【#睁眼看世界# I 日本新增2例不明原因儿童急性肝炎病例 2022.04.29】
-国防部：美日不得捏造所谓中国“太空威胁”
-美总统拜登上任后首访亚洲：5月20日至24日访问韩日
-北京中小学幼儿园“五一”提前放假 中高考安排不变
-日本新增2例不明原因儿童急性肝炎病例
-油价上涨：一箱油多花8元 95号油重返“9元时代”
-香港4月30日起全面禁售电子烟
【要闻】
中办、国办印发《创建示范活动管理办法（试行）》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《创建示范活动管理办法（试行）》。《办法》提出，中央和省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等党政机关和群团机关，市县级党委和政府，经批准可以开展创建示范活动。《办法》强调，任何组织和个人，未经批准，不得开展包含“国家”“中国”“中华”“全国”“亚洲”“全球”“世界”以及类似含义字样的创建示范活动。
国防部：美日不得捏造所谓中国“太空威胁”
4月28日电 针对美日捏造所谓中国“太空威胁”一事，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人谭克非28日表示，美日方面罔顾事实，捏造渲染所谓中国“太空威胁”，其目的是为自身扩充太空军备、谋求优势地位制造借口，中方坚决反对这一做法。
【国际】
美总统拜登上任后首访亚洲：5月20日至24日访问韩日
白宫发布消息称，美国总统拜登将于5月20日至24日访问韩国和日本。据法新社报道，此次访问期间，拜登预计将与韩日两国领导人进行会晤，还将在日本与美日印澳“四方安全对话(QUAD)”领导人会面。
日本首相岸田文雄29日起将出访亚欧五国
日本内阁官房长官松野博一28日宣布，首相岸田文雄将配合29日起的长假出访亚欧五国，包括印尼、越南、泰国、意大利和英国，行程将持续到5月6日。岸田文雄与各国首脑的会谈中，预计将围绕应对俄乌冲突和为实现“自由开放的印度太平洋”加强合作等议题展开磋商。
联合国秘书长古特雷斯抵达乌克兰访问
据乌克兰国家通讯社报道，联合国秘书长古特雷斯已在27日抵达乌克兰，28日会与乌总统泽连斯基和乌外长库列巴举行会谈。
美国会众议院通过法案 想出售没收俄财产援助乌克兰
据美国《国会山报》报道，当地时间27日，美国国会众议院投票通过一项法案，敦促政府没收并出售受制裁俄罗斯寡头的财产，并利用出售所得资金向乌克兰提供援助。
希腊政府已启动应急计划 确保能源供应充足
据希腊《中希时报》援引希腊媒体报道，希腊政府日前已启动应急计划，确保该国的能源供应充足，以防俄罗斯天然气进口可能在5月20日被中断。据报道，希腊公共电力公司(PPC)运营的褐煤矿已恢复工作，并正在积极地为燃煤电厂被要求重启后有足够的燃料做好准备。
韩国总统府青瓦台即将开放参观 近百万人预约
当地时间4月28日下午，韩国新一届政府承诺的自新总统就职当日起开放总统府青瓦台的计划正持续推进中。27日开始，民众可以通过网页以及手机APP等方式进行预约，截至28日16时，已有超过97万人申请参观。
日本失联观光船公司社长下跪道歉
日本“KAZU 1”观光船在北海道知床半岛近海沉没，导致11人死亡15人失踪。该船所属的航运公司社长桂田精一27日召开记者会，2小时内3次下跪道歉。桂田精一曾透露，事故当天预计到天气会变恶劣，却以“如果风大浪急就返航”为条件，决定出航。据日媒28日报道，日本北海道观光船事故发生数天后，在知床岬罗臼一侧发现2人踪迹后，又新发现1人。目前仍有12人下落不明。
#多国暴发巧克力相关沙门氏菌疫情# 部分产品已销往中国
近日，欧美多国暴发与比利时生产的巧克力产品有关的沙门氏菌疫情，这些巧克力已经销往至少113个国家和地区，其中包括中国。国际食品安全当局网络(INFOSAN)于4月10日发布了全球警报，启动了全球产品召回。
日本新增2例不明原因儿童急性肝炎病例
28日，日本厚生劳动省称，该国新增2例不明原因儿童急性肝炎病例。消息称，2名患者出现了腹泻和全身倦怠感等症状。截至目前，日本已累计报告3例该病疑似病例。近期，首先在英国出现的不明原因儿童肝炎持续扩散，多国已报告相关病例。
美国一州现未知高传染性疾病致85匹野马死亡
据路透社报道，当地时间27日，美国土地管理局表示，位于科罗拉多州的一个联邦畜栏已有85匹野马因为一种未知高传染性疾病死亡。目前，当地大学实验室和兽医正在对此进行调查。
【社会】
966人荣获2022年全国五一劳动奖章
28日，中华全国总工会召开大会表彰2022年全国五一劳动奖和全国工人先锋号获得者，全国五一劳动奖状200个，全国五一劳动奖章966个，全国工人先锋号956个。其中单列35个奖章、3个先锋号名额，表彰全国职工职业技能大赛优胜者和国家重大工程项目的建设者。
国家卫健委：医疗机构节假日急诊24小时开放不得停诊拒诊
28日，国务院联防联控机制举行发布会。国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红表示，“五一”假期将至，医疗机构要严格落实假期期间值班要求和领导的代班制度，做好节假日期间的医疗服务安排和人力保障，特别是要保证急诊24小时开放，不得出现停诊和拒诊的问题。
“五一”假期是否能出游？文旅部：防止“放松防控”和“过度防控”
针对“五一”假期还能否出游的问题，文化和旅游部市场管理司副司长李晓勇表示，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，统筹做好文化和旅游行业疫情防控和假日市场工作。他提醒，游客要密切关注国内疫情动态和中高风险地区变化情况，不要前往中高风险地区旅游，提前了解出发地、目的地防控政策。
北京中小学幼儿园“五一”提前放假 中高考安排不变
北京市委教育工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕28日在发布会上表示，全市中小学、幼儿园、中等职业学校“五一”提前放假一天，也就是从29日起放假。要求师生家长非必要不出京，合理安排“五一”假期生活。针对入学、中高考等各项重要的入学和升学考试，从目前情况来看，整体安排不变，不受影响。
油价上涨：一箱油多花8元 95号油重返“9元时代”
据国家发改委通知，4月28日24时起，每吨汽油上调205元，每吨柴油上调200元。以油箱容量50L的普通私家车计算，这次调价后，车主们加满一箱油将多花8元左右。本轮是国内油价2022年第八次调价，也是2022年内油价第七次上调。
2022届高校毕业生“就业促进周”将于5月9日开幕
教育部发布，2022届高校毕业生“就业促进周”活动将于5月9日—15日在全国范围内举办。促进周期间，教育部预计开展线上招聘会30余场，提供岗位超过80万个。同时，举办行业企业专场招聘10余场，各地各高校举办各类招聘会预计超过1.5万场。
【港澳台】
一名反中乱港分子因阻差办公罪名被判三周监禁
28日，反中乱港分子李卓人在香港东区裁判法院被判三周监禁以及罚款3500港元。李卓人在去年元旦，在金钟放飞一个挂有条幅的气球，警员对其进行制止时，李卓人企图阻挡警员。李卓人被控在管制区域放飞气球及阻差办公，即妨碍警察办公两项罪名，案件因疫情押后至28日于东区裁判法院裁决。
香港立法会恢复实体会议 审议本年度财政预算案
香港特区立法会27日恢复举行实体会议，其中立法会会议二读辩论《2022年拨款条例草案》，审议2022至2023年度财政预算案。多位立法会议员认同预算案抗击新冠肺炎疫情、协助中小企业的措施。此前，受疫情影响，香港特区立法会于今年1月26日以后暂停举行实体会议，改为以远距离方式举行。
香港立法会三读通过暂缓追讨租金条例
4月28日，香港特区立法会三读通过《商业租户短期保护措施（2019冠状病毒病疫情）条例草案》，禁止业主在条例生效起3个月内，向受疫情影响的商户追讨租金。
香港4月30日起全面禁售电子烟
28日，香港特区政府卫生署发布消息，提醒市民、入境旅客及业界，《2021年吸烟（公众卫生）（修订）条例》于4月30日生效，该《条例》禁止进口、推广、制造、售卖或为商业目的而管有另类吸烟产品。违例者最高可被罚款50000港元和监禁六个月。禁令所称另类吸烟产品涵盖电子烟、加热烟产品、草本烟及其配件。
澳门宣布有限度放宽表演文娱场地入座率至75%
澳门新型冠状病毒感染应变协调中心4月28日宣布，将根据接种新冠疫苗和核酸检测等条件，有限度放宽表演文娱场地入座率达上限75%。截至4月28日，澳门已连续201天没有新增本地新冠肺炎确诊病例。
国台办正告民进党当局：触碰红线 我们必将采取断然措施予以坚决粉碎
针对赖清德、游锡堃妄称所谓大陆“侵略”台湾，国台办发言人马晓光应询时表示，近一段时间以来，民进党当局抓着一张非法无效的历史废纸反复炒作，散布“两国论”，企图混淆视听、误导舆论，从根本上暴露其挑战一个中国原则、顽固进行谋“独”挑衅的政治本性。
台湾单日新增病例过万
综合台湾媒体报道，台湾地区流行疫情指挥中心28日公布，台湾新增11353例新冠肺炎本地病例，单日新增本地病例数首次破万，新增病例分布于全台22县市。台当局日前宣布设置“确诊个案自主回报疫情流调系统”，预计5月1日上线，届时确诊者要通知学校或是工作地，由单位提交匡列名册，同时，确诊者也要主动填报同住亲友资讯。（直新闻《睁眼看世界》）
-国防部：美日不得捏造所谓中国“太空威胁”
-美总统拜登上任后首访亚洲：5月20日至24日访问韩日
-北京中小学幼儿园“五一”提前放假 中高考安排不变
-日本新增2例不明原因儿童急性肝炎病例
-油价上涨：一箱油多花8元 95号油重返“9元时代”
-香港4月30日起全面禁售电子烟
【要闻】
中办、国办印发《创建示范活动管理办法（试行）》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《创建示范活动管理办法（试行）》。《办法》提出，中央和省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等党政机关和群团机关，市县级党委和政府，经批准可以开展创建示范活动。《办法》强调，任何组织和个人，未经批准，不得开展包含“国家”“中国”“中华”“全国”“亚洲”“全球”“世界”以及类似含义字样的创建示范活动。
国防部：美日不得捏造所谓中国“太空威胁”
4月28日电 针对美日捏造所谓中国“太空威胁”一事，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人谭克非28日表示，美日方面罔顾事实，捏造渲染所谓中国“太空威胁”，其目的是为自身扩充太空军备、谋求优势地位制造借口，中方坚决反对这一做法。
【国际】
美总统拜登上任后首访亚洲：5月20日至24日访问韩日
白宫发布消息称，美国总统拜登将于5月20日至24日访问韩国和日本。据法新社报道，此次访问期间，拜登预计将与韩日两国领导人进行会晤，还将在日本与美日印澳“四方安全对话(QUAD)”领导人会面。
日本首相岸田文雄29日起将出访亚欧五国
日本内阁官房长官松野博一28日宣布，首相岸田文雄将配合29日起的长假出访亚欧五国，包括印尼、越南、泰国、意大利和英国，行程将持续到5月6日。岸田文雄与各国首脑的会谈中，预计将围绕应对俄乌冲突和为实现“自由开放的印度太平洋”加强合作等议题展开磋商。
联合国秘书长古特雷斯抵达乌克兰访问
据乌克兰国家通讯社报道，联合国秘书长古特雷斯已在27日抵达乌克兰，28日会与乌总统泽连斯基和乌外长库列巴举行会谈。
美国会众议院通过法案 想出售没收俄财产援助乌克兰
据美国《国会山报》报道，当地时间27日，美国国会众议院投票通过一项法案，敦促政府没收并出售受制裁俄罗斯寡头的财产，并利用出售所得资金向乌克兰提供援助。
希腊政府已启动应急计划 确保能源供应充足
据希腊《中希时报》援引希腊媒体报道，希腊政府日前已启动应急计划，确保该国的能源供应充足，以防俄罗斯天然气进口可能在5月20日被中断。据报道，希腊公共电力公司(PPC)运营的褐煤矿已恢复工作，并正在积极地为燃煤电厂被要求重启后有足够的燃料做好准备。
韩国总统府青瓦台即将开放参观 近百万人预约
当地时间4月28日下午，韩国新一届政府承诺的自新总统就职当日起开放总统府青瓦台的计划正持续推进中。27日开始，民众可以通过网页以及手机APP等方式进行预约，截至28日16时，已有超过97万人申请参观。
日本失联观光船公司社长下跪道歉
日本“KAZU 1”观光船在北海道知床半岛近海沉没，导致11人死亡15人失踪。该船所属的航运公司社长桂田精一27日召开记者会，2小时内3次下跪道歉。桂田精一曾透露，事故当天预计到天气会变恶劣，却以“如果风大浪急就返航”为条件，决定出航。据日媒28日报道，日本北海道观光船事故发生数天后，在知床岬罗臼一侧发现2人踪迹后，又新发现1人。目前仍有12人下落不明。
#多国暴发巧克力相关沙门氏菌疫情# 部分产品已销往中国
近日，欧美多国暴发与比利时生产的巧克力产品有关的沙门氏菌疫情，这些巧克力已经销往至少113个国家和地区，其中包括中国。国际食品安全当局网络(INFOSAN)于4月10日发布了全球警报，启动了全球产品召回。
日本新增2例不明原因儿童急性肝炎病例
28日，日本厚生劳动省称，该国新增2例不明原因儿童急性肝炎病例。消息称，2名患者出现了腹泻和全身倦怠感等症状。截至目前，日本已累计报告3例该病疑似病例。近期，首先在英国出现的不明原因儿童肝炎持续扩散，多国已报告相关病例。
美国一州现未知高传染性疾病致85匹野马死亡
据路透社报道，当地时间27日，美国土地管理局表示，位于科罗拉多州的一个联邦畜栏已有85匹野马因为一种未知高传染性疾病死亡。目前，当地大学实验室和兽医正在对此进行调查。
【社会】
966人荣获2022年全国五一劳动奖章
28日，中华全国总工会召开大会表彰2022年全国五一劳动奖和全国工人先锋号获得者，全国五一劳动奖状200个，全国五一劳动奖章966个，全国工人先锋号956个。其中单列35个奖章、3个先锋号名额，表彰全国职工职业技能大赛优胜者和国家重大工程项目的建设者。
国家卫健委：医疗机构节假日急诊24小时开放不得停诊拒诊
28日，国务院联防联控机制举行发布会。国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红表示，“五一”假期将至，医疗机构要严格落实假期期间值班要求和领导的代班制度，做好节假日期间的医疗服务安排和人力保障，特别是要保证急诊24小时开放，不得出现停诊和拒诊的问题。
“五一”假期是否能出游？文旅部：防止“放松防控”和“过度防控”
针对“五一”假期还能否出游的问题，文化和旅游部市场管理司副司长李晓勇表示，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，统筹做好文化和旅游行业疫情防控和假日市场工作。他提醒，游客要密切关注国内疫情动态和中高风险地区变化情况，不要前往中高风险地区旅游，提前了解出发地、目的地防控政策。
北京中小学幼儿园“五一”提前放假 中高考安排不变
北京市委教育工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕28日在发布会上表示，全市中小学、幼儿园、中等职业学校“五一”提前放假一天，也就是从29日起放假。要求师生家长非必要不出京，合理安排“五一”假期生活。针对入学、中高考等各项重要的入学和升学考试，从目前情况来看，整体安排不变，不受影响。
油价上涨：一箱油多花8元 95号油重返“9元时代”
据国家发改委通知，4月28日24时起，每吨汽油上调205元，每吨柴油上调200元。以油箱容量50L的普通私家车计算，这次调价后，车主们加满一箱油将多花8元左右。本轮是国内油价2022年第八次调价，也是2022年内油价第七次上调。
2022届高校毕业生“就业促进周”将于5月9日开幕
教育部发布，2022届高校毕业生“就业促进周”活动将于5月9日—15日在全国范围内举办。促进周期间，教育部预计开展线上招聘会30余场，提供岗位超过80万个。同时，举办行业企业专场招聘10余场，各地各高校举办各类招聘会预计超过1.5万场。
【港澳台】
一名反中乱港分子因阻差办公罪名被判三周监禁
28日，反中乱港分子李卓人在香港东区裁判法院被判三周监禁以及罚款3500港元。李卓人在去年元旦，在金钟放飞一个挂有条幅的气球，警员对其进行制止时，李卓人企图阻挡警员。李卓人被控在管制区域放飞气球及阻差办公，即妨碍警察办公两项罪名，案件因疫情押后至28日于东区裁判法院裁决。
香港立法会恢复实体会议 审议本年度财政预算案
香港特区立法会27日恢复举行实体会议，其中立法会会议二读辩论《2022年拨款条例草案》，审议2022至2023年度财政预算案。多位立法会议员认同预算案抗击新冠肺炎疫情、协助中小企业的措施。此前，受疫情影响，香港特区立法会于今年1月26日以后暂停举行实体会议，改为以远距离方式举行。
香港立法会三读通过暂缓追讨租金条例
4月28日，香港特区立法会三读通过《商业租户短期保护措施（2019冠状病毒病疫情）条例草案》，禁止业主在条例生效起3个月内，向受疫情影响的商户追讨租金。
香港4月30日起全面禁售电子烟
28日，香港特区政府卫生署发布消息，提醒市民、入境旅客及业界，《2021年吸烟（公众卫生）（修订）条例》于4月30日生效，该《条例》禁止进口、推广、制造、售卖或为商业目的而管有另类吸烟产品。违例者最高可被罚款50000港元和监禁六个月。禁令所称另类吸烟产品涵盖电子烟、加热烟产品、草本烟及其配件。
澳门宣布有限度放宽表演文娱场地入座率至75%
澳门新型冠状病毒感染应变协调中心4月28日宣布，将根据接种新冠疫苗和核酸检测等条件，有限度放宽表演文娱场地入座率达上限75%。截至4月28日，澳门已连续201天没有新增本地新冠肺炎确诊病例。
国台办正告民进党当局：触碰红线 我们必将采取断然措施予以坚决粉碎
针对赖清德、游锡堃妄称所谓大陆“侵略”台湾，国台办发言人马晓光应询时表示，近一段时间以来，民进党当局抓着一张非法无效的历史废纸反复炒作，散布“两国论”，企图混淆视听、误导舆论，从根本上暴露其挑战一个中国原则、顽固进行谋“独”挑衅的政治本性。
台湾单日新增病例过万
综合台湾媒体报道，台湾地区流行疫情指挥中心28日公布，台湾新增11353例新冠肺炎本地病例，单日新增本地病例数首次破万，新增病例分布于全台22县市。台当局日前宣布设置“确诊个案自主回报疫情流调系统”，预计5月1日上线，届时确诊者要通知学校或是工作地，由单位提交匡列名册，同时，确诊者也要主动填报同住亲友资讯。（直新闻《睁眼看世界》）
新能源行业十四五展望报告：大基地+分布式并举
1 、围绕存量及规划特高压线路配置新能源基地
十四五规划提出构建现代能源体系
3月12日，新华社公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。纲要中提出我国计划构建 现代能源体系，加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序 发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总 量比重提高到20%左右。
十四五期间重点发展九大清洁能源基地、五大海上风电基地
我国风电、光伏资源储备丰富，资源分布广。我国新能源资源储备丰富，但地域分布明显，清洁能源基地分布在我国的中西部以及东 北地区，而海上风电基地分布在我国的东南区域。
清洁能源基地以风光储共同建设为主。目前规划的9大基地均计划建设风电、光伏并配有储能，5个基地计划建设水电，3个基地计划 建设火电。
各基地计划大规模建设风电、光伏
十四五期间九大基地计划建设148GW光伏，127GW风电。西勘院将一些清洁能源基地重新进行了划分，并统计了各基地的建设规划。根据西勘院的测算，九大基地计划在十四五期间共建设148GW光伏，127.2GW风电，风光比大约为46：54。
新能源基地会围绕存量及规划特高压线路配置
已有的特高压线路主要承担可再生能源输送任务。2020年，22条特高压线路年输送电量5318亿千瓦时，其中，可再生能源电量占全部 输送电量的45.9%；国网运营的18条特高压线路中可再生能源占37%；南网运营的4条特高压线路全部输送可再生能源电量。
新能源基地与存量及规划特高压线路多有重合。截至 2020 年年底，国网已累计建成投运“14交12直”特高压输电工程，而特高压线 路电力外送的始发地多与清洁能源基地范围重合，因此我们判断，新能源基地会围绕存量及规划特高压线路配置。
2 、大基地推动风电装机走出周期迈向成长
风电平价之后进入稳定增长时代
风光大基地项目预计推动十四五新增集中式基地项目100GW风电装机，确保行业由政策驱动转向政策保底、投资驱动，迈入稳增长时 代。在风电已具备经济性的基础上，各风能企业已摩拳擦掌。400家风能企业于2020年10月发布《北京风能宣言》，保证在十四五期间年 均装机量50GW以上，在2025年以后计划新增装机60GW/年，以实现2030年600GW的装机目标。
风电度电成本快速下降，经济性凸显
风电装机成本与度电成本同步下降，经济性逐步凸显。过去十年间，除了光伏发电与光热发电以外，风电的度电成本下降速度最快， 2020年相比2010年的LCOE约下降50%。其中，陆上风电度电成本绝对水平已仅次于水力发电，成为次优的可再生能源发电方式。
风电经济性凸显使其迈入平价时代后仍具备投资吸引力。从政策面来看，2021年陆上风电已全面平价，预计2022年海上风电也会开始 进入平价时代。风电在过去十年的降本成果显著，在平价时代仍然具备投资的比较优势。
风电产业链包含三大环节
风电产业链包含零部件制造、整机制造及配套、风电运营三大环节。具体而言，零部件制造环节包含（1）叶片、（2）轮毂等铸件、 （3）轴承、（4）齿轮箱、（5）主轴等锻件、（6）变流器、（7）法兰等主要环节，该环节主要为风机整机制造各类零部件；整机 制造及配套环节包含（1）整机制造、（2）风机塔筒、（3）电缆等主要环节，该环节主要为风机装机环节所需装备，塔筒、电缆配 套整机进行安装；风电运营环节则指风电运营商，也即新能源发电业主。
整机厂商龙头格局稳定，集中度稳定提升
从2014年至今，整机厂商前三名多为金风科技、远景能源、明阳智能三家；对比2014 年与2020年榜单，仅有两家掉出前十名，竞争格局非常稳定。行业集中度方面，CR5已由2014年的55%稳定提升至70%以上，CR10则 由80%以上逐渐提升至超过90%，预计未来风电整机行业将持续呈现强者愈强的局面。
3、 整县推进分布式光伏行业央企介入大幅提升效率
国家能源局发文推动整县分布式光伏项目，充分激发分布式发展空间
6月20日，国家能源局正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开始试点方案的通知》，要求各省能源主管部门汇总编制 本省试点方案并上报。文件中提出三条保障措施，要求当地政府、电网企业做到分布式光伏“宜建尽建”与“应接尽接”。
根据国家能源局公布的试点不审批原则，整县推进方案只需通过省内审批即可实施，增强了各省自主性。根据到位不越位原则，政府 与电网不会大包大揽，而是各司其职，提供配合，将试点的分布式光伏建设交由市场主导。在相应政策支持下，预计分布式光伏资源将快速大量释放
“整县推进”扩大分布式项目规模，整合资源实现集约开发
“整县推进”将整合区域范围内分布式单体项目，整合资源实现集约开发。之前分布式项目多是KW级小项目，但是整县推进之后，单 个县项目量一般预计在100MW以上。尽管“整县推进”是将区域范围内项目打包签约，但实际执行时仍与单个业主洽谈，因此仍需要具备地推能力的企业与业主交涉洽谈合 作，从而为具备地推能力的民营企业创造发展空间。
“整县推进”意在激发屋顶光伏项目潜力，打包范围之外空间巨大
整县推进政策的目的为了鼓励和激发分布式光伏发展，潜在项目空间巨大。本次整县推进仅为申报试点，并不妨碍未申报区域自行开展分布式光伏建设。在申报区域的政府整合资源之外，还存在应当不低于已整合项目体量的可开发光伏资源。
“整县推进”只是广阔的分布式光伏资源开发的起点，打包范围之外空间巨大。我们预计全国户用、工商业分布式光伏屋顶资源总量 在2000GW以上，“整县推进”涉及的项目只是其中一小部分。
4、 分布式商业模式变革，系统集成商迎来价值重估
“整县推进”打通屋顶光伏电站商业模式，提高开发效率
整县推进政策直接刺激分布式光伏迅速扩张：
开发模式：原有模式下，企业自主开发单体项目；在整县推进政策下，企业在国家鼓励、政府协同、电网配合的条件下进行整县开发。
开发规模：原有模式下，项目规模较小，投资积极性不高；在整县推进政策下，单体规模与总体规模同时扩大，极大激发投资热情。
开发效率：原有模式下，企业项目分散且融资困难；在整县推进政策下，项目打包、业务集中，激发大量市场空间，还可借助央企融 资优势，融资方便且成本低。
系统集成商业务模式将面临三大变化
1）国企央企愿意成为资方，系统集成商的分布式资产周转率将大幅提高。
过去，系统集成商开发单体项目，建成之后企业可选择自持或转让给农户，资金回收期长。按照目前整县推进典型项目情况，从资源 获取到向央企业主交割，时间周期约为3-5个月，相比较之前向农户出售需要1年以上，周转速度大幅度提升。目前户用项目净利率不变，总资产周转率提升2-3倍，权益乘数维持不变，则项目ROE可提升2倍以上。
2）纯EPC业务转型为以“建设-转让”为主，盈利能力取决于前端渠道。
之前EPC业务仅需要依靠企业发挥产业链集成制造优势，完成建站工作，但是在整县推进背景下，EPC业务转型为“建设-转让”，企 业不仅需要建站，更需要采取各种方式获取项目资源，渠道端能力决定了公司业务的单瓦盈利。之前EPC模式下企业单位盈利为0.1元/W，现在转型为“建设-转让”模式之后，拥有更强渠道端的企业单位盈利可提高至0.2-0.3元/W。
3）运维资产大幅增加，运维业务为企业提供永续现金流，值得高估值。
系统集成商的运维资产将大幅提升，为企业提供稳定增长的永续现金流。整县推进下，尽管分布式光伏地理位置上更为集中，但与地 面电站相比，日常运维依然分散且复杂，因此业主大概率会将运维外包给前期负责建设的企业。运维业务估值可类比物业公司。物业公司能够给较高估值主要系每年现金流收入稳定，且收费基数持续扩大，因此按照现金流贴现后 的公司现值较高。运维业务也符合现金流稳定、基数扩大的条件，且运维业务生命周期较长，可参考物业公司进行估值。
报告节选： https://t.cn/R5Pohbw
1 、围绕存量及规划特高压线路配置新能源基地
十四五规划提出构建现代能源体系
3月12日，新华社公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。纲要中提出我国计划构建 现代能源体系，加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序 发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总 量比重提高到20%左右。
十四五期间重点发展九大清洁能源基地、五大海上风电基地
我国风电、光伏资源储备丰富，资源分布广。我国新能源资源储备丰富，但地域分布明显，清洁能源基地分布在我国的中西部以及东 北地区，而海上风电基地分布在我国的东南区域。
清洁能源基地以风光储共同建设为主。目前规划的9大基地均计划建设风电、光伏并配有储能，5个基地计划建设水电，3个基地计划 建设火电。
各基地计划大规模建设风电、光伏
十四五期间九大基地计划建设148GW光伏，127GW风电。西勘院将一些清洁能源基地重新进行了划分，并统计了各基地的建设规划。根据西勘院的测算，九大基地计划在十四五期间共建设148GW光伏，127.2GW风电，风光比大约为46：54。
新能源基地会围绕存量及规划特高压线路配置
已有的特高压线路主要承担可再生能源输送任务。2020年，22条特高压线路年输送电量5318亿千瓦时，其中，可再生能源电量占全部 输送电量的45.9%；国网运营的18条特高压线路中可再生能源占37%；南网运营的4条特高压线路全部输送可再生能源电量。
新能源基地与存量及规划特高压线路多有重合。截至 2020 年年底，国网已累计建成投运“14交12直”特高压输电工程，而特高压线 路电力外送的始发地多与清洁能源基地范围重合，因此我们判断，新能源基地会围绕存量及规划特高压线路配置。
2 、大基地推动风电装机走出周期迈向成长
风电平价之后进入稳定增长时代
风光大基地项目预计推动十四五新增集中式基地项目100GW风电装机，确保行业由政策驱动转向政策保底、投资驱动，迈入稳增长时 代。在风电已具备经济性的基础上，各风能企业已摩拳擦掌。400家风能企业于2020年10月发布《北京风能宣言》，保证在十四五期间年 均装机量50GW以上，在2025年以后计划新增装机60GW/年，以实现2030年600GW的装机目标。
风电度电成本快速下降，经济性凸显
风电装机成本与度电成本同步下降，经济性逐步凸显。过去十年间，除了光伏发电与光热发电以外，风电的度电成本下降速度最快， 2020年相比2010年的LCOE约下降50%。其中，陆上风电度电成本绝对水平已仅次于水力发电，成为次优的可再生能源发电方式。
风电经济性凸显使其迈入平价时代后仍具备投资吸引力。从政策面来看，2021年陆上风电已全面平价，预计2022年海上风电也会开始 进入平价时代。风电在过去十年的降本成果显著，在平价时代仍然具备投资的比较优势。
风电产业链包含三大环节
风电产业链包含零部件制造、整机制造及配套、风电运营三大环节。具体而言，零部件制造环节包含（1）叶片、（2）轮毂等铸件、 （3）轴承、（4）齿轮箱、（5）主轴等锻件、（6）变流器、（7）法兰等主要环节，该环节主要为风机整机制造各类零部件；整机 制造及配套环节包含（1）整机制造、（2）风机塔筒、（3）电缆等主要环节，该环节主要为风机装机环节所需装备，塔筒、电缆配 套整机进行安装；风电运营环节则指风电运营商，也即新能源发电业主。
整机厂商龙头格局稳定，集中度稳定提升
从2014年至今，整机厂商前三名多为金风科技、远景能源、明阳智能三家；对比2014 年与2020年榜单，仅有两家掉出前十名，竞争格局非常稳定。行业集中度方面，CR5已由2014年的55%稳定提升至70%以上，CR10则 由80%以上逐渐提升至超过90%，预计未来风电整机行业将持续呈现强者愈强的局面。
3、 整县推进分布式光伏行业央企介入大幅提升效率
国家能源局发文推动整县分布式光伏项目，充分激发分布式发展空间
6月20日，国家能源局正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开始试点方案的通知》，要求各省能源主管部门汇总编制 本省试点方案并上报。文件中提出三条保障措施，要求当地政府、电网企业做到分布式光伏“宜建尽建”与“应接尽接”。
根据国家能源局公布的试点不审批原则，整县推进方案只需通过省内审批即可实施，增强了各省自主性。根据到位不越位原则，政府 与电网不会大包大揽，而是各司其职，提供配合，将试点的分布式光伏建设交由市场主导。在相应政策支持下，预计分布式光伏资源将快速大量释放
“整县推进”扩大分布式项目规模，整合资源实现集约开发
“整县推进”将整合区域范围内分布式单体项目，整合资源实现集约开发。之前分布式项目多是KW级小项目，但是整县推进之后，单 个县项目量一般预计在100MW以上。尽管“整县推进”是将区域范围内项目打包签约，但实际执行时仍与单个业主洽谈，因此仍需要具备地推能力的企业与业主交涉洽谈合 作，从而为具备地推能力的民营企业创造发展空间。
“整县推进”意在激发屋顶光伏项目潜力，打包范围之外空间巨大
整县推进政策的目的为了鼓励和激发分布式光伏发展，潜在项目空间巨大。本次整县推进仅为申报试点，并不妨碍未申报区域自行开展分布式光伏建设。在申报区域的政府整合资源之外，还存在应当不低于已整合项目体量的可开发光伏资源。
“整县推进”只是广阔的分布式光伏资源开发的起点，打包范围之外空间巨大。我们预计全国户用、工商业分布式光伏屋顶资源总量 在2000GW以上，“整县推进”涉及的项目只是其中一小部分。
4、 分布式商业模式变革，系统集成商迎来价值重估
“整县推进”打通屋顶光伏电站商业模式，提高开发效率
整县推进政策直接刺激分布式光伏迅速扩张：
开发模式：原有模式下，企业自主开发单体项目；在整县推进政策下，企业在国家鼓励、政府协同、电网配合的条件下进行整县开发。
开发规模：原有模式下，项目规模较小，投资积极性不高；在整县推进政策下，单体规模与总体规模同时扩大，极大激发投资热情。
开发效率：原有模式下，企业项目分散且融资困难；在整县推进政策下，项目打包、业务集中，激发大量市场空间，还可借助央企融 资优势，融资方便且成本低。
系统集成商业务模式将面临三大变化
1）国企央企愿意成为资方，系统集成商的分布式资产周转率将大幅提高。
过去，系统集成商开发单体项目，建成之后企业可选择自持或转让给农户，资金回收期长。按照目前整县推进典型项目情况，从资源 获取到向央企业主交割，时间周期约为3-5个月，相比较之前向农户出售需要1年以上，周转速度大幅度提升。目前户用项目净利率不变，总资产周转率提升2-3倍，权益乘数维持不变，则项目ROE可提升2倍以上。
2）纯EPC业务转型为以“建设-转让”为主，盈利能力取决于前端渠道。
之前EPC业务仅需要依靠企业发挥产业链集成制造优势，完成建站工作，但是在整县推进背景下，EPC业务转型为“建设-转让”，企 业不仅需要建站，更需要采取各种方式获取项目资源，渠道端能力决定了公司业务的单瓦盈利。之前EPC模式下企业单位盈利为0.1元/W，现在转型为“建设-转让”模式之后，拥有更强渠道端的企业单位盈利可提高至0.2-0.3元/W。
3）运维资产大幅增加，运维业务为企业提供永续现金流，值得高估值。
系统集成商的运维资产将大幅提升，为企业提供稳定增长的永续现金流。整县推进下，尽管分布式光伏地理位置上更为集中，但与地 面电站相比，日常运维依然分散且复杂，因此业主大概率会将运维外包给前期负责建设的企业。运维业务估值可类比物业公司。物业公司能够给较高估值主要系每年现金流收入稳定，且收费基数持续扩大，因此按照现金流贴现后 的公司现值较高。运维业务也符合现金流稳定、基数扩大的条件，且运维业务生命周期较长，可参考物业公司进行估值。
报告节选： https://t.cn/R5Pohbw
【#环时深度# ：海地成“厄运之岛”，美国脱不了干系】#海地成厄运之岛# 海地是拉美和加勒比地区第一个宣布独立的国家，但不幸的是，这个小国“离上帝太远，离美国太近”。海地总统莫伊兹7月7日凌晨在家中遇刺身亡，让这个“厄运小岛国”的未来局势显得更为混乱。
目前的调查显示，实施刺杀的武装团伙中有哥伦比亚人，也有海地裔美国人，而相关嫌疑人有的曾为美国强力部门工作，有的背后还有美国企业的支持。海地政府日前已请求联合国成立“国际调查委员会”，就莫伊兹遇刺案展开国际调查。尽管拜登政府急于撇清美国与海地总统遇刺之间的关系，但拉美一些国家以及俄罗斯、西班牙等国的舆论认为，美国在拉美国家有颠覆他国政权的黑历史，最近美国政府对莫伊兹和海地这个“负资产”又多次流露出不满情绪，国际社会有理由相信奉行“门罗主义”的美国很可能就是这次刺杀事件的幕后黑手。墨西哥总统近日更是公开表示，美国从未停止过对拉美独立国家进行“公开或秘密的行动”。
“有美国公民卷入刺杀事件一点也不奇怪”
海地政府8 月初致信联合国秘书长古特雷斯，请求联合国就莫伊兹遇刺案成立“国际调查委员会”。海地官方在信中表示，在莫伊兹住所发生的袭击事件是一起国际罪行，有外国人参与了策划、资助和实施。
西班牙《理性报》近日以“莫伊兹遇害：在美国支持下将海地从地狱中拯救出来的一项使命”为题报道说，随着对莫伊兹遇刺案的调查深入，美方参与的背景越来越显现，特别是“因涉嫌煽动犯罪而被捕的人”是居住在美国佛罗里达州的海地裔医生萨农，其他一些被拘留的嫌疑人还可能为美国缉毒局甚至联邦调查局工作。
西班牙媒体的报道还称，美联社从萨农的一位朋友处获悉，“有人声称代表美国国务院和司法部与萨农接洽过，希望让他成为海地总统”。萨农以为相关计划只是为了控制莫伊兹，如果知道会杀死莫伊兹，他是不会参与（刺杀行动）的。这位不愿透露姓名的消息人士还说：“在美国政府的支持下，这应该是一项将海地从地狱中拯救出来的使命。”美国缉毒局已向美国有线电视新闻网证实，目前被抓捕的嫌疑人中至少有一人曾是缉毒局“秘密线人”。
海地总统遇刺后，俄罗斯媒体和学者发表了很多针对美国的看法。俄新社以“为什么美国人杀死海地总统”为题刊文分析说，“有美国公民卷入刺杀事件一点也不奇怪”。自1934年美国人从海地撤军以来，该国所有领导人都受到华盛顿的严密监视，莫伊兹被刺杀美国不可能不知道。文章认为，海地总统的悲惨命运对那些以低价向华盛顿出售自己独立主权的国家领导人来说是一个很好的警示。海地悲剧国家的命运一时也无法改变。一个多世纪以来，海地一直处于美国的影响范围内，其经济已被摧毁，国家无法实行独立的政策。海地成为世界上最为贫穷和混乱的国家，美国应负有直接责任。
俄罗斯政治学家亚历山大·古塞夫认为，美国情报部门可能“插手”除掉莫伊兹。因为莫伊兹对华盛顿来说是一个“不舒服”的领导人，所以决定用这种方式来解决问题。他表示，在世界任何地方，美国都煽阴风点鬼火。据俄媒报道，哥伦比亚贩毒集团与海地利益集团之间存在长期合作关系，美国消费的所有毒品中约有15% 通过海地供应，“莫伊兹暗示有可能高调揭露针对美国的贩毒活动，此举引起美国有关方面的不满”。
此外，莫伊兹2017年正式上台时，正赶上特朗普入主白宫。特朗普任期内支持莫伊兹的原因是后者反对委内瑞拉的马杜罗政权。但莫伊兹自身在国内的政治地位并不稳固 。今年1月初，海地反对派声称按照宪法，莫伊兹应当于2月7日下台，并举行大规模游行示威。莫伊兹不顾国内的反对之声，于2月初公布新宪法草案。有俄罗斯媒体分析认为，莫伊兹此举同样引起了美国的不满。
有英国媒体分析说，莫伊兹执政以来，没有改变海地长期混乱的局面，美国越来越把海地看成是“后院负资产”。中国国际问题研究院发展中国家研究所所长、中国拉美学会常务理事王友明告诉《环球时报》记者，当海地成为国际社会眼中的“失败国家”后，美国认为其对海地的援助打了水漂，因此对海地政府颇为失望。
美国的“门罗主义”和“后院思维”
“海地总统莫伊兹遇刺与美国难脱干系！”莫伊兹遇刺已过去一个月，相关调查还在进行中，但很多国际学者近日都表达了这样的看法。中国外交学院国际关系研究所教授李海东告诉《环球时报》记者，虽然刺杀案还没有水落石出，但从目前各方报道来看，海地总统遇刺事件和美国存在一定联系。他注意到俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃近日所说，“莫伊兹遇刺与美国不满其和中国就供应新冠疫苗问题开展谈判有关”。还有俄媒分析说，美国一直干涉那些与台湾当局保持所谓“外交关系”的拉美国家制定外交政策。从俄罗斯搜集情报的能力和扎哈罗娃的身份来看，李海东认为这些说法存在一定可能。如果莫伊兹有希望和中国大陆加强接触的做法，显然与美国一直试图在拉美国家扩大台湾存在感的政治目标相冲突。
俄罗斯政治学家叶夫根尼·萨塔诺夫斯基表示，美国在拉美奉行“门罗主义”，据此可以随意采取行动：入侵他国领土、推翻他国政权，甚至杀死他国现任领导人。此次海地总统又一次倒在美国手中，这同此前的巴拿马和格林纳达的情况也完全相同。李海东同样认为，美国干涉拉美国家内政属于典型的“后院思维”，美国自诩为拉美国家的“老大哥”，认为自己有义务和责任去监管这些“小兄弟”，“帝国思维”一点也没有变。
王友明认为，美国五角大楼日前已证实，一些涉嫌暗杀莫伊兹而被捕的前哥伦比亚军人接受过美国军事训练，因此这次刺杀行动是美国政府层面还是个人行为尚不好说。在王友明看来，更重要的是从地缘政治的角度分析，无论是历史还是现实，海地是美国“后院”的事实从未改变，而“后院”里的一举一动都在美国掌控之中。打着“民主、人权”旗号的美国总是试图插手他国内政和颠覆反美政权。随着左翼势力在拉美国家重新壮大，美国可能会对自己的“后院”加大投入，今后还会采取更多措施实施干预。
王友明告诉《环球时报》记者，尽管目标一致，但美国共和党与民主党在干涉他国内政时采取的手段存在一定区别：共和党更擅长使用“阳谋”，如在特朗普政府时期，美国对委内瑞拉的干预就是赤裸裸的，通过成立一系列机构公开支持委内瑞拉反对党以武力暴动等形式推翻马杜罗政权；而民主党更倾向于使用“颜色革命”，通过舆论造势、资金支持、培训人员等惯用伎俩干涉他国内政。
俄联邦新闻通讯社认为，美国情报部门是7月份海地总统遭暗杀和古巴发生动乱的幕后黑手。莫伊兹年初就已意识到华盛顿正试图将他赶下台，那些谋杀莫伊兹的幕后势力事后立即要求美国向海地派兵。但拜登政府第一时间以“正从阿富汗撤军”为由表示没有出兵打算。当美媒自己报道“刺杀案嫌犯自称是美国缉毒局特工”后，美国国务院发言人急忙出面澄清，坚称相关报道是“完全错误的”。王友明认为，拜登政府急于撇清美国与海地总统遇刺案有关符合民主党的一贯做法。在拜登政府看来，他们无需向海地派兵：首先，如果派兵，反而坐实各方对美国参与刺杀事件的猜测，美国不可能干这样的傻事；其次，除了派兵，美国认为还有其他方式让海地处于自己的掌控范围之内。
美国的颠覆套路，可谓无所不用其极
“在美国占领海地的又一个周年纪念日，海地人民反对美国再次延长对我们国家的干预”。7月28日，在社交网络上，来自拉美国家的学者劳塔罗·里瓦拉这样表示。当日，在海地首都太子港，有大批民众举行游行活动，铭记美国干预海地106周年，希望国家厄运早日摆脱。海地捍卫人权公共律师事务所总经理马里奥·约瑟夫表示，外国势力必须停止干涉海地内政，应支持海地人民与海地领导人选择的发展道路。
委内瑞拉“南方电视台”报道，7月28日在海地被人们视为美国首次军事占领的开始日，在1915年到1934年的19年时间里，美国军事占领造成当地近3万人死亡。对美国侵占海地的这段黑历史，美国历史学家彼得·詹姆斯·哈得逊2013年曾表示：“美国政府表面上说占领海地出于人道主义考虑，但占领期间美国并没有实现建造基础设施、扩大教育或稳定局势的任何既定目标，镇压性暴力行为成为美国唯一的目的和逻辑。”
很多拉美和加勒比国家也对美国的长期干预表示强烈不满。墨西哥总统洛佩斯日前在拉美和加勒比国家共同体第21次外长会议上呼吁拉美国家团结起来与美国对话，反对美国的干涉、制裁、排他主义和封锁。洛佩斯在讲话中谴责说：“华盛顿从未停止过对位于格兰德河（墨西哥和美国的界河）以南的独立国家进行公开或秘密的行动。”
俄罗斯科学院安全中心专家康斯坦丁·布洛欣近日在“政治俄罗斯”网撰文，分析了美国干预他国的常用套路。布洛欣说，海地总统莫伊兹遭暗杀可以与美国多次企图消灭古巴领导人卡斯特罗相提并论。此外，1989 年美国曾武装入侵巴拿马，扶植新的亲美政府，派军队占领了这个中美洲国家，把当时的统治者诺列加带到美国受审。除了把目标锁定一国领导人外，美国还经常直接出兵干预。古巴革命胜利后，美国于1961年支持雇佣军入侵古巴，但遭到古巴军队的有力反击，雇佣军在猪湾被全部击溃。此外，美国还经常借助对一些地区组织的控制进行军事干预。支持政变、扶植代理人、煽动民众示威等也是美国对拉美国家政局进行干预的常用手段。古巴部分地区7月11日发生反政府游行活动，古巴政府随后出示相关证据，指出活动由美国政府直接插手，企图破坏古巴社会稳定。
另据外电报道，长期居住在美国的萨农接触过佛罗里达州一家保安公司，并从一家投资公司获得数十万美元的资金支持。两家涉案的美国公司情况比较复杂，不排除有美国强力部门的背景。特别是美国在干涉他国内政时，也惯用“安全承包商”与“国际投资公司”相组合的手段。西班牙《先锋报》赴佛罗里达州记者近日发出专题报道称，“美国迈阿密是破坏拉美国家政府稳定的准军事行动中心”。该报记者走访总部位于迈阿密的CTU安保公司，这家涉嫌雇哥伦比亚人和美国人参与暗杀海地总统莫伊兹的公司大门紧闭。查询CTU公司网站可以看出，该公司主要是提供军警装备，以及帮助培训拉美国家的安全部队，“但在海地，业务更为复杂”。
西班牙媒体还称，CTU并不是唯一参与各类阴谋的美国公司，“因监督很少，这意味着几乎没有什么‘透明度’的小公司就可以发起一场刺杀他国总统的行动”。而委内瑞拉媒体更是爆料说，该公司2018年曾试图用无人机暗杀马杜罗总统。哥伦比亚政府日前也表示，调查过程中已确认这家美国安保公司名下的信用卡曾为19名卷入刺杀海地总统案的哥伦比亚人购买从波哥大到圣多明各的机票。由此可见，无论是政府层面还是私人企业层面，美国插手他国内政的手段真的是无所不用其极，这足以让相关国家提高警惕。
目前的调查显示，实施刺杀的武装团伙中有哥伦比亚人，也有海地裔美国人，而相关嫌疑人有的曾为美国强力部门工作，有的背后还有美国企业的支持。海地政府日前已请求联合国成立“国际调查委员会”，就莫伊兹遇刺案展开国际调查。尽管拜登政府急于撇清美国与海地总统遇刺之间的关系，但拉美一些国家以及俄罗斯、西班牙等国的舆论认为，美国在拉美国家有颠覆他国政权的黑历史，最近美国政府对莫伊兹和海地这个“负资产”又多次流露出不满情绪，国际社会有理由相信奉行“门罗主义”的美国很可能就是这次刺杀事件的幕后黑手。墨西哥总统近日更是公开表示，美国从未停止过对拉美独立国家进行“公开或秘密的行动”。
“有美国公民卷入刺杀事件一点也不奇怪”
海地政府8 月初致信联合国秘书长古特雷斯，请求联合国就莫伊兹遇刺案成立“国际调查委员会”。海地官方在信中表示，在莫伊兹住所发生的袭击事件是一起国际罪行，有外国人参与了策划、资助和实施。
西班牙《理性报》近日以“莫伊兹遇害：在美国支持下将海地从地狱中拯救出来的一项使命”为题报道说，随着对莫伊兹遇刺案的调查深入，美方参与的背景越来越显现，特别是“因涉嫌煽动犯罪而被捕的人”是居住在美国佛罗里达州的海地裔医生萨农，其他一些被拘留的嫌疑人还可能为美国缉毒局甚至联邦调查局工作。
西班牙媒体的报道还称，美联社从萨农的一位朋友处获悉，“有人声称代表美国国务院和司法部与萨农接洽过，希望让他成为海地总统”。萨农以为相关计划只是为了控制莫伊兹，如果知道会杀死莫伊兹，他是不会参与（刺杀行动）的。这位不愿透露姓名的消息人士还说：“在美国政府的支持下，这应该是一项将海地从地狱中拯救出来的使命。”美国缉毒局已向美国有线电视新闻网证实，目前被抓捕的嫌疑人中至少有一人曾是缉毒局“秘密线人”。
海地总统遇刺后，俄罗斯媒体和学者发表了很多针对美国的看法。俄新社以“为什么美国人杀死海地总统”为题刊文分析说，“有美国公民卷入刺杀事件一点也不奇怪”。自1934年美国人从海地撤军以来，该国所有领导人都受到华盛顿的严密监视，莫伊兹被刺杀美国不可能不知道。文章认为，海地总统的悲惨命运对那些以低价向华盛顿出售自己独立主权的国家领导人来说是一个很好的警示。海地悲剧国家的命运一时也无法改变。一个多世纪以来，海地一直处于美国的影响范围内，其经济已被摧毁，国家无法实行独立的政策。海地成为世界上最为贫穷和混乱的国家，美国应负有直接责任。
俄罗斯政治学家亚历山大·古塞夫认为，美国情报部门可能“插手”除掉莫伊兹。因为莫伊兹对华盛顿来说是一个“不舒服”的领导人，所以决定用这种方式来解决问题。他表示，在世界任何地方，美国都煽阴风点鬼火。据俄媒报道，哥伦比亚贩毒集团与海地利益集团之间存在长期合作关系，美国消费的所有毒品中约有15% 通过海地供应，“莫伊兹暗示有可能高调揭露针对美国的贩毒活动，此举引起美国有关方面的不满”。
此外，莫伊兹2017年正式上台时，正赶上特朗普入主白宫。特朗普任期内支持莫伊兹的原因是后者反对委内瑞拉的马杜罗政权。但莫伊兹自身在国内的政治地位并不稳固 。今年1月初，海地反对派声称按照宪法，莫伊兹应当于2月7日下台，并举行大规模游行示威。莫伊兹不顾国内的反对之声，于2月初公布新宪法草案。有俄罗斯媒体分析认为，莫伊兹此举同样引起了美国的不满。
有英国媒体分析说，莫伊兹执政以来，没有改变海地长期混乱的局面，美国越来越把海地看成是“后院负资产”。中国国际问题研究院发展中国家研究所所长、中国拉美学会常务理事王友明告诉《环球时报》记者，当海地成为国际社会眼中的“失败国家”后，美国认为其对海地的援助打了水漂，因此对海地政府颇为失望。
美国的“门罗主义”和“后院思维”
“海地总统莫伊兹遇刺与美国难脱干系！”莫伊兹遇刺已过去一个月，相关调查还在进行中，但很多国际学者近日都表达了这样的看法。中国外交学院国际关系研究所教授李海东告诉《环球时报》记者，虽然刺杀案还没有水落石出，但从目前各方报道来看，海地总统遇刺事件和美国存在一定联系。他注意到俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃近日所说，“莫伊兹遇刺与美国不满其和中国就供应新冠疫苗问题开展谈判有关”。还有俄媒分析说，美国一直干涉那些与台湾当局保持所谓“外交关系”的拉美国家制定外交政策。从俄罗斯搜集情报的能力和扎哈罗娃的身份来看，李海东认为这些说法存在一定可能。如果莫伊兹有希望和中国大陆加强接触的做法，显然与美国一直试图在拉美国家扩大台湾存在感的政治目标相冲突。
俄罗斯政治学家叶夫根尼·萨塔诺夫斯基表示，美国在拉美奉行“门罗主义”，据此可以随意采取行动：入侵他国领土、推翻他国政权，甚至杀死他国现任领导人。此次海地总统又一次倒在美国手中，这同此前的巴拿马和格林纳达的情况也完全相同。李海东同样认为，美国干涉拉美国家内政属于典型的“后院思维”，美国自诩为拉美国家的“老大哥”，认为自己有义务和责任去监管这些“小兄弟”，“帝国思维”一点也没有变。
王友明认为，美国五角大楼日前已证实，一些涉嫌暗杀莫伊兹而被捕的前哥伦比亚军人接受过美国军事训练，因此这次刺杀行动是美国政府层面还是个人行为尚不好说。在王友明看来，更重要的是从地缘政治的角度分析，无论是历史还是现实，海地是美国“后院”的事实从未改变，而“后院”里的一举一动都在美国掌控之中。打着“民主、人权”旗号的美国总是试图插手他国内政和颠覆反美政权。随着左翼势力在拉美国家重新壮大，美国可能会对自己的“后院”加大投入，今后还会采取更多措施实施干预。
王友明告诉《环球时报》记者，尽管目标一致，但美国共和党与民主党在干涉他国内政时采取的手段存在一定区别：共和党更擅长使用“阳谋”，如在特朗普政府时期，美国对委内瑞拉的干预就是赤裸裸的，通过成立一系列机构公开支持委内瑞拉反对党以武力暴动等形式推翻马杜罗政权；而民主党更倾向于使用“颜色革命”，通过舆论造势、资金支持、培训人员等惯用伎俩干涉他国内政。
俄联邦新闻通讯社认为，美国情报部门是7月份海地总统遭暗杀和古巴发生动乱的幕后黑手。莫伊兹年初就已意识到华盛顿正试图将他赶下台，那些谋杀莫伊兹的幕后势力事后立即要求美国向海地派兵。但拜登政府第一时间以“正从阿富汗撤军”为由表示没有出兵打算。当美媒自己报道“刺杀案嫌犯自称是美国缉毒局特工”后，美国国务院发言人急忙出面澄清，坚称相关报道是“完全错误的”。王友明认为，拜登政府急于撇清美国与海地总统遇刺案有关符合民主党的一贯做法。在拜登政府看来，他们无需向海地派兵：首先，如果派兵，反而坐实各方对美国参与刺杀事件的猜测，美国不可能干这样的傻事；其次，除了派兵，美国认为还有其他方式让海地处于自己的掌控范围之内。
美国的颠覆套路，可谓无所不用其极
“在美国占领海地的又一个周年纪念日，海地人民反对美国再次延长对我们国家的干预”。7月28日，在社交网络上，来自拉美国家的学者劳塔罗·里瓦拉这样表示。当日，在海地首都太子港，有大批民众举行游行活动，铭记美国干预海地106周年，希望国家厄运早日摆脱。海地捍卫人权公共律师事务所总经理马里奥·约瑟夫表示，外国势力必须停止干涉海地内政，应支持海地人民与海地领导人选择的发展道路。
委内瑞拉“南方电视台”报道，7月28日在海地被人们视为美国首次军事占领的开始日，在1915年到1934年的19年时间里，美国军事占领造成当地近3万人死亡。对美国侵占海地的这段黑历史，美国历史学家彼得·詹姆斯·哈得逊2013年曾表示：“美国政府表面上说占领海地出于人道主义考虑，但占领期间美国并没有实现建造基础设施、扩大教育或稳定局势的任何既定目标，镇压性暴力行为成为美国唯一的目的和逻辑。”
很多拉美和加勒比国家也对美国的长期干预表示强烈不满。墨西哥总统洛佩斯日前在拉美和加勒比国家共同体第21次外长会议上呼吁拉美国家团结起来与美国对话，反对美国的干涉、制裁、排他主义和封锁。洛佩斯在讲话中谴责说：“华盛顿从未停止过对位于格兰德河（墨西哥和美国的界河）以南的独立国家进行公开或秘密的行动。”
俄罗斯科学院安全中心专家康斯坦丁·布洛欣近日在“政治俄罗斯”网撰文，分析了美国干预他国的常用套路。布洛欣说，海地总统莫伊兹遭暗杀可以与美国多次企图消灭古巴领导人卡斯特罗相提并论。此外，1989 年美国曾武装入侵巴拿马，扶植新的亲美政府，派军队占领了这个中美洲国家，把当时的统治者诺列加带到美国受审。除了把目标锁定一国领导人外，美国还经常直接出兵干预。古巴革命胜利后，美国于1961年支持雇佣军入侵古巴，但遭到古巴军队的有力反击，雇佣军在猪湾被全部击溃。此外，美国还经常借助对一些地区组织的控制进行军事干预。支持政变、扶植代理人、煽动民众示威等也是美国对拉美国家政局进行干预的常用手段。古巴部分地区7月11日发生反政府游行活动，古巴政府随后出示相关证据，指出活动由美国政府直接插手，企图破坏古巴社会稳定。
另据外电报道，长期居住在美国的萨农接触过佛罗里达州一家保安公司，并从一家投资公司获得数十万美元的资金支持。两家涉案的美国公司情况比较复杂，不排除有美国强力部门的背景。特别是美国在干涉他国内政时，也惯用“安全承包商”与“国际投资公司”相组合的手段。西班牙《先锋报》赴佛罗里达州记者近日发出专题报道称，“美国迈阿密是破坏拉美国家政府稳定的准军事行动中心”。该报记者走访总部位于迈阿密的CTU安保公司，这家涉嫌雇哥伦比亚人和美国人参与暗杀海地总统莫伊兹的公司大门紧闭。查询CTU公司网站可以看出，该公司主要是提供军警装备，以及帮助培训拉美国家的安全部队，“但在海地，业务更为复杂”。
西班牙媒体还称，CTU并不是唯一参与各类阴谋的美国公司，“因监督很少，这意味着几乎没有什么‘透明度’的小公司就可以发起一场刺杀他国总统的行动”。而委内瑞拉媒体更是爆料说，该公司2018年曾试图用无人机暗杀马杜罗总统。哥伦比亚政府日前也表示，调查过程中已确认这家美国安保公司名下的信用卡曾为19名卷入刺杀海地总统案的哥伦比亚人购买从波哥大到圣多明各的机票。由此可见，无论是政府层面还是私人企业层面，美国插手他国内政的手段真的是无所不用其极，这足以让相关国家提高警惕。
✋热门推荐