【我国通江达海新运河——平陆运河开工】8月28日,在“世界古代水利建筑明珠”灵渠所在的广西,一条新运河平陆运河正式开工建设。作为西部陆海新通道骨干工程,平陆运河连通西江航运干线与北部湾海域,建成后将在我国西南地区开辟一条由西江干流向南入海的江海联运大通道。

  这条全长约135公里的运河如何由设想一步步变为现实?它的建设将给广西以及西南地区的发展带来哪些重要影响?这个通江达海的新工程又将在沿线释放出什么样的综合效益?

700多亿工程呼之欲出

西江黄金水道多了“南向通道”

  中国是世界上建设运河历史最悠久的国家之一。2000多年前,灵渠的修建使长江和珠江两大水系联系起来,其具有航运、灌溉、防洪等多种功能。2018年,灵渠还入选世界灌溉工程遗产名录。

  八桂水系发达,运河的修建举足轻重。在广西兴安县,灵渠作为当今世界上最古老、保存最完整的人工运河之一,仍在发挥着作用。在灵渠之南,被誉为黄金水道的西江西接云贵、贯穿广西、东接粤港澳,水运繁忙。

  统计数据显示,西江所流经的广西长洲水利枢纽船闸年通过量已超过长江三峡枢纽,2021年为1.5亿吨,已严重超负荷运营,“堵船”现象不时发生。与此同时,西江“一江活水向东流”,使得作为沿海省份的广西长期面临着虽然临海但没有江河通航入海的困局。

  如何破局?答案仍在“江”与“海”的关系里。

  修建运河,打通水系,这个设想在壮乡存在多时。党的十八大以来,梦想越来越近,平陆运河先后被纳入《西部陆海新通道总体规划》《国家综合立体交通网规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等,上升为新时代的“国字号”工程。

  2022年3月17日,经广西壮族自治区党委、政府同意,自治区发展和改革委员会批复平陆运河项目建议书,项目正式立项。6月30日,项目建设和运营主体——平陆运河集团有限公司在广西南宁注册成立。7月20日,自治区发展和改革委员会正式批复平陆运河工程可行性研究报告。

  “一个多月以来,我们加快工作步伐,集团迅速成立平陆运河工程建设指挥部,加强沟通,强力推进各项工作,先导工程施工、监理公开招标陆续完成,先导工程开工前各项要件、审批均已齐备。”平陆运河集团有限公司总经理莫菲城说。

  8月28日,平陆运河建设动员大会在广西钦州市灵山县旧州镇马道枢纽现场召开,现场宣布平陆运河正式开工建设。一个新的运河图景在八桂大地展开——

  项目连通西江与北部湾港,始于南宁横州市西津库区平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾;

  项目开发任务以发展航运为主,结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等,航道等级为内河I级,可通航5000吨级船舶;

  项目建设内容包括航道工程、航运枢纽工程、沿线跨河设施工程以及配套工程,项目估算总投资727.3亿元,其中静态投资704.6亿元,建设工期54个月……

助力新通道效能提升

服务构建新发展格局

  多位受访人士表示,建设平陆运河,对推动广西及西南地区发展具有战略意义。

  “平陆运河改写了广西的水运历史。”广西壮族自治区交通运输厅党组书记陈鸿起说,西南地区货物经平陆运河出海,较经广州出海缩短内河航程560公里以上,运河建成后将形成大能力、高效率、低成本、广覆盖的江海联运大通道。

  广西沿海沿边、面向东盟,首府南宁是中国—东盟博览会永久举办地。平陆运河将在一定程度上变南宁为“滨海城市”,形成南宁、北海、钦州、防城港城市群格局,促进北部湾国际门户港建设,推动向海经济发展。

  西江紧张的航运困境也有望纾解。平陆运河建成后,将以最短距离开辟西江干流入海新通道,实现广西5873公里内河航道网、云贵部分地区航道与海洋运输直接贯通,极大释放航运优势和潜力,远期还可与正在研究论证的湘桂运河衔接,纵向贯通长江、珠江及北部湾。

  中国西南、西北地区的物流同样受益。2017年以来,西部陆海新通道呈现快速发展态势,货运量大幅攀升。作为西部陆海新通道骨干工程,平陆运河可助力公铁水联运,来自甘肃、四川、重庆等地的货物通过班列运抵广西后,能够通过运河实现便捷出海。

  平陆运河对于新时代推进西部大开发形成新格局、服务构建新发展格局具有深远历史意义。平陆运河有利于实现江海河联动、港产城融合,促进沿线产业布局优化调整和运河经济带形成。日前,平陆运河获得国开基础设施基金72.73亿元,广西财政部门拨付平陆运河集团首期注册资本金8亿元,确保平陆运河项目顺利推进。

  “运河的建成将为我国西南地区经济融入国内国际双循环提供重要的基础支撑,助力新时代推进西部大开发形成新格局。”广西壮族自治区交通运输厅党组成员欧阳斌说,运河对西部地区融入共建“一带一路”,高水平共建西部陆海新通道、服务构建新发展格局、构建中国—东盟命运共同体都具有重要意义。

注重发挥综合性效益

构建绿色生态运河

  记者了解到,平陆运河将以“河畅、水清、鱼翔、岸绿、景美、低碳”为目标,实施自然岸线和生物多样性保护,建设沿河生态廊道,共建高质量发展的经济带,构建“绿色和生态平陆运河”,兼具经济效益、社会效益、生态效益、开放效益等综合效益。

  广西壮族自治区生态环境厅有关负责人介绍,平陆运河沿线生态资源丰富,生态敏感度较高。为依法依规开展环境影响评价,落实保护措施,自治区生态环境厅将环评编制、技术审查服务前移,多轮组织区内外行业专家对重点评价的地表水、水生态、海洋生态、牡蛎、红树林、陆生生态等专题进行审查,总报告初稿完成后组织内审,累计邀请区内外相关领域专业33位权威专家,共有超过200人次的部门代表成员参会。

  据介绍,依照蓝图,在平陆运河沿线两岸原则上预留1公里的保留区用于生态廊道建设,保护沿线生物多样性,实施保护性开发。合理设置过鱼设施和鱼类增殖站。建设生物多样性观测站,对运河沿线陆生、河流和海洋生态进行定期观测。

  “运河建设将结合钦江综合治理,保持并拓展原河道的生态功能,在绿色生态运河建设技术上实现突破,包括生态涵养区、鱼类通道、生态护岸建设等。”平陆运河工程规划设计专家吴澎说,平陆运河将搭建智慧运河的管控和服务平台,实现运河船舶的统一调度和状态监控、航道航行条件的实时发布、运河水资源的统一调配等功能。

  运河沿线经过不少农村地区,陈鸿起告诉记者,平陆运河项目建设可为沿线约65万亩灌区提供用水保障,通过土石方综合利用预计新增耕地指标800多公顷,并扩大有效投资,带动就业,提升沿线城镇防洪能力。

  “工程建成后,河道进一步拓宽加深,行洪断面加大,河道过流能力明显增加,更有利于河道行洪。”广西壮族自治区水利厅总工程师陈发科说,平陆运河项目可将沿线陆屋、平吉、久隆等村镇防洪由现状2-10年一遇标准提高到10年一遇以上的标准。(来源:新华每日电讯)

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我国通江达海新运河——平陆运河开工

广西向海图强迎来新篇章

( 2022-08-29 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻

  8月28日,在“世界古代水利建筑明珠”灵渠所在的广西,一条新运河平陆运河正式开工建设。作为西部陆海新通道骨干工程,平陆运河连通西江航运干线与北部湾海域,建成后将在我国西南地区开辟一条由西江干流向南入海的江海联运大通道。

  这条全长约135公里的运河如何由设想一步步变为现实?它的建设将给广西以及西南地区的发展带来哪些重要影响?这个通江达海的新工程又将在沿线释放出什么样的综合效益?

700多亿工程呼之欲出

西江黄金水道多了“南向通道”

  中国是世界上建设运河历史最悠久的国家之一。2000多年前,灵渠的修建使长江和珠江两大水系联系起来,其具有航运、灌溉、防洪等多种功能。2018年,灵渠还入选世界灌溉工程遗产名录。

  八桂水系发达,运河的修建举足轻重。在广西兴安县,灵渠作为当今世界上最古老、保存最完整的人工运河之一,仍在发挥着作用。在灵渠之南,被誉为黄金水道的西江西接云贵、贯穿广西、东接粤港澳,水运繁忙。

  统计数据显示,西江所流经的广西长洲水利枢纽船闸年通过量已超过长江三峡枢纽,2021年为1.5亿吨,已严重超负荷运营,“堵船”现象不时发生。与此同时,西江“一江活水向东流”,使得作为沿海省份的广西长期面临着虽然临海但没有江河通航入海的困局。

  如何破局?答案仍在“江”与“海”的关系里。

  修建运河,打通水系,这个设想在壮乡存在多时。党的十八大以来,梦想越来越近,平陆运河先后被纳入《西部陆海新通道总体规划》《国家综合立体交通网规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等,上升为新时代的“国字号”工程。

  2022年3月17日,经广西壮族自治区党委、政府同意,自治区发展和改革委员会批复平陆运河项目建议书,项目正式立项。6月30日,项目建设和运营主体——平陆运河集团有限公司在广西南宁注册成立。7月20日,自治区发展和改革委员会正式批复平陆运河工程可行性研究报告。

  “一个多月以来,我们加快工作步伐,集团迅速成立平陆运河工程建设指挥部,加强沟通,强力推进各项工作,先导工程施工、监理公开招标陆续完成,先导工程开工前各项要件、审批均已齐备。”平陆运河集团有限公司总经理莫菲城说。

  8月28日,平陆运河建设动员大会在广西钦州市灵山县旧州镇马道枢纽现场召开,现场宣布平陆运河正式开工建设。一个新的运河图景在八桂大地展开——

  项目连通西江与北部湾港,始于南宁横州市西津库区平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾;

  项目开发任务以发展航运为主,结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等,航道等级为内河I级,可通航5000吨级船舶;

  项目建设内容包括航道工程、航运枢纽工程、沿线跨河设施工程以及配套工程,项目估算总投资727.3亿元,其中静态投资704.6亿元,建设工期54个月……

助力新通道效能提升

服务构建新发展格局

  多位受访人士表示,建设平陆运河,对推动广西及西南地区发展具有战略意义。

  “平陆运河改写了广西的水运历史。”广西壮族自治区交通运输厅党组书记陈鸿起说,西南地区货物经平陆运河出海,较经广州出海缩短内河航程560公里以上,运河建成后将形成大能力、高效率、低成本、广覆盖的江海联运大通道。

  广西沿海沿边、面向东盟,首府南宁是中国—东盟博览会永久举办地。平陆运河将在一定程度上变南宁为“滨海城市”,形成南宁、北海、钦州、防城港城市群格局,促进北部湾国际门户港建设,推动向海经济发展。

  西江紧张的航运困境也有望纾解。平陆运河建成后,将以最短距离开辟西江干流入海新通道,实现广西5873公里内河航道网、云贵部分地区航道与海洋运输直接贯通,极大释放航运优势和潜力,远期还可与正在研究论证的湘桂运河衔接,纵向贯通长江、珠江及北部湾。

  中国西南、西北地区的物流同样受益。2017年以来,西部陆海新通道呈现快速发展态势,货运量大幅攀升。作为西部陆海新通道骨干工程,平陆运河可助力公铁水联运,来自甘肃、四川、重庆等地的货物通过班列运抵广西后,能够通过运河实现便捷出海。

  平陆运河对于新时代推进西部大开发形成新格局、服务构建新发展格局具有深远历史意义。平陆运河有利于实现江海河联动、港产城融合,促进沿线产业布局优化调整和运河经济带形成。日前,平陆运河获得国开基础设施基金72.73亿元,广西财政部门拨付平陆运河集团首期注册资本金8亿元,确保平陆运河项目顺利推进。

  “运河的建成将为我国西南地区经济融入国内国际双循环提供重要的基础支撑,助力新时代推进西部大开发形成新格局。”广西壮族自治区交通运输厅党组成员欧阳斌说,运河对西部地区融入共建“一带一路”,高水平共建西部陆海新通道、服务构建新发展格局、构建中国—东盟命运共同体都具有重要意义。

注重发挥综合性效益

构建绿色生态运河

  记者了解到,平陆运河将以“河畅、水清、鱼翔、岸绿、景美、低碳”为目标,实施自然岸线和生物多样性保护,建设沿河生态廊道,共建高质量发展的经济带,构建“绿色和生态平陆运河”,兼具经济效益、社会效益、生态效益、开放效益等综合效益。

  广西壮族自治区生态环境厅有关负责人介绍,平陆运河沿线生态资源丰富,生态敏感度较高。为依法依规开展环境影响评价,落实保护措施,自治区生态环境厅将环评编制、技术审查服务前移,多轮组织区内外行业专家对重点评价的地表水、水生态、海洋生态、牡蛎、红树林、陆生生态等专题进行审查,总报告初稿完成后组织内审,累计邀请区内外相关领域专业33位权威专家,共有超过200人次的部门代表成员参会。

  据介绍,依照蓝图,在平陆运河沿线两岸原则上预留1公里的保留区用于生态廊道建设,保护沿线生物多样性,实施保护性开发。合理设置过鱼设施和鱼类增殖站。建设生物多样性观测站,对运河沿线陆生、河流和海洋生态进行定期观测。

  “运河建设将结合钦江综合治理,保持并拓展原河道的生态功能,在绿色生态运河建设技术上实现突破,包括生态涵养区、鱼类通道、生态护岸建设等。”平陆运河工程规划设计专家吴澎说,平陆运河将搭建智慧运河的管控和服务平台,实现运河船舶的统一调度和状态监控、航道航行条件的实时发布、运河水资源的统一调配等功能。

  运河沿线经过不少农村地区,陈鸿起告诉记者,平陆运河项目建设可为沿线约65万亩灌区提供用水保障,通过土石方综合利用预计新增耕地指标800多公顷,并扩大有效投资,带动就业,提升沿线城镇防洪能力。

  “工程建成后,河道进一步拓宽加深,行洪断面加大,河道过流能力明显增加,更有利于河道行洪。”广西壮族自治区水利厅总工程师陈发科说,平陆运河项目可将沿线陆屋、平吉、久隆等村镇防洪由现状2-10年一遇标准提高到10年一遇以上的标准。

(本报记者徐海涛、陈露缘、杨驰、王伟、曹祎铭)

【8月18日,海南新增441例新冠肺炎本土确诊病例和1058例本土无症状感染者】8月19日,记者从海南召开的新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会了解到,8月18日,海南新增441例新冠肺炎本土确诊病例和1058例本土无症状感染者。441例本土确诊病例中,169例在闭环隔离管控中发现,232例在相关风险人群核酸筛查中发现(含高风险区筛查发现),40例为无症状感染者转归确诊病例。1058例本土无症状感染者中,548例在闭环隔离管控中发现,510例在相关风险人群核酸筛查中发现(含高风险区筛查发现)。

经过全省上下连日奋战,8月15日至17日,三亚市疫情出现好转迹象,3轮核酸检测检出的阳性人数连续呈现下降趋势,波及范围和涉及人口也下降;新增报告感染者中,高风险区人群检出阳性数持续下降,集中隔离点检出阳性比例逐步上升。全省疫情蔓延势头得到遏制,疫情总体可控,呈稳中向好趋势。超过10万游客有序离岛,疫情防控取得实质性进展,攻坚行动已取得明显成效。

连日来,海南派驻三亚等9个市县工作组携手各省援琼应急队,积极参与和指导各市县开展新冠疫情防控工作,协助各市县认真落实“四应四尽”“日清日结”。组织每日疫情研判,制作报表和分析材料;定期统计报送当日疫情动态数据、分析报告、隔离点工作数据等,为疫情防控工作提供决策依据。建立援琼卫生监督队联络机制、全省隔离点长机制,及时收集每日援琼队、省级专班督察队检查情况。依托现有检查队伍,开展每日督办和整改“回头看”,推进各项防控措施落实。组织开展2次关于疫点消杀、隔离点消杀等的线上视频培训,邀请国家援琼队专家、省疾控中心专家进行授课。组织19个市县相关医疗卫生机构、以及90余家消毒企业共1219人进行新冠肺炎消毒技术指南视频培训,重点对新冠肺炎消毒原则、第九版防控方案对不同物品的消毒方法和要求、疫点终末消毒等内容进行详细解读。加强密切接触者管控,截至18日24时,全省现有隔离人员4.6万人,储备12.7万间房,剩余8.1万间,24小时内可用(经过评估验收)房间数为2.8万间。各市县持续加强对新增点位的评估验收。
同时,海南指导和督促各市县继续开展核酸检测,进一步优化采、送、检、报、管工作流程,加强采样点管理,严防交叉感染;按照全省一盘棋的要求,统筹做好核酸检测实验室产能匹配工作,向重点市县倾斜,及时掌握各实验室检测进度,随时做好调度工作;协调安排核酸检测任务轻的市县采样人员支援重点市县,近期增派650名采样人员分别支援三亚(400名)、乐东(250名);指导儋州、乐东等市县理顺核酸检测数据统计报送机制,严格审核把关核实,每两小时汇总报送数据表;按时向国家联防联控机制上报核酸检测数据,认真做好有关分析统计工作,为研判疫情形势提供参考。

此外,指导加快方舱建设,积极储备收治床位。8月18日,海口观澜湖方舱医院2142张床位、省委党校方舱医院1500张床位竣工交付,累计交付床位26037张。目前全省已启用方舱医院床位21003张。加强患者转诊转运管理,印发《关于做好方舱医院转运工作的通知》《方舱医院转诊方案(试行)》《关于加强新型冠状病毒感染者转运工作的通知》等文件,建立新冠病毒感染者转诊标准、规范转诊转运流程,进一步为新冠病毒感染者提供便捷的转诊通道,保障新冠病毒感染者医疗救治安全。印发《新冠病毒感染者出院后转运及居家健康监测方案(试行)》《关于进一步做好新冠病毒感染者出院接收工作的紧急通知》《关于公布各市县指挥部转运专班通讯录和各市县出院新冠病毒感染者接收点目录的通知》,公布各市县指挥部转运专班通讯录和各市县出院新冠病毒感染者接收点,畅通新冠病毒感染者出院、转运、接收机制,加快方舱床位周转,腾出更多医疗资源用于病例收治。8月18日,接收病例2164例,治愈出院359例。现有在院收治病例14845例,其中危重型8例,重型9例,普通型100例,轻型4873例,无症状7584例,未分型2271例。截至8月18日24时,累计治愈出院799例。

另外,各派驻工作组积极指导市县进一步推动滞留旅客转运、健康管理驿站设立等各项工作,协调有关省市建立健全滞留旅客返程数据交换机制。印发《关于省内其他市县滞留旅客从海口港口和火车站离岛返程注意事项的紧急通知》,明确其他市县旅客经港口码头、火车站离岛的具体措施。根据候鸟旅居人员和返校学生离岛需求,研究调整旅客离岛转运方案,分类分批增加发车点,提升转运效率。8月18日,海口美兰机场和三亚凤凰机场执飞出港航班141架次,港口执行出港船舶3班,累计运送旅客离岛21018人。其中,海口美兰机场执飞出港航班102架次、运送旅客离岛13536人;三亚凤凰机场执飞出港航班39架次,运送旅客离岛5414人。港口运送旅客离岛2068人(含散客498人)、自驾车辆480辆。8月9至18日,海口美兰机场和三亚凤凰机场共执飞出港航班756架次,港口共执行出港船舶13班,共计运送旅客离岛116811人,其中海口美兰机场执飞出港航班534架次,运送旅客离岛74326人;三亚凤凰机场执飞出港航班222架次,运送旅客离岛34677人。港口运送旅客离岛7808人(含散客1370人)、自驾车辆1909辆。

省直机关、中央驻琼单位再次抽调507名志愿者,支援三亚疫情防控工作。指导市县加强村(社区)党组织建设,做好属地抗疫队伍的组织管理,进一步调配使用好下沉社区的各类人员。组织动员力量下沉疫情防控一线,全力投入社区抗疫。组织1.7万人、587家社会组织、102家青年文明号集体、474名社工、8.6万名志愿者参加社区疫情防控。研究分析我省目前渔港渔村渔民疫情防控情况。继续开展“三渔”疫情防控执法工作,查处2艘违规出海作业渔船。

靠前指挥,统筹省级保障运力,确保密接者转运工作有序开展。印发《关于规范通行证卡口查验工作的紧急通知》,进一步规范《海南省重点物资车辆通行证》《海南省应急客运车辆通行证》的查验内容、查验处理及使用期限,提高查验效率,避免造成卡口交通拥堵。协调保障海口、三亚、儋州、万宁和乐东等市县方舱医院建设人员和物资车辆优先过海,共保障进岛方舱医院物资运输车辆58辆、应急物资车辆449辆。加强运力储备,目前已储备道路货物运输车辆918辆。其中,普货245辆、危货230辆、危险废物和医疗废物102辆、冷链运输341辆。

海口、三亚、儋州、文昌、万宁等市县安排专人对接外援人员团队领队或联系人,收集汇总外援人员需求;琼海、东方、五指山、陵水、定安、保亭等市县制作《温馨提示》发至微信群或张贴在酒店前台;乐东、临高、昌江等县制作“明白卡”发放给各外援团队;澄迈县印制《外援人员后勤保障专班联络员名单》;琼中县给外援团队印发医疗队服务保障联系方式;白沙县给外援团队印发服务保障工作手册。联系“1+6”重点疫情市县外援人员后勤保障专班,收集汇总紧缺医疗和生活物资需求,对接协调统一战线领域,结合市县需求,有针对性地组织捐赠。截至8月18日18时,全省统一战线共捐赠现金984.9万元,物资折计5325.2万元。

据介绍,从8月15日至18日核酸检测的结果看,海南全省疫情处于高位波动,蔓延势头得到控制,呈现稳中向好趋势;陵水、儋州、东方、临高、万宁、乐东等6个重点市县疫情走势明显分化,陵水、临高等市县下降明显,陵水县新增感染者已连续3天保持个位数。海口、五指山、澄迈、琼海、定安、昌江等6个市县疫情总体呈散发态势,海口市疫情保持稳定状态,琼海、澄迈、昌江等地已多日没有新增感染者;文昌、白沙、保亭、琼中、屯昌、三沙等6个市县超过10天没有新发现感染者。针对当前形势,全省上下将坚持既定的方向和任务不动摇,继续以决战决胜的姿态,持续攻坚,尽快彻底控制疫情。(劳畅)


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