9月6日，发表于《科学报告》（Scientific Reports）的一项工作中，研究人员报告了一种基于金刚石量子传感器的检测技术，在测量电动汽车的大电流时，也可以在1%的精度内估计电池电量。目前商业传感器不能测量毫安级电流的微小变化，导致了电池电量估计中约10%的模糊性。精准测量电池电量可以尽量减小这个模糊性，从而减少电动汽车的运行能量和生产能量，降低交通领域的二氧化碳排放水平。
https://t.cn/A6SYl0WU
（来源：Scientific Reports、光子盒）
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（来源：Scientific Reports、光子盒）
英国首相Truss的“消费者”计划悄悄拯救能源交易商，为公用事业提供无限制的救助
英国首相 Liz Truss公布了一项估计为 1500 亿英镑的英国能源计划。
特拉斯说：“非凡的挑战需要采取非凡的措施，确保英国再也不会陷入这种境地。”
该计划包括取消英国的水力压裂禁令、增加北海钻探、重新关注加速海上风电场、预先宣布的 400 英镑能源账单折扣以及暂时取消耗资 150 英镑的绿色征税，一般家庭账单的上限将保持在目前的 1,971 英镑左右。
尽管英国《金融时报》称他们将获得对家庭的“同等支持” ——但只有六个月，但有关对企业支持的细节很少。
六个月后，Truss 将专注于“脆弱行业”，例如能源密集型行业由于能源价格高企而被迫关闭。
加拿大皇家银行资本市场评论说，限制能源账单的计划将为受到历史性生活成本危机挤压的消费者提供缓解。
然而，分析师写道，如果能源价格上限得到广泛维持，明年应该避免“消费者末日决战” 。
英国《金融时报》表示，干预的总成本约为 1500 亿英镑，其中包括 900 亿英镑的家庭费用——这将通过债务融资。
然而，虽然这在政治上被定位为“有利于消费者”，但它实际上是对能源贸易商和生产商的间接（或直接）救助。
为了在未来两年内将家庭每年的电费和天然气费用固定在 2,500 英镑（鉴于 10 月份预计将增加到 3,500 英镑以上，一些估计显示明年的账单可能超过 6,000 英镑），能源价格担保将填补向最终用户支付的 2,500 英镑账单与通过直接支付给能源供应商的能源供应成本飙升之间的差距。
正如彭博社的 Javier Blas 所说，引用英国内阁办公室关于政府能源价格保证的实际政策文件：
“如果做出固定承诺，就会产生无上限的责任，整体计划成本可能会进一步上升。”
换句话说，英国政府怎么知道这在哪里停止？提供这种能源的成本上升到 10,000 英镑的成本是多少？更多的债务？
但它变得更好 - 甚至更少宣传 - 正如我们在 3 月份警告并在本周重申的那样，追加保证金是一个难以理解的巨大问题 -英国财政部将与英格兰银行建立一个 400 亿英镑的基金，以协助能源公司获得流动性。
能源市场融资计划将为能源和金融市场提供稳定性。
英格兰银行行长安德鲁贝利周三告诉立法者，这个问题正在导致能源市场“紧张”，可能会导致交易稀少。
总而言之——尽管英格兰银行以几乎前所未有的速度收紧货币政策，但政府正在将现金直接注入特定行业。这里没有“免费午餐”——最终用户可能会抑制通货膨胀，但政府将被迫印/借越来越多的钱来维持“价格保证”？
* * *
2019 年 11 月——在页岩气公司和社区之间发生一系列冲突后，他们认为该过程具有破坏性和危险性，导致地球震动——英国部长们停止了英格兰的所有水力压裂作业。
此前，石油和天然气管理局的一项研究得出结论，在全国范围内禁止水力压裂，其中包括在高压下向油井注入水和沙子，该研究得出的结论是，居住在水力压裂现场附近的人们面临着严重的危险。一些污染风险是有毒水，可能导致与地震有关的破坏。
但现在，在前所未有的能源（和生活成本）危机中，新任英国首相 Liz Truss 表示，英国人将永远不会再被迫支付高昂的能源账单。
《每日电讯报》报道称，Truss 将推出一项能源支持计划，承诺进行更多的北海钻探并取消水力压裂禁令（绿色征税也将被取消，海上风电场也将加速）。
“我们将立即采取行动帮助人们和企业处理账单，但也会采取果断行动解决这些问题的根本原因，这样我们就不会再次陷入这种境地。”
消息人士告诉《每日电讯报》，这些公告将增加供应，并使英国更加独立和有弹性。
不需要立法，只需一份书面的部长声明即可。
这有多大影响取决于政府在其他 3 个领域的工作
1/ 规划决策 - （集中他们还是离开本地？）
2/ 环境许可 - （是否努力加快审批？）
3/ 地震学规则 - （旧限制有增加吗？）
周三晚上，一位压裂行业消息人士预测，新钻探的规划许可申请将在禁令解除后的几周内提交。
虽然 Truss 曾表示当地社区 将需要支持此类计划，但压裂公司将提供 25% 的能源费用减免作为激励措施。
正如人们所预料的那样，随着新任商务大臣雅各布·里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）——一位备受争议的天然气开采方法的倡导者——被任命负责英国的能源战略，水力压裂批评者已经开始猛烈抨击。
Rees-Mogg 此前曾淡化地震风险 ，并在 2 月的内阁会议上呼吁允许其重新启动。
他还警告不要“气候危言耸听”，并表示他希望他的选民拥有廉价能源，“而不是我希望他们拥有风车”。
气候变化委员会 (CCC) 和国家基础设施委员会 (NIC) 的负责人警告说，英国的天然气储量“太少”，无法对降低消费者价格产生有意义的影响：
“除了北海或实际上来自水力压裂法之外，我们可以获得的相对少量的天然气不会影响天然气价格。”
正如 The Telegr5aph 总结的那样，Truss 女士的团队认为，中期需要采取这些措施来帮助该国实现能源独立，并且 随着政府的扩张目标，被视为阻碍海上风电场建设的规则也可能被废除。
英国首相 Liz Truss公布了一项估计为 1500 亿英镑的英国能源计划。
特拉斯说：“非凡的挑战需要采取非凡的措施，确保英国再也不会陷入这种境地。”
该计划包括取消英国的水力压裂禁令、增加北海钻探、重新关注加速海上风电场、预先宣布的 400 英镑能源账单折扣以及暂时取消耗资 150 英镑的绿色征税，一般家庭账单的上限将保持在目前的 1,971 英镑左右。
尽管英国《金融时报》称他们将获得对家庭的“同等支持” ——但只有六个月，但有关对企业支持的细节很少。
六个月后，Truss 将专注于“脆弱行业”，例如能源密集型行业由于能源价格高企而被迫关闭。
加拿大皇家银行资本市场评论说，限制能源账单的计划将为受到历史性生活成本危机挤压的消费者提供缓解。
然而，分析师写道，如果能源价格上限得到广泛维持，明年应该避免“消费者末日决战” 。
英国《金融时报》表示，干预的总成本约为 1500 亿英镑，其中包括 900 亿英镑的家庭费用——这将通过债务融资。
然而，虽然这在政治上被定位为“有利于消费者”，但它实际上是对能源贸易商和生产商的间接（或直接）救助。
为了在未来两年内将家庭每年的电费和天然气费用固定在 2,500 英镑（鉴于 10 月份预计将增加到 3,500 英镑以上，一些估计显示明年的账单可能超过 6,000 英镑），能源价格担保将填补向最终用户支付的 2,500 英镑账单与通过直接支付给能源供应商的能源供应成本飙升之间的差距。
正如彭博社的 Javier Blas 所说，引用英国内阁办公室关于政府能源价格保证的实际政策文件：
“如果做出固定承诺，就会产生无上限的责任，整体计划成本可能会进一步上升。”
换句话说，英国政府怎么知道这在哪里停止？提供这种能源的成本上升到 10,000 英镑的成本是多少？更多的债务？
但它变得更好 - 甚至更少宣传 - 正如我们在 3 月份警告并在本周重申的那样，追加保证金是一个难以理解的巨大问题 -英国财政部将与英格兰银行建立一个 400 亿英镑的基金，以协助能源公司获得流动性。
能源市场融资计划将为能源和金融市场提供稳定性。
英格兰银行行长安德鲁贝利周三告诉立法者，这个问题正在导致能源市场“紧张”，可能会导致交易稀少。
总而言之——尽管英格兰银行以几乎前所未有的速度收紧货币政策，但政府正在将现金直接注入特定行业。这里没有“免费午餐”——最终用户可能会抑制通货膨胀，但政府将被迫印/借越来越多的钱来维持“价格保证”？
* * *
2019 年 11 月——在页岩气公司和社区之间发生一系列冲突后，他们认为该过程具有破坏性和危险性，导致地球震动——英国部长们停止了英格兰的所有水力压裂作业。
此前，石油和天然气管理局的一项研究得出结论，在全国范围内禁止水力压裂，其中包括在高压下向油井注入水和沙子，该研究得出的结论是，居住在水力压裂现场附近的人们面临着严重的危险。一些污染风险是有毒水，可能导致与地震有关的破坏。
但现在，在前所未有的能源（和生活成本）危机中，新任英国首相 Liz Truss 表示，英国人将永远不会再被迫支付高昂的能源账单。
《每日电讯报》报道称，Truss 将推出一项能源支持计划，承诺进行更多的北海钻探并取消水力压裂禁令（绿色征税也将被取消，海上风电场也将加速）。
“我们将立即采取行动帮助人们和企业处理账单，但也会采取果断行动解决这些问题的根本原因，这样我们就不会再次陷入这种境地。”
消息人士告诉《每日电讯报》，这些公告将增加供应，并使英国更加独立和有弹性。
不需要立法，只需一份书面的部长声明即可。
这有多大影响取决于政府在其他 3 个领域的工作
1/ 规划决策 - （集中他们还是离开本地？）
2/ 环境许可 - （是否努力加快审批？）
3/ 地震学规则 - （旧限制有增加吗？）
周三晚上，一位压裂行业消息人士预测，新钻探的规划许可申请将在禁令解除后的几周内提交。
虽然 Truss 曾表示当地社区 将需要支持此类计划，但压裂公司将提供 25% 的能源费用减免作为激励措施。
正如人们所预料的那样，随着新任商务大臣雅各布·里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）——一位备受争议的天然气开采方法的倡导者——被任命负责英国的能源战略，水力压裂批评者已经开始猛烈抨击。
Rees-Mogg 此前曾淡化地震风险 ，并在 2 月的内阁会议上呼吁允许其重新启动。
他还警告不要“气候危言耸听”，并表示他希望他的选民拥有廉价能源，“而不是我希望他们拥有风车”。
气候变化委员会 (CCC) 和国家基础设施委员会 (NIC) 的负责人警告说，英国的天然气储量“太少”，无法对降低消费者价格产生有意义的影响：
“除了北海或实际上来自水力压裂法之外，我们可以获得的相对少量的天然气不会影响天然气价格。”
正如 The Telegr5aph 总结的那样，Truss 女士的团队认为，中期需要采取这些措施来帮助该国实现能源独立，并且 随着政府的扩张目标，被视为阻碍海上风电场建设的规则也可能被废除。
#种植牙医疗服务进行价格调控# 【国家医保局：种植牙医疗服务价格全流程调控目标为4500元】今天（8日），《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》正式公布。《通知》明确，口腔种植体将进行集采，牙冠进行竞价挂网，种植牙医疗服务进行价格调控，例如，三级公立医院医疗服务价格全流程调控目标为一颗牙4500元。
附：
国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知
医保发〔2022〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：
一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式
（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。
（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。
（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。
二、强化口腔种植等医疗服务价格调控
（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。
（五）加强对公立医疗机构口腔医疗服务价格的政策指导。群众反映强烈、费用负担重的种植体植入费、牙冠置入费、植骨手术费以降为主。其中，公立医疗机构政府指导价显著高于本地区民营医疗机构平均价格的，要坚持公益性原则，专题论证、重点降价；公立医疗机构自主定价院际差异大的，要督促价格次序排位靠前、显著高于平均水平的医疗机构主动回调，发挥公立医疗机构公益性价格对市场的参照和锚定作用。全牙弓修复种植、颅颌面种植、复杂植骨等技术难度大、风险程度高的项目，允许与常规种植牙手术价格拉开适当差距。固定义齿、可摘义齿等其他缺牙修复方式的医疗服务价格保持相对稳定，鼓励医疗机构优先为患者提供适宜的缺牙修复服务。拔牙、牙周洁治、补牙等以技术劳务为主的项目，历史价格偏低的可适当提高价格。公立医疗机构口腔种植项目实行政府指导价管理的地区，各省级医疗保障部门要在2022年12月底前重新制定公布政府指导价。实行自主定价的地区，医疗保障部门应按照全流程医疗服务价格调控目标，组织各医疗机构在当地发布实施新价格项目的1个月内重新公布价格，促使价格水平与医院等级、专业地位、功能定位相匹配，定期发布本地区公立医疗机构自主定价的平均水平。
（六）加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，主动在明显区域按规定进行价格公示，并保障公示信息的真实性、及时性和完整性。民营医疗机构应严格规范自身价格行为，不得以虚假的或具有误导性的“补贴”“低价”等价格手段，诱导欺诈患者。对于区域内种植牙集采报量率高、中选产品使用率高、主动承诺接受价格全流程调控、口腔种植费用经济性优势突出、评价排名靠前的民营医疗机构，由各级医疗保障部门在官方网站上展示价格和费用情况，为患者就医提供指引，对价格高、采用“介绍费”“好处费”买卖客源引流的予以公开曝光。
三、精心组织开展种植牙耗材集中采购
（七）组建种植牙耗材省际采购联盟。由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。种植牙耗材集中带量采购坚持招采合一、量价挂钩的基本原则，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，以成套的种植体系统为单元（包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件），充分考虑种植牙耗材生产、供应和临床使用等方面的特点，引导企业公平竞争。具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。
（八）广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达50%以上。各级医疗保障部门对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员，组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购，全力动员民营医疗机构主动参加，大型牙科医疗服务连锁集团总部所在地的省级医疗保障部门要主动作为，重点协调其集团各连锁（控股、分支）医疗机构参与种植体集中带量采购、执行中选结果。要向医疗机构讲清政策要求、群众期盼和医疗机构的社会责任，分析集采后行业格局和患者就医行为的变化趋势，强调相关配套和监管措施等，引导医疗机构在与国家倡导和人民群众期盼同频共振中获得发展机遇。公立医疗机构医生在民营医疗机构多点执业，并作为负责人或业务骨干的，该公立医疗机构应督促其规范参与集采。请医疗机构以书面形式确认参加或不参加本次集采。
（九）如实准确填报种植体采购需求量。各省级医疗保障部门分别组织省内参加本次集采的公立和民营医疗机构填报种植牙耗材的采购需求。填报内容包括本单位种植牙耗材的上一年度实际采购量、采购需求量、提供种植牙服务的牙椅数量。填报需求量原则上不低于上一年度实际采购量，同时前瞻性考虑种植牙需求增长的因素，确保报量准确合理，促进更好实现以量换价，便于中选企业保障供应。联盟地区可以适当方式公开本地区各医疗机构报量结果，接受社会监督，并对开展种植牙服务但拒不报量或报量率不足上年度实际使用量80%的公立医疗机构实行差异化价格政策，其中，种植体植入和牙冠置入手术实行政府指导价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过政府指导价的80%；实行自主定价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过本地区公立医疗机构自主定价平均水平的80%。
四、实施口腔种植收费综合治理
（十）探索建立口腔种植的价格异常警示制度。各省级医疗保障部门要以地市为单位建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，并每季度在当地医疗保障部门官方网站公开。年内多次进入警示名单的医疗机构，由省级医疗保障部门集中通报。情节恶劣的，由国家医疗保障局统一曝光。对于列入价格异常警示名单的医疗机构，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，促进形成良好的市场秩序。属于公立医疗机构的，审慎对待其提出的调整医疗服务价格、新增医疗服务价格项目等申报事项，必要时采取约束措施。
（十一）以省为单位开展口腔种植价格调查检查。专项治理启动阶段（2022年8月），按照“横到边、竖到底、全覆盖”的原则，全面开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，为规范项目和价格、实施集中带量采购奠定坚实基础。调查登记期间发现的违规收费线索，及时查处纠正。专项治理实施阶段（2022年12月-2023年3月），各级医疗保障部门重点做好监测工作，密切关注各级各类医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况，以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者次均费用等重点指标变化，确保各项治理措施落实落细，省级医疗保障部门以省为单位形成报告报国家医疗保障局。专项治理“回头看”阶段（由各省择2023年下半年的适当时间段部署），各级医疗保障部门会同相关部门，以区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多、拒绝参加种植牙集采或隐瞒报量的医疗机构为检查重点，检查过程中发现医疗机构重复收费、价格欺诈、虚假宣传等违法违规线索，以及提供口腔种植医疗服务过程中不合理不规范的检查诊疗行为，及时向行业主管部门、行政执法部门通报。国家医疗保障局将适时组织督导和交叉检查。
（十二）切实履行全行业医药价格管理职责。各级医疗保障部门要高度重视口腔种植等缺牙修复类医疗服务价格和耗材专项治理工作，切实履行全行业医药价格管理职责，组织专门力量，认真推进落实各项措施，实现公立和民营医疗机构全覆盖，形成长效治理效果。要落实好以人民为中心的执政理念，加强种植牙医疗服务价格调控与耗材集中带量采购的协同配合，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担，引导医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等有序竞争健康发展。
特此通知。
附件：允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
国家医疗保障局
2022年9月6日
（来源：央视新闻、国家医疗保障局网站）
附：
国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知
医保发〔2022〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，满足人民群众对美好生活的向往，促进口腔种植行业健康有序发展，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作。现将有关工作要求通知如下：
一、规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式
（一）有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。即种植体植入费与种植体耗材系统价格分开计价；牙冠置入费与牙冠产品价格分开计价；植骨手术费与骨粉、骨膜价格分开计价。对于目前耗材合并在医疗服务价格项目中收费的情况，实行“技耗分离”时，应按照扣减相关耗材线上采购均价的方式，同步下调项目价格。
（二）完善种植牙牙冠价格形成机制。四川省医疗保障局在省内对临床主流的全瓷牙冠组织竞价，按照竞争形成的阳光透明价格挂网，其他材质参照全瓷冠的价格挂网。国家医疗保障局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售。第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。公立医疗机构自行加工制作种植牙牙冠的，采取“产品化”的价格形成机制，由医疗机构以物料成本、加工服务等为基础，按照适当的成本回收率自主确定价格并挂网，与竞价挂网牙冠的比价关系保持在合理区间，牙冠制作的翻模精修、扫描设计、打印切削、烧结上釉、上色调改等具体操作作为成本要素计入种植牙牙冠价格，不再将具体操作步骤作为医疗服务价格项目额外向患者收费。
（三）规范整合口腔种植价格项目。按照“产出导向”的基本原则，整合口腔种植涉及的医疗服务价格项目。其中，一期植入手术（种植体植入）和二期手术（放置愈合基台）的设计、准备和操作等合并为种植体植入项目；牙冠置入服务，包括印模制取、颌位关系记录与转移、基台和牙冠安装、调试修改等，合并为种植体的牙冠置入项目；种植牙配套实施的植骨手术、软组织修复、植入体的修理和拆除等服务，设置独立的医疗服务价格项目。对于全牙弓修复种植、颅颌面种植等复杂种植手术，可在医疗服务价格项目上体现差异。医疗机构为确保缺牙修复精准度，利用医学影像等各类检查手段和数字技术、人工智能等构建虚拟3D模型、制作病灶模型或手术导板的，按照服务产出分别设立相应的医疗服务价格项目。具体的口腔种植类医疗服务价格项目立项指南由国家医疗保障局另行发布。各省级医疗保障部门应于2022年11月底前发文规范整合本地区价格项目。
二、强化口腔种植等医疗服务价格调控
（四）围绕种植牙全流程做好价格调控工作。各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控（详见附件），目前三级公立医疗机构完成全流程种植，医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导入至整体不超过4500元每颗的新区间，三级以下公立医疗机构的调控目标参照当地医疗服务分级定价的政策相应递减。鼓励有条件的地区在调控目标范围内进一步采取谈判协商、成本监审等措施降价，进一步扩大调控效果惠及群众。当前医疗服务价格整体已普遍低于4500元每颗的地区，鼓励维持现行低价。允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%；鼓励地方对于口腔种植成功率高等特定情形的医疗机构，探索定向宽松的口腔种植医疗服务价格整体调控政策（详见附件）。各省级医疗保障部门结合医疗服务价格整体调控要求，以及种植体集采、牙冠竞价的结果，合并制定并公开本地区种植牙全流程价格调控目标（含种植体、牙冠、医疗服务），采取针对性的落实举措。
（五）加强对公立医疗机构口腔医疗服务价格的政策指导。群众反映强烈、费用负担重的种植体植入费、牙冠置入费、植骨手术费以降为主。其中，公立医疗机构政府指导价显著高于本地区民营医疗机构平均价格的，要坚持公益性原则，专题论证、重点降价；公立医疗机构自主定价院际差异大的，要督促价格次序排位靠前、显著高于平均水平的医疗机构主动回调，发挥公立医疗机构公益性价格对市场的参照和锚定作用。全牙弓修复种植、颅颌面种植、复杂植骨等技术难度大、风险程度高的项目，允许与常规种植牙手术价格拉开适当差距。固定义齿、可摘义齿等其他缺牙修复方式的医疗服务价格保持相对稳定，鼓励医疗机构优先为患者提供适宜的缺牙修复服务。拔牙、牙周洁治、补牙等以技术劳务为主的项目，历史价格偏低的可适当提高价格。公立医疗机构口腔种植项目实行政府指导价管理的地区，各省级医疗保障部门要在2022年12月底前重新制定公布政府指导价。实行自主定价的地区，医疗保障部门应按照全流程医疗服务价格调控目标，组织各医疗机构在当地发布实施新价格项目的1个月内重新公布价格，促使价格水平与医院等级、专业地位、功能定位相匹配，定期发布本地区公立医疗机构自主定价的平均水平。
（六）加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，主动在明显区域按规定进行价格公示，并保障公示信息的真实性、及时性和完整性。民营医疗机构应严格规范自身价格行为，不得以虚假的或具有误导性的“补贴”“低价”等价格手段，诱导欺诈患者。对于区域内种植牙集采报量率高、中选产品使用率高、主动承诺接受价格全流程调控、口腔种植费用经济性优势突出、评价排名靠前的民营医疗机构，由各级医疗保障部门在官方网站上展示价格和费用情况，为患者就医提供指引，对价格高、采用“介绍费”“好处费”买卖客源引流的予以公开曝光。
三、精心组织开展种植牙耗材集中采购
（七）组建种植牙耗材省际采购联盟。由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加。种植牙耗材集中带量采购坚持招采合一、量价挂钩的基本原则，按照政府组织、联盟采购、平台操作的总体思路，以成套的种植体系统为单元（包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件），充分考虑种植牙耗材生产、供应和临床使用等方面的特点，引导企业公平竞争。具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。
（八）广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达50%以上。各级医疗保障部门对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员，组织公立医疗机构（含军队医疗机构）全部参加种植牙耗材集中采购，全力动员民营医疗机构主动参加，大型牙科医疗服务连锁集团总部所在地的省级医疗保障部门要主动作为，重点协调其集团各连锁（控股、分支）医疗机构参与种植体集中带量采购、执行中选结果。要向医疗机构讲清政策要求、群众期盼和医疗机构的社会责任，分析集采后行业格局和患者就医行为的变化趋势，强调相关配套和监管措施等，引导医疗机构在与国家倡导和人民群众期盼同频共振中获得发展机遇。公立医疗机构医生在民营医疗机构多点执业，并作为负责人或业务骨干的，该公立医疗机构应督促其规范参与集采。请医疗机构以书面形式确认参加或不参加本次集采。
（九）如实准确填报种植体采购需求量。各省级医疗保障部门分别组织省内参加本次集采的公立和民营医疗机构填报种植牙耗材的采购需求。填报内容包括本单位种植牙耗材的上一年度实际采购量、采购需求量、提供种植牙服务的牙椅数量。填报需求量原则上不低于上一年度实际采购量，同时前瞻性考虑种植牙需求增长的因素，确保报量准确合理，促进更好实现以量换价，便于中选企业保障供应。联盟地区可以适当方式公开本地区各医疗机构报量结果，接受社会监督，并对开展种植牙服务但拒不报量或报量率不足上年度实际使用量80%的公立医疗机构实行差异化价格政策，其中，种植体植入和牙冠置入手术实行政府指导价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过政府指导价的80%；实行自主定价管理的地区，上述公立医疗机构实际收费不得超过本地区公立医疗机构自主定价平均水平的80%。
四、实施口腔种植收费综合治理
（十）探索建立口腔种植的价格异常警示制度。各省级医疗保障部门要以地市为单位建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，并每季度在当地医疗保障部门官方网站公开。年内多次进入警示名单的医疗机构，由省级医疗保障部门集中通报。情节恶劣的，由国家医疗保障局统一曝光。对于列入价格异常警示名单的医疗机构，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，促进形成良好的市场秩序。属于公立医疗机构的，审慎对待其提出的调整医疗服务价格、新增医疗服务价格项目等申报事项，必要时采取约束措施。
（十一）以省为单位开展口腔种植价格调查检查。专项治理启动阶段（2022年8月），按照“横到边、竖到底、全覆盖”的原则，全面开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，为规范项目和价格、实施集中带量采购奠定坚实基础。调查登记期间发现的违规收费线索，及时查处纠正。专项治理实施阶段（2022年12月-2023年3月），各级医疗保障部门重点做好监测工作，密切关注各级各类医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况，以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者次均费用等重点指标变化，确保各项治理措施落实落细，省级医疗保障部门以省为单位形成报告报国家医疗保障局。专项治理“回头看”阶段（由各省择2023年下半年的适当时间段部署），各级医疗保障部门会同相关部门，以区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多、拒绝参加种植牙集采或隐瞒报量的医疗机构为检查重点，检查过程中发现医疗机构重复收费、价格欺诈、虚假宣传等违法违规线索，以及提供口腔种植医疗服务过程中不合理不规范的检查诊疗行为，及时向行业主管部门、行政执法部门通报。国家医疗保障局将适时组织督导和交叉检查。
（十二）切实履行全行业医药价格管理职责。各级医疗保障部门要高度重视口腔种植等缺牙修复类医疗服务价格和耗材专项治理工作，切实履行全行业医药价格管理职责，组织专门力量，认真推进落实各项措施，实现公立和民营医疗机构全覆盖，形成长效治理效果。要落实好以人民为中心的执政理念，加强种植牙医疗服务价格调控与耗材集中带量采购的协同配合，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担，引导医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等有序竞争健康发展。
特此通知。
附件：允许放宽医疗服务价格整体调控目标的若干情形
国家医疗保障局
2022年9月6日
（来源：央视新闻、国家医疗保障局网站）
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