【#四川明确义务教育学校考试和作业要求# ：不仅要少考还要降难度】11月22日，四川省教育厅下发《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》，明确要求统筹考试和作业功能，做到少考精练、考练互补。#四川明确要求降低考试难度#
加强随堂练习，夯实学生学习过程
《通知》指出，义务教育学校考试的主要功能是诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量，除初中学业水平考试（中考）外，其他考试不具有选拔功能。初中学业水平考试（中考）具有学业水平检测和中考选拔双重功能，实行“两考合一”。
考试应侧重于某一学习阶段学习情况的整体性评价，作业应侧重于具体章节（单元）、课时知识掌握、能力形成的过程性学业检测。按规定可举行的考试，要严格依据课标规定的内容目标，着重考查基础知识、基本技能，准确体现学期和学年阶段特征要求。学校要加强随堂练习，夯实学生学习过程，当堂过手，打牢基础。
降低考试难度，防止以各种名义变相组织考试
《通知》要求，在严格执行国家关于义务教育考试有关规定的基础上，鼓励各地各校积极探索设计减量提质的考试办法。学校要统筹规划初中三年的期中、期末考试，可实行学科错位安排，期中考试科目一般不超过五个学科。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价，一般分4至5个等级。非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。考试内容必须以当时教学进度和课标规定为基准，切实做到不超前，不超标，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。试题形式上注重创设与学生生活相适应的情境，考查学生灵活应用知识的能力。
各地要采取措施，防止以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。加强对各级学业质量监测的管理工作，学业监测采取分学科抽样方式进行，每年不超过一次，每次不超过三个学科。各级学业质量监测要加强统筹，防止重复进行，可在小学高年级段或初中起始年级组织一次，作为评价小学阶段区域（学校）教育质量重要依据，同时作为开展初中阶段教育质量增值性、发展性评价的重要基础。学校要密切配合并规范组织质量监测，不公布、不反馈学生个人质量监测成绩，严禁用质量监测成绩对学生排名或作为招生入学依据。
建立学科作业统筹机制，每周学科类作业占比不得超过70%
学校要严格遵守国家关于义务教育学校作业时长的有关规定，建立各学科作业统筹机制，科学设定各学科作业量，坚决控制作业总时长。实行学科轮流作业制度，每天布置书面作业的学科：小学一二年级，可安排1-2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成，不得安排学科类书面家庭作业；三至六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。
《通知》提出，省级将义务教育阶段教师的考试命题能力培训和作业设计能力培训纳入省培项目，用三年时间分学段分学科完成骨干教师培训，市（州）完成教师全员培训。省级教研部门已编制发布义务教育阶段小学语文等14个学科作业设计与使用建议，分学段、分学科提出“基础性作业”要求，规范作业设计行为。
各级教研部门要加强对学校考试、作业设计的指导，各级评估部门要强化对学校考试、作业设计的监测评估。各地要加强对学校考试、作业设计与实施的过程督查与指导，及时发现问题并提出整改建议。省级教育评估部门要每年对各市（州）的中考试题进行评估，表扬先进，曝光存在的问题。
创新小学一二年级评价反馈，所有学校全面实行作业公示制度
按照《通知》，学校要及时全面反馈学生学习情况。小学一二年级，学校要每学期至少向家长反馈二次学生发展情况；《四川省小学一二年级学生发展期末通知单》，学校要以此为省级教研部门要研制发布基础，以关键表现记录、激励性评语和增值性评价等方式，向家长反馈学生在德智体美劳五个方面的发展情况..鼓励各地和学校探索利用信息化手段，建设考试和作业数据采集与分析平台，常态化采集学生的作业数据和考试数据，定期向个体学生提供自己的作业和考试报告，逐步建立学生考试和作业数据库，形成学生的学业成长档案。
《通知》强调，所有学校要全覆盖建立作业公示制度，明确公示内容、方式、目的等。要防止简单用公示排名考评教师，更不得歧视完成作业时长较长的学生。学校要定期分析总结各班级和教师对公示反馈的利用情况，主动接受师生、家长的监督。教育行政部门要将学校对作业的公示和反馈利用情况作为学校年度考评的一项重要内容。https://t.cn/A6xxt1YN
加强随堂练习，夯实学生学习过程
《通知》指出，义务教育学校考试的主要功能是诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量，除初中学业水平考试（中考）外，其他考试不具有选拔功能。初中学业水平考试（中考）具有学业水平检测和中考选拔双重功能，实行“两考合一”。
考试应侧重于某一学习阶段学习情况的整体性评价，作业应侧重于具体章节（单元）、课时知识掌握、能力形成的过程性学业检测。按规定可举行的考试，要严格依据课标规定的内容目标，着重考查基础知识、基本技能，准确体现学期和学年阶段特征要求。学校要加强随堂练习，夯实学生学习过程，当堂过手，打牢基础。
降低考试难度，防止以各种名义变相组织考试
《通知》要求，在严格执行国家关于义务教育考试有关规定的基础上，鼓励各地各校积极探索设计减量提质的考试办法。学校要统筹规划初中三年的期中、期末考试，可实行学科错位安排，期中考试科目一般不超过五个学科。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价，一般分4至5个等级。非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。考试内容必须以当时教学进度和课标规定为基准，切实做到不超前，不超标，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。试题形式上注重创设与学生生活相适应的情境，考查学生灵活应用知识的能力。
各地要采取措施，防止以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。加强对各级学业质量监测的管理工作，学业监测采取分学科抽样方式进行，每年不超过一次，每次不超过三个学科。各级学业质量监测要加强统筹，防止重复进行，可在小学高年级段或初中起始年级组织一次，作为评价小学阶段区域（学校）教育质量重要依据，同时作为开展初中阶段教育质量增值性、发展性评价的重要基础。学校要密切配合并规范组织质量监测，不公布、不反馈学生个人质量监测成绩，严禁用质量监测成绩对学生排名或作为招生入学依据。
建立学科作业统筹机制，每周学科类作业占比不得超过70%
学校要严格遵守国家关于义务教育学校作业时长的有关规定，建立各学科作业统筹机制，科学设定各学科作业量，坚决控制作业总时长。实行学科轮流作业制度，每天布置书面作业的学科：小学一二年级，可安排1-2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成，不得安排学科类书面家庭作业；三至六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。
《通知》提出，省级将义务教育阶段教师的考试命题能力培训和作业设计能力培训纳入省培项目，用三年时间分学段分学科完成骨干教师培训，市（州）完成教师全员培训。省级教研部门已编制发布义务教育阶段小学语文等14个学科作业设计与使用建议，分学段、分学科提出“基础性作业”要求，规范作业设计行为。
各级教研部门要加强对学校考试、作业设计的指导，各级评估部门要强化对学校考试、作业设计的监测评估。各地要加强对学校考试、作业设计与实施的过程督查与指导，及时发现问题并提出整改建议。省级教育评估部门要每年对各市（州）的中考试题进行评估，表扬先进，曝光存在的问题。
创新小学一二年级评价反馈，所有学校全面实行作业公示制度
按照《通知》，学校要及时全面反馈学生学习情况。小学一二年级，学校要每学期至少向家长反馈二次学生发展情况；《四川省小学一二年级学生发展期末通知单》，学校要以此为省级教研部门要研制发布基础，以关键表现记录、激励性评语和增值性评价等方式，向家长反馈学生在德智体美劳五个方面的发展情况..鼓励各地和学校探索利用信息化手段，建设考试和作业数据采集与分析平台，常态化采集学生的作业数据和考试数据，定期向个体学生提供自己的作业和考试报告，逐步建立学生考试和作业数据库，形成学生的学业成长档案。
《通知》强调，所有学校要全覆盖建立作业公示制度，明确公示内容、方式、目的等。要防止简单用公示排名考评教师，更不得歧视完成作业时长较长的学生。学校要定期分析总结各班级和教师对公示反馈的利用情况，主动接受师生、家长的监督。教育行政部门要将学校对作业的公示和反馈利用情况作为学校年度考评的一项重要内容。https://t.cn/A6xxt1YN
【320元值不值？为什么涨价？关于医保的热点问题，这里有答案】
2021年10月，贵州省医疗保障局、国家税务总局贵州省税务局、贵州省财政厅联合开启了2022年城乡居民医保参保缴费工作，按照国家最新规定，个人缴费标准调整到320元。每年这个时候老乡们最关心的就是：几百元居民医保都保障了什么，提标后这钱到底花得值不值？今天，来跟老乡们摆一摆这个“龙门阵”。
一、值不值？该不该？
享受过咱们医保待遇的老乡肯定会说，值，这个钱花得太值了。家住黔南的王先生说，以前医保局、社区工作人员年年在家门口作政策宣传，什么基本医保、大病保险、医疗救助加起来几十万的保障，听上去很不错，而且现在微信、支付宝缴费渠道又方便，几百元就当是为自己和家人买个心安和平安。谁料想今年3月初，刚缴完费的王先生就突发胸闷、气促，住进贵阳某三甲医院，后被诊断为心包积液，11天的住院治疗总共花去了37.48万元，因为参加了居民医保，医保为其报销26.41万元，报销比例达到了70%。出院后，王先生感慨：“感谢党和政府有这么好的政策，也幸亏自己参加了医保，谁想到当初几百元的参保费用，可能只是家人在外一顿饭或是几包烟的花销，参了保，住院却实实在在报销了几十万的医疗费用，这个钱花得太值了，真正是为民解忧的一项保险政策。”
对于该不该的问题，家住铜仁的黄阿姨今年也有话要说，数年前她因头晕、心绞痛被诊断患上了高血压、冠心病等多种慢性疾病，以前乡里的医保宣传员小张总来动员大家参加居民医保，还说这是政府主导的医疗保险，不但个人要出钱，政府也要出钱，而且，这些钱全部都会用到我们参保群众的身上，减轻我们门诊、住院的费用负担。但是我总觉得几百块钱拿来参保不划算，又不会生什么大病，还不如省了直接去换药吃，但现在算下来自己这几年在药店拿药的钱都花了上万块。上次小张来说我这个病如果符合办理门诊慢特病条件的话，参保后还可享受一年不低于8000元的门诊用药费用报销，现在几百元还可享受如此好的门诊待遇政策，这钱该缴啊！缴费后的黄阿姨在医保经办人员的指导下，在医疗机构进行检查，检查结果达到了办理门诊慢特病的标准并备了案。5月，黄阿姨门诊开药总费用为545.8元，享受医保直接报销了491.22元，自己只支付了54.58元。黄阿姨对小张说：“你说得对，我们每个人的一生都会面临各种不确定的疾病风险，每年按时缴纳医保费用，可化解和防范医疗费用风险，减轻个人和家庭负担。”
2021年贵州省医疗保障局下发了《关于进一步规范慢特病门诊保障制度的通知》，从9月1日实施至10月31日止，我省享受门诊慢特病参保人员是30.12万人，符合医保报销的1.63亿元，医保实际支付近1.43亿元，报销比例接近88%。
二、为什么涨？
居民医保在初期试点就确定了财政补助和个人缴费相结合的筹资方式，如2003年新农合实施之初个人缴费只要10元，2021年涨到280元，涨了270元，同时，2003年国家财政补助是20元，2021年已增加到580元，涨了560元，涨幅更高。总体看，财政补助占年度筹资的67%，是居民医保的主要筹资来源。显而易见，政府财政补助的增长速度明显要快于个人缴费，并不是只有个人“要出更多的钱”。
为什么年年要涨？今天想多跟老乡们聊一聊这个备受关注的话题。
首先，能报销的药越来越多。医保部门不断把更多救命救急的好药纳入到报销目录，2018年以来，国家医保局连续三年调整医保药品目录，共纳入433种新药、好药，233个谈判准入药品价格平均降幅超过50%，医保药品目录内总数从1999年1535种增加到2020年的2800种。
其次，报销门槛降低，个人报销比例不降反升。就拿贵州省来说，一个自然年度内，居民医保门诊封顶线达到400-600元，特殊门诊支付比例为60%左右，统筹基金年度封顶线不低于25万元，大病保险封顶线提高到现在的不低20万元等等，随着报销范围的扩大和水平的提高，大家能够获得的医疗费用报销额逐渐增加，就医需求得到释放。
再次，就医需求增长。据中国卫生事业发展情况统计公报显示，2003年，居民年平均就诊次数为1.7次，年住院率为3.0%，全国医疗机构入院人数6092万人，居民个人卫生支出3316.5亿元。到2020年，居民年平均就诊次数增加到5.5次，年住院率增加到16.3%，全国医疗卫生机构入院人数23013万人,个人卫生支出20055亿元。总体的就医人次和需要报销的人次均大大增加，对医保报销资金的需求自然也随之增加。
最后，医疗费用上涨。随着医药技术快速进步、社会经济水平的发展和物价的上涨，居民医疗需求逐步释放等外部环境的客观需要，医疗费用不可避免地出现逐年上涨的趋势。但320元，不是为了多收费而涨，而是为了在保障医保基金可持续发展的基础上，有效提高老乡们的待遇保障水平和保障范围而设定的。作为政府主办的医疗保险，医保基金一定是取之于民，用之于民。
三、如何缴费？
近年来，税务部门在微信、支付宝、云闪付等第三方支付平台，以及建行、工行、农行、贵州农信等各大金融机构的手机APP开通了居民医保缴费业务，为广大缴费人提供“足不出户”的缴费服务；同时，保留了办税服务厅、银行柜面、村居代收等传统的缴费渠道，全省31772个金融便民服务网点开通城乡居民医保缴费业务，实现“村村覆盖”，方便缴费人“掌上办”“就近办”。据统计，2021年度就有70%居民通过线上方式成功缴费。“掌上办”的缴费方式包括微信、支付宝、税务APP，以及多家网上银行、手机银行APP缴费。线上缴费方式具体如下：
1.微信缴费。微信“城市服务”。在微信里依次点击“我”→“支付”→“城市服务”→“社保综合”→“贵州社保缴费服务”，根据提示输入人员身份、险种、缴费金额等信息后完成支付。
2.支付宝缴费。支付宝“市民中心”。在支付宝里依次点击“市民中心”→“社保”→“社保缴费”，根据提示输入人员身份信息后，点击“城乡居民查询缴费”，选择缴费险种、缴费金额等信息后完成支付。
3.“贵州税务”微信公众号缴费。关注“贵州税务”微信公众号后，在导航栏里依次选择“享服务”→“社保缴费”，根据提示输入人员身份、险种、缴费金额等信息后完成支付。
4.云闪付缴费。云闪付“城市服务”。在云闪付里依次点击“城市服务”→“社保缴费”，选择缴费险种后，根据提示输入人员身份信息、经办机构、缴费金额等信息后完成支付。
人吃五谷杂粮，生病与否，确实无法预知也无法计划。医保的基本理念是互助共济，相互帮助。因此，参保缴费是保障不是投资，缴了费没用上，那是咱身体好，无病无灾应该高兴，万一哪天生病了，住院了，有了居民医保的保障，就可以及时帮助您及家庭抵御疾病风险，降低医疗费用负担。疾病无情，医保有情！所以，一定要记得从现在起至2022年3月31日前及时参加居民医保，为自己和家人筑起防火墙，避免意外发生时手足无措，也能为他人出一份力，为生病的人奉献爱心！（贵州省人民政府网）
2021年10月，贵州省医疗保障局、国家税务总局贵州省税务局、贵州省财政厅联合开启了2022年城乡居民医保参保缴费工作，按照国家最新规定，个人缴费标准调整到320元。每年这个时候老乡们最关心的就是：几百元居民医保都保障了什么，提标后这钱到底花得值不值？今天，来跟老乡们摆一摆这个“龙门阵”。
一、值不值？该不该？
享受过咱们医保待遇的老乡肯定会说，值，这个钱花得太值了。家住黔南的王先生说，以前医保局、社区工作人员年年在家门口作政策宣传，什么基本医保、大病保险、医疗救助加起来几十万的保障，听上去很不错，而且现在微信、支付宝缴费渠道又方便，几百元就当是为自己和家人买个心安和平安。谁料想今年3月初，刚缴完费的王先生就突发胸闷、气促，住进贵阳某三甲医院，后被诊断为心包积液，11天的住院治疗总共花去了37.48万元，因为参加了居民医保，医保为其报销26.41万元，报销比例达到了70%。出院后，王先生感慨：“感谢党和政府有这么好的政策，也幸亏自己参加了医保，谁想到当初几百元的参保费用，可能只是家人在外一顿饭或是几包烟的花销，参了保，住院却实实在在报销了几十万的医疗费用，这个钱花得太值了，真正是为民解忧的一项保险政策。”
对于该不该的问题，家住铜仁的黄阿姨今年也有话要说，数年前她因头晕、心绞痛被诊断患上了高血压、冠心病等多种慢性疾病，以前乡里的医保宣传员小张总来动员大家参加居民医保，还说这是政府主导的医疗保险，不但个人要出钱，政府也要出钱，而且，这些钱全部都会用到我们参保群众的身上，减轻我们门诊、住院的费用负担。但是我总觉得几百块钱拿来参保不划算，又不会生什么大病，还不如省了直接去换药吃，但现在算下来自己这几年在药店拿药的钱都花了上万块。上次小张来说我这个病如果符合办理门诊慢特病条件的话，参保后还可享受一年不低于8000元的门诊用药费用报销，现在几百元还可享受如此好的门诊待遇政策，这钱该缴啊！缴费后的黄阿姨在医保经办人员的指导下，在医疗机构进行检查，检查结果达到了办理门诊慢特病的标准并备了案。5月，黄阿姨门诊开药总费用为545.8元，享受医保直接报销了491.22元，自己只支付了54.58元。黄阿姨对小张说：“你说得对，我们每个人的一生都会面临各种不确定的疾病风险，每年按时缴纳医保费用，可化解和防范医疗费用风险，减轻个人和家庭负担。”
2021年贵州省医疗保障局下发了《关于进一步规范慢特病门诊保障制度的通知》，从9月1日实施至10月31日止，我省享受门诊慢特病参保人员是30.12万人，符合医保报销的1.63亿元，医保实际支付近1.43亿元，报销比例接近88%。
二、为什么涨？
居民医保在初期试点就确定了财政补助和个人缴费相结合的筹资方式，如2003年新农合实施之初个人缴费只要10元，2021年涨到280元，涨了270元，同时，2003年国家财政补助是20元，2021年已增加到580元，涨了560元，涨幅更高。总体看，财政补助占年度筹资的67%，是居民医保的主要筹资来源。显而易见，政府财政补助的增长速度明显要快于个人缴费，并不是只有个人“要出更多的钱”。
为什么年年要涨？今天想多跟老乡们聊一聊这个备受关注的话题。
首先，能报销的药越来越多。医保部门不断把更多救命救急的好药纳入到报销目录，2018年以来，国家医保局连续三年调整医保药品目录，共纳入433种新药、好药，233个谈判准入药品价格平均降幅超过50%，医保药品目录内总数从1999年1535种增加到2020年的2800种。
其次，报销门槛降低，个人报销比例不降反升。就拿贵州省来说，一个自然年度内，居民医保门诊封顶线达到400-600元，特殊门诊支付比例为60%左右，统筹基金年度封顶线不低于25万元，大病保险封顶线提高到现在的不低20万元等等，随着报销范围的扩大和水平的提高，大家能够获得的医疗费用报销额逐渐增加，就医需求得到释放。
再次，就医需求增长。据中国卫生事业发展情况统计公报显示，2003年，居民年平均就诊次数为1.7次，年住院率为3.0%，全国医疗机构入院人数6092万人，居民个人卫生支出3316.5亿元。到2020年，居民年平均就诊次数增加到5.5次，年住院率增加到16.3%，全国医疗卫生机构入院人数23013万人,个人卫生支出20055亿元。总体的就医人次和需要报销的人次均大大增加，对医保报销资金的需求自然也随之增加。
最后，医疗费用上涨。随着医药技术快速进步、社会经济水平的发展和物价的上涨，居民医疗需求逐步释放等外部环境的客观需要，医疗费用不可避免地出现逐年上涨的趋势。但320元，不是为了多收费而涨，而是为了在保障医保基金可持续发展的基础上，有效提高老乡们的待遇保障水平和保障范围而设定的。作为政府主办的医疗保险，医保基金一定是取之于民，用之于民。
三、如何缴费？
近年来，税务部门在微信、支付宝、云闪付等第三方支付平台，以及建行、工行、农行、贵州农信等各大金融机构的手机APP开通了居民医保缴费业务，为广大缴费人提供“足不出户”的缴费服务；同时，保留了办税服务厅、银行柜面、村居代收等传统的缴费渠道，全省31772个金融便民服务网点开通城乡居民医保缴费业务，实现“村村覆盖”，方便缴费人“掌上办”“就近办”。据统计，2021年度就有70%居民通过线上方式成功缴费。“掌上办”的缴费方式包括微信、支付宝、税务APP，以及多家网上银行、手机银行APP缴费。线上缴费方式具体如下：
1.微信缴费。微信“城市服务”。在微信里依次点击“我”→“支付”→“城市服务”→“社保综合”→“贵州社保缴费服务”，根据提示输入人员身份、险种、缴费金额等信息后完成支付。
2.支付宝缴费。支付宝“市民中心”。在支付宝里依次点击“市民中心”→“社保”→“社保缴费”，根据提示输入人员身份信息后，点击“城乡居民查询缴费”，选择缴费险种、缴费金额等信息后完成支付。
3.“贵州税务”微信公众号缴费。关注“贵州税务”微信公众号后，在导航栏里依次选择“享服务”→“社保缴费”，根据提示输入人员身份、险种、缴费金额等信息后完成支付。
4.云闪付缴费。云闪付“城市服务”。在云闪付里依次点击“城市服务”→“社保缴费”，选择缴费险种后，根据提示输入人员身份信息、经办机构、缴费金额等信息后完成支付。
人吃五谷杂粮，生病与否，确实无法预知也无法计划。医保的基本理念是互助共济，相互帮助。因此，参保缴费是保障不是投资，缴了费没用上，那是咱身体好，无病无灾应该高兴，万一哪天生病了，住院了，有了居民医保的保障，就可以及时帮助您及家庭抵御疾病风险，降低医疗费用负担。疾病无情，医保有情！所以，一定要记得从现在起至2022年3月31日前及时参加居民医保，为自己和家人筑起防火墙，避免意外发生时手足无措，也能为他人出一份力，为生病的人奉献爱心！（贵州省人民政府网）
【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为我区乡村振兴局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区乡村振兴局工作，特向全区人民报告：
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
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