2008年5月的一天，毛卫财通过朋友介绍认识盱眙人赵建银。赵建银说，他的家乡满山地下都是“宝”建议毛卫财出资，他找人挖，挖到“宝贝”卖给毛卫财，毛卫财还可参与分成。
并说前不久，他挖了一件汉代玉衣，卖了17万元，买方害怕出事捐献给博物馆，还奖励了28万，如果到黑市上交易，起码百万以上。毛卫财感觉值得冒险，双方达成协议，由毛卫财出资，赵建银负责挖墓，挖到“宝贝”扣除成本再提给毛卫财一成，“宝贝”由毛卫财收购出售。
毛卫财拉做建材生意的老乡张同入伙，张同又将做陶瓷生意的亲戚薛大忠拉入伙，薛大忠又将其表弟顾健拉入伙。张同交了5000元的前期费用，将自己的苏EJU183现代牌轿车提供给赵建银作交通工具。赵建银从河南平顶山找了4位盗墓高手田德、樊雨、李明、何安良。又联系本地有盗墓经验的吴有华、周开康、王东贵。
赵建银探到的大墓在当地一个叫“龙塘”的水面下面，2008年6月18日晚上，赵建银带着他的“队伍”在水塘北侧茅草丛生的5米处打井开挖。盗墓的队伍在晚上10点开始，凌晨4点收工，当井子挖到4-5米深的一天夜里，有几个人从山下朝盗墓的现场走来，放哨的人立即电话 “报警”，赵建银安排把井口简单的遮掩一下人员四散，后打听是当地几个“盗墓贼”想参与分赃。
几经周折，赵建银打听到“抓贼”的人是以陈铜为首的，后经过协商，陈铜手下的魏勇、张一兵、刘网年也参与到盗掘队伍。
经过这番的折腾，原先挖的井子积满了水，加上之前的不顺，2008年11月8日晚上，赵建银安排在“龙塘”的南侧重新打井开挖，又购置了电瓶、软梯、鼓风机、巷道固定木板等。发明“洛阳铲”的河南人根据下面土层的分布，准确地锁定墓道向前。
2009年1月4日凌晨2时许，当横向井道掘进有10余米时，河南人田德在没有任何征兆的情况下突然倒下，在巷道内运土的李明发现这一情况喊“出事了、快救人！”上面人赶紧用绳子把田德拉到井口，另外一河南人樊雨自己从软梯艰难地爬上来，而河南人何安良仍然留在洞中，赵建银、刘网年、顾健又陆续下去救人，赵建银、刘网年到洞里就栽倒地上，顾健赶忙回到井口下面叫上面的人用绳子往上拽他，由于拉人的绳子摩擦井口的木板，顾健快到井口时，绳子突然断了，顾健从十余米高的井口坠落井下，造成颅脑严重损伤。
这时上面的人估计井下有毒气伤人，再也不敢冒然下井救人，用鼓风机连上PVC塑料管向下通风约一小时，然后将下面的4人拉到地面，此时刘网年、何安良已经死亡，赵建银、顾健尚有呼吸。
领头人赵建银突发意外，在场的张同立即电话联系毛卫财，毛指示河南人想办法把他们的人何安良尸体处理掉，相关补偿费用由他承担，将刘网年在附近掩埋，由张同将赵建银、顾健用车子送到安徽天长铜城医院抢救。
当天上午，河南人联系家中来车，将何安良运回老家安葬，另外凑5万元补偿费给死者家庭。刘网年被同伙掩埋在附近一小树林里面，张同和周开康将赵建银和顾健刚运到天长铜城街道时，二人相继咽气。见这情况周开康谎说回去弄钱离开张同，张同也害怕将轿车停在轧花厂院内拐角处，将车钥匙扔到路边回到太仓联系毛卫财，其余人也都各自四散。
2009年1月12日晚上8时许，安徽省天长市公安局铜城派出所的民警例行巡逻到铜城轧花厂院内时，群众反映有辆外地牌照的轿车停放在院内拐角几天没人动，警察到跟前一看是一辆牌号为苏EJU183现代轿车。
警察发现车上有很多尘土，用手电筒对车内照看一下，发现车子的后排座位上有一件黄大衣盖着什么东西，仔细一看，黄大衣没盖住的下面露出两只穿着鞋子的脚。
警察当即对车子进行勘查，轿车后排座位上停放一具尸体，打开后备箱，又发现一具尸体。两具尸体身上留有好多泥土，在无名尸体身上发现一个盱眙县“金泰宾馆”的住宿牌。警方带着死者的照片到“金泰宾馆”调查，认定死者叫赵建银。
随着警方对尸体的解剖，确认赵建银系CO中毒死亡，而后备箱内的无名尸体系颅脑损伤而死亡。
安徽天长警方根据抛尸现场轿车的信息，查寻结果车主是太仓人张同，太仓警方联系张同，张同又告知毛卫财。毛和张同先后到当地公安机关投案，天长市公安局将二人带到现场指认，盗掘古墓葬现场在盱眙县境内，1月15日，案件移交盱眙警方进一步侦查。河南人田德于1月15日回盱眙向毛卫财索要赔偿款时被警方抓获，除河南人樊雨、李明在逃以及死亡4 人，其余参与本案的10名犯罪嫌疑人陆续抓获归案。
专家经过现场勘探分析认定，被告人毛卫财等人盗掘的墓葬为中型竖穴岩坑墓，墓葬时代为西汉，具有重要的历史考古价值。另经法医鉴定，4位亡命“盗墓贼”除顾建忠为颅脑损伤死亡外，其余三人均为CO中毒死亡，CO为古墓道内长年积聚形成。
6月18日，以被告人毛卫财为首的10人盗掘古墓葬团伙，被盱眙县人民法院分别被判3年至10年不等的有期徒刑，并判处了罚金。
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并说前不久，他挖了一件汉代玉衣，卖了17万元，买方害怕出事捐献给博物馆，还奖励了28万，如果到黑市上交易，起码百万以上。毛卫财感觉值得冒险，双方达成协议，由毛卫财出资，赵建银负责挖墓，挖到“宝贝”扣除成本再提给毛卫财一成，“宝贝”由毛卫财收购出售。
毛卫财拉做建材生意的老乡张同入伙，张同又将做陶瓷生意的亲戚薛大忠拉入伙，薛大忠又将其表弟顾健拉入伙。张同交了5000元的前期费用，将自己的苏EJU183现代牌轿车提供给赵建银作交通工具。赵建银从河南平顶山找了4位盗墓高手田德、樊雨、李明、何安良。又联系本地有盗墓经验的吴有华、周开康、王东贵。
赵建银探到的大墓在当地一个叫“龙塘”的水面下面，2008年6月18日晚上，赵建银带着他的“队伍”在水塘北侧茅草丛生的5米处打井开挖。盗墓的队伍在晚上10点开始，凌晨4点收工，当井子挖到4-5米深的一天夜里，有几个人从山下朝盗墓的现场走来，放哨的人立即电话 “报警”，赵建银安排把井口简单的遮掩一下人员四散，后打听是当地几个“盗墓贼”想参与分赃。
几经周折，赵建银打听到“抓贼”的人是以陈铜为首的，后经过协商，陈铜手下的魏勇、张一兵、刘网年也参与到盗掘队伍。
经过这番的折腾，原先挖的井子积满了水，加上之前的不顺，2008年11月8日晚上，赵建银安排在“龙塘”的南侧重新打井开挖，又购置了电瓶、软梯、鼓风机、巷道固定木板等。发明“洛阳铲”的河南人根据下面土层的分布，准确地锁定墓道向前。
2009年1月4日凌晨2时许，当横向井道掘进有10余米时，河南人田德在没有任何征兆的情况下突然倒下，在巷道内运土的李明发现这一情况喊“出事了、快救人！”上面人赶紧用绳子把田德拉到井口，另外一河南人樊雨自己从软梯艰难地爬上来，而河南人何安良仍然留在洞中，赵建银、刘网年、顾健又陆续下去救人，赵建银、刘网年到洞里就栽倒地上，顾健赶忙回到井口下面叫上面的人用绳子往上拽他，由于拉人的绳子摩擦井口的木板，顾健快到井口时，绳子突然断了，顾健从十余米高的井口坠落井下，造成颅脑严重损伤。
这时上面的人估计井下有毒气伤人，再也不敢冒然下井救人，用鼓风机连上PVC塑料管向下通风约一小时，然后将下面的4人拉到地面，此时刘网年、何安良已经死亡，赵建银、顾健尚有呼吸。
领头人赵建银突发意外，在场的张同立即电话联系毛卫财，毛指示河南人想办法把他们的人何安良尸体处理掉，相关补偿费用由他承担，将刘网年在附近掩埋，由张同将赵建银、顾健用车子送到安徽天长铜城医院抢救。
当天上午，河南人联系家中来车，将何安良运回老家安葬，另外凑5万元补偿费给死者家庭。刘网年被同伙掩埋在附近一小树林里面，张同和周开康将赵建银和顾健刚运到天长铜城街道时，二人相继咽气。见这情况周开康谎说回去弄钱离开张同，张同也害怕将轿车停在轧花厂院内拐角处，将车钥匙扔到路边回到太仓联系毛卫财，其余人也都各自四散。
2009年1月12日晚上8时许，安徽省天长市公安局铜城派出所的民警例行巡逻到铜城轧花厂院内时，群众反映有辆外地牌照的轿车停放在院内拐角几天没人动，警察到跟前一看是一辆牌号为苏EJU183现代轿车。
警察发现车上有很多尘土，用手电筒对车内照看一下，发现车子的后排座位上有一件黄大衣盖着什么东西，仔细一看，黄大衣没盖住的下面露出两只穿着鞋子的脚。
警察当即对车子进行勘查，轿车后排座位上停放一具尸体，打开后备箱，又发现一具尸体。两具尸体身上留有好多泥土，在无名尸体身上发现一个盱眙县“金泰宾馆”的住宿牌。警方带着死者的照片到“金泰宾馆”调查，认定死者叫赵建银。
随着警方对尸体的解剖，确认赵建银系CO中毒死亡，而后备箱内的无名尸体系颅脑损伤而死亡。
安徽天长警方根据抛尸现场轿车的信息，查寻结果车主是太仓人张同，太仓警方联系张同，张同又告知毛卫财。毛和张同先后到当地公安机关投案，天长市公安局将二人带到现场指认，盗掘古墓葬现场在盱眙县境内，1月15日，案件移交盱眙警方进一步侦查。河南人田德于1月15日回盱眙向毛卫财索要赔偿款时被警方抓获，除河南人樊雨、李明在逃以及死亡4 人，其余参与本案的10名犯罪嫌疑人陆续抓获归案。
专家经过现场勘探分析认定，被告人毛卫财等人盗掘的墓葬为中型竖穴岩坑墓，墓葬时代为西汉，具有重要的历史考古价值。另经法医鉴定，4位亡命“盗墓贼”除顾建忠为颅脑损伤死亡外，其余三人均为CO中毒死亡，CO为古墓道内长年积聚形成。
6月18日，以被告人毛卫财为首的10人盗掘古墓葬团伙，被盱眙县人民法院分别被判3年至10年不等的有期徒刑，并判处了罚金。
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江苏药品挂网：最低价联动、“红黄”预警管理、1.8倍机制
江苏按8类药品进行挂网，并动态监测挂网价，设置“红、黄”等级标识。其中，对撤网后重新挂网的药品，同品种无已挂网产品的，以撤网前价格1.8倍为已挂网最高价进行价格预警管理。
9月1日，江苏省医保局发布《关于深入推进药品阳光采购的实施意见（征求意见稿）》，根据药品特点分成8类制定挂网规则，面向省内公立医疗机构销售的所有药品，依据相应挂网规则在省平台公开挂网、应上尽上。意见自2021年10月1日起施行。
其中指出，对新增挂网药品，实行价格预警管理，明确价格预警的品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施。对撤网后重新挂网的药品，同品种无已挂网产品的，以撤网前价格1.8倍为已挂网最高价进行价格预警管理。
此前，河北曾下发《化学药品挂网实施方案》，其中指出：除国家谈判药品、国家和河北省组织的带量采购中选药品以及精麻、短缺等药品外，所有申请挂网的化学药都要按规定进行价格遴选。药价必须保持在1.8倍价价差内。价格差距高于1.8倍的，直接清退。
而8月30日山西发布的《关于开展规范平台化学药品挂网采购工作的通知》（晋药招〔2021〕89号）也明确分为直接挂网和备选药品挂网，以同组挂网产品参考价经差比计算后的最低价做为基准价，不高于1.8倍基准价可入围直接挂网目录，超过的企业可重新报价入围，限价不高于1.8倍基准价。
不过，此次江苏方案中的1.8倍与河北、山西所指并非一回事。
以下为江苏方案重点内容：
8类品种分类挂网
1. 国家谈判药品及其仿制药。国家谈判药品按国家有关规定挂网；尚处于谈判协议有效期内的国家谈判药品的仿制药，申报价格 应低于国家谈判确定的医保支付标准且不高于全国各省级现执行 挂网价格中最低价。
2. 创新药品。鼓励创新药品优先在省平台挂网，按企业申报价格挂网。
3. 参比制剂和通过（含视同通过）质量和疗效一致性评价的仿制药。申报价格应不高于该产品在产地省及全国其他省级现执行挂 网价格中最低价和对应原研药价格。
4. 新批准注册的药品。近一年内批准的通过国家药品监督管理部门优先审评审批程序批准上市药品、鼓励仿制药品目录内药品、 国内无仿制药上市的原研药品和改良型药品，应满足挂网省份数量要求，且申报价格不高于全国各省级现执行挂网价格中最低价。
5. 短缺、急抢救药品。国家定点生产药品按国家有关规定挂网；省级定点储备采购供应药品按省卫健部门与企业议定的供应价格挂网；列入国家和省短缺药品清单的其余短缺药品，按企业申报价格挂网。
急抢救药品，在申报价格不高于全国各省级现执行挂网价格中最低价前提下，按申报价格挂网；纳入急抢救药谈判范围的， 由省药品阳光采购评审专家组与生产企业进行价格谈判，以谈判议定价格挂网。
6. 特殊管理药品。二类精神药品，在申报价格不高于该产品在产地省及全国各省级现执行挂网价格基础上，按申报价格挂网。一类精神药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、放射性药品等药品，按国家有关规定执行。
7. 集中带量采购药品。国家及省级集中带量采购的中选和未中选药品，按有关规定挂网。
8. 其他药品。其他未挂网药品，应满足挂网省份数量要求，且申报价格不高于全国各省级现执行挂网价格中最低价。推进中药饮片（含中药配方颗粒）阳光采购管理。特殊医学用途配方食品，参照药品挂网管理，申报价格应不高于全国市场最低销售价。
价格差异大，列入省级预警监控且同品挂网企业较多的将竞价挂网
对上述新增挂网的药品中价格差异较大、列入省级预警监控且同品种挂网企业较多的，省医保部门适时组织竞价挂网。
国谈、国家定点药、省定点储备药、集采中选药品不再议价
省平台挂网价为医疗机构议价的上限，省内公立医疗机构应在省平台与企业进行公开议价。
（一）自主议价。二级及以上公立医疗机构应结合自身采购量与企业自主议价，并按议定价格采购。鼓励基层医疗机构开展自主议价。
（二）联合议价。医疗机构可通过“医联体”或“医共体”等形式，与企业进行联合议价，联合议价结果在联合议价范围内共享。基层医疗机构应积极参加联合议价。
国家谈判药品、国家定点生产药品、省定点储备药品、集中带量采购中选药品等不再议价，医疗机构按挂网价采购。
应急采购药品金额不得超过总金额的3%
对于临床诊疗特需或疫情防控急需但省平台同通用名同剂型下无企业挂网的药品，医疗机构可先网下应急采购，并在药品入库7个工作日内将采购信息在省平台备案，同步报送上级医保部门。医疗机构每年度应急采购药品金额不得超过本单位 药品采购总金额的3%。
动态监测挂网价，设置“红、黄”等级标识
1. 挂网产品动态调整。对已挂网药品，定期联动全国各省级现执行挂网价中最低价并进行调整；对出现质量问题、停产、超过 1 年无销售的挂网药品，予以暂停或撤消挂网。
2. 挂网价格预警管理。对新增挂网药品，实行价格预警管理，明确价格预警的品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施。
（1）价格高于阳光采购实施时已挂网同品种最高价（以下简 称“已挂网最高价”）10倍（含）及以上的，标记为红色预警★★★，暂停该产品交易资格，医疗机构原则上不得采购；
（2）价格高于已挂网最高价 2倍（含）-5倍、5倍（含）-10 倍的，分别标记为红色预警★、红色预警★★，约谈相关企业，提醒医疗机构谨慎采购；
（3）对价格高于已挂网最高价但不足2倍的，标记为黄色预警，提醒医疗机构。
（4）对撤网后重新挂网的药品，同品种无已挂网产品的，以撤网前价格1.8倍为已挂网最高价进行价格预警管理。
对撤网后重新挂网的药品，在撤网满3个月后可按阳光挂网规定提交申报资料，申报价应不高于产地省现执行（中标）价。
价格预警实行动态管理，预警标记每季度初更新一次，鼓励企业主动将挂网价格调整至合理范围。对列入价格预警范围的药品，重点加强议价和采购监测；对采购预警药品数量和金额排名靠前的医疗机构，由医保部门约谈并督促整改，情形严重的报相关监督部门。
实施医保支付政策与阳光采购联动
医保总额管理与阳光采购联动。在医保总额预算中单列药品预算。将药品网上采购、议价、回款等管理要求，纳入医保定点协议管理内容和绩效考核指标体系，与定点医疗机构医保总额预算挂钩，并在结算时予以单独考核。对公立医疗机构网下采购药品使用的医保基金，将按规定从年度医保基金结算中按比例扣除，符合要求的应急采购除外。具体实施办法另行制定。
医保支付标准与阳光采购联动。对医保目录范围内的药品，综合省内医疗机构实际采购结果，合理制定阳光采购药品的医保支付标准，促使医疗机构主动议价和企业主动降价。同一药品在全省医保定点公立医疗机构、社会办医疗机构、零售药店，均执行 同一医保支付标准。国家谈判药品、国家定点生产药品、省定点储备药品、集中带量采购中选药品等药品，原则上以挂网价为支付标准，具体按国家和省有关规定执行。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
江苏按8类药品进行挂网，并动态监测挂网价，设置“红、黄”等级标识。其中，对撤网后重新挂网的药品，同品种无已挂网产品的，以撤网前价格1.8倍为已挂网最高价进行价格预警管理。
9月1日，江苏省医保局发布《关于深入推进药品阳光采购的实施意见（征求意见稿）》，根据药品特点分成8类制定挂网规则，面向省内公立医疗机构销售的所有药品，依据相应挂网规则在省平台公开挂网、应上尽上。意见自2021年10月1日起施行。
其中指出，对新增挂网药品，实行价格预警管理，明确价格预警的品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施。对撤网后重新挂网的药品，同品种无已挂网产品的，以撤网前价格1.8倍为已挂网最高价进行价格预警管理。
此前，河北曾下发《化学药品挂网实施方案》，其中指出：除国家谈判药品、国家和河北省组织的带量采购中选药品以及精麻、短缺等药品外，所有申请挂网的化学药都要按规定进行价格遴选。药价必须保持在1.8倍价价差内。价格差距高于1.8倍的，直接清退。
而8月30日山西发布的《关于开展规范平台化学药品挂网采购工作的通知》（晋药招〔2021〕89号）也明确分为直接挂网和备选药品挂网，以同组挂网产品参考价经差比计算后的最低价做为基准价，不高于1.8倍基准价可入围直接挂网目录，超过的企业可重新报价入围，限价不高于1.8倍基准价。
不过，此次江苏方案中的1.8倍与河北、山西所指并非一回事。
以下为江苏方案重点内容：
8类品种分类挂网
1. 国家谈判药品及其仿制药。国家谈判药品按国家有关规定挂网；尚处于谈判协议有效期内的国家谈判药品的仿制药，申报价格 应低于国家谈判确定的医保支付标准且不高于全国各省级现执行 挂网价格中最低价。
2. 创新药品。鼓励创新药品优先在省平台挂网，按企业申报价格挂网。
3. 参比制剂和通过（含视同通过）质量和疗效一致性评价的仿制药。申报价格应不高于该产品在产地省及全国其他省级现执行挂 网价格中最低价和对应原研药价格。
4. 新批准注册的药品。近一年内批准的通过国家药品监督管理部门优先审评审批程序批准上市药品、鼓励仿制药品目录内药品、 国内无仿制药上市的原研药品和改良型药品，应满足挂网省份数量要求，且申报价格不高于全国各省级现执行挂网价格中最低价。
5. 短缺、急抢救药品。国家定点生产药品按国家有关规定挂网；省级定点储备采购供应药品按省卫健部门与企业议定的供应价格挂网；列入国家和省短缺药品清单的其余短缺药品，按企业申报价格挂网。
急抢救药品，在申报价格不高于全国各省级现执行挂网价格中最低价前提下，按申报价格挂网；纳入急抢救药谈判范围的， 由省药品阳光采购评审专家组与生产企业进行价格谈判，以谈判议定价格挂网。
6. 特殊管理药品。二类精神药品，在申报价格不高于该产品在产地省及全国各省级现执行挂网价格基础上，按申报价格挂网。一类精神药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、放射性药品等药品，按国家有关规定执行。
7. 集中带量采购药品。国家及省级集中带量采购的中选和未中选药品，按有关规定挂网。
8. 其他药品。其他未挂网药品，应满足挂网省份数量要求，且申报价格不高于全国各省级现执行挂网价格中最低价。推进中药饮片（含中药配方颗粒）阳光采购管理。特殊医学用途配方食品，参照药品挂网管理，申报价格应不高于全国市场最低销售价。
价格差异大，列入省级预警监控且同品挂网企业较多的将竞价挂网
对上述新增挂网的药品中价格差异较大、列入省级预警监控且同品种挂网企业较多的，省医保部门适时组织竞价挂网。
国谈、国家定点药、省定点储备药、集采中选药品不再议价
省平台挂网价为医疗机构议价的上限，省内公立医疗机构应在省平台与企业进行公开议价。
（一）自主议价。二级及以上公立医疗机构应结合自身采购量与企业自主议价，并按议定价格采购。鼓励基层医疗机构开展自主议价。
（二）联合议价。医疗机构可通过“医联体”或“医共体”等形式，与企业进行联合议价，联合议价结果在联合议价范围内共享。基层医疗机构应积极参加联合议价。
国家谈判药品、国家定点生产药品、省定点储备药品、集中带量采购中选药品等不再议价，医疗机构按挂网价采购。
应急采购药品金额不得超过总金额的3%
对于临床诊疗特需或疫情防控急需但省平台同通用名同剂型下无企业挂网的药品，医疗机构可先网下应急采购，并在药品入库7个工作日内将采购信息在省平台备案，同步报送上级医保部门。医疗机构每年度应急采购药品金额不得超过本单位 药品采购总金额的3%。
动态监测挂网价，设置“红、黄”等级标识
1. 挂网产品动态调整。对已挂网药品，定期联动全国各省级现执行挂网价中最低价并进行调整；对出现质量问题、停产、超过 1 年无销售的挂网药品，予以暂停或撤消挂网。
2. 挂网价格预警管理。对新增挂网药品，实行价格预警管理，明确价格预警的品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施。
（1）价格高于阳光采购实施时已挂网同品种最高价（以下简 称“已挂网最高价”）10倍（含）及以上的，标记为红色预警★★★，暂停该产品交易资格，医疗机构原则上不得采购；
（2）价格高于已挂网最高价 2倍（含）-5倍、5倍（含）-10 倍的，分别标记为红色预警★、红色预警★★，约谈相关企业，提醒医疗机构谨慎采购；
（3）对价格高于已挂网最高价但不足2倍的，标记为黄色预警，提醒医疗机构。
（4）对撤网后重新挂网的药品，同品种无已挂网产品的，以撤网前价格1.8倍为已挂网最高价进行价格预警管理。
对撤网后重新挂网的药品，在撤网满3个月后可按阳光挂网规定提交申报资料，申报价应不高于产地省现执行（中标）价。
价格预警实行动态管理，预警标记每季度初更新一次，鼓励企业主动将挂网价格调整至合理范围。对列入价格预警范围的药品，重点加强议价和采购监测；对采购预警药品数量和金额排名靠前的医疗机构，由医保部门约谈并督促整改，情形严重的报相关监督部门。
实施医保支付政策与阳光采购联动
医保总额管理与阳光采购联动。在医保总额预算中单列药品预算。将药品网上采购、议价、回款等管理要求，纳入医保定点协议管理内容和绩效考核指标体系，与定点医疗机构医保总额预算挂钩，并在结算时予以单独考核。对公立医疗机构网下采购药品使用的医保基金，将按规定从年度医保基金结算中按比例扣除，符合要求的应急采购除外。具体实施办法另行制定。
医保支付标准与阳光采购联动。对医保目录范围内的药品，综合省内医疗机构实际采购结果，合理制定阳光采购药品的医保支付标准，促使医疗机构主动议价和企业主动降价。同一药品在全省医保定点公立医疗机构、社会办医疗机构、零售药店，均执行 同一医保支付标准。国家谈判药品、国家定点生产药品、省定点储备药品、集中带量采购中选药品等药品，原则上以挂网价为支付标准，具体按国家和省有关规定执行。
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【731部队头目为何能逃脱审判？最新证据揭露日美引渡战犯背后的罪恶交易】
北野政次：引渡背后的罪恶交易
1945年8月15日，日本战败投降。而在此之前，731部队就收到了全员撤离的命令，最后几乎整建制撤回日本。然而一名关键成员却留在了中国，这个人就是731部队第二任部队长北野政次。
1942年8月3日至1945年3月1日，北野政次接替石井四郎，担任侵华日军第731部队第二任部队长。1945年3月转任华中派遣军13军军医部长。1945年8月15日，日本战败投降，北野政次在上海被俘，关押在战俘营。此后在美军情报部门的协调下，1946年1月9日北野政次被引渡回日本。美国为何要千方百计地引渡一名日本战犯呢？
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：北野作为（曾经的）高层，是唯一一个（日本投降后）731部队在日本以外的人。这个人如果留在中国，一定会受到中国的审判。美国认为这样一个高层，掌握着731部队的核心机密，出任过部队长，对731部队的事实最了解的人，决不能流落到美国以外的地方，所以这个人显得极其重要。所以在情报部门、军界的协调下，用专机、专人把他从上海引渡。所谓的引渡，就是把他保护起来了。
北野政次回到日本后，2月6日接受美军关于细菌战的调查。1947年4月1日，北野政次向美军提交了一份17页的笔供。
在这份笔供的开篇，北野政次就写道：石井四郎中将是731部队的创始人；部队的任务是依照关东军勤务令的规定，进行传染病的预防、各种疫苗的制造补给、给水研究、给水器材制造补给、传染病的研究、防疫给水教育等；除此之外，石井四郎还命令731部队进行了其它方面的研究。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：他（北野政次）说石井四郎对于关东军的勤务未要求的项目进行了研究，也就是说超出了正常的工作的职能，超出的这个事儿是细菌武器的研发。这里面明确写着它是违背人道主义的，事实上他也是等于承认了731部队进行了细菌武器的研发。
除此此外，北野政次的笔供还有731部队人员编制、研究成果、细菌武器介绍等内容，同时北野政次还暗中向美国军方提交过细菌战和人体实验相关情报，并以此为筹码与美国秘密交易，使他在美国的庇护下，逃脱了战后的审判。那么美国为什么与一名细菌战战犯做交易呢？
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：它（美国）想知道更多731部队的机密，美国认为这是美国国家安全战略的需要。事实上这也是美国和当时的大国之间的一场博弈，它是一个硝烟的战场结束之后的冷战，所以美国认为这是战略，这是必须做的事情，所以北野就这样顺利会到日本，而且很快的实现了他所谓的自由。
根据档案资料显示，1945年11月至1947年12月，美国从德特里克堡基地先后派出4名调查人员，至少对25名731部队成员进行了问讯，并以豁免战争责任为条件，得到了731部队进行人体实验、细菌实验、细菌战、毒气实验等方面的数据。
在笔供的最后，北野政次表示细菌武器是“脱离了医学的正轨，是一种逆用，违背国际人道主义，不应该使用。”并认为“应当把精力投入到传染病的预防及治疗研究中，为人类造福，意义重大。”而在现实中，北野政次的行为却完全相反。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：北野是1942年8月3日到1945年3月1日担任了731部队长，而在这个期间是731部队所谓的科学研究和细菌武器的研发，包括为此而进行的人体实验数量最多、“成果”最多、规模最大的一个时间段。
金成民表示，通过近年来的跨国取证和档案整理分析，目前已经掌握了部分北野政次担任731部队长期间，假借医学防疫研究之名，通过人体实验秘密开展细菌战相关研究的证据。在1944年出版的《日本传染病学会杂志》中，刊登了一片北野政次《关于流行性出血热的研究》的学术论文，其中有这样一段描述。
△译文：1942年11月6日，在本病流行部队所在的孙吴地区捕捉大量老鼠，收集203只寄生在这些老鼠身上的蜱虫，将其制成乳剂给猴子注射，猴子发病。11月26日将发病猴子的血液注射给第二只猴子，呈现典型发病症状，12月14日剖检时，通过病理组织学观察同样确认了流行性出血热病变，尔后至今得以获得本病毒。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：这里提到说这次实验是1942年的11月6号开始的，他们在当地捕捉了相当多的老鼠，在203只寄生虫的身上提取的一种注射液。他说注（射）到实际上是人，但他上面写的是猴（的身体）。
1947年10月，德特里克堡基地派出埃德温·希尔等人前往日本调查细菌战，并撰写了《希尔报告》，其中记录了北野政次对于此次实验向美军做的供述。
△译文：自1942年11月开始进行人体实验，所有组织送到石川医生处……在日本士兵中，当这种自然疾病首次发现时，死亡率为30%，通过对症治疗，死亡率下降至15%。然而实验病例的死亡率是100%。
供述中，北野政次承认了在研究中进行人体实验，但在他在所发表的论文中，却把实验对象从人替换成猴。金成民介绍：实际上，当时在731部队成员发表的论文中，诸如此类使用“猴”等词语隐瞒人体实验的论文绝非个例，此种掩饰对于医学专业人员来讲可谓一目了然，但此类文章却得以在日本医学界权威学会演讲公开发表，并屡次被专业医学杂志刊载，可见731部队人体实验在当时已然成为日本医学界“公开的秘密”，学界默许了此种违背医学伦理的“学术研究”。在战时军国主义思想和集体暴行的裹挟之下，日本医学界完全背弃了医学伦理和道德准则，此种掩饰也恰恰折射出这些所谓医学专家实施的人体实验并非一时的无意之举，而是扭曲的医学伦理和人性下的自主犯罪。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：日本医学界的精英，他们背离了医学科学应该服务人类的宗旨，也背离了道德的准则和轨道，从事了反人类这样的行为，既满足了他们所谓的科学研究，又助推了细菌战的研发，实际上就是服务了日本的侵略战争。
金成民表示，侵华战争期间，为进行细菌战的研究，日本的医学界和军界始终保持着密切的联系。这一点从北野政次的履历中就可以体现出来。在就任731部队部长之前，1936年8月，北野政次曾被调往当时的满洲医科大学，任微生物学教授。该校创立于1911年，是日本殖民机构“南满洲铁道株式会社”在沈阳设立的私立学校，培养了大批为日本侵略战争服务的医务人员。此次调动的相关档案文件，也在近日首次公开。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：由当时的南满铁道株式会社的社长松冈向日本的陆军省提出了希望能够调北野到满洲医科大学任职。但是这样的一个请求书居然得到了日本陆军大臣的认可，并且报到了日本的内阁，由首相和日本陆军大臣联名上书以报的形式呈递给天皇，获得了天皇的许可，所以这（有个）“可”字。
北野政次在满洲医科大学任教期间一直保留军籍，这在当时实属特例。北野政次以现役军人与医学教授的双重身份，通过军方势力为该校进行人体实验谋取了诸多便利，同时军方也从大学得到细菌战研究及技术层面的协助。在国家的统一协调动员下，学校和科研单位同军队系统形成了当时所谓的军学协同体系，并应用到战争中，这也进一步证明，日本细菌战的实施是自下而上的国家行为，是不容置疑的国家犯罪。
北野政次：引渡背后的罪恶交易
1945年8月15日，日本战败投降。而在此之前，731部队就收到了全员撤离的命令，最后几乎整建制撤回日本。然而一名关键成员却留在了中国，这个人就是731部队第二任部队长北野政次。
1942年8月3日至1945年3月1日，北野政次接替石井四郎，担任侵华日军第731部队第二任部队长。1945年3月转任华中派遣军13军军医部长。1945年8月15日，日本战败投降，北野政次在上海被俘，关押在战俘营。此后在美军情报部门的协调下，1946年1月9日北野政次被引渡回日本。美国为何要千方百计地引渡一名日本战犯呢？
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：北野作为（曾经的）高层，是唯一一个（日本投降后）731部队在日本以外的人。这个人如果留在中国，一定会受到中国的审判。美国认为这样一个高层，掌握着731部队的核心机密，出任过部队长，对731部队的事实最了解的人，决不能流落到美国以外的地方，所以这个人显得极其重要。所以在情报部门、军界的协调下，用专机、专人把他从上海引渡。所谓的引渡，就是把他保护起来了。
北野政次回到日本后，2月6日接受美军关于细菌战的调查。1947年4月1日，北野政次向美军提交了一份17页的笔供。
在这份笔供的开篇，北野政次就写道：石井四郎中将是731部队的创始人；部队的任务是依照关东军勤务令的规定，进行传染病的预防、各种疫苗的制造补给、给水研究、给水器材制造补给、传染病的研究、防疫给水教育等；除此之外，石井四郎还命令731部队进行了其它方面的研究。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：他（北野政次）说石井四郎对于关东军的勤务未要求的项目进行了研究，也就是说超出了正常的工作的职能，超出的这个事儿是细菌武器的研发。这里面明确写着它是违背人道主义的，事实上他也是等于承认了731部队进行了细菌武器的研发。
除此此外，北野政次的笔供还有731部队人员编制、研究成果、细菌武器介绍等内容，同时北野政次还暗中向美国军方提交过细菌战和人体实验相关情报，并以此为筹码与美国秘密交易，使他在美国的庇护下，逃脱了战后的审判。那么美国为什么与一名细菌战战犯做交易呢？
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：它（美国）想知道更多731部队的机密，美国认为这是美国国家安全战略的需要。事实上这也是美国和当时的大国之间的一场博弈，它是一个硝烟的战场结束之后的冷战，所以美国认为这是战略，这是必须做的事情，所以北野就这样顺利会到日本，而且很快的实现了他所谓的自由。
根据档案资料显示，1945年11月至1947年12月，美国从德特里克堡基地先后派出4名调查人员，至少对25名731部队成员进行了问讯，并以豁免战争责任为条件，得到了731部队进行人体实验、细菌实验、细菌战、毒气实验等方面的数据。
在笔供的最后，北野政次表示细菌武器是“脱离了医学的正轨，是一种逆用，违背国际人道主义，不应该使用。”并认为“应当把精力投入到传染病的预防及治疗研究中，为人类造福，意义重大。”而在现实中，北野政次的行为却完全相反。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：北野是1942年8月3日到1945年3月1日担任了731部队长，而在这个期间是731部队所谓的科学研究和细菌武器的研发，包括为此而进行的人体实验数量最多、“成果”最多、规模最大的一个时间段。
金成民表示，通过近年来的跨国取证和档案整理分析，目前已经掌握了部分北野政次担任731部队长期间，假借医学防疫研究之名，通过人体实验秘密开展细菌战相关研究的证据。在1944年出版的《日本传染病学会杂志》中，刊登了一片北野政次《关于流行性出血热的研究》的学术论文，其中有这样一段描述。
△译文：1942年11月6日，在本病流行部队所在的孙吴地区捕捉大量老鼠，收集203只寄生在这些老鼠身上的蜱虫，将其制成乳剂给猴子注射，猴子发病。11月26日将发病猴子的血液注射给第二只猴子，呈现典型发病症状，12月14日剖检时，通过病理组织学观察同样确认了流行性出血热病变，尔后至今得以获得本病毒。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：这里提到说这次实验是1942年的11月6号开始的，他们在当地捕捉了相当多的老鼠，在203只寄生虫的身上提取的一种注射液。他说注（射）到实际上是人，但他上面写的是猴（的身体）。
1947年10月，德特里克堡基地派出埃德温·希尔等人前往日本调查细菌战，并撰写了《希尔报告》，其中记录了北野政次对于此次实验向美军做的供述。
△译文：自1942年11月开始进行人体实验，所有组织送到石川医生处……在日本士兵中，当这种自然疾病首次发现时，死亡率为30%，通过对症治疗，死亡率下降至15%。然而实验病例的死亡率是100%。
供述中，北野政次承认了在研究中进行人体实验，但在他在所发表的论文中，却把实验对象从人替换成猴。金成民介绍：实际上，当时在731部队成员发表的论文中，诸如此类使用“猴”等词语隐瞒人体实验的论文绝非个例，此种掩饰对于医学专业人员来讲可谓一目了然，但此类文章却得以在日本医学界权威学会演讲公开发表，并屡次被专业医学杂志刊载，可见731部队人体实验在当时已然成为日本医学界“公开的秘密”，学界默许了此种违背医学伦理的“学术研究”。在战时军国主义思想和集体暴行的裹挟之下，日本医学界完全背弃了医学伦理和道德准则，此种掩饰也恰恰折射出这些所谓医学专家实施的人体实验并非一时的无意之举，而是扭曲的医学伦理和人性下的自主犯罪。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：日本医学界的精英，他们背离了医学科学应该服务人类的宗旨，也背离了道德的准则和轨道，从事了反人类这样的行为，既满足了他们所谓的科学研究，又助推了细菌战的研发，实际上就是服务了日本的侵略战争。
金成民表示，侵华战争期间，为进行细菌战的研究，日本的医学界和军界始终保持着密切的联系。这一点从北野政次的履历中就可以体现出来。在就任731部队部长之前，1936年8月，北野政次曾被调往当时的满洲医科大学，任微生物学教授。该校创立于1911年，是日本殖民机构“南满洲铁道株式会社”在沈阳设立的私立学校，培养了大批为日本侵略战争服务的医务人员。此次调动的相关档案文件，也在近日首次公开。
侵华日军第731部队罪证陈列馆馆长 金成民：由当时的南满铁道株式会社的社长松冈向日本的陆军省提出了希望能够调北野到满洲医科大学任职。但是这样的一个请求书居然得到了日本陆军大臣的认可，并且报到了日本的内阁，由首相和日本陆军大臣联名上书以报的形式呈递给天皇，获得了天皇的许可，所以这（有个）“可”字。
北野政次在满洲医科大学任教期间一直保留军籍，这在当时实属特例。北野政次以现役军人与医学教授的双重身份，通过军方势力为该校进行人体实验谋取了诸多便利，同时军方也从大学得到细菌战研究及技术层面的协助。在国家的统一协调动员下，学校和科研单位同军队系统形成了当时所谓的军学协同体系，并应用到战争中，这也进一步证明，日本细菌战的实施是自下而上的国家行为，是不容置疑的国家犯罪。
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