为全面落实国家和省、市、区系列惠企政策，常态化开展“纾困解难稳增长 政企同心促发展”行动，动态掌握企业发展需求，为企业提供精准服务，助推企业健康发展。
8月8日，泸州市龙马潭区人民检察院党组书记、检察长郭庆带队深入联系企业——四川巴蜀好利有限公司，“面对面”了解企业需求，为企业纾困解难。
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【通化打造“矛盾纠纷终结者”品牌 推进市域治理现代化】
自通化市成为全国第一批市域社会治理现代化试点城市以来，全市共化解各类矛盾纠纷6578件，化解率为99.8%，成诉、成访、成案率明显下降。
让矛盾纠纷源头化解，让矛盾纠纷止于市域。为实现这一目标，通化市汇聚全市智力，统筹谋篇布局，打造具有通化特色的创新试点城市。深入践行新时代“枫桥经验”，构建了矛盾纠纷多元化解新体系，通过五个聚焦，整合多元化解资源，最大限度地把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案之前。
聚焦动态排查 构建分级管理纠纷“一个库”
“现在村民有了矛盾纠纷我们总能及时发现，在家门口就解决了。”辉南县小北岔村网格员谭启成说。
今年，小北岔村村民杨凤珍和亲戚杨凤来、王丕江闹了矛盾，起因是前些年外出打工的杨凤珍把地交给杨凤来、王丕江耕种，土地直补也给了二人，并签订了租地合同，而今年杨凤珍准备把地要回来自己耕种，但因合同未到期，亲戚二人不同意将土地直补给杨凤珍，三户就此产生矛盾，亲戚关系也僵化了。谭启成在一次矛盾纠纷排查时发现了此情况，随后及时向村委报备，村班子迅速召开矛盾纠纷研判会议，研究破解办法，最终达成了化解协议，事件得到妥善解决。这事还在村里引起了不小的反响，村民有矛盾都更愿意找村委会解决了。
自市域试点工作领导小组印发了《关于开展全市矛盾纠纷排查化解及建立动态管理数据库的通知》以来，通化市矛盾纠纷多元化解工作进展顺利，矛盾纠纷件件有人管、有人办。
一方面，建立动态排查制度。统一制发排查登记表，列举出婚恋家庭、邻里纠纷、城乡建设发展纠纷等18类矛盾纠纷，以网格为单位，组织网格长（员）、楼栋长、纠纷调解员、综治信息员和志愿者等建立动态摸排体系，实行网格人员日常排查、村（社区）周排查、乡镇（街道）半月排查和市、县（市、区）月排查制度，排查摸底工作全覆盖、不留盲区、不留死角，全面掌握全市各类矛盾纠纷问题。
另一方面，建立分类对接制度。对摸排出的矛盾纠纷问题，按照纠纷涉事部门单位，分类对接处理，并逐一登记造册，录入电脑，建立动态管理数据库，再按照层级对数据库及时更新。目前，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级和各级相关部门、调解组织均建立了矛盾纠纷动态管理数据库。市域试点以来，全市各级各部门共入库矛盾纠纷6591件。
聚焦多元联动 拧成合力攻坚化解“一股绳”
今年年初，新华社区的一处污水管道堵塞现象可愁坏了该处的网格员，在多次协商无果的情况下，网格员上报了街道物业办，街道综治办在现场查看实际情况后，与市政工程管理处志愿服务队取得联系，服务队的工作人员在了解情况后迅速到位，对该段道路所有堵塞、外冒的污水井进行清掏疏通，得到附近商户和居民的连连称赞。
从村（社区）级“初诊”到乡镇（街道）级“会诊”、从县（市、区）级“转诊”到市级“督诊”、多部门“联诊”，为拧成化解矛盾纠纷的“一股绳”，通化市相关部门单位各司其职、多措并施化解矛盾，解决群众“急难愁盼”。
村两委成员和调解员负责“初诊”化解；乡镇（街道）对村（社区）报送的未化解矛盾纠纷进行“会诊”；县市域试点办对乡镇（街道）报送的未化解矛盾纠纷逐件研究分析未化解原因，按照一人一方案、一事一措施，转交涉事部门进行化解；市级市域试点办公室对县级呈报的未化解矛盾纠纷，逐件了解未化解原因，限时化解回复。对于事涉多部门的矛盾纠纷，相互之间沟通有困难的问题，市、县（市、区）两级市域试点办公室牵头组织召开相关部门协调会议，落实相关部门责任，共同协调解决。
聚焦诉源治理 打造依法化解纠纷“一平台”
市、县两级法院全面加强诉源治理，将人民调解、行业调解、律师调解都引进法院，打造依法化解纠纷综合平台。
今年6月1日，东昌区法院立案窗口收到原告于某某、杨某某诉被告宋某某劳务纠纷一案，在征得原告同意的情况下，将该案件转入诉前调解。特邀调解员收到该案后，第一时间了解了案情经过，并向双方讲解相关法律规定，经过多次调解，矛盾纠纷被妥善解决，农民工于某某、杨某某自身的权益得到了维护，二人事后还对调解员表达了感谢。
案前安排专人接待调解，庭前由返聘的退休法官进行庭前再调解，在案件正式开庭前具体办案法官还将进行再次调解，力争让矛盾纠纷问题都化解在庭前。据统计，市域试点以来，全市法院系统导出诉前调解案件25251件，诉前调解成功20730件，导出案件调解成功率82.1%。
聚焦便民快捷 共唱“一地化解”“一台戏”
“现在要解决矛盾来这一个地方就行了，啥问题都能找到专人解答，特别方便。”前两天，市民周先生遇到了一些房产纠纷，想要找多个部门了解情况，没想到在市信访联合大厅一站就解决了。
目前，市、县（市、区）两级矛盾纠纷调解中心均依托信访联合接待大厅建立，公、检、法、律师、住建等部门人员都会进驻接待大厅接访。同时，整合访调、警调、法调、医调、人民调解、行业调解等各类调解机构力量，根据工作需要，采取常驻、轮流入驻或随叫随到的方式进驻调解中心，实现了“全科受理、访调一体、集成联办”的工作模式。
各级、各类媒体和基层党政组织、网格员积极加强对矛盾纠纷调处中心的宣传，力争做到家喻户晓，引导群众有问题到矛调中心解决，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”落地见效。
聚焦通报考评 激励全市共同下好“一盘棋”
把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、仲裁调解等分散的资源聚起来、用起来；把各级党政组织、群团组织、经济组织、社会组织等多元行动主体联起来、动起来。
为激励全市共同下好“一盘棋”，全方位开展矛盾纠纷化解，通化市实施定期通报考评制度。一是坚持定期通报。每月各地各部门各单位要向市域创建办报告排查化解情况，市域创建办每季度进行一次通报，从严要求排查化解工作；二是坚持约谈制度。对超两月未化解的矛盾纠纷，要求事涉地和部门向市域创建办说明原因，并作为重点问题挂牌督办，限时化解；三是坚持督导考评。将矛盾纠纷排查化解纳入平安通化建设和绩效考核内容，从而调动激励全市上下同心协力，共同下好矛盾纠纷“一盘棋”，让市域真正成为矛盾纠纷的“终点站”。
自通化市成为全国第一批市域社会治理现代化试点城市以来，全市共化解各类矛盾纠纷6578件，化解率为99.8%，成诉、成访、成案率明显下降。
让矛盾纠纷源头化解，让矛盾纠纷止于市域。为实现这一目标，通化市汇聚全市智力，统筹谋篇布局，打造具有通化特色的创新试点城市。深入践行新时代“枫桥经验”，构建了矛盾纠纷多元化解新体系，通过五个聚焦，整合多元化解资源，最大限度地把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案之前。
聚焦动态排查 构建分级管理纠纷“一个库”
“现在村民有了矛盾纠纷我们总能及时发现，在家门口就解决了。”辉南县小北岔村网格员谭启成说。
今年，小北岔村村民杨凤珍和亲戚杨凤来、王丕江闹了矛盾，起因是前些年外出打工的杨凤珍把地交给杨凤来、王丕江耕种，土地直补也给了二人，并签订了租地合同，而今年杨凤珍准备把地要回来自己耕种，但因合同未到期，亲戚二人不同意将土地直补给杨凤珍，三户就此产生矛盾，亲戚关系也僵化了。谭启成在一次矛盾纠纷排查时发现了此情况，随后及时向村委报备，村班子迅速召开矛盾纠纷研判会议，研究破解办法，最终达成了化解协议，事件得到妥善解决。这事还在村里引起了不小的反响，村民有矛盾都更愿意找村委会解决了。
自市域试点工作领导小组印发了《关于开展全市矛盾纠纷排查化解及建立动态管理数据库的通知》以来，通化市矛盾纠纷多元化解工作进展顺利，矛盾纠纷件件有人管、有人办。
一方面，建立动态排查制度。统一制发排查登记表，列举出婚恋家庭、邻里纠纷、城乡建设发展纠纷等18类矛盾纠纷，以网格为单位，组织网格长（员）、楼栋长、纠纷调解员、综治信息员和志愿者等建立动态摸排体系，实行网格人员日常排查、村（社区）周排查、乡镇（街道）半月排查和市、县（市、区）月排查制度，排查摸底工作全覆盖、不留盲区、不留死角，全面掌握全市各类矛盾纠纷问题。
另一方面，建立分类对接制度。对摸排出的矛盾纠纷问题，按照纠纷涉事部门单位，分类对接处理，并逐一登记造册，录入电脑，建立动态管理数据库，再按照层级对数据库及时更新。目前，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级和各级相关部门、调解组织均建立了矛盾纠纷动态管理数据库。市域试点以来，全市各级各部门共入库矛盾纠纷6591件。
聚焦多元联动 拧成合力攻坚化解“一股绳”
今年年初，新华社区的一处污水管道堵塞现象可愁坏了该处的网格员，在多次协商无果的情况下，网格员上报了街道物业办，街道综治办在现场查看实际情况后，与市政工程管理处志愿服务队取得联系，服务队的工作人员在了解情况后迅速到位，对该段道路所有堵塞、外冒的污水井进行清掏疏通，得到附近商户和居民的连连称赞。
从村（社区）级“初诊”到乡镇（街道）级“会诊”、从县（市、区）级“转诊”到市级“督诊”、多部门“联诊”，为拧成化解矛盾纠纷的“一股绳”，通化市相关部门单位各司其职、多措并施化解矛盾，解决群众“急难愁盼”。
村两委成员和调解员负责“初诊”化解；乡镇（街道）对村（社区）报送的未化解矛盾纠纷进行“会诊”；县市域试点办对乡镇（街道）报送的未化解矛盾纠纷逐件研究分析未化解原因，按照一人一方案、一事一措施，转交涉事部门进行化解；市级市域试点办公室对县级呈报的未化解矛盾纠纷，逐件了解未化解原因，限时化解回复。对于事涉多部门的矛盾纠纷，相互之间沟通有困难的问题，市、县（市、区）两级市域试点办公室牵头组织召开相关部门协调会议，落实相关部门责任，共同协调解决。
聚焦诉源治理 打造依法化解纠纷“一平台”
市、县两级法院全面加强诉源治理，将人民调解、行业调解、律师调解都引进法院，打造依法化解纠纷综合平台。
今年6月1日，东昌区法院立案窗口收到原告于某某、杨某某诉被告宋某某劳务纠纷一案，在征得原告同意的情况下，将该案件转入诉前调解。特邀调解员收到该案后，第一时间了解了案情经过，并向双方讲解相关法律规定，经过多次调解，矛盾纠纷被妥善解决，农民工于某某、杨某某自身的权益得到了维护，二人事后还对调解员表达了感谢。
案前安排专人接待调解，庭前由返聘的退休法官进行庭前再调解，在案件正式开庭前具体办案法官还将进行再次调解，力争让矛盾纠纷问题都化解在庭前。据统计，市域试点以来，全市法院系统导出诉前调解案件25251件，诉前调解成功20730件，导出案件调解成功率82.1%。
聚焦便民快捷 共唱“一地化解”“一台戏”
“现在要解决矛盾来这一个地方就行了，啥问题都能找到专人解答，特别方便。”前两天，市民周先生遇到了一些房产纠纷，想要找多个部门了解情况，没想到在市信访联合大厅一站就解决了。
目前，市、县（市、区）两级矛盾纠纷调解中心均依托信访联合接待大厅建立，公、检、法、律师、住建等部门人员都会进驻接待大厅接访。同时，整合访调、警调、法调、医调、人民调解、行业调解等各类调解机构力量，根据工作需要，采取常驻、轮流入驻或随叫随到的方式进驻调解中心，实现了“全科受理、访调一体、集成联办”的工作模式。
各级、各类媒体和基层党政组织、网格员积极加强对矛盾纠纷调处中心的宣传，力争做到家喻户晓，引导群众有问题到矛调中心解决，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”落地见效。
聚焦通报考评 激励全市共同下好“一盘棋”
把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、仲裁调解等分散的资源聚起来、用起来；把各级党政组织、群团组织、经济组织、社会组织等多元行动主体联起来、动起来。
为激励全市共同下好“一盘棋”，全方位开展矛盾纠纷化解，通化市实施定期通报考评制度。一是坚持定期通报。每月各地各部门各单位要向市域创建办报告排查化解情况，市域创建办每季度进行一次通报，从严要求排查化解工作；二是坚持约谈制度。对超两月未化解的矛盾纠纷，要求事涉地和部门向市域创建办说明原因，并作为重点问题挂牌督办，限时化解；三是坚持督导考评。将矛盾纠纷排查化解纳入平安通化建设和绩效考核内容，从而调动激励全市上下同心协力，共同下好矛盾纠纷“一盘棋”，让市域真正成为矛盾纠纷的“终点站”。
四大界各论
一、志界
什么是“志界”呢？
志界是人生最高的精神境界。
凤仪先生说：“志界的本性如如不动，光明澄澈，无人无我，一切无说。是无为无所不为的。”
太上忘情，至人无心，不考虑个人的利害得失，心中只有众人，而无自己，毫无气火与阴私，其心愿是托起世上的愚人，使之成佛。
志界纯阳无阴，超越时间和空间的限制，已达到超凡入圣、了脱生死的圣佛境界，故曰志界是佛国。
因为志界具有大智慧，看破一切，达透因果，所以“如如不动”，他从不为自己打算，不为外境所转移，无我相，无人相，看见众人好，他发欢喜心，看见众人有过错，他发慈悲心，绝不怨人，没有阴私，所以才说“纯阳无阴”（非生理上的阴阳，而是性理上的阴阳），“一切无说”。
志界心中存众生的道，明了佛、神、人、鬼（包括物）之所以成，即掌握其生成变化的规律，然而对后天的财势名利毫无作为，从形象上看是无为的，但在先天上，却有无穷的能量，故曰“无为无不为”。正是体现了老子的“大制不割”，孔子“君子不器”的精神。
志界包涵非常广泛，凡是超出气数，了生脱死者，都可归入志界，志界即是佛界。
志界的究竟，便是佛果的圆成，当然，志界里还可分许多层次。不过，能恒常以“志”当人，处处以志界来要求自己者，只可称为“志界人”，但距“志界”还有相当一段距离。
佛家有一句话，叫作“人成即佛成”。先生主张，伦常有缺陷，人道不圆满，是绝达不到志界的。
所以先生一贯教人以“尽伦立命，死心化性”为成圣成佛的必由之路，志界是“三界合一”升华的结果。
凤仪先生说：“事坏人不坏，才是志界人。”常人因为事情坏了，事业失败了，往往颓靡忧伤，气馁失望，甚至消沉丧志，一蹶不振，这便是事坏人也随之坏了。
志界人正与此相反，以为逆境是锻炼人的好时机，事情虽坏，但自问无愧，内不动心，外不动性，而在道业上，却取得一定的成就，所以坎坷逆境正是千锤百炼的过程。
凤仪先生说：“好事坏事都是成我的。”吃亏、忍辱、受屈，正可以给自己消除许多罪业，从反面找好处，存感恩心，这便是以“志”当人。
先生说：“志是无烦无恼的，无荣辱，无人我，无分别的，打他，他以为给他增福，他把世界看成是因果的，所以无争。”
有人问道：“那么志界人就是傻呵呵的吗？”
凤仪先生说：“不对，正是特别的精明啊！可绝不像后天人那样阴谋奸诈啊！”
先生说：“志诚感佛。”
志是成佛的根，志真诚了，自然与佛相通，这是先生通过自己的实践，有亲自体验的，他救杨柏时，大彻大悟，守坟时，诸佛诸祖都来相会，正是志诚的感通。
先生说：“以志行事是真的。”
因为用志做人是“纯”的，没有一点掺杂，没有名利得失、情牵物累的干扰，所以他的生命是纯净的。
“志界无心”，做了好事，并没有存我要做好事的念头，正是无心为善的“善”，因而无求报酬之心，无表现自己的想法。
“杀身成仁”、“舍生取义”是志界人的本色，但并不是为了“成仁”而杀身，也不是为了“取义”而舍生，认为这是分内的事，生死置之度外。所以说以志行事是真的，所谓真就真在“无心”上。
“世界没好，就是我没好”是先生常用以自责的，这正是认世界的“不是”，他以拯救世人为己任，是志界的胸怀，是大慈大悲的体现。
菩萨从不责备世人过，见世人有过错，他发慈悲心，以世人之过为己过。先生说：“达到认不是的真处就是佛国，”便是此意。
志界是托底的，先生说：“佛居在低处。”常常处在社会的最底层，先生为了潜心求道，考察民情，寻觅知音，曾乞讨访道。
释迦牟尼佛为了度化世人，以乞食为生。
《金刚经》开宗明义便让我们知道“世尊乞食于舍卫大城”。这是有力地说明了真正学道、修道者，必须“矮到底，穷到底”，要和荣华富贵名利地位的思想彻底绝裂，常常和下层社会人打交道，“托起愚人”。这乃是志界的一大特色。
所以先生说：“我翻世界，彻底改造社会，以李永成（最愚笨的人）打底。”
为什么说志界人是“太上忘情”呢？
似乎从表面上看志界人冷漠无情，不关心他人。但他所关心的是全面的，是关心他人的心性，不单纯关心人的身界，而是关心人的三界，所以往往不易被人感觉到。
人生处在极度艰难的境地，甚至上天无路，入地无门，进也不能，退也不成的时候，惟一出路，便是用“志”。定在“志”上，巍巍不动，内心有正确的主宰，毫无妄贪妄求之念。
“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”为了正义，坚持到底，不动心，不退转，如此方能显出志界人的价值，好事坏事都牵不动，自然不遭魔。所以先生说：“志是擎天柱，志是降魔杵。”
生死离别是世人最大的痛苦，但又是任何人也逃脱不了的，而志界人对此却看得很平淡，处之泰然，认为这是大自然规律，再美满的家庭、和好的夫妻，总要有离开的一天。
一、志界
什么是“志界”呢？
志界是人生最高的精神境界。
凤仪先生说：“志界的本性如如不动，光明澄澈，无人无我，一切无说。是无为无所不为的。”
太上忘情，至人无心，不考虑个人的利害得失，心中只有众人，而无自己，毫无气火与阴私，其心愿是托起世上的愚人，使之成佛。
志界纯阳无阴，超越时间和空间的限制，已达到超凡入圣、了脱生死的圣佛境界，故曰志界是佛国。
因为志界具有大智慧，看破一切，达透因果，所以“如如不动”，他从不为自己打算，不为外境所转移，无我相，无人相，看见众人好，他发欢喜心，看见众人有过错，他发慈悲心，绝不怨人，没有阴私，所以才说“纯阳无阴”（非生理上的阴阳，而是性理上的阴阳），“一切无说”。
志界心中存众生的道，明了佛、神、人、鬼（包括物）之所以成，即掌握其生成变化的规律，然而对后天的财势名利毫无作为，从形象上看是无为的，但在先天上，却有无穷的能量，故曰“无为无不为”。正是体现了老子的“大制不割”，孔子“君子不器”的精神。
志界包涵非常广泛，凡是超出气数，了生脱死者，都可归入志界，志界即是佛界。
志界的究竟，便是佛果的圆成，当然，志界里还可分许多层次。不过，能恒常以“志”当人，处处以志界来要求自己者，只可称为“志界人”，但距“志界”还有相当一段距离。
佛家有一句话，叫作“人成即佛成”。先生主张，伦常有缺陷，人道不圆满，是绝达不到志界的。
所以先生一贯教人以“尽伦立命，死心化性”为成圣成佛的必由之路，志界是“三界合一”升华的结果。
凤仪先生说：“事坏人不坏，才是志界人。”常人因为事情坏了，事业失败了，往往颓靡忧伤，气馁失望，甚至消沉丧志，一蹶不振，这便是事坏人也随之坏了。
志界人正与此相反，以为逆境是锻炼人的好时机，事情虽坏，但自问无愧，内不动心，外不动性，而在道业上，却取得一定的成就，所以坎坷逆境正是千锤百炼的过程。
凤仪先生说：“好事坏事都是成我的。”吃亏、忍辱、受屈，正可以给自己消除许多罪业，从反面找好处，存感恩心，这便是以“志”当人。
先生说：“志是无烦无恼的，无荣辱，无人我，无分别的，打他，他以为给他增福，他把世界看成是因果的，所以无争。”
有人问道：“那么志界人就是傻呵呵的吗？”
凤仪先生说：“不对，正是特别的精明啊！可绝不像后天人那样阴谋奸诈啊！”
先生说：“志诚感佛。”
志是成佛的根，志真诚了，自然与佛相通，这是先生通过自己的实践，有亲自体验的，他救杨柏时，大彻大悟，守坟时，诸佛诸祖都来相会，正是志诚的感通。
先生说：“以志行事是真的。”
因为用志做人是“纯”的，没有一点掺杂，没有名利得失、情牵物累的干扰，所以他的生命是纯净的。
“志界无心”，做了好事，并没有存我要做好事的念头，正是无心为善的“善”，因而无求报酬之心，无表现自己的想法。
“杀身成仁”、“舍生取义”是志界人的本色，但并不是为了“成仁”而杀身，也不是为了“取义”而舍生，认为这是分内的事，生死置之度外。所以说以志行事是真的，所谓真就真在“无心”上。
“世界没好，就是我没好”是先生常用以自责的，这正是认世界的“不是”，他以拯救世人为己任，是志界的胸怀，是大慈大悲的体现。
菩萨从不责备世人过，见世人有过错，他发慈悲心，以世人之过为己过。先生说：“达到认不是的真处就是佛国，”便是此意。
志界是托底的，先生说：“佛居在低处。”常常处在社会的最底层，先生为了潜心求道，考察民情，寻觅知音，曾乞讨访道。
释迦牟尼佛为了度化世人，以乞食为生。
《金刚经》开宗明义便让我们知道“世尊乞食于舍卫大城”。这是有力地说明了真正学道、修道者，必须“矮到底，穷到底”，要和荣华富贵名利地位的思想彻底绝裂，常常和下层社会人打交道，“托起愚人”。这乃是志界的一大特色。
所以先生说：“我翻世界，彻底改造社会，以李永成（最愚笨的人）打底。”
为什么说志界人是“太上忘情”呢？
似乎从表面上看志界人冷漠无情，不关心他人。但他所关心的是全面的，是关心他人的心性，不单纯关心人的身界，而是关心人的三界，所以往往不易被人感觉到。
人生处在极度艰难的境地，甚至上天无路，入地无门，进也不能，退也不成的时候，惟一出路，便是用“志”。定在“志”上，巍巍不动，内心有正确的主宰，毫无妄贪妄求之念。
“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”为了正义，坚持到底，不动心，不退转，如此方能显出志界人的价值，好事坏事都牵不动，自然不遭魔。所以先生说：“志是擎天柱，志是降魔杵。”
生死离别是世人最大的痛苦，但又是任何人也逃脱不了的，而志界人对此却看得很平淡，处之泰然，认为这是大自然规律，再美满的家庭、和好的夫妻，总要有离开的一天。
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