【一手培育产业 一手畅通物流——肃州区积极打造陆港型国家物流港】肃州区是酒泉陆港型国家物流枢纽所在地，通道优势和发达的物流产业集群是酒泉融入“一带一路”建设、构建增量增值竞争力的核心载体。
巨龙农业物流港依托酒泉发达的商贸优势，强力打造“枢纽+通道+平台+产业”的枢纽经济发展范式
我市是国家布局的陆港型物流枢纽载体城市。一年多来，被确定为酒泉陆港型国家物流枢纽承载主体的甘肃巨龙农业物流港有限责任公司有着什么样的布局？取得了哪些成效？
巨龙现代农业物流港充分利用酒泉承接东西、集散南北的区位优势，从事商品集散、贮存与交易，目前已成为酒泉及周边地区农产品一级批发供应基地，是我市最大的产地预冷集配、低温加工仓储配送园区，也是粤港澳大湾区“菜篮子”流通企业。
目前，物流园区累计完成投资13.9亿元，已建成鲜活农产品批发、农机交易、果蔬保鲜储藏和农产品展示展销中心、结算中心、电子商务服务中心等6大功能区。物流港二期工程建成运行后，主要开展农产品冷链物流和农资、建材、副食品销售等业务，年吞吐量达120万吨，主要储运洋葱45万吨、加工销售高原蔬菜6.25万吨，通过聚农网线上线下服务体系，农产品远销广州、上海等地；销售农副产品、土特产品、各类种子、农资农机、副食品等5大类1500多种，累计交易额近35亿元。
“作为承载酒泉市陆港型国家物流枢纽的核心载体，巨龙农业物流港完善功能补齐短板，以增强电子商务物流服务功能为主，发挥国家物流枢纽网络作用，为区域内工农业生产提供覆盖更广、效率更高的专业物流服务。”甘肃巨龙农业物流港有限责任公司总经理武亚民说。
巨龙农业物流港的营运，促进农村电子商务物流体系建设，推动农产品“上行”和工业品“下行”双向高效流通；园区依托现有冷链物流设施，高起点建设发展流通型冷库、立体库及面向城市消费的低温加工处理中心，推行冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”等新模式。
打造以线上线下交易为龙头，以大数据、云计算、互联网、物联网等信息技术为支撑的智慧综合物流产业园
3月29日，酒泉智慧综合物流产业园一期农产品电商物流园开工。酒泉智慧综合物流产业园项目是交通运输部确定的全国11个国家级重点物流园区，预计2024年完成建设。
酒泉智慧综合物流产业园项目由陕西金康源集团及重庆工商大学下属重庆海基集团共同投资开发建设，以打造线上线下交易为龙头，大数据、云计算、互联网、物联网、移动互联、人工智能等信息技术为支撑，公铁联运为依托，城市配送为重点的产城融合发展智慧型综合物流产业园，建成后年交易额可达100亿元，年货运量可达300万吨，将实现1万人就业，为我市建设国家陆港型物流枢纽承载城市提供有力支撑。
“项目自签约落地以来，主要完成了项目一期电商物流园、电商孵化园、新零售中心3块227亩土地的报批报建和地下基础开挖，目前在进行施工图审图及方案设计调整报批工作，预计4月初开工建设。电商交易平台于去年10月启动以来，已完成70%系统开发。”酒泉智慧综合物流产业园副总经理黎燕说。
今年，酒泉智慧综合物流产业园计划完成土地开发1580亩，项目投资30亿元，主要实施8个建设项目、2个平台项目。其中，酒泉特色农产品电商物流园项目建筑面积3.7万平方米；酒泉特色农产品新零售中心项目建筑面积6万平方米；酒泉特色农产品电商孵化园项目建筑面积4万平方米；酒泉特色农产品冷链物流中心项目建筑面积9万平方米，总库容量5万吨。
“推进酒泉智慧综合物流产业园等重点项目，就是在积极构建新经济、新业态、新模式，要持续推动产业提档升级。”肃州区委书记张鸿说。肃州区发展现代物流装备和物流服务产业，全力打造上下游配套、产业链完整的产业集群，推动智慧物流产业生态圈高质量发展。
坚持产业培育与物流畅通相融合，持续加大项目建设力度，多措并举发展商贸物流产业
近年来，肃州区坚持产业培育与物流畅通相融合，持续加大项目建设力度，着力完善基础设施，不断健全市场体系，全力发展物流经济，商贸物流产业集聚效应逐步显现，辐射带动作用逐步增强。
在壮大物流产业上，肃州区大力发展鲜活农产品冷链物流，支持引导农产品生产、加工、销售企业和戈壁农产品主产乡镇建设恒温保鲜库及简易贮藏库，全区冷库库容达40万吨，初步实现直销网点覆盖城区、配送网点延伸乡镇。50多万吨种子、蔬菜、甜叶菊等陆续运往天津、山东、广东、广西等地，1000吨洋葱和戈壁有机蔬菜专列首次进入北京新发地批发市场。
去年以来，肃州区先后组织敦煌百佳、神舟农产品等20多家出口企业参加东盟（曼谷）博览会等境外展会，扶持安德富种业、东方农业等种子出口企业建立国家级外贸转型示范基地；引导奥凯种机、大禹节水、西农食品等企业在泰国建立种子机械研发销售公司，在以色列设立生产基地，在“一带一路”沿线重要城市建立仓储设施；与霍尔果斯“一带一路”进出口商品展示交易中心对接洽谈，签订进出口贸易战略合作框架协议，为打通农产品出口中西亚、中东欧市场便利化流通渠道打下基础。目前，肃州区有进出口资质企业90户、进出口实绩企业30户，去年基本实现进出口总额4.5亿元，同比增长6%。
依托国家电子商务发展示范基地建设，肃州区大力实施电商“十百千亿工程”，累计建成乡、村级电商服务站点89个，巨龙农网、乐村淘、农厂汇、京东云仓等品牌电商不断壮大，完成全国20个仓储中心布局和线上平台建设，酒泉故事酒、玉鑫源牛羊肉、富农源石磨面粉等100多种地方特色产品实现网上销售。
肃州区配合做好肃航一级公路、酒额铁路、酒嘉绕城高速等重点交通路网建设，全区高速公路里程达140多公里，国、省干线公路里程达102公里，进一步提升了物流集散通达能力和区域辐射力。（记者 陈思侠 通 讯 员 魏晓燕 王军霞）
巨龙农业物流港依托酒泉发达的商贸优势，强力打造“枢纽+通道+平台+产业”的枢纽经济发展范式
我市是国家布局的陆港型物流枢纽载体城市。一年多来，被确定为酒泉陆港型国家物流枢纽承载主体的甘肃巨龙农业物流港有限责任公司有着什么样的布局？取得了哪些成效？
巨龙现代农业物流港充分利用酒泉承接东西、集散南北的区位优势，从事商品集散、贮存与交易，目前已成为酒泉及周边地区农产品一级批发供应基地，是我市最大的产地预冷集配、低温加工仓储配送园区，也是粤港澳大湾区“菜篮子”流通企业。
目前，物流园区累计完成投资13.9亿元，已建成鲜活农产品批发、农机交易、果蔬保鲜储藏和农产品展示展销中心、结算中心、电子商务服务中心等6大功能区。物流港二期工程建成运行后，主要开展农产品冷链物流和农资、建材、副食品销售等业务，年吞吐量达120万吨，主要储运洋葱45万吨、加工销售高原蔬菜6.25万吨，通过聚农网线上线下服务体系，农产品远销广州、上海等地；销售农副产品、土特产品、各类种子、农资农机、副食品等5大类1500多种，累计交易额近35亿元。
“作为承载酒泉市陆港型国家物流枢纽的核心载体，巨龙农业物流港完善功能补齐短板，以增强电子商务物流服务功能为主，发挥国家物流枢纽网络作用，为区域内工农业生产提供覆盖更广、效率更高的专业物流服务。”甘肃巨龙农业物流港有限责任公司总经理武亚民说。
巨龙农业物流港的营运，促进农村电子商务物流体系建设，推动农产品“上行”和工业品“下行”双向高效流通；园区依托现有冷链物流设施，高起点建设发展流通型冷库、立体库及面向城市消费的低温加工处理中心，推行冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”等新模式。
打造以线上线下交易为龙头，以大数据、云计算、互联网、物联网等信息技术为支撑的智慧综合物流产业园
3月29日，酒泉智慧综合物流产业园一期农产品电商物流园开工。酒泉智慧综合物流产业园项目是交通运输部确定的全国11个国家级重点物流园区，预计2024年完成建设。
酒泉智慧综合物流产业园项目由陕西金康源集团及重庆工商大学下属重庆海基集团共同投资开发建设，以打造线上线下交易为龙头，大数据、云计算、互联网、物联网、移动互联、人工智能等信息技术为支撑，公铁联运为依托，城市配送为重点的产城融合发展智慧型综合物流产业园，建成后年交易额可达100亿元，年货运量可达300万吨，将实现1万人就业，为我市建设国家陆港型物流枢纽承载城市提供有力支撑。
“项目自签约落地以来，主要完成了项目一期电商物流园、电商孵化园、新零售中心3块227亩土地的报批报建和地下基础开挖，目前在进行施工图审图及方案设计调整报批工作，预计4月初开工建设。电商交易平台于去年10月启动以来，已完成70%系统开发。”酒泉智慧综合物流产业园副总经理黎燕说。
今年，酒泉智慧综合物流产业园计划完成土地开发1580亩，项目投资30亿元，主要实施8个建设项目、2个平台项目。其中，酒泉特色农产品电商物流园项目建筑面积3.7万平方米；酒泉特色农产品新零售中心项目建筑面积6万平方米；酒泉特色农产品电商孵化园项目建筑面积4万平方米；酒泉特色农产品冷链物流中心项目建筑面积9万平方米，总库容量5万吨。
“推进酒泉智慧综合物流产业园等重点项目，就是在积极构建新经济、新业态、新模式，要持续推动产业提档升级。”肃州区委书记张鸿说。肃州区发展现代物流装备和物流服务产业，全力打造上下游配套、产业链完整的产业集群，推动智慧物流产业生态圈高质量发展。
坚持产业培育与物流畅通相融合，持续加大项目建设力度，多措并举发展商贸物流产业
近年来，肃州区坚持产业培育与物流畅通相融合，持续加大项目建设力度，着力完善基础设施，不断健全市场体系，全力发展物流经济，商贸物流产业集聚效应逐步显现，辐射带动作用逐步增强。
在壮大物流产业上，肃州区大力发展鲜活农产品冷链物流，支持引导农产品生产、加工、销售企业和戈壁农产品主产乡镇建设恒温保鲜库及简易贮藏库，全区冷库库容达40万吨，初步实现直销网点覆盖城区、配送网点延伸乡镇。50多万吨种子、蔬菜、甜叶菊等陆续运往天津、山东、广东、广西等地，1000吨洋葱和戈壁有机蔬菜专列首次进入北京新发地批发市场。
去年以来，肃州区先后组织敦煌百佳、神舟农产品等20多家出口企业参加东盟（曼谷）博览会等境外展会，扶持安德富种业、东方农业等种子出口企业建立国家级外贸转型示范基地；引导奥凯种机、大禹节水、西农食品等企业在泰国建立种子机械研发销售公司，在以色列设立生产基地，在“一带一路”沿线重要城市建立仓储设施；与霍尔果斯“一带一路”进出口商品展示交易中心对接洽谈，签订进出口贸易战略合作框架协议，为打通农产品出口中西亚、中东欧市场便利化流通渠道打下基础。目前，肃州区有进出口资质企业90户、进出口实绩企业30户，去年基本实现进出口总额4.5亿元，同比增长6%。
依托国家电子商务发展示范基地建设，肃州区大力实施电商“十百千亿工程”，累计建成乡、村级电商服务站点89个，巨龙农网、乐村淘、农厂汇、京东云仓等品牌电商不断壮大，完成全国20个仓储中心布局和线上平台建设，酒泉故事酒、玉鑫源牛羊肉、富农源石磨面粉等100多种地方特色产品实现网上销售。
肃州区配合做好肃航一级公路、酒额铁路、酒嘉绕城高速等重点交通路网建设，全区高速公路里程达140多公里，国、省干线公路里程达102公里，进一步提升了物流集散通达能力和区域辐射力。（记者 陈思侠 通 讯 员 魏晓燕 王军霞）
呼应紫东新区 留白发展空间
句容“环南京创新产业带”方兴未艾
“中山门外新塘村”，在通讯还不发达的时代，一封仅写有这样地址的信件便可直达收件人手中。如今在句容这块紧邻南京的土地上，一座现代化的“创新产业城”正在强势崛起。
“我们将以城区综合交通枢纽为核，紧凑布局生产、生活、生态空间，系统谋划产业形态，规划建设内部走廊和外部路网，发展枢纽经济，全面对接融入南京紫东地区，服务长三角一体化国家战略。”句容市委书记潘群表示。
呼应南京紫东新区 打造环科技创新带
7月31日，台湾半导体产业园项目签约落户句容经济开发区。该项目从事芯片设计、芯片封装测试、智能终端等半导体相关产品的开发、生产及销售，达产后年开票销售可达20亿元以上。
半导体产业被誉为电子信息产业“皇冠上的明珠”。句容经济开发区抢抓南京打造“千亿芯都”机遇，主动承接产业转移，把半导体产业作为推动高质量发展的战略举措，壹度科技、台湾半导体产业园、中科物栖、中视物语、启迪物联网、高光半导体、国盛电子等项目纷纷落户开拓出一条具有园区特色的半导体产业集群发展之路。
先人一步谋发展，快人一拍抢机遇。台积电、紫光等“巨无霸”落户南京，与之相关的上下游企业闻风而来。持续涌动的“项目潮”，体现出句容市委、市政府精巧布局抢抓机遇的深厚功力。一幅画，布局巧妙决定了成败的关键，一个区域的发展，同样考验建设者谋篇布局的眼光。
今年，南京市委提出“东部地区崛起”，发布《紫东地区近期发展规划纲要》，规划中的“紫东地区”，是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边，西至绕城公路、东至南京市界，东面与其接壤的是句容1380多平方公里的土地。
“据《紫东地区近期发展规划纲要》，明确‘一核、一廊、两带、九组团’的空间格局。”该市发改委负责人介绍说，面对新机遇，句容精心布局，依托即将快速化改造的G312和西部干线，串联起下蜀、宝华、开发区、郭庄，打造月牙形“环南京科技创新带”，着力打造产业一体化的示范区，公共服务一体化的实验区，科技、人才、创新创业要素合理流动的先行区，政策制度一体化和资源同质的创新区，全方位对接，最大限度承接南京等核心城市“溢出效应”。“在与南京对接上，将打通4条断头路。”句容发改委负责人说，开发区文昌路西延至淳化；建邺路南延汤山；郭庄龙眠大道南延湖熟；宁溧公路郭庄段拓宽改造与丹泉大道湖熟段对接，届时句容的园区将全面融入南京。
打造“环南京科技创新带”，并非另起炉灶，而是在现有的基础上顺势而为，生长出一番“新风景”。在“宁镇扬一体化”的“桥头堡”宝华，一座科创新城正在飞速崛起，南大双创园正在建设中，万城双创园入驻各类企业70余家；句容高新技术创业园已有82家科技型企业入驻、郭庄镇的光伏产业已成燎原之势。
重大项目不仅意味着“大块头”“高效益”，其背后释放的“磁场效应”让产业、人才、科技等高端要素进一步向句容汇聚。目前，句容市利用3个院士工作站、3个博士后工作站、21个工程技术研究中心、7个科技孵化器、4个科技产业园等省级以上科技载体和平台，形成科技创新“矩阵”，挥毫泼墨，尽书豪情，发力半导体、数字科技、人工智能、新材料等先导产业，形成较为完整的产业集群。
留白筑好发展“跑道” 调控提供宽广空间
随着生产规模和人口规模的不断扩大，宝华城市生活设施与工业区犬牙交错，用地混杂、相互干扰等问题日益突出，城市功能严重不足。宝华政府痛下决心大力实施“退二进三”，以打造宁镇扬一体化先行示范区为目标，有序推进“退二进三”和新城有机更新工作，把工业布局调整和城市功能完善结合起来。先后搬迁企业38家，对那些市场前景好、产出效益高，低能耗、零污染的企业统一规划，进入凤坛科技产业园区。截至目前，共腾出土地900多亩，不仅为产业升级提供了动能，也为宝华高质量发展提供了要素空间。
“作为宁镇扬一体化最重要的版块，句容最大的优势在于区位优势，但与此同时，最大的劣势也在于区位，”句容市自然资源与规划局局长涂长坤，企业面临落户的选择时，句容的政策优势较南京还是不足，这就需要我们要做到扬长避短，将优势发挥到最大，与南京相比，我们最大的优势就在于土地存量大，且用地成本低，这不仅能够满足企业的用地需求，而且能够极大地降低企业的用地成本。
为满足企业需求，下蜀镇以G312为轴，在“312国道创新产业带”上的临港工业园区11平方公里土地已经全部到位；开发区通过腾笼换鸟腾出空间近300亩；郭庄镇预留土地2485亩为发展“留白”。
在全市范围，句容坚持“留白也是发展”的理念，通过拆除违建、腾退一般性制造企业等措施为发展“留白”。实际上，腾出要素空间对主动承接南京产业“外溢”，集中优势资源，实现区域整体产业承载能力提升有密切关系。通过腾出发展空间，推动城市功能的结构优化，不仅可以为句容融入一体化发展展腾挪空间，也将吸引更多优质企业入驻。
改革优化营商环境 提速助推项目“起飞”
2018年1月签约到5月份试生产，用了4个月；从试生产到新产品下线，用了不到半年时间，壹度科技刷新了当地项目建设的最快速度。“目前半导体、模切等产品车间已竣工投产，每月都有1万片12英寸晶圆从这里装箱。”壹度执行总裁张勇说，园区所有厂房建成正常运行后可实现年产值45亿元。
企业落地效率得益于句容营商环境的营造。近年来，句容不断优化营商环境，制定了“一件事一次办”改革方案，首批对20个市场准入领域审批和办件量较大的高频事项实行“一件事一次办”。9月，行政审批局将办事窗口整合，在一楼前台增设了“一次办”窗口。同时，线上线下同步进行，在“互联网+政务服务”网络系统中专门建设了“一件事一次办”模块，使用共享政务数据图片，在线下受理办事申请的同时，线上就同步分发推送到相关的各个部门各个科室,“这样就能最大程度的实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级的网络通、数据通和业务通，实现减环节、压材料、省时间。”该局市场准入科蒋启俊介绍说。
开发区制定了产业链、创新链、资金链和政策链“四链融合”的服务发展思路，以培植创新产业沃土。下蜀镇更是推出项目审批“容缺机制”，对信誉良好的企业，镇行政审批局可以在企业补办材料的同时办理相关证照，在拿证之前补齐材料即可发证，大大节省了项目审批时间。
未来，句容将深度对标苏州、深圳等先进地区，持续推进营商环境革命，完善行政审批绿色通道，不断提高专业化、效率化服务水平，打造“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”的“放管服”改革升级版，健全集“代办制、联办制、模拟制、容缺制”为一体的全程集成办理机制，采取技术审查先行和行政关口后移、施工报建容缺受理、快捷通关等方式切实解决项目审批难题，确保项目按计划高质量推进，切实推动“2440”的常态长效。
句容“环南京创新产业带”方兴未艾
“中山门外新塘村”，在通讯还不发达的时代，一封仅写有这样地址的信件便可直达收件人手中。如今在句容这块紧邻南京的土地上，一座现代化的“创新产业城”正在强势崛起。
“我们将以城区综合交通枢纽为核，紧凑布局生产、生活、生态空间，系统谋划产业形态，规划建设内部走廊和外部路网，发展枢纽经济，全面对接融入南京紫东地区，服务长三角一体化国家战略。”句容市委书记潘群表示。
呼应南京紫东新区 打造环科技创新带
7月31日，台湾半导体产业园项目签约落户句容经济开发区。该项目从事芯片设计、芯片封装测试、智能终端等半导体相关产品的开发、生产及销售，达产后年开票销售可达20亿元以上。
半导体产业被誉为电子信息产业“皇冠上的明珠”。句容经济开发区抢抓南京打造“千亿芯都”机遇，主动承接产业转移，把半导体产业作为推动高质量发展的战略举措，壹度科技、台湾半导体产业园、中科物栖、中视物语、启迪物联网、高光半导体、国盛电子等项目纷纷落户开拓出一条具有园区特色的半导体产业集群发展之路。
先人一步谋发展，快人一拍抢机遇。台积电、紫光等“巨无霸”落户南京，与之相关的上下游企业闻风而来。持续涌动的“项目潮”，体现出句容市委、市政府精巧布局抢抓机遇的深厚功力。一幅画，布局巧妙决定了成败的关键，一个区域的发展，同样考验建设者谋篇布局的眼光。
今年，南京市委提出“东部地区崛起”，发布《紫东地区近期发展规划纲要》，规划中的“紫东地区”，是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边，西至绕城公路、东至南京市界，东面与其接壤的是句容1380多平方公里的土地。
“据《紫东地区近期发展规划纲要》，明确‘一核、一廊、两带、九组团’的空间格局。”该市发改委负责人介绍说，面对新机遇，句容精心布局，依托即将快速化改造的G312和西部干线，串联起下蜀、宝华、开发区、郭庄，打造月牙形“环南京科技创新带”，着力打造产业一体化的示范区，公共服务一体化的实验区，科技、人才、创新创业要素合理流动的先行区，政策制度一体化和资源同质的创新区，全方位对接，最大限度承接南京等核心城市“溢出效应”。“在与南京对接上，将打通4条断头路。”句容发改委负责人说，开发区文昌路西延至淳化；建邺路南延汤山；郭庄龙眠大道南延湖熟；宁溧公路郭庄段拓宽改造与丹泉大道湖熟段对接，届时句容的园区将全面融入南京。
打造“环南京科技创新带”，并非另起炉灶，而是在现有的基础上顺势而为，生长出一番“新风景”。在“宁镇扬一体化”的“桥头堡”宝华，一座科创新城正在飞速崛起，南大双创园正在建设中，万城双创园入驻各类企业70余家；句容高新技术创业园已有82家科技型企业入驻、郭庄镇的光伏产业已成燎原之势。
重大项目不仅意味着“大块头”“高效益”，其背后释放的“磁场效应”让产业、人才、科技等高端要素进一步向句容汇聚。目前，句容市利用3个院士工作站、3个博士后工作站、21个工程技术研究中心、7个科技孵化器、4个科技产业园等省级以上科技载体和平台，形成科技创新“矩阵”，挥毫泼墨，尽书豪情，发力半导体、数字科技、人工智能、新材料等先导产业，形成较为完整的产业集群。
留白筑好发展“跑道” 调控提供宽广空间
随着生产规模和人口规模的不断扩大，宝华城市生活设施与工业区犬牙交错，用地混杂、相互干扰等问题日益突出，城市功能严重不足。宝华政府痛下决心大力实施“退二进三”，以打造宁镇扬一体化先行示范区为目标，有序推进“退二进三”和新城有机更新工作，把工业布局调整和城市功能完善结合起来。先后搬迁企业38家，对那些市场前景好、产出效益高，低能耗、零污染的企业统一规划，进入凤坛科技产业园区。截至目前，共腾出土地900多亩，不仅为产业升级提供了动能，也为宝华高质量发展提供了要素空间。
“作为宁镇扬一体化最重要的版块，句容最大的优势在于区位优势，但与此同时，最大的劣势也在于区位，”句容市自然资源与规划局局长涂长坤，企业面临落户的选择时，句容的政策优势较南京还是不足，这就需要我们要做到扬长避短，将优势发挥到最大，与南京相比，我们最大的优势就在于土地存量大，且用地成本低，这不仅能够满足企业的用地需求，而且能够极大地降低企业的用地成本。
为满足企业需求，下蜀镇以G312为轴，在“312国道创新产业带”上的临港工业园区11平方公里土地已经全部到位；开发区通过腾笼换鸟腾出空间近300亩；郭庄镇预留土地2485亩为发展“留白”。
在全市范围，句容坚持“留白也是发展”的理念，通过拆除违建、腾退一般性制造企业等措施为发展“留白”。实际上，腾出要素空间对主动承接南京产业“外溢”，集中优势资源，实现区域整体产业承载能力提升有密切关系。通过腾出发展空间，推动城市功能的结构优化，不仅可以为句容融入一体化发展展腾挪空间，也将吸引更多优质企业入驻。
改革优化营商环境 提速助推项目“起飞”
2018年1月签约到5月份试生产，用了4个月；从试生产到新产品下线，用了不到半年时间，壹度科技刷新了当地项目建设的最快速度。“目前半导体、模切等产品车间已竣工投产，每月都有1万片12英寸晶圆从这里装箱。”壹度执行总裁张勇说，园区所有厂房建成正常运行后可实现年产值45亿元。
企业落地效率得益于句容营商环境的营造。近年来，句容不断优化营商环境，制定了“一件事一次办”改革方案，首批对20个市场准入领域审批和办件量较大的高频事项实行“一件事一次办”。9月，行政审批局将办事窗口整合，在一楼前台增设了“一次办”窗口。同时，线上线下同步进行，在“互联网+政务服务”网络系统中专门建设了“一件事一次办”模块，使用共享政务数据图片，在线下受理办事申请的同时，线上就同步分发推送到相关的各个部门各个科室,“这样就能最大程度的实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级的网络通、数据通和业务通，实现减环节、压材料、省时间。”该局市场准入科蒋启俊介绍说。
开发区制定了产业链、创新链、资金链和政策链“四链融合”的服务发展思路，以培植创新产业沃土。下蜀镇更是推出项目审批“容缺机制”，对信誉良好的企业，镇行政审批局可以在企业补办材料的同时办理相关证照，在拿证之前补齐材料即可发证，大大节省了项目审批时间。
未来，句容将深度对标苏州、深圳等先进地区，持续推进营商环境革命，完善行政审批绿色通道，不断提高专业化、效率化服务水平，打造“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”的“放管服”改革升级版，健全集“代办制、联办制、模拟制、容缺制”为一体的全程集成办理机制，采取技术审查先行和行政关口后移、施工报建容缺受理、快捷通关等方式切实解决项目审批难题，确保项目按计划高质量推进，切实推动“2440”的常态长效。
开药店不需要执业药师 购买处方药不需要处方
近日，陕西省药监局发布《关于加强药品零售企业执业药师管理的通知》（以下简称《通知》），为进一步做好执业药师“挂证”行为整治工作，提高药店的药品质量管理和药学服务水平提出了明确要求。
▍开药店，不需要执业药师
众所周知，执业药师在岗问题是“挂证”整治工作的严查重点。
《通知》规定，对检查发现药品零售企业存在执业药师“挂证”的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》，同时，将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查；对检查发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示，在上述不良信息记录撤销前，不能再次在药品企业执业注册。
从严查执业药师挂证来看，陕西的力度还是很大的。
对执业药师在岗，《通知》有三点要求：
1、药品零售企业应制定执业药师在岗工作时间表，在规定的时间内执业药师必须在职、在岗（在职是指与企业确定劳动关系的在册人员。在岗是指相关岗位人员在公司规定的工作时间内在规定的岗位履行职责）。连续2次日常监督检查中执业药师不能在岗履职的，按规定撤销其《执业药师注册证》，纳入信用管理黑名单。
2、在执业药师非工作时间，药品零售门店可采用执业药师远程服务中心远程审方方式，作为补充开展处方审核和合理用药服务工作。
3、鼓励执业药师、药师利用节假日和业余时间在药品零售企业多点执业，作为驻店执业药师不在岗的补充。
从对执业药师的在岗要求来看，陕西省与其他省份的要求稍有不同，这也充分体现了在执业药师配备上，各地的差异化。要说到差异化最明显的，还是以下这点要求。
《通知》明确，为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，根据《药品管理法实施条例》第十五条经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员的精神，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。
对于执业药师的地区差异、城乡差异问题，一心堂总裁赵彪曾发文写到，中国的教育水平存在着巨大的地区差异。教育水平高的省份与教育水平低的省份，考取执业药师的数量是有巨大差别的。
这也就是为什么中国的高考对不同的省份要求的录取分数线是不一致的主要原因。高考是分开了，同样的学校按不同的分数线录取。执业药师的考试却没有任何差别。教育水平高的省份与教育水平低的省份考执业务药师的要求是完全一样的，这就使得一些偏远地区在执业药师的配备上存在着巨大的困难。
而按陕西的做法，对于一些乡、村地区开零售药店，不需要配备执业药师，只需要药师以上职称（初级药师，也就是我们平常说的小药师）就可以了，这将极大的缓解了偏远地区执业药师数量严重不足的问题。
▍购买处方药，不需要处方
此外，《通知》明确，药品零售企业应建立慢性病患者档案管理制度，由执业药师凭患者处方、诊断证明等为慢性病患者建立档案，对建档患者半年内购买治疗慢性病药品的，可不凭处方，根据档案记录直接购买。
从要求来看，只要药店做好患者的慢病管理档案，接下来半年患者就可以不凭处方到药店购买处方药，这对于药店来说，是极大的利好。
首先，这将会推动药店做好患者管理，慢病管理，为药店承接分级诊疗的患者分流有了很大促进作用。
此外，事实上很多药店在销售处方药的时候，都没有凭处方销售，有的地区会要求登记身份证号，有的地区连身份证号也不需要登记，是直接销售的，实行慢病管理后，更有利于处方药的销售管理。换个角度来看，药店实行慢病建档管理，其实也是药店与慢病患者之间的一种关系维护，即方便慢病患者购药，又对药店在销售额上有一定体现。
不少人认为，如果真的严格按现有的处方药及执业药师政策执行，会有大量的药店面临关闭的问题，无论是大小连锁药店还是单体药店都是如此。
而在陕西这样的操作下，从执业药师配备，到药店销售处方药都有了很明显的改变。不少人认为，差异化配备执业药师，对不同地域的药店进行差异化管理，一定程度上会促进零售行业的发展。
附：关于加强药品零售企业执业药师管理的通知
各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市、神木市、府谷县市场监督管理局（食品药品监督管理局）：
为进一步做好药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作，提高药品经营企业药品质量管理和药学服务水平，确保公众用药安全，现就有关事项通知如下：
一、关于执业药师在岗履职
（一）药品零售企业应制定执业药师在岗工作时间表，在规定的时间内执业药师必须在职、在岗（在职是指与企业确定劳动关系的在册人员。在岗是指相关岗位人员在公司规定的工作时间内在规定的岗位履行职责）。连续2次日常监督检查中执业药师不能在岗履职的，按规定撤销其《执业药师注册证》，纳入信用管理黑名单，并予以公告。
（二）在执业药师非工作时间，药品零售门店可采用执业药师远程服务中心远程审方方式，作为补充开展处方审核和合理用药服务工作。
（三）鼓励执业药师、药师利用节假日和业余时间在药品零售企业多点执业，作为驻店执业药师不在岗的补充。药品零售门店要建立多点执业人员档案和管理制度，并在当地市场局备案，其继续教育由当地市场监管局组织实施。
二、关于非执业药师从事执业药师职责资格认定
（一） 根据原国家食品药品监管总局办公厅《关于现有从业药师使用管理问题的通知》（食药监办人〔2015〕165号）精神，对持有原国家药品监督管理局统一印制的《从业药师资格证书》，近三年一直在药品经营企业药学服务岗位工作的从业药师，其从业药师资格可延长至2020年12月底。各市市场监管局可结合实际，制定具体工作方案进行从业药师确认工作，并严格按照原国家食药监总局《关于现有从业药师使用管理问题的通知》要求做好从业药师使用管理，同时将确认结果按文件附件要求报送省药品监督管理局药品流通监管处。
（二）为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，根据《药品管理法实施条例》第十五条经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员的精神，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。承担执业药师职责的药师管理参照执业药师管理办法执行。
三、关于药品零售连锁企业执业药师管理
（一）为了进一步优化营商环境，深化药品流通领域“放管服”改革工作，促进药品流通行业转型升级创新发展，对实行统一品牌标示管理、统一药品质量管理、统一采购管理、统一配送管理、统一财务管理、统一网络信息管理、统一服务质量管理（以下简称“七统一”）且零售门店超过30家的药品零售连锁企业由省局认定后，执业药师可注册在零售连锁总部，注册执业药师总数应保证每个零售门店不少于1名执业药师，由零售连锁总部统一调配使用。药品零售连锁企业在县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店从业的非执业药师，不计入执业药师数量。
药品零售连锁企业应加强执业药师管理，科学调配执业药师，建立执业药师在岗履职档案，确保每个零售门店均有执业药师在岗履职。零售门店应按执业药师管理有关规定悬挂职业注册证书。
（二）对实行“七统一”的药品零售连锁企业药品零售门店法人代表、负责人可不要求由执业药师承担。药品零售连锁企业应任命具有依法经过资格认定的药学专业技术人员作为药品零售门店负责人。
四、关于执业药师远程服务中心
（一）鼓励实行“七统一”的药品零售连锁企业设置执业药师远程服务中心，设置执业药师远程服务中心的药品零售连锁门店可不配备执业药师，由执业药师远程服务中心提供在线审方和药学服务。《执业药师远程服务中心设置标准》由省药品监督管理局制定。
（二）鼓励药品零售企业行业协会等社会组织牵头，探索、试点第三方执业药师数字化身份确认和远程服务，作为药品零售企业执业药师补充，开展处方审核和合理用药指导工作，同时对使用从业药师、药师的药品零售门店合理用药进行指导。具体办法参照《执业药师远程服务中心设置标准》执行。
五、关于慢性病患者档案管理
药品零售企业应建立慢性病患者档案管理制度，由执业药师凭患者处方、诊断证明等为慢性病患者建立档案，对建档患者半年内购买治疗慢性病药品的，可不凭处方，根据档案记录直接购买。
各级市场监督管理局在药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治工作中要加强监督检查力度，严肃查处违法违规行为，确保整治活动落到实处。对检查发现药品零售企业存在执业药师“挂证”的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》，同时，将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查；对检查发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示，在上述不良信息记录撤销前，不能再次在药品企业执业注册。
近日，陕西省药监局发布《关于加强药品零售企业执业药师管理的通知》（以下简称《通知》），为进一步做好执业药师“挂证”行为整治工作，提高药店的药品质量管理和药学服务水平提出了明确要求。
▍开药店，不需要执业药师
众所周知，执业药师在岗问题是“挂证”整治工作的严查重点。
《通知》规定，对检查发现药品零售企业存在执业药师“挂证”的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》，同时，将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查；对检查发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示，在上述不良信息记录撤销前，不能再次在药品企业执业注册。
从严查执业药师挂证来看，陕西的力度还是很大的。
对执业药师在岗，《通知》有三点要求：
1、药品零售企业应制定执业药师在岗工作时间表，在规定的时间内执业药师必须在职、在岗（在职是指与企业确定劳动关系的在册人员。在岗是指相关岗位人员在公司规定的工作时间内在规定的岗位履行职责）。连续2次日常监督检查中执业药师不能在岗履职的，按规定撤销其《执业药师注册证》，纳入信用管理黑名单。
2、在执业药师非工作时间，药品零售门店可采用执业药师远程服务中心远程审方方式，作为补充开展处方审核和合理用药服务工作。
3、鼓励执业药师、药师利用节假日和业余时间在药品零售企业多点执业，作为驻店执业药师不在岗的补充。
从对执业药师的在岗要求来看，陕西省与其他省份的要求稍有不同，这也充分体现了在执业药师配备上，各地的差异化。要说到差异化最明显的，还是以下这点要求。
《通知》明确，为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，根据《药品管理法实施条例》第十五条经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员的精神，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。
对于执业药师的地区差异、城乡差异问题，一心堂总裁赵彪曾发文写到，中国的教育水平存在着巨大的地区差异。教育水平高的省份与教育水平低的省份，考取执业药师的数量是有巨大差别的。
这也就是为什么中国的高考对不同的省份要求的录取分数线是不一致的主要原因。高考是分开了，同样的学校按不同的分数线录取。执业药师的考试却没有任何差别。教育水平高的省份与教育水平低的省份考执业务药师的要求是完全一样的，这就使得一些偏远地区在执业药师的配备上存在着巨大的困难。
而按陕西的做法，对于一些乡、村地区开零售药店，不需要配备执业药师，只需要药师以上职称（初级药师，也就是我们平常说的小药师）就可以了，这将极大的缓解了偏远地区执业药师数量严重不足的问题。
▍购买处方药，不需要处方
此外，《通知》明确，药品零售企业应建立慢性病患者档案管理制度，由执业药师凭患者处方、诊断证明等为慢性病患者建立档案，对建档患者半年内购买治疗慢性病药品的，可不凭处方，根据档案记录直接购买。
从要求来看，只要药店做好患者的慢病管理档案，接下来半年患者就可以不凭处方到药店购买处方药，这对于药店来说，是极大的利好。
首先，这将会推动药店做好患者管理，慢病管理，为药店承接分级诊疗的患者分流有了很大促进作用。
此外，事实上很多药店在销售处方药的时候，都没有凭处方销售，有的地区会要求登记身份证号，有的地区连身份证号也不需要登记，是直接销售的，实行慢病管理后，更有利于处方药的销售管理。换个角度来看，药店实行慢病建档管理，其实也是药店与慢病患者之间的一种关系维护，即方便慢病患者购药，又对药店在销售额上有一定体现。
不少人认为，如果真的严格按现有的处方药及执业药师政策执行，会有大量的药店面临关闭的问题，无论是大小连锁药店还是单体药店都是如此。
而在陕西这样的操作下，从执业药师配备，到药店销售处方药都有了很明显的改变。不少人认为，差异化配备执业药师，对不同地域的药店进行差异化管理，一定程度上会促进零售行业的发展。
附：关于加强药品零售企业执业药师管理的通知
各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市、神木市、府谷县市场监督管理局（食品药品监督管理局）：
为进一步做好药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作，提高药品经营企业药品质量管理和药学服务水平，确保公众用药安全，现就有关事项通知如下：
一、关于执业药师在岗履职
（一）药品零售企业应制定执业药师在岗工作时间表，在规定的时间内执业药师必须在职、在岗（在职是指与企业确定劳动关系的在册人员。在岗是指相关岗位人员在公司规定的工作时间内在规定的岗位履行职责）。连续2次日常监督检查中执业药师不能在岗履职的，按规定撤销其《执业药师注册证》，纳入信用管理黑名单，并予以公告。
（二）在执业药师非工作时间，药品零售门店可采用执业药师远程服务中心远程审方方式，作为补充开展处方审核和合理用药服务工作。
（三）鼓励执业药师、药师利用节假日和业余时间在药品零售企业多点执业，作为驻店执业药师不在岗的补充。药品零售门店要建立多点执业人员档案和管理制度，并在当地市场局备案，其继续教育由当地市场监管局组织实施。
二、关于非执业药师从事执业药师职责资格认定
（一） 根据原国家食品药品监管总局办公厅《关于现有从业药师使用管理问题的通知》（食药监办人〔2015〕165号）精神，对持有原国家药品监督管理局统一印制的《从业药师资格证书》，近三年一直在药品经营企业药学服务岗位工作的从业药师，其从业药师资格可延长至2020年12月底。各市市场监管局可结合实际，制定具体工作方案进行从业药师确认工作，并严格按照原国家食药监总局《关于现有从业药师使用管理问题的通知》要求做好从业药师使用管理，同时将确认结果按文件附件要求报送省药品监督管理局药品流通监管处。
（二）为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，根据《药品管理法实施条例》第十五条经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员的精神，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。承担执业药师职责的药师管理参照执业药师管理办法执行。
三、关于药品零售连锁企业执业药师管理
（一）为了进一步优化营商环境，深化药品流通领域“放管服”改革工作，促进药品流通行业转型升级创新发展，对实行统一品牌标示管理、统一药品质量管理、统一采购管理、统一配送管理、统一财务管理、统一网络信息管理、统一服务质量管理（以下简称“七统一”）且零售门店超过30家的药品零售连锁企业由省局认定后，执业药师可注册在零售连锁总部，注册执业药师总数应保证每个零售门店不少于1名执业药师，由零售连锁总部统一调配使用。药品零售连锁企业在县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店从业的非执业药师，不计入执业药师数量。
药品零售连锁企业应加强执业药师管理，科学调配执业药师，建立执业药师在岗履职档案，确保每个零售门店均有执业药师在岗履职。零售门店应按执业药师管理有关规定悬挂职业注册证书。
（二）对实行“七统一”的药品零售连锁企业药品零售门店法人代表、负责人可不要求由执业药师承担。药品零售连锁企业应任命具有依法经过资格认定的药学专业技术人员作为药品零售门店负责人。
四、关于执业药师远程服务中心
（一）鼓励实行“七统一”的药品零售连锁企业设置执业药师远程服务中心，设置执业药师远程服务中心的药品零售连锁门店可不配备执业药师，由执业药师远程服务中心提供在线审方和药学服务。《执业药师远程服务中心设置标准》由省药品监督管理局制定。
（二）鼓励药品零售企业行业协会等社会组织牵头，探索、试点第三方执业药师数字化身份确认和远程服务，作为药品零售企业执业药师补充，开展处方审核和合理用药指导工作，同时对使用从业药师、药师的药品零售门店合理用药进行指导。具体办法参照《执业药师远程服务中心设置标准》执行。
五、关于慢性病患者档案管理
药品零售企业应建立慢性病患者档案管理制度，由执业药师凭患者处方、诊断证明等为慢性病患者建立档案，对建档患者半年内购买治疗慢性病药品的，可不凭处方，根据档案记录直接购买。
各级市场监督管理局在药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治工作中要加强监督检查力度，严肃查处违法违规行为，确保整治活动落到实处。对检查发现药品零售企业存在执业药师“挂证”的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》，同时，将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查；对检查发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示，在上述不良信息记录撤销前，不能再次在药品企业执业注册。
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