【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例(草案)》修改意见的公告】6月21日,市五届人大常委会第三次会议对《随州市古银杏树保护条例(草案)》(以下简称草案)进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定,为进一步推进民主立法、科学立法,提高地方立法质量,现向社会公开征求对草案的修改意见。
  欢迎社会各界积极参与,并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话:0722—3596526(兼传真)电子邮箱:471975374@qq.com

  随州市人大常委会办公室
  2022年6月23日

随州市古银杏树保护条例(草案)

  第一条为加强随州市古银杏树保护,发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值,促进生态文明建设和经济社会协调发展,根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定,结合随州市实际,制定本条例。
  第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
  本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
  树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
  第三条古银杏树实行属地保护管理,坚持政府主导,专业保护与公众保护相结合的原则。
  第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
  市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作,城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法(城市园林绿化)、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
  第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务,不得损害和自行处置古银杏树,有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
  第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查,按照“一树一档”的要求,建立资源档案。
  单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的,相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
  第七条古银杏树实行三级保护:
  (一)树龄在500年以上的,按规定报省人民政府公布实行一级保护;
  (二)树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护;
  (三)树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
  第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
  古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设;常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护,包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助;专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
  鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护,捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
  第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书,明确养护责任和要求,并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
  变更古银杏树养护责任单位或者责任人,应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后,办理养护责任转移手续。
  第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定:
  (一)生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树,所在单位为养护责任单位;实行物业管理的,所委托的物业管理企业为养护责任单位;
  (二)生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树,铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位;
  (三)生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树,城市绿化管理单位为养护责任单位;
  (四)生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树,该园区的管理机构为养护责任单位;
  (五)生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树,业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位;
  (六)生长在农村承包土地(含耕地、林地、草地,及其他依法用于农业的土地)上的古银杏树,该承包人为养护责任人;
  (七)生长在农村居民房前屋后的古银杏树,该居民为养护责任人;
  (八)其他生长在农村的古银杏树,不便明确个人为养护责任人的,该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
  无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树,由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
  第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任,按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
  第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
  第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围,设置保护设施或保护标志,保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施,由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改,消除危害。
  任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
  第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的,应当采取避让和保护措施。
  建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的,建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价;生态环境保护部门在审批环境影响报告书时,应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
  第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤,出现了明显生长衰弱、濒危症状的,养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告,古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
  第十六条古银杏树死亡的,养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实,查明原因和责任。经确认死亡的,予以注销,并报上级行政主管部门备案。
  任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
  第十七条禁止下列损害古银杏树的行为:
  (一)刻划钉钉,缠绕绳索铁丝,攀树折枝,剥损树皮,动土伤根;
  (二)借用树干作支撑物或者悬挂物体;
  (三)在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物;
  (四)采伐;
  (五)非法买卖等流转行为;
  (六)其他损害行为。
  第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集古银杏树的,应当按照有关规定申请采集证。
  采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的,应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意,依照前款的规定申请采集证。
  第十九条违反本条例,法律、法规有处罚规定的,从其规定;没有规定的,依照本条例的规定执行。
  第二十条违反本条例第十一条规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正;拒不采取救治措施,由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治,并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
  第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状;逾期不恢复的,由古银杏树行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付。
  第二十二条违反本条例第十四条规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正,排除妨害。对古银杏树造成损害的,依照本条例第二十四条规定进行处罚。
  第二十三条违反本条例第十五条规定,因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告,造成古银杏树损害或者死亡的,依法赔偿损失,并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
  第二十四条违反本条例第十七条规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育,责令其限期改正,情节轻微的,并处一百元以上一千元以下罚款;严重损害一级保护古银杏树的,按每株并处一万元以上三万元以下罚款;严重损害二级保护古银杏树的,按每株并处五千元以上二万元以下罚款;严重损害三级保护古银杏树的,按每株并处一千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十五条违反本条例第十八条规定,未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的,由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,可以吊销采集证。构成犯罪的,依法追究法律责任。
  第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由上级行政管理部门依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十七条本条例自年月日起施行。

#十堰# 【我的家乡我的村 | 深山藏个“桃花源” 蜜甜茶香环境美】大自然的鬼斧神工,在两排平行的山峰之间留下一片开阔地。蜿蜒曲折的钦屿河,从两山之间的开阔地上悠然而下。依水而居的人们在这里汇集,逐步形成了现如今的竹山县楼台乡塔院村的模样,宛如一个世外桃源。

曲折蜿蜒的水泥路,幽静雅致的农家院,整齐划一的路灯,宽敞的休闲广场……盛夏时节,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风 文 明、生活富裕的美丽乡村画卷在竹山县楼台乡塔院村徐徐展开。

谁能想到,这个曾经的省级重点贫困村在短短几年时间内突破交通闭塞、土地贫瘠、发展滞后的重重“封锁”,走上现如今的乡村振兴之路。“2016年,全村295户,其中有215户建档立卡贫困户。”说起村里曾经的面貌,村党支部书记杜鹏顺口说出一组数据。那时候,村里能外出打工的人,基本上都靠外出打工讨生活。

随着精准扶贫的号角吹响,塔院村也逐渐“苏醒”过来。各种扶贫政策来了,武汉农商银行的驻村扶贫工作队也来了。2016年以来,村党支部和驻村扶贫工作队开始在村里推进产业规模化、住房城镇化、土地园林化等一系列措施。

通过精准扶贫和美丽乡村建设,近年来,塔院村村民把家从山腰迁向山脚已经通水、通电、通路的易地扶贫搬迁小区,开始新的生活。竹山县财政还投入专款,让这里家家通了自来水,户户门前种上绿化树,人人脸上绽放出开心笑容……发展壮大集体经济是巩固脱贫成果的重要保障。为此,驻村扶贫工作队带领村“两委”认真谋划,确定扶持专业合作社和种植大户种植茶叶、食用菌、中药材等经济作物的发展思路,新建300亩无性系茶园和食用菌大棚。

“现在全村有720亩茶园、10万棒食用菌、600多箱天然蜜蜂。”关于村里的产业经济,这些逐年增加的数据在杨鹏的心里早已打下烙印。村里的几家茶叶合作社、从河南引进的香菇企业,也吸引了众多在外打工的村民迅速返乡,在家门口打工挣钱。

“我原先只会打工,现在有了自己的产业。”年过半百的村民吴永兵,一家五口曾经靠着种几亩地和外出打工生活,日子过得十分紧巴。在各种利好政策的帮助下,吴永兵一家不仅种植7亩茶叶,养了近百头猪,还盖起了农家小院。

记者手记

乡村振兴离不开产业发展带来的利好,不同的村子,只有找准自己的定位,方能打造出适合自己的产业并让其取得长足发展,从而实现最终的振兴。

充分利用自身优势,大力发展本地经济,这是记者在塔院村得到的最直接感受。原本闭塞的交通和独有的高山峡谷地貌,让塔院村有了其他乡村所没有的优越自然环境。也正因为如此,当地发展的纯野生繁殖蜂蜜产业和高山无性系茶园才有了无可替代的市场潜力。此外,塔院村还抓住了精准扶贫和乡村振兴这两大国字号政策所带来的的红利。家家脱贫,让昔日贫困的村民看到了希望;驻村工作队的进驻,让村民们有了依靠。

交通路线:十堰城区—十天高速—十巫高速—国道 G242—塔院村

周边景点:塔院寺、女娲山风景区、九华山森林公园、观音沟生态 文 化旅游区、秦巴民众风情苑、堵河源、黄州庙

人物故事

武汉农商银行驻村干部梁才前:

既然来了,就应该为这里办点实事

在塔院村,记者见到了梁才前,他带着一顶草帽,像极了一位地道的农民。而实际上,他是武汉农商银行在塔院村驻村工作队的一名队员。这名出生于荆州的男人,不仅适应了大山深处的生活,还跟其他队员一起,成了塔院村乡村振兴的智囊团。

“既然来了,就应该为这里办点实事。”2021年,梁才前带着队员和武汉农商银行的政策、资金,一头扎进了钦屿河畔的山沟里。为了支持工作队的工作,武汉农商银行给他们配备了一辆崭新的车。梁才前和队员们一进入村子,便开始在村里四处了解情况。当他们了解到塔院村因为钦屿河的存在而导致村民交通不便后,当即将这一情况反馈给了武汉农商银行。

在河上架桥,成了驻村工作队实施的第一个帮扶工程。如今的钦屿河上,上游的振兴桥、下游的连心桥均已建成。不仅如此,在武汉农商银行的帮扶下,塔院村里安装了65盏路灯,还修建了村民 文 化广场。“现在,我们正在推进村里的高山梯田现代农业综合旅游项目,目前规划已经做好,前期的公路施工工程也在推进中。”梁才前告诉记者。

根据长远规划,塔院村将依托独有的高山峡谷等资源,打造出能为村子持久性“输血”的高山梯田现代化农业综合旅游项目。为了这个项目早日实现,梁才前隔三差五开车上山,督促与该项目配套的公路建设工程。“路基基本上已经成形,今年下半年将完成全部的路面硬化工作。”站在海拔1000多米的山坡上,梁才前向记者介绍着全村的未来规划。

南京林业大学教授王贤荣

免费做规划设计图助力家乡振兴

在塔院村采访时,记者无意间看到了一份关于该村的规划设计图。这份大气且不失农村气息的设计图纸,出自南京林业大学教授王贤荣之手。而在这份规划设计图纸的背后,还有一个令人感动的故事。

“我本来就是塔院村的人,如今能为家乡的乡村振兴工作出一分力,也算是我的责任。”王贤荣告诉记者,她于1966年出生于竹山县楼台乡塔院村,本科毕业于湖北大学生物系;1991年7月毕业于华东师范大学生物系,获植物学专业理学硕士学位;1998年1月获南京林业大学植物学专业理学博士学位。从1991年开始,她一直在南京林业大学工作。

此外,王贤荣还身兼中国林学会树木学分会第九届委员会理事长、南方木本花卉产业国家创新联盟理事长、中国花卉协会桂花分会副理事长、南京林业大学樱花研究中心主任等多个职务。

2021年,一个偶然的机会,武汉农商银行驻塔院村工作队的梁才前发现王贤荣的履历,随后辗转与其取得联系。王贤荣应邀返回塔院村,在经过几天的实地调查后,她利用对家乡的了解和多年来从事规划设计的专业特长,免费为塔院村做了一份“泰山坡高山梯田现代农业综合旅游项目”策划方案。

整个策划方案分项目背景解读、场地现状分析、项目方案实施、项目营销等多个内容。这份结合塔院村特点而诞生的项目规划方案,不仅将整个塔院村的优势展示得一览无遗,还最大限度地保留了村子的原始生态,同时赋予了全村现代化的远大蓝图。“这个设计投入不算高,关键是非常接地气,很快就得到了竹山县及楼台乡的认可,现在已进入落实阶段。”梁才前告诉记者。

高质量发展看鄂尔多斯|准旗畜牧业:小荷已露尖尖角
畜牧业是关系国计民生的重要产业,事关百姓的“菜篮子”,是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出:
今年安排产业发展资金2.6亿元,大力发展设施农业和规模化种植养殖业,规划建设高标准现代设施农业示范园区,积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式,不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔,只此青绿,田间地头、郁郁葱葱,到处一派绿油油的景象,穿过纵横阡陌的良田,来到十二连城乡杨子华村的深处,叮叮当当的繁忙施工声音,奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场,项目共分为三期,总投资为3.55亿元左右,今年重点是一期项目,投资2000多万,占地面积92亩,打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心,目前,项目的基础设施建设接近尾声,再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”,涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链,通过引进内蒙古中天科技有限公司,按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式,全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”:
10万+!现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩,主要由三大功能区组成:智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后,预计规模养殖湖羊总存栏量74000只,存栏基础母羊45000只,种公羊450只,年均产羔羊113000只,年出栏优质种母羊40000只,育肥羊73000只。
“这是羊舍?”在肉羊设施养殖示范中心,已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同,不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构,眼前的设施像是高标准温室大棚,很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍,由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说,设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境,保证饲料营养和防疫条件,从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有:
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势,适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱,牛羊可以喝上温度适宜的饮用水,维持健康的瘤胃内环境,提高饲料利用率,能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露,具有良好的保温特性,提高冬季育肥效率,提高仔畜成活率,减少母羊空怀天数,提高养殖人员的劳动效率,增加养殖效益。
小羊舍大变身,科技加持,实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权,获得授权发明专利2项、实用新型专利10项,经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力,与传统畜禽生产相比,机械设备是设施畜牧业的一个重要体现,运用于畜禽生产的各个环节,先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益,但这些设备价格普遍偏高,超出中小养殖户的负担能力,如何破?
“示范打造的三种不同养殖棚舍,就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业,从功能到造价各不相同,满足不同群体需求。比如,冬暖夏凉棚针对小养殖户设计,花较少的资金、能源、饲料和劳力,就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说,养殖的品种,前期引进多胎多羔性能优越的湖羊,后期还将引进杜泊、萨福克等品种,进行三元二次杂交,通过杂交,品种既具有多胎多羔性能,又具有出肉率高、耐食性,促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点,一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式,政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策,银行为养殖户发放贷款,保险公司为种羊上保险,构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制,推动一二三产业深度融合,带动农牧民增收致富,促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题,托管代养模式 ,放母收羔、养管收销模式, 合资建场模式,技术服务模式,实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展,享受公司提供的五统一(金融、物资、技术、运营、销售)服务。
近水楼台先得月。这段时间,杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞,一得空,便跑到项目建设现场,看看工程进展情况,更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式,他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着:该模式由养殖户或政府投资购买种羊,由企业进行托管养殖,选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种,两年三胎,按照繁殖率180%计算,羔羊成活率按照93%计算,每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只,企业扣除养殖繁育成本,按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重(毛重)的断奶公羔作为托管收益,或者按照当时市价折算直接返现,连续返还3年共3只,托管期结束后,返还合作对象8月龄定胎母羊,平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作,投放500只羊,利润相当不错,这可是一本万利的好事,村子实现乡村振兴,农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说,正如其名,村子也将马上腾飞。
据了解,内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月,注册资金5000万元,主要服务于现代设施农牧业领域,现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线,累计完成了150余项“交钥匙”工程,有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领,推广成熟的专利集成技术,总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式,推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术,解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日, 准旗畜牧业:小荷已露尖尖角,早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路

启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#


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