作实际，制定相关监管措施。
各区人民政府负有属地管理责任，各街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内物业项目的房屋应急解危专项资金使用工作的监督、指导。
区财政局负责对应急解危专项资金管理经费进行监督、管理。区审计局负责对房屋应急解危专项资金管理使用情况实行定期审计和报告。
市场监管部门负责对消防设施和电梯等特种设备的维修实施监督管理。
第六条（管理原则） 房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目统筹、专款专用、量入为出、应急高效的原则，在物业项目的房屋应急解危专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。
第七条（使用范围） 房屋应急解危专项资金应当用于物业项目共用部位、共用设施设备保修期满后的应急维修，不得挪作他用。发生以下情形之一的，可以使用该项目的房屋应急解危专项资金：
（一）屋面和外墙渗漏、外墙脱落等影响业主正常使用和住用安全的；
（二）电梯故障、排水管道破裂漏水等影响业主正常使用和住用安全的；
（三）消防设施、设备监控系统、围墙、大门损坏，局部道路破损、塌陷，影响业主正常使用和住用安全的；
（四）经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急维修项目。
物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。
第八条（落实报告制度） 业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）申请使用应急解危专项资金的，应当征得社区党组织同意后，按照社区党组织的批复意见履行应急解危专项资金使用程序。
第九条（使用程序） 物业项目的房屋应急解危专项资金的使用，应当由业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）作为申请人，按照以下程序申请、使用：
（一）提出申请。申请人根据共用部位、共用设施设备损坏情况，以书面形式向社区党组织提出申请。
（二）开工确认。区住房和建设委员会接到申请人提交的社区党组织批复等相关材料后，安排不少于2名工作人员到项目现场核实，对属于房屋应急解危专项资金使用范围的，在2个工作日内予以确认。
（三）组织维修。申请人应当及时委托具有相应资质的施工单位按照施工方案组织维修，并按要求履行审价、监理、招标程序。
（四）验收结算。工程竣工后，申请人应当组织相关业主以及施工单位、监理单位对工程进行验收，并共同签署验收报告。
经社区党组织同意后，申请人向项目所在地区住房和建设委员会提交工程结算划款申请材料。区住房和建设委员会接到申请材料后，材料齐全的，应在2个工作日内拨付应急解危专项资金。
工程竣工验收合格后，申请人应当在三个月内办理工程结算划款手续。因客观原因导致未按时办理结算划款的，应当经社区党组织认可后，可以酌情延长结算期限。
第十条（应急余额不足时紧急情况处理） 当发生电梯故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足时，申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，立即组织维修。超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得受益业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
第十一条（应急抢修） 发生本办法第七条第（一）、（二）项规定情形的，属地街道办事处应当督促业主委员会或者其委托的物业服务企业及时申请维修。业主委员会或者其委托的物业服务企业不及时申请维修的，由属地街道办事处牵头组织进行抢修，工程经业主委员会（居民委员会、村民委员会）、物业服务企业、施工单位等验收合格后，抢修费用从该项目的房屋应急解危专项资金中列支。
第十二条（第三方监管） 应急解危专项资金使用实行工程监理、审价和招标监督机制。
（一）工程审价
工程竣工后，申请人应当委托具有相应资质的审价单位对维修工程决算进行审价，费用计入该项目应急维修成本。
（二）工程招标
应急维修工程预算费用在50万元以上的，鼓励申请人采取招标方式选择具有相应资质的施工单位，费用计入该项目应急维修成本。
（三）工程监理
申请人应当委托具有相应资质的监理单位对工程实施监理，费用计入该项目应急维修成本。
第十三条（使用公告） 申请人应当在工程结算前向业主公示该物业项目房屋应急解危专项资金的使用情况，公示期7天。市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息。
第十四条（未建立或余额不足情况） 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金余额不足的物业项目，业主委员会应当根据业主大会的决定组织业主补建；未成立业主大会的项目，街道办事处（乡镇人民政府）应当推动成立业主大会，选举产生业主委员会后，按照业主大会的决定组织业主补建。补建后，应当按照规定建立该项目的房屋应急解危专项资金。
第十五条（主体缺失） 未成立业主委员会的，可以由项目所在地居民委员会（村民委员会）负责房屋应急解危专项资金的申请和使用。
第十六条（异议处理） 相关业主对应急维修工程有异议的，应当在公示期内以书面形式向项目所在地社区党组织反映，同时附相关佐证资料，由社区党组织及时调查处理。经协调处理无异议的，可以拨付结算款项；对调查处理结果有异议的，相关业主可以通过司法途径解决。
第十七条（排险责任） 在申请使用房屋应急解危专项资金过程中，如遇突发影响业主正常使用和住用安全等紧急情况的，物业服务企业等建筑物管理人应当及时采取有效措施消除危险、排除妨害。
第十八条（收益补充） 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营活动取得的相关收益，可以按照业主大会决议补充该项目的房屋应急解危专项资金。
共用设施设备报废后回收残值所产生的费用，可以由业主委员会或者业主大会自行商议决定。
第十九条（档案管理） 区住房和建设委员会应当以物业项目为单位，建立房屋应急解危专项资金使用档案并立卷存档；业主委员会应当建立房屋应急解危专项资金使用档案。
第二十条（有效期） 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
以上事项公示7个工作日（2020年10月10日至10月19日）。公开征求意见期间，任何个人和单位均可通过电子来信的方式（邮箱：zfbzzxwxzjsyb@tj.gov.cn），向天津市住房和城乡建设委员会反映文件存在的问题。 https://t.cn/RJLlOoI
修订内容，涉及使用范围和应急余额不足时紧急情况的处理等内容。
修订说明
01
修订的必要性
《办法》自2010年7月实施以来，维修资金使用量呈逐年上升趋势，为保证应急资金的管理和使用安全发挥了重要作用。截至2020年8月底，全市共有1307个项目，分5617批次，申请使用应急资金65270.89万元,使235.93万户业主受益。但由于在使用过程中存在使用范围界定不清、申请主体缺失等问题，需要对《办法》进行修订。《办法》是规范应急资金使用、保证资金使用安全的重要文件依据，结合运行五年来的工作实际，现需做进一步修改。
02
修订的主要内容
原《办法》共20条，修订后增加5条、减少3条、合并2条，现为20条，重点针对以下内容进行了修改完善：
完善使用范围。因在实际工作中，涉及屋面、外檐对其是否存在局部损坏，及电梯、排水管道是否属于突发情况无法准确判定，且局部屋面、外檐维修无法彻底解决漏雨问题，故删除关于“局部”、“突发”的表述。
落实党组织报告制度。增加了社区党组织对维修资金方案进行批复环节，为应急资金申请使用起到把关、协调作用。
整合使用环节。一是简化使用程序，资金使用审核全面实现网上审核，真正做到“让数据多跑路、企业少跑腿”；二是为提升应急资金使用效率，针对竣工验收合格逾期办理工程结算情况，增加并明确了逾期办理情况的处理。
增加应急余额不足时紧急情况的处理。为解决当发生电梯突发故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足的情况，确保业主住用安全，依据住建部52号文件，结合我市实际情况，明确申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
加强应急维修工程监管。为加强对应急资金的监管，对审价和监理环节进行了完善：一是为防止施工单位规避审价、滥用应急资金，对审价条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须进行决算审价；二是为保证工程施工质量，对监理条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须实施工程监理。
增加资金使用透明度。为进一步增加应急资金使用透明度，在原有公示方式的基础上，增加了市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息,对外发布物业项目应急资金使用公示环节，便于提高业主的知情权和监督权。
增加了业主对应急资金使用存在异议情况的处理。结合我市应急资金使用中存在的信访情况，明确了业主反映信访诉求渠道、异议核实主体等，为办理信访提供了有力支撑。
03
征求意见情况
按照相关规定，我委书面征求了包括各区人民政府、市财政局、市审计局、市市场监管委及市消防救援总队等21个全市相关单位的修订意见。
截止目前，已有15个相关单位反馈意见，其中13个单位提出意见或建议46条，采纳19条。经研究讨论，对应急使用范围、使用程序、应急抢修、应急余额不足情况、各方职责等进行了修改完善，力求条款内容表达更准确、更规范，更便于实际操作。
其余27条意见建议，经过分析论证认为，上述意见建议不符合应急资金管理的宗旨和方向，具有片面性且缺乏实际可操作性，未予采纳。
征求意见稿
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天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法
（征求意见稿）
第一条（目的和依据） 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共同利益，根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市社区物业管理办法》（津党办发〔2019〕9号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围） 本市已交存房屋专项维修资金的房屋应急解危专项资金（以下简称房屋应急解危专项资金）的建立、使用和管理等适用本办法。
第三条（资金建立及用途） 本办法所称房屋应急解危专项资金，是指从全市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。
房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况时的维修。
第四条（账户设立） 全市房屋专项维修资金的增值资金除核定的房屋专项维修资金管理费用外，其余全部转入各区开立的房屋应急解危专项资金专户，经区财政局核定，扣除应急解危专项资金管理经费外，以物业项目为单位设立房屋应急解危专项资金明细账户。
第五条（职责划分） 市住房和城乡建设委员会是全市房屋应急解危专项资金的行政主管部门，市住房保障服务中心负责全市房屋应急解危专项资金的建立、管理工作。各区住房和建设委员会负责辖区内房屋应急解危专项资金的账务管理及资金存储、结息等工作；负责应急解危专项资金使用的指导、监督、管理工作，并结合属地管理工作实际，制定相关监管措施。
各区人民政府负有属地管理责任，各街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内物业项目的房屋应急解危专项资金使用工作的监督、指导。
区财政局负责对应急解危专项资金管理经费进行监督、管理。区审计局负责对房屋应急解危专项资金管理使用情况实行定期审计和报告。
市场监管部门负责对消防设施和电梯等特种设备的维修实施监督管理。
第六条（管理原则） 房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目统筹、专款专用、量入为出、应急高效的原则，在物业项目的房屋应急解危专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。
第七条（使用范围） 房屋应急解危专项资金应当用于物业项目共用部位、共用设施设备保修期满后的应急维修，不得挪作他用。发生以下情形之一的，可以使用该项目的房屋应急解危专项资金：
（一）屋面和外墙渗漏、外墙脱落等影响业主正常使用和住用安全的；
（二）电梯故障、排水管道破裂漏水等影响业主正常使用和住用安全的；
（三）消防设施、设备监控系统、围墙、大门损坏，局部道路破损、塌陷，影响业主正常使用和住用安全的；
（四）经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急维修项目。
物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。
第八条（落实报告制度） 业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）申请使用应急解危专项资金的，应当征得社区党组织同意后，按照社区党组织的批复意见履行应急解危专项资金使用程序。
第九条（使用程序） 物业项目的房屋应急解危专项资金的使用，应当由业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）作为申请人，按照以下程序申请、使用：
（一）提出申请。申请人根据共用部位、共用设施设备损坏情况，以书面形式向社区党组织提出申请。
（二）开工确认。区住房和建设委员会接到申请人提交的社区党组织批复等相关材料后，安排不少于2名工作人员到项目现场核实，对属于房屋应急解危专项资金使用范围的，在2个工作日内予以确认。
（三）组织维修。申请人应当及时委托具有相应资质的施工单位按照施工方案组织维修，并按要求履行审价、监理、招标程序。
（四）验收结算。工程竣工后，申请人应当组织相关业主以及施工单位、监理单位对工程进行验收，并共同签署验收报告。
经社区党组织同意后，申请人向项目所在地区住房和建设委员会提交工程结算划款申请材料。区住房和建设委员会接到申请材料后，材料齐全的，应在2个工作日内拨付应急解危专项资金。
工程竣工验收合格后，申请人应当在三个月内办理工程结算划款手续。因客观原因导致未按时办理结算划款的，应当经社区党组织认可后，可以酌情延长结算期限。
第十条（应急余额不足时紧急情况处理） 当发生电梯故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足时，申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，立即组织维修。超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得受益业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
第十一条（应急抢修） 发生本办法第七条第（一）、（二）项规定情形的，属地街道办事处应当督促业主委员会或者其委托的物业服务企业及时申请维修。业主委员会或者其委托的物业服务企业不及时申请维修的，由属地街道办事处牵头组织进行抢修，工程经业主委员会（居民委员会、村民委员会）、物业服务企业、施工单位等验收合格后，抢修费用从该项目的房屋应急解危专项资金中列支。
第十二条（第三方监管） 应急解危专项资金使用实行工程监理、审价和招标监督机制。
（一）工程审价
工程竣工后，申请人应当委托具有相应资质的审价单位对维修工程决算进行审价，费用计入该项目应急维修成本。
（二）工程招标
应急维修工程预算费用在50万元以上的，鼓励申请人采取招标方式选择具有相应资质的施工单位，费用计入该项目应急维修成本。
（三）工程监理
申请人应当委托具有相应资质的监理单位对工程实施监理，费用计入该项目应急维修成本。
第十三条（使用公告） 申请人应当在工程结算前向业主公示该物业项目房屋应急解危专项资金的使用情况，公示期7天。市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息。
第十四条（未建立或余额不足情况） 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金余额不足的物业项目，业主委员会应当根据业主大会的决定组织业主补建；未成立业主大会的项目，街道办事处（乡镇人民政府）应当推动成立业主大会，选举产生业主委员会后，按照业主大会的决定组织业主补建。补建后，应当按照规定建立该项目的房屋应急解危专项资金。
第十五条（主体缺失） 未成立业主委员会的，可以由项目所在地居民委员会（村民委员会）负责房屋应急解危专项资金的申请和使用。
第十六条（异议处理） 相关业主对应急维修工程有异议的，应当在公示期内以书面形式向项目所在地社区党组织反映，同时附相关佐证资料，由社区党组织及时调查处理。经协调处理无异议的，可以拨付结算款项；对调查处理结果有异议的，相关业主可以通过司法途径解决。
第十七条（排险责任） 在申请使用房屋应急解危专项资金过程中，如遇突发影响业主正常使用和住用安全等紧急情况的，物业服务企业等建筑物管理人应当及时采取有效措施消除危险、排除妨害。
第十八条（收益补充） 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营活动取得的相关收益，可以按照业主大会决议补充该项目的房屋应急解危专项资金。
共用设施设备报废后回收残值所产生的费用，可以由业主委员会或者业主大会自行商议决定。
第十九条（档案管理） 区住房和建设委员会应当以物业项目为单位，建立房屋应急解危专项资金使用档案并立卷存档；业主委员会应当建立房屋应急解危专项资金使用档案。
第二十条（有效期） 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
以上事项公示7个工作日（2020年10月10日至10月19日）。公开征求意见期间，任何个人和单位均可通过电子来信的方式（邮箱：zfbzzxwxzjsyb@tj.gov.cn），向天津市住房和城乡建设委员会反映文件存在的问题。 https://t.cn/RJLlOoI
《三国群英传8》新日记：挑战与机遇并存的3D画面革新
标签：三国群英传8
〈主美术日记〉
场景、人物立绘重制，全景实时3D制作
游侠网
作为睽违12年的正统单机续作，美术团队初期讨论构思就明白这不会只是延续旧作内容的游戏,是三国群英传单机版的另一个起点,讨论阶段当然也经过不少拉扯。
不过在以保留基础玩法情况之下可以做的最大画面效果提升为前提,一致决定三国群英传8要跟上玩家的脚步就需要有重新出发的部分。
制作团队完全重新制作了角色、场景、人物立绘、整体游戏视觉效果...等与美术相关的画面提升更新。
为了给玩家有更好的游戏体验与视觉表现，游戏内容都是以全景实时3D的制作环境来进行制作,整体画面表现与可看性相较以往更有发挥的空间。
以角色制作方面为例子，单一角色较以往相比就需多付出5倍以上的时间来制作，也因为这样的改进制作难度相对提高不少，需要付出更多时间与成本去开发。
不过经过了许久的研发终于接近尾端,制作团队已快准备好将全新的内容与玩家见面。
后续三国群英传8的相关报导会陆续释出游戏画面与开发内容，敬请玩家期待。
从历史资料中细致提炼出的群英角色
武将形象制作团队会参考角色所在的历史定位与个性，进一步在三国群英传8中演示。
角色知名度高低与可找的数据完整度成正比，不过不管数据多寡制作团队都会全力去琢磨诠释该角色。
不讳言的其中难免会看看其他的三国系列游戏.影片..等的角色造型，名气高的角色在玩家中的既定印象相对高较容易抓出重点，而描述较少的角色除了上叙该做的都做之外再依据游戏与制作团队的风格来设计其特色。
在三国群英传8中的每一个知名武将都是制作团队经过好几次的反复讨论调整与设计才定稿，是经过不断的整合琢磨出来的群英系列角色形象。
而这次的角色立绘对制作团队来讲是花了不少心力去制作的，因为游戏不断的演化，团队也需思考与时跟进，制作难度与成本相对提高。配合这次的游戏风格衍生重制的角色立绘，会与过去有所差别，玩家可以期待一下制作团队全新诠释三国群英传8中各个历史名将。
〈制作人日记〉
3D革新带来的困难与挑战
三群系列历代皆为2D画面设计，为了将画面质量提升到符合现在市场的水平，《三国群英传8》（以下简称三群8）选择进行全面3D化设计。我们需要有足够的技术掌握度，有足够的弹性进行跨平台开发的引擎，在开发资源与技术的评估下，我们最终决定采用 Unity 引擎。
确定引擎后，首先面临要克服的难题，是在核心战斗的部分。
群英系列的战斗画面是独特的横向卷轴设计，利用视差卷动与多层次排列的2D战场角色，营造庞大部队对阵的魄力感。当三群8 改用3D方式来营造相同体验时，最大的困难，在于如何顺畅的呈现超过千只以上的角色进行战斗。除了角色各有动作演出、行动AI模式运算，各种技能特效，场景对象光影、天候效果等等，都是让硬件效能非常吃重的瓶颈。同样具有大量角色的类似游戏，大多是专门特化的客制化引擎，我们必须在Unity这样一个通用型引擎下，突破瓶颈的限制，在较为中低阶的硬件上，也能顺畅执行游戏。在初期时，并没预料到这是一个很困难的挑战。
取舍与协作
一般RTS、MMORPG游戏，都是在数百个角色规模以下，三群8 的画面演算需求是这个规模的2~3倍。战斗系统从初期的试作Demo到正式开发的过程中，包含部队与士兵行为AI模式、碰撞寻径模式、士兵的动作控制、士兵模型渲染方式、地形判断、天候系统、技能演出系统...等等，这些构成战斗表现的核心功能，团队都有接触过相关技术，但是超过千只以上的角色规模时，是一个全然不同的层次。
各项战斗核心功能，我们曾经打掉重做了数次，不断尝试新的技术，寻找优化的方式，与调整组件制程。即使尽可能解决，一些根本性的软硬件限制问题，还是不断困扰团队。例如士兵的行为AI想要增加判断条件，或是想要精确进行碰撞判定，系统演算量就会几何级的增加。类似这样本质上无法克服的瓶颈时，如果一定要坚持不改设计规则，研发工作将会是一项非常花费时间与成本的历程。我们的作法是直接讨论如何取舍功能，在尽可能维持群英特色的目标下，舍弃或删减功能，并提出新的设计来配合技术的调整。虽然因此改动了设计方向，最终在一个通用型引擎平台上，达成了超过千人级的盛大战斗画面，搭配各种武将技与名将技的演出，营造出三群8 特有的华丽战斗体验。
而大地图的制作，又是另一个故事了。三群系列从4代开始加入了实时制的大地图系统，玩家可以在大地图上自由移动与探索，我们决定在三群8 中保有这项经典特色。
毅然决然，这一次，我们决定从头改起
以3D设计大地图时，第一个需要抉择的就是基础架构。一种方式是采用地块方式拼接组成地图，或是采用一体模型式地图设计，这两方式各有优劣，经过多次折冲讨论，在画面质量考虑下，最终选择了整体式设计。随着这项决定而来的，是必须找出内存量与渲染效能容许的制程方案。
进行讨论、设计、实作迭代后，开发进程也超过了一年，呈现的版本质量还未能让大家满意。从原始设计的比例尺寸、地物位置，到地形造景、贴图、地物造型等，都走到一个无法再提升的死胡同中。我们不得不停下脚步，检视设计面的根本问题。这一次，我们决定从头改起。
更加辽阔、丰富、细致的地图，力图还原广袤的三国实景
大约花费了2个月的时间，我们将地图设计范围扩大了一倍以上，细节比例也提升了一倍。所有城池据点位置、道路、州郡划分，都尽量考据三国正史数据。同时，取用真实全球地理信息、地形海拔数据、气候水文数据，来设计地图模型架构。接下来的开发期中，依据这些新的设计规格与数据，逐步建立出现在的大地图版本。期间也对地上物模型作全面修改，尝试出新的林木造景演算方式，增添了四季变化的效果。迭带了数个版本，再加上次数多到数不清的细节修改，终于优化提升出大家可以接受的版本。
回顾整个大地图系统的开发过程，很幸运我们在关键时做了对的选择，决定全面推翻原有设计，重新出发来摆脱困境，彻底将画面质量做了显著的提升。希望能让玩家们，在大地图上经营或漫游时，体验到一个丰富壮阔的三国实景。
保留系列作传统视角，打造爽快刺激的战术攻防体验
群英系列一直是国产游戏市场的一个异数，拥有独特的战斗体验与技能表现，承袭系列作特色的三群8 ，并无意与其他游戏作趋同性设计，我们希望用群英的方式，诠释三国时期的群雄争霸，风起云涌。
在进行全面3D化的设计过程中，也曾经多次讨论，是否要设计成可360度任意旋转的战场架构，如果是在玩家操作单一角色的情况下，的确可以提供最大的自由度。但是这样高自由度的战场设计，伴随的是玩法、操作的复杂化。若是还必须控制多只角色，很容易就失去简单魄力战斗的体验感。
时隔超过10年，在开始进行《三国群英传8》时我们就体认到，除了承袭群英系列的精神与特色外，并不能运用前代多少实际资源。因此，《三国群英传8》几乎零开始全新打造，进行了各项革新设计，期望不论是新玩家还是老玩家，都能够在游玩过程中，留下美好的游戏体验。
标签：三国群英传8
〈主美术日记〉
场景、人物立绘重制，全景实时3D制作
游侠网
作为睽违12年的正统单机续作，美术团队初期讨论构思就明白这不会只是延续旧作内容的游戏,是三国群英传单机版的另一个起点,讨论阶段当然也经过不少拉扯。
不过在以保留基础玩法情况之下可以做的最大画面效果提升为前提,一致决定三国群英传8要跟上玩家的脚步就需要有重新出发的部分。
制作团队完全重新制作了角色、场景、人物立绘、整体游戏视觉效果...等与美术相关的画面提升更新。
为了给玩家有更好的游戏体验与视觉表现，游戏内容都是以全景实时3D的制作环境来进行制作,整体画面表现与可看性相较以往更有发挥的空间。
以角色制作方面为例子，单一角色较以往相比就需多付出5倍以上的时间来制作，也因为这样的改进制作难度相对提高不少，需要付出更多时间与成本去开发。
不过经过了许久的研发终于接近尾端,制作团队已快准备好将全新的内容与玩家见面。
后续三国群英传8的相关报导会陆续释出游戏画面与开发内容，敬请玩家期待。
从历史资料中细致提炼出的群英角色
武将形象制作团队会参考角色所在的历史定位与个性，进一步在三国群英传8中演示。
角色知名度高低与可找的数据完整度成正比，不过不管数据多寡制作团队都会全力去琢磨诠释该角色。
不讳言的其中难免会看看其他的三国系列游戏.影片..等的角色造型，名气高的角色在玩家中的既定印象相对高较容易抓出重点，而描述较少的角色除了上叙该做的都做之外再依据游戏与制作团队的风格来设计其特色。
在三国群英传8中的每一个知名武将都是制作团队经过好几次的反复讨论调整与设计才定稿，是经过不断的整合琢磨出来的群英系列角色形象。
而这次的角色立绘对制作团队来讲是花了不少心力去制作的，因为游戏不断的演化，团队也需思考与时跟进，制作难度与成本相对提高。配合这次的游戏风格衍生重制的角色立绘，会与过去有所差别，玩家可以期待一下制作团队全新诠释三国群英传8中各个历史名将。
〈制作人日记〉
3D革新带来的困难与挑战
三群系列历代皆为2D画面设计，为了将画面质量提升到符合现在市场的水平，《三国群英传8》（以下简称三群8）选择进行全面3D化设计。我们需要有足够的技术掌握度，有足够的弹性进行跨平台开发的引擎，在开发资源与技术的评估下，我们最终决定采用 Unity 引擎。
确定引擎后，首先面临要克服的难题，是在核心战斗的部分。
群英系列的战斗画面是独特的横向卷轴设计，利用视差卷动与多层次排列的2D战场角色，营造庞大部队对阵的魄力感。当三群8 改用3D方式来营造相同体验时，最大的困难，在于如何顺畅的呈现超过千只以上的角色进行战斗。除了角色各有动作演出、行动AI模式运算，各种技能特效，场景对象光影、天候效果等等，都是让硬件效能非常吃重的瓶颈。同样具有大量角色的类似游戏，大多是专门特化的客制化引擎，我们必须在Unity这样一个通用型引擎下，突破瓶颈的限制，在较为中低阶的硬件上，也能顺畅执行游戏。在初期时，并没预料到这是一个很困难的挑战。
取舍与协作
一般RTS、MMORPG游戏，都是在数百个角色规模以下，三群8 的画面演算需求是这个规模的2~3倍。战斗系统从初期的试作Demo到正式开发的过程中，包含部队与士兵行为AI模式、碰撞寻径模式、士兵的动作控制、士兵模型渲染方式、地形判断、天候系统、技能演出系统...等等，这些构成战斗表现的核心功能，团队都有接触过相关技术，但是超过千只以上的角色规模时，是一个全然不同的层次。
各项战斗核心功能，我们曾经打掉重做了数次，不断尝试新的技术，寻找优化的方式，与调整组件制程。即使尽可能解决，一些根本性的软硬件限制问题，还是不断困扰团队。例如士兵的行为AI想要增加判断条件，或是想要精确进行碰撞判定，系统演算量就会几何级的增加。类似这样本质上无法克服的瓶颈时，如果一定要坚持不改设计规则，研发工作将会是一项非常花费时间与成本的历程。我们的作法是直接讨论如何取舍功能，在尽可能维持群英特色的目标下，舍弃或删减功能，并提出新的设计来配合技术的调整。虽然因此改动了设计方向，最终在一个通用型引擎平台上，达成了超过千人级的盛大战斗画面，搭配各种武将技与名将技的演出，营造出三群8 特有的华丽战斗体验。
而大地图的制作，又是另一个故事了。三群系列从4代开始加入了实时制的大地图系统，玩家可以在大地图上自由移动与探索，我们决定在三群8 中保有这项经典特色。
毅然决然，这一次，我们决定从头改起
以3D设计大地图时，第一个需要抉择的就是基础架构。一种方式是采用地块方式拼接组成地图，或是采用一体模型式地图设计，这两方式各有优劣，经过多次折冲讨论，在画面质量考虑下，最终选择了整体式设计。随着这项决定而来的，是必须找出内存量与渲染效能容许的制程方案。
进行讨论、设计、实作迭代后，开发进程也超过了一年，呈现的版本质量还未能让大家满意。从原始设计的比例尺寸、地物位置，到地形造景、贴图、地物造型等，都走到一个无法再提升的死胡同中。我们不得不停下脚步，检视设计面的根本问题。这一次，我们决定从头改起。
更加辽阔、丰富、细致的地图，力图还原广袤的三国实景
大约花费了2个月的时间，我们将地图设计范围扩大了一倍以上，细节比例也提升了一倍。所有城池据点位置、道路、州郡划分，都尽量考据三国正史数据。同时，取用真实全球地理信息、地形海拔数据、气候水文数据，来设计地图模型架构。接下来的开发期中，依据这些新的设计规格与数据，逐步建立出现在的大地图版本。期间也对地上物模型作全面修改，尝试出新的林木造景演算方式，增添了四季变化的效果。迭带了数个版本，再加上次数多到数不清的细节修改，终于优化提升出大家可以接受的版本。
回顾整个大地图系统的开发过程，很幸运我们在关键时做了对的选择，决定全面推翻原有设计，重新出发来摆脱困境，彻底将画面质量做了显著的提升。希望能让玩家们，在大地图上经营或漫游时，体验到一个丰富壮阔的三国实景。
保留系列作传统视角，打造爽快刺激的战术攻防体验
群英系列一直是国产游戏市场的一个异数，拥有独特的战斗体验与技能表现，承袭系列作特色的三群8 ，并无意与其他游戏作趋同性设计，我们希望用群英的方式，诠释三国时期的群雄争霸，风起云涌。
在进行全面3D化的设计过程中，也曾经多次讨论，是否要设计成可360度任意旋转的战场架构，如果是在玩家操作单一角色的情况下，的确可以提供最大的自由度。但是这样高自由度的战场设计，伴随的是玩法、操作的复杂化。若是还必须控制多只角色，很容易就失去简单魄力战斗的体验感。
时隔超过10年，在开始进行《三国群英传8》时我们就体认到，除了承袭群英系列的精神与特色外，并不能运用前代多少实际资源。因此，《三国群英传8》几乎零开始全新打造，进行了各项革新设计，期望不论是新玩家还是老玩家，都能够在游玩过程中，留下美好的游戏体验。
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