口岸法院落实“枫桥经验”
走在前列、勇立潮头
---矛盾不上交、立案不打折、服务不停歇
20世纪60年代初,枫桥镇的干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。党的十八大以来,新时代“枫桥经验”为巩固党的执政基础、维护国家长治久安、保障人民安居乐业作出了重大贡献,成为当代中国基层社会治理的典范。
年初以来,二连法院为破解案多人少的难题,不断深化工作机制创新,积极推动形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的解纷理念和模式,取得了较为明显的成效。对于新时代“枫桥经验”,二连法院有三点始终坚持不变:一是党的领导;二是发动依靠群众;三是矛盾就地源头化解。新时代“枫桥经验”对于二连法院来说是一以贯之、不可或缺的部分。
一、线上线下24小时“不打烊”,当事人可“足不出户”
自立案登记制全面实施以来,看到窗明几净的二连法院诉讼服务大厅内人来人往,前来办事的群众井然有序。经过导诉台工作人员的引导,办事群众迅速准确地到达相对应的窗口办理业务,整个立案大厅忙而有序。二连法院诉讼服务中心充分运用信息化技术,大力推进网上立案、跨域立案、自助立案工作,为当事人提供一站式、综合性、低成本、全方位的现代化诉讼服务。以往当事人立案打官司,往往因带不全材料,需要往返法院好几趟,费时又费力。如今,在二连诉讼当事人足不出户,通过电脑或手机微信就能轻松完成网上立案。同时,二连法院还开通了转账、微信、支付宝缴费服务功能,办理缴费业务的律师或当事人可选择转账,微信、支付宝扫码完成实时缴费,极大减轻了当事人的诉讼负担。
二、实体化应用在线调解平台,实现当事人诉讼“零”成本
二连法院全面推广应用人民法院调解平台。加大宣传推广力度,加强调解平台与网上立案平台、内网办案系统的业务衔接,将调解平台应用贯穿于分流、调解、确认、诉调对接全过程。对一审民事案件原则上应先行通过调解平台进行诉前调解,调解不成的,将案件信息推送内网进行立案审理;调解成功的,根据当事人请求,直接在调解平台进行结案处理后,将案件信息推送内网进行司法确认或者出具调解书。审理中的案件需进行诉中调解的,也可以通过调解平台进行委托调解,调解情况全程留痕的同时同步反馈内网。设立三个专门的在线调解场所, 法院调解员能熟练运用调解平台并指导当事人进行音视频调解。当事人只要持手机或电脑,登录“在线矛盾纠纷多元化解平台”(简称“ODR平台”),就可在线完成纠纷调解与司法确认。科技赋能,是坚持发展新时代“枫桥经验”的强大助力。ODR平台依托互联网技术、人工智能和大数据,集咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大服务功能于一体,涵盖人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等调解类型,将线下纠纷解决模式搬到线上。
三、启用“立案预警+示范判决+示范调解”创新机制
立案预警在整个法院体系里,其实是一个非常重要的环节。它充分利用立案窗口处于诉讼第一关的有利位置,在接收立案材料的同时,有意识地营造轻松氛围与当事人聊天,了解纠纷背后的其他信息。一旦发现存在群体性纠纷可能,即开展针对性询问。针对性群体性纠纷的诉前化解,二连法院探索形成“个案调判、类推适用”的示范判决机制,选取示范案件先行审理、先行判决,再由当事人参照示范判决结果自行协商解决剩余纠纷,提高了类型化案件的处理质效。二连法院在长期司法实践中总结经验教训,调动多方资源,创新工作模式,形成了“立案预警+示范判决”调解机制。该机制的常态化运用,对涉众型类型的诉源化解、涉敏感类纠纷的及时甄别、争取党委支持与多方联动,以及提升司法效率等具有重要意义。
四、实现群众解纷“最多跑一次”
自开展政法队伍教育整顿以来,二连市人民法院坚持以人民为中心,强化改革创新,深入推进一站式多元解纷机制建设,最大限度地回应群众的多元解纷需求,把为群众打造程序简、质量高、水平优的多元解纷平台作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措,努力让群众解纷“只进一个门、最多跑一次”。 诉讼服务中心设立党小组,在诉讼前端形成独具特色的党建引领、分层递进、全面覆盖的树状基层组织体,坚持把解决人民群众“急难愁盼”问题作为党建工作的切入点,切切实实为人民群众服务。积极搭建诉调对接平台,自2021年6月18日开始,我院诉讼服务中心设立两个诉前调解团队,主要承担诉前调解工作;同时设立两个速裁审判团队,集中开展简案速裁工作。积极运用智慧法院建设成果,推广应用“内蒙古移动微法院”,多元调解、在线调解平台,促进信息技术与多元化解等诉讼服务事项深度融合。开展“自助立、网上立和就近立”,完善12368诉讼服务热线功能,着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式。真正实现为人民群众服务,不断增强人民群众的满足感。
勇立潮头,奋楫扬帆。半个多世纪过去了,“枫桥经验”穿越时空,焕发出新的光。二连法院持续总结推广“枫桥经验”、在线矛盾纠纷多元化解平台,积极助推诉源治理中心建设,推动形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系,纠纷源头化解效益进一步凸显。在“双百攻坚战”的引领下,二连法院将站在新的历史起点,相信“枫桥经验”将在提升基层社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平方面发挥越来越重要的作用,为经济健康持续发展、群众安居乐业作出新的更大贡献。

你说是市场经济吧,他又是指定供应。你说是计划经济吧,他又说是受市场影响的价格。你说是社会主义吧,他又是资本当道。你说是资本主义吧,他又说是工人阶级领导,真正的魔幻现实主义还是这边风景独好。我左右认不清东西,没法看清这红日是在升起还是落下,但无论如何,明天太阳还是照常升起。 https://t.cn/Ryhpwdq

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