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【高温下多地有序用电 有色、化工等高载能行业短期供需受影响】
此次限电更多是因为高温少雨的天气，高载能企业需要让电于民，从而达到供电平衡。而且目前限电范围较小，时间短，多个行业处于生产淡季，因此影响有限。
全国多地异常高温持续，导致电力负荷激增。
为确保电网系统平稳运行，保障居民用电，四川、江苏、浙江、安徽等地相继启动有序用电模式，提倡节约用电，要求工业企业错峰生产“让电于民”，其中高载能行业更是被首先要求让电于民的行业，部分企业已经出现停产或面临停产的情况。
受访专家告诉21世纪经济报道记者，此次限电更多是因为高温少雨的天气，高载能企业需要让电于民，从而达到供电平衡。而且目前限电范围较小，时间短，多个行业处于生产淡季，因此影响有限。但也说明，在极端天气下，可再生能源占比较高的电力网络在保障生产和消费双侧的稳定性还有待提升，对新能源产业链供应和关键金属供应等潜在风险也要保持长期关注。
重点压限“两高”用电
据21世纪经济报道记者不完全统计，目前已有四川、重庆、湖北、安徽、浙江、上海、江苏、山东、辽宁等十余个地区先后发布了有序用电的相关通知，且多地明确优先保障民生用电，重点压限高能耗、高污染行业用电。
比如，此次情况最紧张的四川省，已启动三级保供电调控措施，全力保障民生用电。在《四川省2022年迎峰度夏部分高载能行业停产让电于民实施方案》中，明确从8月14日至20日对部分高载能企业实施停产让电于民的调控，让出用电负荷约700万千瓦，全力缓解供电压力。此后，四川省人民政府官网又发布通知，将对全省工业限电停产的期限延长至8月25日24时。
去年出现大范围拉闸限电的辽宁省，也在今年的《有序用电方案》中提出，当全省范围内出现长时间、大负荷有序用电时，省内部分企业以轮替停产或有序轮替限制部分生产负荷。目前，各地将首先限制本地区“两高”用户用电，辽宁省工业和信息化厅还可在综合研判出负荷缺口趋势基础上，对个别高耗能行业整体实施有序用电。
厦门大学管理学院教授、中国能源政策研究院院长林伯强告诉21世纪经济报道记者，此次限电更多是因为高温少雨的天气，去年拉闸限电主要是因为强劲的经济恢复动能带来用电量的提升，叠加煤价上涨，火电公司存在亏损，两者有着本质区别。要想解决居民用电的紧张，要限制用电量大的高载能企业，调配一些电量用于居民用电，从而达到供电平衡。
“目前，我国工业用电占比在六七成左右，而四大高载能行业又是工业中的主要耗电门类。此轮错峰用电、限电范围较小，也不会让企业停产很久，造不成太大的影响。但在一段时间内，水电大省和沿海省份仍有可能采取需求侧响应和高载能企业轮岗检修的方式来保障高峰时段用电。”林伯强说。
事实上，早在7月份，整体工业以及高载能行业的用电量就已经出现下滑。中电联最新数据显示，7月份，全国工业用电量5032亿千瓦时，同比下降0.1%，占全社会用电量的比重为60.5%。其中，四大高载能行业用电量合计1959亿千瓦时，同比下降0.6%。
具体来看，7月份，化工行业用电量482亿千瓦时，同比增长7.3%;建材行业用电量368亿千瓦时，同比下降2.4%;黑色金属冶炼行业用电量485亿千瓦时，同比下降12.5%;有色金属冶炼行业用电量624亿千瓦时，同比增长5.7%。
光大银行金融部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道记者，除了多地引导高载能行业在极端高温天气下有序用电，7月份高载能行业景气总体走低也是造成7月工业用电量出现下滑的原因。从7月份制造业PMI中的行业指数来看，纺织、石油煤炭及其他燃料加工、黑色金属冶炼及压延加工等行业PMI继续位于收缩区间，明显低于制造业总体水平。据目前的情况看，预计8月份高载能行业的用电量仍将保持相对低位。
大宗商品及关键材料表现不一
限电限产给大宗商品及关键材料的短期供需关系造成一定影响。
中信建投证券首席策略官陈果表示，回顾历史上近三次限电限产，在限电限产矛盾较为突出时段，化工和有色金属板块往往会出现明显的上涨，但在限电缓解后，该板块又均会出现不同程度的下跌。
其中，四川是磷化工、能源化工等产业链的产能集中地，钛白粉、肥料等化工品的产量在全国占比较大。从产能占比来看，钛白粉，草甘膦等磷化工产业链受影响可能较大。
最近，钛白粉涨势再起。8月16日，四川攀枝花市钛海科技有限责任公司发布调价函称，鉴于当前钛白粉生产成本过高，结合目前国际钛白粉市场行情，决定对金红石型钛白粉国内客户上调500元/吨，国际客户上调80美金/吨;对锐钛型钛白粉国内客户上调500元/吨，国际客户上调80美金/吨。供给偏紧情况下，价格受到支撑。若限电时间超预期延长，则可能影响范围会大大增加。
此外，四川云集了大量锂盐、电池材料和动力电池产能，碳酸锂近日已开始小幅上涨，8月19日报价47.9万元/吨，较8月15日上涨3000元/吨。
据SMM(上海有色网)统计，本轮限电预计会导致行业8月碳酸锂减产1120吨，氢氧化锂1690吨，三元材料500吨，磷酸铁锂5200万元/吨，石墨化材料产量300吨左右，占行业比重分别为3%、8%、1%和5%。当前锂盐供需紧张格局将进一步加剧，并且需求端逐渐进入旺季，多种因素助推锂盐价格进一步上涨。
而在钢铁、水泥等传统高载能行业上，减产的影响则相对较弱。重庆某建材企业销售负责人告诉21世纪经济报道记者，受到房地产持续低迷的影响，今年上半年钢铁、水泥等建材生产存在明显的供需错位，库存高企。部分企业已经因为大幅亏损而主动减产停产，而夏季又是传统淡季，由于高温，下游工地施工进展也相对缓慢，有序用电目前造成的影响可能并不大，反而能在一定程度上缓解供需矛盾，因此部分局地建材出现回涨。接下来要看限电要求能否在9月前结束，以免耽误“金九银十”的旺季供应。
值得注意的是，一直被视为耗电大户的电解铝行业，此次受到限电关联度也较为有限。虽然目前四川省内电解铝企业已开始降负荷生产，但四川地区的电解铝产能在全国占比相对较小。
SMM数据显示，中国电解铝建成产能约4448万吨，7月份的运行产能约4140万吨，产能开工率93%左右。山东、内蒙古、新疆、云南和甘肃等地的建成产能位居前五，总计占全国产能的65%。而四川总计建成产能约为120万吨，占全国总产能的2.7%左右。
有业内人士告诉21世纪经济报道记者，为了保证供能稳定、降本增效，绝大部分的电解铝厂都设有自建电厂，依靠网电生产的产能并不多，而且近几年的电解铝产业转移趋势较为明显，正在逐渐向内蒙古、云南、甘肃等能源富集、供能稳定的地区迁徙。因此，本轮限电对电解铝行业的整体影响有限。
工业电气化需优化供能结构
近日印发的《工业领域碳达峰实施方案》已将“推动工业用能电气化”作为节能降碳的重要任务。随着工业终端用能电气化的比例不断提升，如何保证电力系统供能稳定也显得越发重要。
比如，本次限电对独立电弧炉钢厂的影响较为明显，停产、减产钢厂明显增加。除四川短流程钢厂集中停产、减产外，安徽、重庆、湖北、湖南、河南等地均有不同程度的影响。
据Mysteel调研，截至8月18日，全国85家独立电弧炉钢厂，平均开工率55.53%，周环比下降1.81%，月环比增加10.46%;产能利用率为40.08%，周环比减少4.73%，月环比增加6.69%。
华北电力大学经济与管理学院教授袁家海告诉21世纪经济报道记者，未来电力生产结构将更多靠新能源，工业企业的生产节奏可能也要在一定程度上随季节而动。季节性灵活工业负荷，可能是未来新型电力系统灵活性的重要来源。而且要充分考虑到新能源多发满发时，发电成本与储能成本的关系平衡。随着电力市场化改革的提速和深入，高峰电价的调节作用也会更加明显。
“四川现在面临的电力挑战，未来其他省份也可能遇到。”袁家海认为，此次极端天气下的四川电力紧张，也是对未来新型电力系统的一个预警，目前我国正在构建的以新能源为主体的新型电力系统，在生产和消费双侧的稳定性都还有待提升。在电源侧，风电和光伏随机波动性大，水电调节能力不足，受来水影响大。在消费侧，未来电力负荷越来越向三产和居民用电转移，随机性也变强。如果极端天气频繁发生，保证电力系统双侧平衡是一个非常大的挑战。
“类似今年的区域性、季节性供电紧张可能会随天气状况再次发生。”陈果分析，一方面，目前新能源装机和稳定性还难以满足持续增加的电力负荷。另一方面，例如云南、四川等水电发电占比较高的省份，一旦遇上高温干旱天气，水电供给大幅下降，居民用电负荷激增，很容易产生电力供需错配情况。
袁家海表示，为了构建电力系统安全，短期亟需一系列制度“组合拳”，包括建立健全煤电总量管理机制、多能源市场衔接机制、省间互济机制、电价激励机制、容量市场机制和突发事件应急机制等制度。长期来看，必须要真正实现“源网荷储”一体化，对新能源产业链供应和关键金属供应等潜在风险也要保持长期关注。
【高温下多地有序用电 有色、化工等高载能行业短期供需受影响】
此次限电更多是因为高温少雨的天气，高载能企业需要让电于民，从而达到供电平衡。而且目前限电范围较小，时间短，多个行业处于生产淡季，因此影响有限。
全国多地异常高温持续，导致电力负荷激增。
为确保电网系统平稳运行，保障居民用电，四川、江苏、浙江、安徽等地相继启动有序用电模式，提倡节约用电，要求工业企业错峰生产“让电于民”，其中高载能行业更是被首先要求让电于民的行业，部分企业已经出现停产或面临停产的情况。
受访专家告诉21世纪经济报道记者，此次限电更多是因为高温少雨的天气，高载能企业需要让电于民，从而达到供电平衡。而且目前限电范围较小，时间短，多个行业处于生产淡季，因此影响有限。但也说明，在极端天气下，可再生能源占比较高的电力网络在保障生产和消费双侧的稳定性还有待提升，对新能源产业链供应和关键金属供应等潜在风险也要保持长期关注。
重点压限“两高”用电
据21世纪经济报道记者不完全统计，目前已有四川、重庆、湖北、安徽、浙江、上海、江苏、山东、辽宁等十余个地区先后发布了有序用电的相关通知，且多地明确优先保障民生用电，重点压限高能耗、高污染行业用电。
比如，此次情况最紧张的四川省，已启动三级保供电调控措施，全力保障民生用电。在《四川省2022年迎峰度夏部分高载能行业停产让电于民实施方案》中，明确从8月14日至20日对部分高载能企业实施停产让电于民的调控，让出用电负荷约700万千瓦，全力缓解供电压力。此后，四川省人民政府官网又发布通知，将对全省工业限电停产的期限延长至8月25日24时。
去年出现大范围拉闸限电的辽宁省，也在今年的《有序用电方案》中提出，当全省范围内出现长时间、大负荷有序用电时，省内部分企业以轮替停产或有序轮替限制部分生产负荷。目前，各地将首先限制本地区“两高”用户用电，辽宁省工业和信息化厅还可在综合研判出负荷缺口趋势基础上，对个别高耗能行业整体实施有序用电。
厦门大学管理学院教授、中国能源政策研究院院长林伯强告诉21世纪经济报道记者，此次限电更多是因为高温少雨的天气，去年拉闸限电主要是因为强劲的经济恢复动能带来用电量的提升，叠加煤价上涨，火电公司存在亏损，两者有着本质区别。要想解决居民用电的紧张，要限制用电量大的高载能企业，调配一些电量用于居民用电，从而达到供电平衡。
“目前，我国工业用电占比在六七成左右，而四大高载能行业又是工业中的主要耗电门类。此轮错峰用电、限电范围较小，也不会让企业停产很久，造不成太大的影响。但在一段时间内，水电大省和沿海省份仍有可能采取需求侧响应和高载能企业轮岗检修的方式来保障高峰时段用电。”林伯强说。
事实上，早在7月份，整体工业以及高载能行业的用电量就已经出现下滑。中电联最新数据显示，7月份，全国工业用电量5032亿千瓦时，同比下降0.1%，占全社会用电量的比重为60.5%。其中，四大高载能行业用电量合计1959亿千瓦时，同比下降0.6%。
具体来看，7月份，化工行业用电量482亿千瓦时，同比增长7.3%;建材行业用电量368亿千瓦时，同比下降2.4%;黑色金属冶炼行业用电量485亿千瓦时，同比下降12.5%;有色金属冶炼行业用电量624亿千瓦时，同比增长5.7%。
光大银行金融部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道记者，除了多地引导高载能行业在极端高温天气下有序用电，7月份高载能行业景气总体走低也是造成7月工业用电量出现下滑的原因。从7月份制造业PMI中的行业指数来看，纺织、石油煤炭及其他燃料加工、黑色金属冶炼及压延加工等行业PMI继续位于收缩区间，明显低于制造业总体水平。据目前的情况看，预计8月份高载能行业的用电量仍将保持相对低位。
大宗商品及关键材料表现不一
限电限产给大宗商品及关键材料的短期供需关系造成一定影响。
中信建投证券首席策略官陈果表示，回顾历史上近三次限电限产，在限电限产矛盾较为突出时段，化工和有色金属板块往往会出现明显的上涨，但在限电缓解后，该板块又均会出现不同程度的下跌。
其中，四川是磷化工、能源化工等产业链的产能集中地，钛白粉、肥料等化工品的产量在全国占比较大。从产能占比来看，钛白粉，草甘膦等磷化工产业链受影响可能较大。
最近，钛白粉涨势再起。8月16日，四川攀枝花市钛海科技有限责任公司发布调价函称，鉴于当前钛白粉生产成本过高，结合目前国际钛白粉市场行情，决定对金红石型钛白粉国内客户上调500元/吨，国际客户上调80美金/吨;对锐钛型钛白粉国内客户上调500元/吨，国际客户上调80美金/吨。供给偏紧情况下，价格受到支撑。若限电时间超预期延长，则可能影响范围会大大增加。
此外，四川云集了大量锂盐、电池材料和动力电池产能，碳酸锂近日已开始小幅上涨，8月19日报价47.9万元/吨，较8月15日上涨3000元/吨。
据SMM(上海有色网)统计，本轮限电预计会导致行业8月碳酸锂减产1120吨，氢氧化锂1690吨，三元材料500吨，磷酸铁锂5200万元/吨，石墨化材料产量300吨左右，占行业比重分别为3%、8%、1%和5%。当前锂盐供需紧张格局将进一步加剧，并且需求端逐渐进入旺季，多种因素助推锂盐价格进一步上涨。
而在钢铁、水泥等传统高载能行业上，减产的影响则相对较弱。重庆某建材企业销售负责人告诉21世纪经济报道记者，受到房地产持续低迷的影响，今年上半年钢铁、水泥等建材生产存在明显的供需错位，库存高企。部分企业已经因为大幅亏损而主动减产停产，而夏季又是传统淡季，由于高温，下游工地施工进展也相对缓慢，有序用电目前造成的影响可能并不大，反而能在一定程度上缓解供需矛盾，因此部分局地建材出现回涨。接下来要看限电要求能否在9月前结束，以免耽误“金九银十”的旺季供应。
值得注意的是，一直被视为耗电大户的电解铝行业，此次受到限电关联度也较为有限。虽然目前四川省内电解铝企业已开始降负荷生产，但四川地区的电解铝产能在全国占比相对较小。
SMM数据显示，中国电解铝建成产能约4448万吨，7月份的运行产能约4140万吨，产能开工率93%左右。山东、内蒙古、新疆、云南和甘肃等地的建成产能位居前五，总计占全国产能的65%。而四川总计建成产能约为120万吨，占全国总产能的2.7%左右。
有业内人士告诉21世纪经济报道记者，为了保证供能稳定、降本增效，绝大部分的电解铝厂都设有自建电厂，依靠网电生产的产能并不多，而且近几年的电解铝产业转移趋势较为明显，正在逐渐向内蒙古、云南、甘肃等能源富集、供能稳定的地区迁徙。因此，本轮限电对电解铝行业的整体影响有限。
工业电气化需优化供能结构
近日印发的《工业领域碳达峰实施方案》已将“推动工业用能电气化”作为节能降碳的重要任务。随着工业终端用能电气化的比例不断提升，如何保证电力系统供能稳定也显得越发重要。
比如，本次限电对独立电弧炉钢厂的影响较为明显，停产、减产钢厂明显增加。除四川短流程钢厂集中停产、减产外，安徽、重庆、湖北、湖南、河南等地均有不同程度的影响。
据Mysteel调研，截至8月18日，全国85家独立电弧炉钢厂，平均开工率55.53%，周环比下降1.81%，月环比增加10.46%;产能利用率为40.08%，周环比减少4.73%，月环比增加6.69%。
华北电力大学经济与管理学院教授袁家海告诉21世纪经济报道记者，未来电力生产结构将更多靠新能源，工业企业的生产节奏可能也要在一定程度上随季节而动。季节性灵活工业负荷，可能是未来新型电力系统灵活性的重要来源。而且要充分考虑到新能源多发满发时，发电成本与储能成本的关系平衡。随着电力市场化改革的提速和深入，高峰电价的调节作用也会更加明显。
“四川现在面临的电力挑战，未来其他省份也可能遇到。”袁家海认为，此次极端天气下的四川电力紧张，也是对未来新型电力系统的一个预警，目前我国正在构建的以新能源为主体的新型电力系统，在生产和消费双侧的稳定性都还有待提升。在电源侧，风电和光伏随机波动性大，水电调节能力不足，受来水影响大。在消费侧，未来电力负荷越来越向三产和居民用电转移，随机性也变强。如果极端天气频繁发生，保证电力系统双侧平衡是一个非常大的挑战。
“类似今年的区域性、季节性供电紧张可能会随天气状况再次发生。”陈果分析，一方面，目前新能源装机和稳定性还难以满足持续增加的电力负荷。另一方面，例如云南、四川等水电发电占比较高的省份，一旦遇上高温干旱天气，水电供给大幅下降，居民用电负荷激增，很容易产生电力供需错配情况。
袁家海表示，为了构建电力系统安全，短期亟需一系列制度“组合拳”，包括建立健全煤电总量管理机制、多能源市场衔接机制、省间互济机制、电价激励机制、容量市场机制和突发事件应急机制等制度。长期来看，必须要真正实现“源网荷储”一体化，对新能源产业链供应和关键金属供应等潜在风险也要保持长期关注。
#三晋法援基层行# 【长治市着力提升法律援助服务供给质量】“全国法律援助先进集体”“全国法律援助便民服务示范窗口”“全国敬老文明号单位”……2022年以来，长治全市共受理法律援助案件2040件，解答来访和来电咨询共计39868人次，认罪认罚案件共计1585件，受援人达4万余人次，他们让前来寻求法律援助的困难群众有了回家般的温暖。
一句句承诺，掷地有声，落地生根；一封封信件，字里行间，感情至深；一面面锦旗，饱含深情，承载信任。8月9日，“三晋法援基层行”采访团来到长治市法律援助中心，近距离感受他们是如何春风化雨般地让信任感驻进了群众心里。
让困难群众都能享受到法律服务
“法律服务不是奢侈品，法律援助法的制定，就是要让所有困难群众遇到法律问题时，都能享受到法律服务。”长治市法律援助中心李宁宁对记者说道。
近年来，长治市法律援助中心在长治市公共法律服务中心大厅设立法律援助、法律咨询、法律服务三个窗口，实现法律咨询一次性解答、法律援助申请一次性受理。制定窗口服务规范，推行法律援助服务承诺制，不断优化工作流程，畅通申请渠道，着力提升法律援助服务供给质量。建成覆盖全市城乡的“一小时法律援助服务圈”，在全市建立基层法律援助工作站166个；在工会、团委、妇联、残联、老龄委、信访、军分区（武装部）、武警（看守所）等部门设立联络站114个；共设法律援助联络点3352个，联络员3352人，形成了以市、县、乡三级法律援助机构为主线、各职能部门法律援助工作站（点）和村、社区法律援助联络点为补充的法律援助服务网络。
为落实“应援尽援”，该中心还进一步扩大法律援助范围，把建档立卡贫困户、低收入群体全部纳入法律援助服务范围。大力开展“法援惠民生·关爱特殊群体”法律援助品牌建设活动。针对农民工、妇女、残疾人、未成年人、老年人、困难职工等特殊群体，开通绿色通道，即时受理、即时审批、即时指派、优先办理；对行动不便的实行电话和网上预约、上门服务等专业化、多元化服务，使绿色通道更加顺畅。健全监管机制，严守案件质量“生命线”，不断完善法律援助案件质量评估和行政评查机制，进一步梳理办理法律援助案件需要注意的事项，全市统一印发《法律援助案件格式文书》，推动案件办理规范化标准化建设。
推进刑事辩护法律援助全覆盖
“律师，我这个情况会判几年？”“你涉嫌的是危险驾驶罪，根据法律的规定……”近日，在长治市看守所法律援助工作站里，值班律师对犯罪嫌疑人李某违法犯罪行为的法律疑问进行了解答。值班律师现场提供法律援助，是长治市推进刑事案件律师辩护全覆盖和实质化运行的生动体现。
推进刑事案件律师辩护全覆盖工作是落实全面依法治国和推进司法改革的一项重大举措，是深化律师制度改革的实际步骤，也是我国人权司法保障的重大进步，具有十分重大的现实意义和历史意义。
为进一步推进长治市法律援助值班律师工作，充分发挥法律援助制度人权司法保障及维护法律正确实施的作用，长治市在人民法院、看守所设立法律援助工作站，定期派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供即时法律咨询、诉讼指导、协助申请法律援助等法律帮助，切实保障被告人的合法权益。
长治市法律援助中心积极与市法院、检察院、公安局等机关相关部门沟通协调，形成合力推进刑事案件辩护全覆盖和认罪认罚从宽法律援助工作。各部门就案件的通知、承办、指派等相关事宜进行多次协商并形成一致意见，制订出台了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案》《长治市司法局关于印发〈关于进一步规范法律援助案件办理的通知〉的通知》，确保法、检、公、司有效衔接、各司其职，依法履职。在法院、检察院、看守所设立法律援助工作站，并加大投入逐步完善，确保各工作站设施完备、功能齐全、外观形象标识统一，工作考核标准明确、工作制度完善，确保工作站规范有效运行，为全市刑事辩护全覆盖做好基础保障。
同时，法律援助中心实行值班律师库准入制度，对值班律师的准入条件、值班时间、工作职责、提供法律帮助的服务标准等作了细化和规范，并加强对值班律师的考核和监督，为犯罪嫌疑人、被告人提供普惠、便民、高效的法律帮助。
金杯银杯不如群众的口碑
“衙门口朝南开，要打官司拿钱来。”在不少偏远地区，这样的观念依然在影响着很多群众。而对于贫困群众和弱势群体来说，通过法律援助，可以享受免费法律服务，但是很多人对此知之甚少。为了广泛开展法律援助工作，长治市援助中心人员多次深入农村、社区，宣传法律援助法，发放便民联系卡，人们的旧观念渐渐发生了转变。
前不久，李某到法律援助中心请求给予帮助。原来，李某在公司工作时，由于设备原因造成他受伤。经工伤认定，李某伤残鉴定为工伤六级伤残。但工伤发生后，公司并未向李某赔偿伤残补助金。李某也跑了两个律师事务所咨询，对方均要求给付代理费用。“我这么困难，上哪去借代理费呢？难道我就要不到应得的赔偿吗？”正当李某一筹莫展时，他听说法律援助中心能给予帮助，就找了过来。
为尽快援助此案，郝晓峰律师承办了此案。经过郝律师耐心细致的调查，案件最终得到圆满解决。李某激动地对记者说：“非常感谢郝律师和法律援助中心，我没花一分钱，就讨回了赔偿金。”
金杯银杯不如群众的口碑。近几年，长治市法律援助中心通过开展“法律援助送温暖”“法律援助在你身边”“法律援助进工地”等活动，不断提高群众的法律意识，畅通法律信息，拓宽援助渠道，赢得了当地群众的称赞。
一句句承诺，掷地有声，落地生根；一封封信件，字里行间，感情至深；一面面锦旗，饱含深情，承载信任。8月9日，“三晋法援基层行”采访团来到长治市法律援助中心，近距离感受他们是如何春风化雨般地让信任感驻进了群众心里。
让困难群众都能享受到法律服务
“法律服务不是奢侈品，法律援助法的制定，就是要让所有困难群众遇到法律问题时，都能享受到法律服务。”长治市法律援助中心李宁宁对记者说道。
近年来，长治市法律援助中心在长治市公共法律服务中心大厅设立法律援助、法律咨询、法律服务三个窗口，实现法律咨询一次性解答、法律援助申请一次性受理。制定窗口服务规范，推行法律援助服务承诺制，不断优化工作流程，畅通申请渠道，着力提升法律援助服务供给质量。建成覆盖全市城乡的“一小时法律援助服务圈”，在全市建立基层法律援助工作站166个；在工会、团委、妇联、残联、老龄委、信访、军分区（武装部）、武警（看守所）等部门设立联络站114个；共设法律援助联络点3352个，联络员3352人，形成了以市、县、乡三级法律援助机构为主线、各职能部门法律援助工作站（点）和村、社区法律援助联络点为补充的法律援助服务网络。
为落实“应援尽援”，该中心还进一步扩大法律援助范围，把建档立卡贫困户、低收入群体全部纳入法律援助服务范围。大力开展“法援惠民生·关爱特殊群体”法律援助品牌建设活动。针对农民工、妇女、残疾人、未成年人、老年人、困难职工等特殊群体，开通绿色通道，即时受理、即时审批、即时指派、优先办理；对行动不便的实行电话和网上预约、上门服务等专业化、多元化服务，使绿色通道更加顺畅。健全监管机制，严守案件质量“生命线”，不断完善法律援助案件质量评估和行政评查机制，进一步梳理办理法律援助案件需要注意的事项，全市统一印发《法律援助案件格式文书》，推动案件办理规范化标准化建设。
推进刑事辩护法律援助全覆盖
“律师，我这个情况会判几年？”“你涉嫌的是危险驾驶罪，根据法律的规定……”近日，在长治市看守所法律援助工作站里，值班律师对犯罪嫌疑人李某违法犯罪行为的法律疑问进行了解答。值班律师现场提供法律援助，是长治市推进刑事案件律师辩护全覆盖和实质化运行的生动体现。
推进刑事案件律师辩护全覆盖工作是落实全面依法治国和推进司法改革的一项重大举措，是深化律师制度改革的实际步骤，也是我国人权司法保障的重大进步，具有十分重大的现实意义和历史意义。
为进一步推进长治市法律援助值班律师工作，充分发挥法律援助制度人权司法保障及维护法律正确实施的作用，长治市在人民法院、看守所设立法律援助工作站，定期派驻值班律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供即时法律咨询、诉讼指导、协助申请法律援助等法律帮助，切实保障被告人的合法权益。
长治市法律援助中心积极与市法院、检察院、公安局等机关相关部门沟通协调，形成合力推进刑事案件辩护全覆盖和认罪认罚从宽法律援助工作。各部门就案件的通知、承办、指派等相关事宜进行多次协商并形成一致意见，制订出台了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案》《长治市司法局关于印发〈关于进一步规范法律援助案件办理的通知〉的通知》，确保法、检、公、司有效衔接、各司其职，依法履职。在法院、检察院、看守所设立法律援助工作站，并加大投入逐步完善，确保各工作站设施完备、功能齐全、外观形象标识统一，工作考核标准明确、工作制度完善，确保工作站规范有效运行，为全市刑事辩护全覆盖做好基础保障。
同时，法律援助中心实行值班律师库准入制度，对值班律师的准入条件、值班时间、工作职责、提供法律帮助的服务标准等作了细化和规范，并加强对值班律师的考核和监督，为犯罪嫌疑人、被告人提供普惠、便民、高效的法律帮助。
金杯银杯不如群众的口碑
“衙门口朝南开，要打官司拿钱来。”在不少偏远地区，这样的观念依然在影响着很多群众。而对于贫困群众和弱势群体来说，通过法律援助，可以享受免费法律服务，但是很多人对此知之甚少。为了广泛开展法律援助工作，长治市援助中心人员多次深入农村、社区，宣传法律援助法，发放便民联系卡，人们的旧观念渐渐发生了转变。
前不久，李某到法律援助中心请求给予帮助。原来，李某在公司工作时，由于设备原因造成他受伤。经工伤认定，李某伤残鉴定为工伤六级伤残。但工伤发生后，公司并未向李某赔偿伤残补助金。李某也跑了两个律师事务所咨询，对方均要求给付代理费用。“我这么困难，上哪去借代理费呢？难道我就要不到应得的赔偿吗？”正当李某一筹莫展时，他听说法律援助中心能给予帮助，就找了过来。
为尽快援助此案，郝晓峰律师承办了此案。经过郝律师耐心细致的调查，案件最终得到圆满解决。李某激动地对记者说：“非常感谢郝律师和法律援助中心，我没花一分钱，就讨回了赔偿金。”
金杯银杯不如群众的口碑。近几年，长治市法律援助中心通过开展“法律援助送温暖”“法律援助在你身边”“法律援助进工地”等活动，不断提高群众的法律意识，畅通法律信息，拓宽援助渠道，赢得了当地群众的称赞。
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