【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（2月11日）】戳
1、信贷数据“开门红” 1月社融增量创历史新高
2月10日，中国人民银行公布数据显示，1月人民币贷款增加3.98万亿元，1月社会融资规模增量6.17万亿元，两个单月数据均创出历史新高。专家表示，信贷、社融“开门红”体现了货币政策靠前发力，激发融资需求，助力稳增长。
2、八部门发文加快推动工业资源综合利用
《经济参考报》记者2月10日从工信部获悉，工信部、国家发改委、科技部等八部门近日联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（下称《方案》），提出到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。
3、广电总局：规范演员片酬在内的收入分配秩序
新华社记者2月10日从国家广电总局获悉，《“十四五”中国电视剧发展规划》于日前印发。按照规划，“十四五”时期将规范包括演员片酬在内的收入分配秩序，推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。
规划指出，将持续优化市场环境，健全事前事中事后全链条全流程监管机制，严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。规范电视剧行业经纪人、经纪公司等市场主体管理。
4、全国版跨境服务贸易负面清单今年有望出台
2月10日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，将探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。
高峰表示，今年，商务部将重点做好以下工作，一是会同有关部门扎实推进实施《“十四五”服务贸易发展规划》，落实好各项任务举措。二是研究推动出台一批新的政策措施，大力促进数字贸易、技术贸易、对外文化贸易高质量发展。三是探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。四是持续推进服务贸易创新发展试点各项政策举措落地见效，总结推广更多制度创新成果。五是遴选试点成效显著的地区，升级建设国家服务贸易创新发展示范区。大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新。六是推进特色服务出口基地提质升级扩围，完善基地管理制度和促进体系，落实支持基地发展的各项政策措施。
5、雄安新区今年重点项目总投资超7000亿元
近日，河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华在接受《上海证券报》记者采访时表示，2022年，新区按照“显雏形、出形象”的要求，将安排重点项目超232个，总投资超7000亿元，年度计划投资超2000亿元。同时，围绕承接六大疏解功能做好每一项工作，奋力推动雄安新区高标准高质量建设发展再上新台阶。
6、国内电厂存煤平均可用天数达23天
全国煤炭交易中心近日发文称，目前国内电厂存煤平均可用天数达到23天，其中华中和西南等煤炭主要调入区域可用天数还要高于平均水平。充足的存煤将稳定释放，市场需求得到有效保障。
文章提到，春节假期前夕，在市场供需总体稳定的情况下，国内煤炭现货、期货价格出现上涨；2月8日，国家统计局发布数据显示，2022年1月下旬与1月中旬相比，煤炭价格出现了普涨。
对此，全国煤炭交易中心有关人士认为，应理性客观地看待当前的市场波动，春节后国内煤炭生产加快恢复、煤炭需求有效保障、煤炭运输不断增强、中长期合同作用显现，影响煤炭价格因素的“四驾马车”安全有序运行，煤炭价格应理性回归，逐步回落。
7、人身险产品信息披露制度正在酝酿
据《上海证券报》报道，银保监会人身险部近日向各人身险公司下发《人身保险产品信息披露管理办法（征求意见稿）》及《长期人身保险产品信息披露规则（征求意见稿）》，通过制定人身险产品信息披露部门规章和配套细则的方式，统筹所有人身保险产品的信息披露，披露维度、深度上都有新突破。业内人士告诉记者，两文件的内容非常丰富，涉及人身保险产品的条款、费率表、产品说明书、红利实现率等多个方面，其中多项要求都是人身险行业借鉴境内外信息披露经验首次提出。
8、多只港股主题ETF规模创新高
开年以来港股止跌反弹、震荡上扬，恒生指数、恒生中国企业指数表现相当亮眼，今年以来均涨超6%。截至2月10日，港股主流指数纷纷飘红，恒生指数报收24924.35点，上涨0.38%；恒生中国企业指数报收8789.92点，上涨0.76%；恒生科技指数报收5666.99点，上涨0.56%。
在此背景下，一众港股主题ETF规模持续创出新高。在华夏恒生互联网科技业ETF创下230亿元规模新高的同时，华夏恒生科技ETF、博时恒生医疗保健ETF、富国中证港股通互联网ETF也迎来了规模新高。
9、今年第一例央企专业化整合落地
粮食领域两大央企集团推进专业化整合出现实质性进展。
国资委指导中储粮集团与中粮集团根据公益类、商业类企业不同功能定位，通过股权合作，分别组建由中储粮集团控股的粮食仓储业务合资公司和中粮集团控股的油脂油料加工合资公司。
上述两家央企储备加工领域分类改革股权合作协议签约仪式日前在北京举行。国资委副主任翁杰明表示，专业化整合是2022年国资委着力推进的一项重点工作，此次中储粮集团和中粮集团开展股权合作组建合资公司，是今年的第一例整合项目，对于“以点带面”深化国有企业分类改革、促进专业化整合具有重要的全局性意义。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁接受第一财经采访时表示，这次重组针对的是粮油产业链供应链，双方存在优势互补与协同效应。这表明，今后央企重组和国有资本布局的空间还很大，思路要放开，不必像以前那样“合并同类项”，搞“谁吃谁”，还可以围绕产业链开展项目层面的股权合作，创新各种形式的专业化重组。
10、奔驰汽车金融侵害消费者权益被通报
中国银保监会消费者权益保护局近日发布《关于梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司侵害消费者合法权益的通报》。通报了现场检查发现的梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司（以下简称“奔驰汽车金融”）侵害消费者合法权益的4项行为。
通报指出，该公司主要存在以下四项问题，包括宣传材料未明确说明贷款产品提供方、服务价格信息披露不符合要求、有关消费者信息授权使用的格式条款未遵循相关原则、消费者权益保护审查执行不到位等。
1、信贷数据“开门红” 1月社融增量创历史新高
2月10日，中国人民银行公布数据显示，1月人民币贷款增加3.98万亿元，1月社会融资规模增量6.17万亿元，两个单月数据均创出历史新高。专家表示，信贷、社融“开门红”体现了货币政策靠前发力，激发融资需求，助力稳增长。
2、八部门发文加快推动工业资源综合利用
《经济参考报》记者2月10日从工信部获悉，工信部、国家发改委、科技部等八部门近日联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（下称《方案》），提出到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。
3、广电总局：规范演员片酬在内的收入分配秩序
新华社记者2月10日从国家广电总局获悉，《“十四五”中国电视剧发展规划》于日前印发。按照规划，“十四五”时期将规范包括演员片酬在内的收入分配秩序，推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。
规划指出，将持续优化市场环境，健全事前事中事后全链条全流程监管机制，严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。规范电视剧行业经纪人、经纪公司等市场主体管理。
4、全国版跨境服务贸易负面清单今年有望出台
2月10日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，将探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。
高峰表示，今年，商务部将重点做好以下工作，一是会同有关部门扎实推进实施《“十四五”服务贸易发展规划》，落实好各项任务举措。二是研究推动出台一批新的政策措施，大力促进数字贸易、技术贸易、对外文化贸易高质量发展。三是探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。四是持续推进服务贸易创新发展试点各项政策举措落地见效，总结推广更多制度创新成果。五是遴选试点成效显著的地区，升级建设国家服务贸易创新发展示范区。大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新。六是推进特色服务出口基地提质升级扩围，完善基地管理制度和促进体系，落实支持基地发展的各项政策措施。
5、雄安新区今年重点项目总投资超7000亿元
近日，河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华在接受《上海证券报》记者采访时表示，2022年，新区按照“显雏形、出形象”的要求，将安排重点项目超232个，总投资超7000亿元，年度计划投资超2000亿元。同时，围绕承接六大疏解功能做好每一项工作，奋力推动雄安新区高标准高质量建设发展再上新台阶。
6、国内电厂存煤平均可用天数达23天
全国煤炭交易中心近日发文称，目前国内电厂存煤平均可用天数达到23天，其中华中和西南等煤炭主要调入区域可用天数还要高于平均水平。充足的存煤将稳定释放，市场需求得到有效保障。
文章提到，春节假期前夕，在市场供需总体稳定的情况下，国内煤炭现货、期货价格出现上涨；2月8日，国家统计局发布数据显示，2022年1月下旬与1月中旬相比，煤炭价格出现了普涨。
对此，全国煤炭交易中心有关人士认为，应理性客观地看待当前的市场波动，春节后国内煤炭生产加快恢复、煤炭需求有效保障、煤炭运输不断增强、中长期合同作用显现，影响煤炭价格因素的“四驾马车”安全有序运行，煤炭价格应理性回归，逐步回落。
7、人身险产品信息披露制度正在酝酿
据《上海证券报》报道，银保监会人身险部近日向各人身险公司下发《人身保险产品信息披露管理办法（征求意见稿）》及《长期人身保险产品信息披露规则（征求意见稿）》，通过制定人身险产品信息披露部门规章和配套细则的方式，统筹所有人身保险产品的信息披露，披露维度、深度上都有新突破。业内人士告诉记者，两文件的内容非常丰富，涉及人身保险产品的条款、费率表、产品说明书、红利实现率等多个方面，其中多项要求都是人身险行业借鉴境内外信息披露经验首次提出。
8、多只港股主题ETF规模创新高
开年以来港股止跌反弹、震荡上扬，恒生指数、恒生中国企业指数表现相当亮眼，今年以来均涨超6%。截至2月10日，港股主流指数纷纷飘红，恒生指数报收24924.35点，上涨0.38%；恒生中国企业指数报收8789.92点，上涨0.76%；恒生科技指数报收5666.99点，上涨0.56%。
在此背景下，一众港股主题ETF规模持续创出新高。在华夏恒生互联网科技业ETF创下230亿元规模新高的同时，华夏恒生科技ETF、博时恒生医疗保健ETF、富国中证港股通互联网ETF也迎来了规模新高。
9、今年第一例央企专业化整合落地
粮食领域两大央企集团推进专业化整合出现实质性进展。
国资委指导中储粮集团与中粮集团根据公益类、商业类企业不同功能定位，通过股权合作，分别组建由中储粮集团控股的粮食仓储业务合资公司和中粮集团控股的油脂油料加工合资公司。
上述两家央企储备加工领域分类改革股权合作协议签约仪式日前在北京举行。国资委副主任翁杰明表示，专业化整合是2022年国资委着力推进的一项重点工作，此次中储粮集团和中粮集团开展股权合作组建合资公司，是今年的第一例整合项目，对于“以点带面”深化国有企业分类改革、促进专业化整合具有重要的全局性意义。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁接受第一财经采访时表示，这次重组针对的是粮油产业链供应链，双方存在优势互补与协同效应。这表明，今后央企重组和国有资本布局的空间还很大，思路要放开，不必像以前那样“合并同类项”，搞“谁吃谁”，还可以围绕产业链开展项目层面的股权合作，创新各种形式的专业化重组。
10、奔驰汽车金融侵害消费者权益被通报
中国银保监会消费者权益保护局近日发布《关于梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司侵害消费者合法权益的通报》。通报了现场检查发现的梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司（以下简称“奔驰汽车金融”）侵害消费者合法权益的4项行为。
通报指出，该公司主要存在以下四项问题，包括宣传材料未明确说明贷款产品提供方、服务价格信息披露不符合要求、有关消费者信息授权使用的格式条款未遵循相关原则、消费者权益保护审查执行不到位等。
智仁案例 | 智仁律师全程服务助力金融机构20亿债权市场化债转股
诸奇红
智仁案例
2021年12月11日，浙江智仁律师事务所2021年度经典优秀案例和法律服务产品大赛已圆满落下帷幕。从1月11日起，我们将陆续推送获奖的经典案例与优秀产品进行展示，旨在塑造律所核心竞争力，鼓励引导律师打造优秀案例和经典法律服务产品、促进法律服务水平的升级与整合，打造“智仁”专业化品牌，敬请关注。今天推送“经典优秀案例”系列。
【案由名称】
智仁律师全程服务助力金融机构20亿债权市场化债转股
【案情简介】
2019年10月初，某国有资产管理股份有限公司浙江省分公司（下称“资产公司”或“委托人”）就甲公司、乙公司名下对杭州某公司债权拟市场化债转股项目法律服务进行招投标，服务范围涵盖目标公司尽职调查、债转股方案设计、协议起草、法律咨询、章程修改等全程法律服务。浙江智仁律师事务所金讼圈团队经过书面报价、多轮磋商后最终中标。该项目中所有金融机构债权合计超过40亿，其中资产公司所涉两笔债权合计约20亿，系该次市场化债转股能否顺利实施的关键债权人。
【办案经过】
（一）建立委托关系
2019年10月中旬，本所金讼圈团队正式与资产公司建立委托关系，遂立即与委托人有关工作人员、部门领导会谈服务思路与尽职调查重点。在查阅现有资料的基础上，结合资产公司及债权人委员会的工作实施方案，能够开展尽职调查工作的时间极其有限。
（二）进行尽职调查
接受委托后，第一时间与目标公司（即承股企业）负责人取得联系，下发尽职调查清单。在不到一周的时间内，先行梳理了一家目标公司及三家子公司的历史沿革、业务情况、资产情况。同时，本所律师在3天内完成了资产公司20亿债权的书面核查，绘制了法律关系图、分析了债权的合法性、有效性。基于前述工作成果，2020年10月下旬，金讼圈团队诸奇红、郑洁律师飞赴宁夏、内蒙古两地开展实地尽职调查。因为时间紧迫、工作量巨大，两位律师在候机室、汽车上都没有停止工作。对他们而言，客户委托如山，一切都要争分夺秒。10月的宁夏和内蒙古已经非常寒冷，两位律师深入目标公司下属子公司厂区、办公大楼，实地考察了解生产制作过程、产品规格工艺，与各子公司生产、财务、技术高管一一访谈，访谈记录共10余份。经过前期紧锣密鼓的尽职调查工作，金讼圈团队在不到3周的时间内撰写完成了2份市场化债转股专项尽职调查报告，合计近300页。需要指出的是，在诸奇红律师主要负责的“主要问题及风险提示”章节中，诸律师共向委托人揭示了38项风险意见，并从对象选择、综合成本、转股协议、股权管理、生产经营、股权退出等六大方面提出了法律建议。
（三）协议起草与修订
2019年11月开始，本团队律师即投入到债转股方案设计与协议起草、修改的法律服务中。市场化债转股本就较为复杂，又因本项目涉及债权金额大、主体多，经与债权人委员会、资产公司多次沟通，本所律师前后共起草、修订了包括债转股实施协议、留债协议、确认协议、回购协议、保证协议等在内的成套协议150余份（次）。
（四）公司治理
当委托人正式签订完毕债转股实施协议后，本团队则开始为债转股后的公司治理提供服务，公司章程修改、股东会决议起草、股东表决权与知情权问题的咨询等。截至2020年8月，该项目目标公司公司章程进一步修改，本团队的法律服务进入了收尾阶段。
【代理结果】
2份尽调报告，每份140页，揭示了38项风险意见，并从对象选择、综合成本、转股协议、股权管理、生产经营、股权退出等六大方面提出了法律建议。2大套转股协议，一个项目协议十轮修改，产出文件307份（次）。
【办案亮点】
市场化债转股法律服务历时长，利益协调难，对律师的专业度要求较高。除法律专业知识外，还需要掌握财务、税务知识，且富有商业思维，懂得企业管理。债转股的目的是股权有效退出以获得超过债权收益的股权投资收益，为此债权人最关注债转股协议中的退出条款，检验退出条款的试炼场是司法裁判。因此律师必须要有诉讼、非诉讼的功底。
我们认为，为市场化债转股提供法律服务有三大“结合”的要求——诉讼与非诉讼的结合、实地调查与案头工作的结合、专业知识与事务性工作的结合。新冠疫情下，企业面临财务危机，如何筛选价值企业，如何完成债务重组、降低企业负债水平，降低银行不良资产率，亟待律师提供专业法律服务。
【律师介绍】
诸奇红
浙江智仁律师事务所
高级合伙人
专业方向：
擅长商事诉讼、不良资产处置、企业投融资法律服务，为多家大型企业提供常年法律顾问服务
执业格言：
志不强者智不达
诸奇红
智仁案例
2021年12月11日，浙江智仁律师事务所2021年度经典优秀案例和法律服务产品大赛已圆满落下帷幕。从1月11日起，我们将陆续推送获奖的经典案例与优秀产品进行展示，旨在塑造律所核心竞争力，鼓励引导律师打造优秀案例和经典法律服务产品、促进法律服务水平的升级与整合，打造“智仁”专业化品牌，敬请关注。今天推送“经典优秀案例”系列。
【案由名称】
智仁律师全程服务助力金融机构20亿债权市场化债转股
【案情简介】
2019年10月初，某国有资产管理股份有限公司浙江省分公司（下称“资产公司”或“委托人”）就甲公司、乙公司名下对杭州某公司债权拟市场化债转股项目法律服务进行招投标，服务范围涵盖目标公司尽职调查、债转股方案设计、协议起草、法律咨询、章程修改等全程法律服务。浙江智仁律师事务所金讼圈团队经过书面报价、多轮磋商后最终中标。该项目中所有金融机构债权合计超过40亿，其中资产公司所涉两笔债权合计约20亿，系该次市场化债转股能否顺利实施的关键债权人。
【办案经过】
（一）建立委托关系
2019年10月中旬，本所金讼圈团队正式与资产公司建立委托关系，遂立即与委托人有关工作人员、部门领导会谈服务思路与尽职调查重点。在查阅现有资料的基础上，结合资产公司及债权人委员会的工作实施方案，能够开展尽职调查工作的时间极其有限。
（二）进行尽职调查
接受委托后，第一时间与目标公司（即承股企业）负责人取得联系，下发尽职调查清单。在不到一周的时间内，先行梳理了一家目标公司及三家子公司的历史沿革、业务情况、资产情况。同时，本所律师在3天内完成了资产公司20亿债权的书面核查，绘制了法律关系图、分析了债权的合法性、有效性。基于前述工作成果，2020年10月下旬，金讼圈团队诸奇红、郑洁律师飞赴宁夏、内蒙古两地开展实地尽职调查。因为时间紧迫、工作量巨大，两位律师在候机室、汽车上都没有停止工作。对他们而言，客户委托如山，一切都要争分夺秒。10月的宁夏和内蒙古已经非常寒冷，两位律师深入目标公司下属子公司厂区、办公大楼，实地考察了解生产制作过程、产品规格工艺，与各子公司生产、财务、技术高管一一访谈，访谈记录共10余份。经过前期紧锣密鼓的尽职调查工作，金讼圈团队在不到3周的时间内撰写完成了2份市场化债转股专项尽职调查报告，合计近300页。需要指出的是，在诸奇红律师主要负责的“主要问题及风险提示”章节中，诸律师共向委托人揭示了38项风险意见，并从对象选择、综合成本、转股协议、股权管理、生产经营、股权退出等六大方面提出了法律建议。
（三）协议起草与修订
2019年11月开始，本团队律师即投入到债转股方案设计与协议起草、修改的法律服务中。市场化债转股本就较为复杂，又因本项目涉及债权金额大、主体多，经与债权人委员会、资产公司多次沟通，本所律师前后共起草、修订了包括债转股实施协议、留债协议、确认协议、回购协议、保证协议等在内的成套协议150余份（次）。
（四）公司治理
当委托人正式签订完毕债转股实施协议后，本团队则开始为债转股后的公司治理提供服务，公司章程修改、股东会决议起草、股东表决权与知情权问题的咨询等。截至2020年8月，该项目目标公司公司章程进一步修改，本团队的法律服务进入了收尾阶段。
【代理结果】
2份尽调报告，每份140页，揭示了38项风险意见，并从对象选择、综合成本、转股协议、股权管理、生产经营、股权退出等六大方面提出了法律建议。2大套转股协议，一个项目协议十轮修改，产出文件307份（次）。
【办案亮点】
市场化债转股法律服务历时长，利益协调难，对律师的专业度要求较高。除法律专业知识外，还需要掌握财务、税务知识，且富有商业思维，懂得企业管理。债转股的目的是股权有效退出以获得超过债权收益的股权投资收益，为此债权人最关注债转股协议中的退出条款，检验退出条款的试炼场是司法裁判。因此律师必须要有诉讼、非诉讼的功底。
我们认为，为市场化债转股提供法律服务有三大“结合”的要求——诉讼与非诉讼的结合、实地调查与案头工作的结合、专业知识与事务性工作的结合。新冠疫情下，企业面临财务危机，如何筛选价值企业，如何完成债务重组、降低企业负债水平，降低银行不良资产率，亟待律师提供专业法律服务。
【律师介绍】
诸奇红
浙江智仁律师事务所
高级合伙人
专业方向：
擅长商事诉讼、不良资产处置、企业投融资法律服务，为多家大型企业提供常年法律顾问服务
执业格言：
志不强者智不达
#洛阳24小时# 【洛阳建立重点项目建设38项工作机制】每年谋划重点项目1000个左右，每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上，企业投资项目备案半个工作日内完成……
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
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