【集供电、供水、供冷、排污航班保障功能于一身，珠海机场有神器！】
得改革开放风气之先的珠海机场，1995年6月建成通航时就在我国民用机场建设发展的历史舞台上留下众多“高光时刻”。其中，其建成通航的消息，就以“我国现代化程度最高的机场建成通航”入选为当年中国民航十大新闻之一，至今令人津津乐道。
集供电、供水、供冷、排污等四大功能于一体的机坪无车辆保障服务系统是其成功入选当年中国民航十大新闻的“功臣”。为减少碳排放、降低机坪运行安全风险、提升机坪运行保障效率和降低机场运作成本，珠海机场引进瑞典生产的机坪无车辆保障服务系统，成为国内第一个使用机坪无车辆保障服务系统的机场。至今，它仍然是国内唯一使用这一系统的机场——同时拥有四大航班保障功能之机坪无车辆保障服务系统的机场。
经历了25年的风雨洗礼，为超过5300万人次旅客和80万架次航班提供服务保障的昔日“功臣”到底是个什么神器？
盛夏的一天，记者带着这个问号，来到珠海机场一探究竟。
01
保障设备全在隧道里
“这是机坪无车辆保障服务系统地下隧道，保障设备全在隧道里。”珠海机场设备维修部工程师关建涛将记者带到11号登机桥附近室内进入隧道，近距离查看国内唯一的机坪无车辆保障服务系统“长得啥样子”。
“这里是进入东、西两个指廊17个登机桥隧道的进出口，隧道总长度超过1500米，联通每一个廊桥机位，有良好的通风和防洪设施，确保设备安全。”关建涛指着入口处一个硕大的、连接着多回路管道的金属罐说道，“这是存储从飞机上收集下来的包括旅客大小便的污水的真空罐，航班停靠廊桥后，排污设施将飞机上污水吸出、通过长长的管道输入这里，经过处理后排放到市政排污系统，全程无污染，既环保又高效”。
在关建涛的引领下，记者穿过各种管道排列整齐有序的高3米、宽2米的管网隧道，来到高3米、宽4米的设备隧道。这里设施设备保养良好，就连25年前的设备不锈钢丝防护网都锃亮如新、设备标识清晰可见。“每一座登机桥下面都有对应的管网和设备隧道，为航班提供供电、供水、供冷、排污的所有设备都在这里。连接飞机的设备接头安置在升降平台内，保障航班时，平台升上地面就能为航班提供所需的服务”。
02
对上接头 保障开启
随后，记者来到停机坪。只见飞机“肚皮”下有几个方方正正的红色“柜子”，“柜子”通过大小不同的管道与飞机相连。
保障人员在展示这个系统的服务功能。此系统根据主要机型的相关设备位置不同的情况，在隧道内相应位置设置升降服务平台。
这些“柜子”就是内置设备接头的升降平台。当航班在登机桥停妥后，地面保障人员用一枚一元硬币大小的磁铁触碰地面升降平台的磁性开关后，升降平台开始缓缓升起，从不同的升降平台里分别取出充电接头、空调管、排污管和清水管，插入飞机对应接口，开始对关闭了发动机的飞机提供电源、空调、排污和清水等服务。在航班保障过程中，地面除加油车、行李车、垃圾车和配餐车“围着飞机转”外，不再需要提供电源、空调、排污及供水等其他保障车辆。
关建涛介绍，系统是将机场内通常由保障车辆提供的加注清水、排污、电源、空调等各类特种服务集成在专用的隧道里，通过管网系统及分散在各个机位的服务平台，取代提供特种服务的车辆，达到既减少机坪车辆、减少废气排放、减少碰撞飞机隐患，又缩小保障车辆机坪占用面积，且提高运行效率和运行安全水平的目的。
03
建设“四型”机场有力武器
当前以“平安、绿色、智慧、人文”为核心的“四型”机场建设正在全国如火如荼的展开，依靠科技进步、改革创新和协同共享，通过全过程、全要素、全方位优化，实现安全运行保障有力、生产管理精细智能、旅客出行便捷高效、环境生态绿色和谐，是新时代民航高质量发展的要求。
“机坪无车辆保障服务系统的应用，正是助力当下‘四型’机场建设的有力武器之一。” 关建涛对使用系统带来的“好处”如数家珍：
有效降低机坪运行安全风险。据有关数统计，飞机地面碰撞事件以车辆碰撞为主占42.7%。而机场特种车的规模发展和所在机场规模、客流量以及保障时间呈现正相关关系，随着机场保障航班架次的增加，特种车辆数量亦相应增加，发生与特种车辆相关的机坪安全事故的风险也会必然增加。而无车辆保障服务系统可以实质性减少在机坪保障的特种车辆数量和种类，缩短特种车辆保障时间，降低特种车辆交叉作业的冲突机会，从根本上降低与特种车辆有关的机坪安全事故几率。
提升机坪运行保障效率。航班在地面的保障时间对飞机利用率和航空公司、机场的盈利性有着密切的联系，而机坪保障设施设备的可利用性和效率是决定飞机停留保障时间长短的关键影响因素。采用机坪无车辆服保障服务系统在保障效率上优势明显。如，可以在5分钟内由一名操作员完成清水和排污接入保障，而如果采用清水车和排污车则需用时10分钟才能完成清水和排污接入保障。由此，在大幅降低操作人员劳动强度、减少保障人员的投入的同时提高了航班保障效率。
降低机场运作成本。一是可减少特种车辆的购置和维护费用。由于采用无车辆保障服务系统在航班保障中替代了传统的电源车、空调车、清水车、污水车等为飞机提供服务，珠海机场特种车辆配置数量较未使用系统的同规模机场相比大幅减少；二是减少人力成本。还是以排污、供水为例：每辆特种车辆需要2人进行操作，完成排污、加注清水共就需4人次。而机坪无车辆保障服务设备系统仅需1人就可以完成，1人可同时轻松完成排污、加注清水等航班保障工作，有效减少人力成本的支出。
减少二氧化碳排放。机场主要大气污染物排放来自飞机、地面车辆及建筑物等，据不完全统计，我国机场地面车辆消耗的汽油、柴油约占机场总能耗13％，是行业地面能耗与排放的重要源头之一。目前民航业正在推进机场场内车辆“油改电”替代工作，机场地面车辆使用电动车虽然在机场范围内不产生直接排放，但是仍然存在废旧电池污染环境问题。珠海机场采用机坪无车辆保障服务系统替代电源车、空调车、清水车、污水车为飞机提供保障服务，能切实减少在机坪的特种车辆数量和种类，用油车辆的减少也就意味着降低污染物排放。按珠海机场现在平均每天保障120个航班计算，一年可减少二氧化碳排放约40吨。
04
昔日“功臣”再出发
“显然，使用机坪无车辆保障服务系统是民航打造‘四型’机场的大趋势。”关建涛表示，国内民航业的持续快速增长为机场保障带来巨大的运行和管理压力，如何在保证飞行安全的前提下，提升机坪的运行效率，降低运营成本，减少对环境的污染，已成为机场可持续发展的重中之重。
目前国内外机场为飞机保障的地面服务绝大部分仍然由特种车辆进行。随着民航业的持续快速发展，机坪正变得越来越繁忙，地面保障空间变得越来越拥挤，导致机坪发生安全事故的风险增加、运营成本增加、环境污染日益严重等问题。“我们目前使用的机坪无车辆保障服务系统很好的解决了以上问题，系统运行安全可靠，能为‘四型’机场建设奠定坚实的基础。”关建涛说。
据悉，为助力“四型”机场建设，致力成为中国机场专业管理的典范的珠海机场大胆创新，成功对系统进行升级改造，使系统性能及安全性得以进一步提升。升级后的系统于珠海机场通航25周年之际正式启用，显示出良好的状态。宣告这“位”昔日“功臣”老当益壮，仍将为珠海机场发展保驾护航。（《中国民航报》、中国民航网 记者朱思平）
得改革开放风气之先的珠海机场，1995年6月建成通航时就在我国民用机场建设发展的历史舞台上留下众多“高光时刻”。其中，其建成通航的消息，就以“我国现代化程度最高的机场建成通航”入选为当年中国民航十大新闻之一，至今令人津津乐道。
集供电、供水、供冷、排污等四大功能于一体的机坪无车辆保障服务系统是其成功入选当年中国民航十大新闻的“功臣”。为减少碳排放、降低机坪运行安全风险、提升机坪运行保障效率和降低机场运作成本，珠海机场引进瑞典生产的机坪无车辆保障服务系统，成为国内第一个使用机坪无车辆保障服务系统的机场。至今，它仍然是国内唯一使用这一系统的机场——同时拥有四大航班保障功能之机坪无车辆保障服务系统的机场。
经历了25年的风雨洗礼，为超过5300万人次旅客和80万架次航班提供服务保障的昔日“功臣”到底是个什么神器？
盛夏的一天，记者带着这个问号，来到珠海机场一探究竟。
01
保障设备全在隧道里
“这是机坪无车辆保障服务系统地下隧道，保障设备全在隧道里。”珠海机场设备维修部工程师关建涛将记者带到11号登机桥附近室内进入隧道，近距离查看国内唯一的机坪无车辆保障服务系统“长得啥样子”。
“这里是进入东、西两个指廊17个登机桥隧道的进出口，隧道总长度超过1500米，联通每一个廊桥机位，有良好的通风和防洪设施，确保设备安全。”关建涛指着入口处一个硕大的、连接着多回路管道的金属罐说道，“这是存储从飞机上收集下来的包括旅客大小便的污水的真空罐，航班停靠廊桥后，排污设施将飞机上污水吸出、通过长长的管道输入这里，经过处理后排放到市政排污系统，全程无污染，既环保又高效”。
在关建涛的引领下，记者穿过各种管道排列整齐有序的高3米、宽2米的管网隧道，来到高3米、宽4米的设备隧道。这里设施设备保养良好，就连25年前的设备不锈钢丝防护网都锃亮如新、设备标识清晰可见。“每一座登机桥下面都有对应的管网和设备隧道，为航班提供供电、供水、供冷、排污的所有设备都在这里。连接飞机的设备接头安置在升降平台内，保障航班时，平台升上地面就能为航班提供所需的服务”。
02
对上接头 保障开启
随后，记者来到停机坪。只见飞机“肚皮”下有几个方方正正的红色“柜子”，“柜子”通过大小不同的管道与飞机相连。
保障人员在展示这个系统的服务功能。此系统根据主要机型的相关设备位置不同的情况，在隧道内相应位置设置升降服务平台。
这些“柜子”就是内置设备接头的升降平台。当航班在登机桥停妥后，地面保障人员用一枚一元硬币大小的磁铁触碰地面升降平台的磁性开关后，升降平台开始缓缓升起，从不同的升降平台里分别取出充电接头、空调管、排污管和清水管，插入飞机对应接口，开始对关闭了发动机的飞机提供电源、空调、排污和清水等服务。在航班保障过程中，地面除加油车、行李车、垃圾车和配餐车“围着飞机转”外，不再需要提供电源、空调、排污及供水等其他保障车辆。
关建涛介绍，系统是将机场内通常由保障车辆提供的加注清水、排污、电源、空调等各类特种服务集成在专用的隧道里，通过管网系统及分散在各个机位的服务平台，取代提供特种服务的车辆，达到既减少机坪车辆、减少废气排放、减少碰撞飞机隐患，又缩小保障车辆机坪占用面积，且提高运行效率和运行安全水平的目的。
03
建设“四型”机场有力武器
当前以“平安、绿色、智慧、人文”为核心的“四型”机场建设正在全国如火如荼的展开，依靠科技进步、改革创新和协同共享，通过全过程、全要素、全方位优化，实现安全运行保障有力、生产管理精细智能、旅客出行便捷高效、环境生态绿色和谐，是新时代民航高质量发展的要求。
“机坪无车辆保障服务系统的应用，正是助力当下‘四型’机场建设的有力武器之一。” 关建涛对使用系统带来的“好处”如数家珍：
有效降低机坪运行安全风险。据有关数统计，飞机地面碰撞事件以车辆碰撞为主占42.7%。而机场特种车的规模发展和所在机场规模、客流量以及保障时间呈现正相关关系，随着机场保障航班架次的增加，特种车辆数量亦相应增加，发生与特种车辆相关的机坪安全事故的风险也会必然增加。而无车辆保障服务系统可以实质性减少在机坪保障的特种车辆数量和种类，缩短特种车辆保障时间，降低特种车辆交叉作业的冲突机会，从根本上降低与特种车辆有关的机坪安全事故几率。
提升机坪运行保障效率。航班在地面的保障时间对飞机利用率和航空公司、机场的盈利性有着密切的联系，而机坪保障设施设备的可利用性和效率是决定飞机停留保障时间长短的关键影响因素。采用机坪无车辆服保障服务系统在保障效率上优势明显。如，可以在5分钟内由一名操作员完成清水和排污接入保障，而如果采用清水车和排污车则需用时10分钟才能完成清水和排污接入保障。由此，在大幅降低操作人员劳动强度、减少保障人员的投入的同时提高了航班保障效率。
降低机场运作成本。一是可减少特种车辆的购置和维护费用。由于采用无车辆保障服务系统在航班保障中替代了传统的电源车、空调车、清水车、污水车等为飞机提供服务，珠海机场特种车辆配置数量较未使用系统的同规模机场相比大幅减少；二是减少人力成本。还是以排污、供水为例：每辆特种车辆需要2人进行操作，完成排污、加注清水共就需4人次。而机坪无车辆保障服务设备系统仅需1人就可以完成，1人可同时轻松完成排污、加注清水等航班保障工作，有效减少人力成本的支出。
减少二氧化碳排放。机场主要大气污染物排放来自飞机、地面车辆及建筑物等，据不完全统计，我国机场地面车辆消耗的汽油、柴油约占机场总能耗13％，是行业地面能耗与排放的重要源头之一。目前民航业正在推进机场场内车辆“油改电”替代工作，机场地面车辆使用电动车虽然在机场范围内不产生直接排放，但是仍然存在废旧电池污染环境问题。珠海机场采用机坪无车辆保障服务系统替代电源车、空调车、清水车、污水车为飞机提供保障服务，能切实减少在机坪的特种车辆数量和种类，用油车辆的减少也就意味着降低污染物排放。按珠海机场现在平均每天保障120个航班计算，一年可减少二氧化碳排放约40吨。
04
昔日“功臣”再出发
“显然，使用机坪无车辆保障服务系统是民航打造‘四型’机场的大趋势。”关建涛表示，国内民航业的持续快速增长为机场保障带来巨大的运行和管理压力，如何在保证飞行安全的前提下，提升机坪的运行效率，降低运营成本，减少对环境的污染，已成为机场可持续发展的重中之重。
目前国内外机场为飞机保障的地面服务绝大部分仍然由特种车辆进行。随着民航业的持续快速发展，机坪正变得越来越繁忙，地面保障空间变得越来越拥挤，导致机坪发生安全事故的风险增加、运营成本增加、环境污染日益严重等问题。“我们目前使用的机坪无车辆保障服务系统很好的解决了以上问题，系统运行安全可靠，能为‘四型’机场建设奠定坚实的基础。”关建涛说。
据悉，为助力“四型”机场建设，致力成为中国机场专业管理的典范的珠海机场大胆创新，成功对系统进行升级改造，使系统性能及安全性得以进一步提升。升级后的系统于珠海机场通航25周年之际正式启用，显示出良好的状态。宣告这“位”昔日“功臣”老当益壮，仍将为珠海机场发展保驾护航。（《中国民航报》、中国民航网 记者朱思平）
【重要部门】在省财政厅工作是种什么样的体验？②
河南省财政厅内设机构职能介绍
(一)办公室。负责政务和有关事务的综合协调工作;负责文电、会务、机要、档案等工作;承担综合性文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全、保密、信访、政务公开等工作;负责重大政策、厅内重要工作和领导交办重要事项等的督办工作;承担机关和部分直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。
(二)人事教育处。负责机关和直属单位的人事和机构编制管理工作;调查研究全省财政系统干部队伍建设状况;制定并组织实施全省财政系统的教育培训规划,指导全省财政系统干部教育工作。
(三)综合处(清理规范津贴补贴办公室)。分析全省宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;研究提出有关收入分配政策和改革方案;管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;拟订政府非税收入管理制度和政策;管理政府性基金,编制年度省级政府性基金预算草案,汇总年度全省政府性基金预算;承担彩票管理的有关工作;承担清理规范公务员津贴补贴的相关工作。
(四)预算处。研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;负责全省收支预算编制的指导、监督和管理;编制年度省级预算草案和办理预算追加事宜;承担省直部门预算审核、批复、调整工作;承担省直部门支出标准体系建设及项目库管理工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;承担省对市县的转移支付工作,汇总全省财政预算,负责编制全省年度财政决算草案并报省人大常委会审查;拟订全省地方政府债务管理制度,编制政府性债务预、决算;负责全省财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
(五)国库处。组织全省财政收支预算执行及分析?;拟订全省总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;组织制定全省国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省级国库业务;制定和完善资金支付监督管理制度,管理财政和预算单位账户及总会计核算;负责审核汇总全省和省级年度财政总决算和部门决算;负责省级财政资金调度;承担国库现金管理的有关工作;管理省级政府国内债务,负责全省国债发行监管工作。
(六)国库支付局。负责管理省级财政国库单一账户体系,为预算单位设立支出总账及分类账管理系统;审核预算单位支付申请,办理和监督财政资金支付业务并进行相关的会计核算;处理和反映预算支出信息;配合推进财政国库集中支付改革。
(七)行政政法处。承担行政、政法、党派、群团等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;拟订行政单位财务管理制度;研究提出行政性经费开支标准和定额;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理;承担全省统一着装管理工作。
(八)教科文处。承担教育、科技、文化、体育、人口计生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;拟订事业单位通用的财务管理制度,拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;按规定管理重大科技专项资金;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理;承担省级国有文化企业资产与财务管理的有关工作。
(九)经济建设处。承担发展改革、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;参与拟订省本级建设投资的有关政策;拟订基本建设财务管理制度;审批省级政府投资基本建设项目竣工财务决算;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理。
(十)农业处。承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;拟订财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农专项资金和财政扶贫资金;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理。
(十一)社会保障处。承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;会同有关方面拟订和执行有关资金(基金)财务管理制度;监督管理省级财政社会保障、就业及医疗卫生支出;负责对所联系部门(单位)专项资金(基金)的使用情况进行跟踪问效和监督管理;编制省级社会保障预决算草案;审核全省社会保险基金预决算草案。
(十二)政府采购监督管理处。拟订政府采购的有关政策、制度和中长期规划;确定并调整省级集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准;管理和监督全省政府采购活动;负责审核监督省级部门政府采购预算;受理省级政府采购活动中的投诉事项;负责全省政府采购代理机构资质认定管理工作;负责全省加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判应对工作。
(十三)税政处(条法处)。承担地方税务部门预算有关工作,负责对地方税务部门专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复年度决算。组织起草税收地方性法规、规章草案,提出税目税率调整及减免税、退税的建议;审核地方性税收中对全省预算执行有较大影响的税收减免退库;负责关税及进出口税收政策的贯彻并提出相关政策建议;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担国家赔偿费用管理工作;承担有关行政复议、行政应诉工作。
(十四)企业处。承担国有资产监督管理、工业和信息化等方面的部门预算有关工作,负责对所分管的各项专项资金使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;研究提出支持全省企业改革和发展的财政政策;负责制定国有资本经营预算制度,编制省级国有资本经营预算,审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案,收取省本级企业国有资本收益;研究提出省级财政支持有关行业的政策;组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法;参与拟订企业国有资产管理相关制度;承担全省资产评估机构资格审批及日常监督管理工作。
(十五)服务贸易处。负责商务、粮食、物资、供销等方面的部门预算有关工作,负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;研究提出支持服务业发展和促进消费的财政政策;负责商业流通、外贸、粮食、物资、供销企业的财务和资产管理;负责有关政策性补贴的发放和监督管理工作;负责粮食、食用油、化肥等战略物资专项储备补贴资金的管理工作;负责公物拍卖企业资格年检有关工作。
(十六)地方金融处。承担财政政策与货币政策协调配合的研究工作;拟订地方金融类企业财务管理制度和地方政策性保险有关政策,管理地方政策性金融业务;代表政府履行出资人对地方金融类企业资产、财务的监管职责,拟订地方金融类企业国有资产管理办法,负责地方金融类企业国有资产的清产核资、资本金权属界定和产权登记、资产评估、产权转让和划转管理;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价,收取国有资本经营收益;负责对地方金融类企业国有资产保值增值和财务制度执行情况进行监督;统计、汇总和分析地方金融类企业国有资产状况;制定地方担保行业财政、财务和资产管理的有关政策、制度并组织实施。
(十七)基层财政管理处。负责指导乡镇财政对各项惠农补贴和农村基础设施、公益事业发展财政投入的监督管理;负责全省耕地占用税、契税征收管理工作,宣传落实有关政策并拟订具体实施办法;编制税收收入计划,办理税收减免等事宜。
(十八)国际处。拟订国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理制度;负责国际金融组织和外国政府贷款、赠款的全过程管理,承担项目申请、评审、对外谈判、磋商、签约、转贷(赠)以及贷(赠)款资金管理与监督工作;承担政府国外贷款资金的回收、偿还和还贷准备金的管理工作;对项目执行机构实施项目的工作进行监督管理;研究分析国际财经问题,承办涉外经济合作与交流事务。
(十九)会计处。组织实施国家会计法律、法规、规章、制度;管理全省会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;负责会计师事务所、代理记账机构的行政审批及日常监督管理工作;组织实施会计信息化标准,指导全省会计电算化、信息化工作。
(二十)行政事业资产管理处(河南省人民政府清产核资办公室)。负责制定全省行政事业单位国有资产管理制度,并对执行情况进行监督检查;负责省本级行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借和事业单位对外投资的审批和监督管理;制定资产配置标准和相关费用标准,审核编制资产购置预算和审批购置事项;负责省本级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作;指导全省行政事业单位国有资产及城镇集体资产的监督管理工作;负责全省清产核资工作。
(二十一)非税收入管理局。负责贯彻落实国家有关行政事业性收费、专项收入、罚没收入等政府非税收入和政府性基金的法律、法规、规章和政策;负责省本级非税收入征缴、稽查和数据信息汇总、分析;负责财政票据的印制、发放、使用、核销等工作;指导全省非税收入征收管理工作。
(二十二)财政监督检查局。拟订财政监督检查的政策和制度,负责统一组织全省财税法规、政策和资金、账户等财政财务管理制度执行情况的监督检查;依法纠正和查处违反财政、财务、会计法律、法规、制度的行为;反映财政收支管理和重要财政政策执行中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;负责全省会计信息质量和注册会计师行业执业质量的行政监督检查和行政处罚工作;指导财政监督检查办事处业务工作。
(二十三)省农村综合改革工作办公室。负责贯彻执行中央和省委、省政府有关农村综合改革的方针、政策,起草农村综合改革规划、方案和重大政策措施;研究解决有关农村税费改革遗留问题;研究提出完善乡镇财政职能以及建立健全乡村政权组织运转经费保障机制的意见;研究制定化解乡村债务的措施,组织开展化解乡村债务工作;负责国有农场税费改革;负责村级公益事业建设有关工作;负责全省农村税费改革转移支付资金落实情况的监督检查;配合有关部门深化农村义务教育管理制度改革,加强涉农收费管理,提出建立减轻农民负担长效机制的政策建议等。机构规格为副厅级。
(二十四)省农业综合开发办公室。负责贯彻落实国家农业综合开发的方针、政策,统一管理全省农业综合开发工作;拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度;编制农业综合开发规划;负责中低产田改造规划和年度实施计划编制工作;管理土地治理和产业化项目;统筹安排省级财政农业综合开发资金及用于农业综合开发项目的外资;组织实施农业综合开发项目并检查项目实施情况等。内设综合计划资金处、土地与产业化项目处、外资及部门项目处,机构规格均为副处级。
(二十五)机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
河南省财政厅内设机构职能介绍
(一)办公室。负责政务和有关事务的综合协调工作;负责文电、会务、机要、档案等工作;承担综合性文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全、保密、信访、政务公开等工作;负责重大政策、厅内重要工作和领导交办重要事项等的督办工作;承担机关和部分直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。
(二)人事教育处。负责机关和直属单位的人事和机构编制管理工作;调查研究全省财政系统干部队伍建设状况;制定并组织实施全省财政系统的教育培训规划,指导全省财政系统干部教育工作。
(三)综合处(清理规范津贴补贴办公室)。分析全省宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;研究提出有关收入分配政策和改革方案;管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;拟订政府非税收入管理制度和政策;管理政府性基金,编制年度省级政府性基金预算草案,汇总年度全省政府性基金预算;承担彩票管理的有关工作;承担清理规范公务员津贴补贴的相关工作。
(四)预算处。研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;负责全省收支预算编制的指导、监督和管理;编制年度省级预算草案和办理预算追加事宜;承担省直部门预算审核、批复、调整工作;承担省直部门支出标准体系建设及项目库管理工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;承担省对市县的转移支付工作,汇总全省财政预算,负责编制全省年度财政决算草案并报省人大常委会审查;拟订全省地方政府债务管理制度,编制政府性债务预、决算;负责全省财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
(五)国库处。组织全省财政收支预算执行及分析?;拟订全省总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;组织制定全省国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省级国库业务;制定和完善资金支付监督管理制度,管理财政和预算单位账户及总会计核算;负责审核汇总全省和省级年度财政总决算和部门决算;负责省级财政资金调度;承担国库现金管理的有关工作;管理省级政府国内债务,负责全省国债发行监管工作。
(六)国库支付局。负责管理省级财政国库单一账户体系,为预算单位设立支出总账及分类账管理系统;审核预算单位支付申请,办理和监督财政资金支付业务并进行相关的会计核算;处理和反映预算支出信息;配合推进财政国库集中支付改革。
(七)行政政法处。承担行政、政法、党派、群团等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;拟订行政单位财务管理制度;研究提出行政性经费开支标准和定额;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理;承担全省统一着装管理工作。
(八)教科文处。承担教育、科技、文化、体育、人口计生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;拟订事业单位通用的财务管理制度,拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;按规定管理重大科技专项资金;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理;承担省级国有文化企业资产与财务管理的有关工作。
(九)经济建设处。承担发展改革、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;参与拟订省本级建设投资的有关政策;拟订基本建设财务管理制度;审批省级政府投资基本建设项目竣工财务决算;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理。
(十)农业处。承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;拟订财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农专项资金和财政扶贫资金;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理。
(十一)社会保障处。承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;会同有关方面拟订和执行有关资金(基金)财务管理制度;监督管理省级财政社会保障、就业及医疗卫生支出;负责对所联系部门(单位)专项资金(基金)的使用情况进行跟踪问效和监督管理;编制省级社会保障预决算草案;审核全省社会保险基金预决算草案。
(十二)政府采购监督管理处。拟订政府采购的有关政策、制度和中长期规划;确定并调整省级集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准;管理和监督全省政府采购活动;负责审核监督省级部门政府采购预算;受理省级政府采购活动中的投诉事项;负责全省政府采购代理机构资质认定管理工作;负责全省加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判应对工作。
(十三)税政处(条法处)。承担地方税务部门预算有关工作,负责对地方税务部门专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复年度决算。组织起草税收地方性法规、规章草案,提出税目税率调整及减免税、退税的建议;审核地方性税收中对全省预算执行有较大影响的税收减免退库;负责关税及进出口税收政策的贯彻并提出相关政策建议;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担国家赔偿费用管理工作;承担有关行政复议、行政应诉工作。
(十四)企业处。承担国有资产监督管理、工业和信息化等方面的部门预算有关工作,负责对所分管的各项专项资金使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;研究提出支持全省企业改革和发展的财政政策;负责制定国有资本经营预算制度,编制省级国有资本经营预算,审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案,收取省本级企业国有资本收益;研究提出省级财政支持有关行业的政策;组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法;参与拟订企业国有资产管理相关制度;承担全省资产评估机构资格审批及日常监督管理工作。
(十五)服务贸易处。负责商务、粮食、物资、供销等方面的部门预算有关工作,负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复所联系部门(单位)的年度决算;研究提出支持服务业发展和促进消费的财政政策;负责商业流通、外贸、粮食、物资、供销企业的财务和资产管理;负责有关政策性补贴的发放和监督管理工作;负责粮食、食用油、化肥等战略物资专项储备补贴资金的管理工作;负责公物拍卖企业资格年检有关工作。
(十六)地方金融处。承担财政政策与货币政策协调配合的研究工作;拟订地方金融类企业财务管理制度和地方政策性保险有关政策,管理地方政策性金融业务;代表政府履行出资人对地方金融类企业资产、财务的监管职责,拟订地方金融类企业国有资产管理办法,负责地方金融类企业国有资产的清产核资、资本金权属界定和产权登记、资产评估、产权转让和划转管理;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价,收取国有资本经营收益;负责对地方金融类企业国有资产保值增值和财务制度执行情况进行监督;统计、汇总和分析地方金融类企业国有资产状况;制定地方担保行业财政、财务和资产管理的有关政策、制度并组织实施。
(十七)基层财政管理处。负责指导乡镇财政对各项惠农补贴和农村基础设施、公益事业发展财政投入的监督管理;负责全省耕地占用税、契税征收管理工作,宣传落实有关政策并拟订具体实施办法;编制税收收入计划,办理税收减免等事宜。
(十八)国际处。拟订国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理制度;负责国际金融组织和外国政府贷款、赠款的全过程管理,承担项目申请、评审、对外谈判、磋商、签约、转贷(赠)以及贷(赠)款资金管理与监督工作;承担政府国外贷款资金的回收、偿还和还贷准备金的管理工作;对项目执行机构实施项目的工作进行监督管理;研究分析国际财经问题,承办涉外经济合作与交流事务。
(十九)会计处。组织实施国家会计法律、法规、规章、制度;管理全省会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;负责会计师事务所、代理记账机构的行政审批及日常监督管理工作;组织实施会计信息化标准,指导全省会计电算化、信息化工作。
(二十)行政事业资产管理处(河南省人民政府清产核资办公室)。负责制定全省行政事业单位国有资产管理制度,并对执行情况进行监督检查;负责省本级行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借和事业单位对外投资的审批和监督管理;制定资产配置标准和相关费用标准,审核编制资产购置预算和审批购置事项;负责省本级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作;指导全省行政事业单位国有资产及城镇集体资产的监督管理工作;负责全省清产核资工作。
(二十一)非税收入管理局。负责贯彻落实国家有关行政事业性收费、专项收入、罚没收入等政府非税收入和政府性基金的法律、法规、规章和政策;负责省本级非税收入征缴、稽查和数据信息汇总、分析;负责财政票据的印制、发放、使用、核销等工作;指导全省非税收入征收管理工作。
(二十二)财政监督检查局。拟订财政监督检查的政策和制度,负责统一组织全省财税法规、政策和资金、账户等财政财务管理制度执行情况的监督检查;依法纠正和查处违反财政、财务、会计法律、法规、制度的行为;反映财政收支管理和重要财政政策执行中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;负责全省会计信息质量和注册会计师行业执业质量的行政监督检查和行政处罚工作;指导财政监督检查办事处业务工作。
(二十三)省农村综合改革工作办公室。负责贯彻执行中央和省委、省政府有关农村综合改革的方针、政策,起草农村综合改革规划、方案和重大政策措施;研究解决有关农村税费改革遗留问题;研究提出完善乡镇财政职能以及建立健全乡村政权组织运转经费保障机制的意见;研究制定化解乡村债务的措施,组织开展化解乡村债务工作;负责国有农场税费改革;负责村级公益事业建设有关工作;负责全省农村税费改革转移支付资金落实情况的监督检查;配合有关部门深化农村义务教育管理制度改革,加强涉农收费管理,提出建立减轻农民负担长效机制的政策建议等。机构规格为副厅级。
(二十四)省农业综合开发办公室。负责贯彻落实国家农业综合开发的方针、政策,统一管理全省农业综合开发工作;拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度;编制农业综合开发规划;负责中低产田改造规划和年度实施计划编制工作;管理土地治理和产业化项目;统筹安排省级财政农业综合开发资金及用于农业综合开发项目的外资;组织实施农业综合开发项目并检查项目实施情况等。内设综合计划资金处、土地与产业化项目处、外资及部门项目处,机构规格均为副处级。
(二十五)机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
光威复材2019年营收超17亿，年内还签下9亿的军用配套产品大合同
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威海光威复合材料股份有限公司（以下简称“光威复材”）近日发布2019年报，报告期内，公司实现营业收入17.15亿元，较上年同期增长25.77%；归属于上市公司股东的净利润5.22亿元，较上年同期增长38.56%；扣除非经常性损益的净利润4.59亿元，较上年同期增长62.84%。
报告期内，光威复材的碳纤维及织物业务、风电碳梁业务均保持稳定增长，碳纤维及织物业务实现销售收入7.98亿元，较上年同期增长32.33%，风电碳梁业务实现销售收入6.73亿元，较上年同期增长29.24%；预浸料业务中渔具及体育休闲类传统产品收入下降，其他高端预浸料产品收入增加，整体实现销售收入1.77亿元，较上年同期下降3.38%；复合材料制品业务实现销售收入4,003.92万元，较上年同期增长16.98%；装备制造业务实现销售收入1055.10万元，较上年同期下降38.46%。
光威复材表示，目前国内碳纤维及其复合材料行业处于重要战略机遇期，产业发展的有利条件正厚积成势，产业赋能潜力巨大，发展基础不断夯实。军工应用随着碳纤维复合材料覆盖率和渗透率的不断提升，以及自主能力建设和进口替代的要求，应用需求稳定增长；民品方面，风电应用已经成为碳纤维应用的主力，并依然有着较大发展潜力，民用航空航天、压力容器、建筑补强、轨道交通等领域的应用开始启动。随着碳纤维制备技术成熟和复合材料工艺技术的持续优化和进步，碳纤维及复合材料将呈现长期稳定发展的态势，全产业链的规模化产品需求将越来越成为现实。
2020年，光威复材将借力国军标体系建设，全面提升质量管理和精益管理水平，实现以效益为中心的高质量发展。围绕公司整体战略和布局，各业务板块将认真落实、积极进取、抢抓机遇，确保现有各项主营业务持续健康发展，生产经营稳定运行，产品保质保量及时交付。
业内人士表示，光威复材专注于碳纤维及其复合材料的研发、生产与销售，产品具有高强度、高模量、低比重的特点，具备出色的增强减重效果，是国防装备、航空航天、风力发电等领域的重要材料。
民生证券分析师王一川介绍，光威复材的军品业务以航空碳纤维为主，主要型号包括T300、T700、T800、M40J。报告期内，军品碳纤维及织布业务实现营收7.98亿元，同比增长32.33%；毛利率为79.29%，毛利率水平维持在高位。2019年3月19日，光威复材全资子公司威海拓展签订两个《武器装备配套产品订货合同》，总金额为9.27亿元，目前两个合同已履行86.24%。
目前，光威复材军品业务主要依托T300项目，未来干湿法T700S项目也将贡献部分业绩，现代飞行器正逐渐增加碳纤维材料的应用，军机上，美国F-22和F-35的复材使用量分别为24%和36%；民机中，C919的复材使用量将达到30%，二代产品T800可实现主承力结构的碳纤维化，光威复材是T800一条龙项目确定的唯一一家参与后续阶段材料应用验证的企业，未来市场空间广阔。
光威复材的民品业务包括风电碳梁、沉浸料、复合材料等。民品主要客户为维斯塔斯，其是世界上唯一掌握大丝束碳梁工艺的公司。由于风机叶片长度越长能增加风能利用小时数，但同样会增加叶片成本，因此低成本的大丝束碳纤维需求大幅提升。报告期内，碳梁业务实现营收6.73亿元，同比提升29.24%；毛利率为21.82%，与去年同期相比基本持平。预浸料业务实现营收1.77亿元，同比下降3.38%，主要是由于渔具和体育休闲等传统产品销售下降导致；毛利率为14.17%，同比下降2.09%，光威复材于2019年9月在包头投资建设低成本的大丝束碳纤维产品项目，以满足公司碳梁业务以及未来碳纤维在民用领域应用开发对低成本碳纤维的需求。
公开资料显示，光威复材位于山东威海，是专业从事碳纤维及其复合材料的研发、生产与销售的高新技术企业，公司以碳纤维为核心，以碳纤维及其复合材料产业链上下游应用领域为主线，形成了从聚丙烯腈原丝开始的碳纤维、织物、树脂、高性能预浸材料、到复合材料部件和复合材料装备的研发、生产、销售一体化的盈利模式。
光威复材隶属于威海光威集团有限责任公司，光威集团始创于1987年11月，形成了以户外钓具、碳纤维及复合材料、绿色低碳环保制造配套为核心的产业集群。
光威复材的钓具产品出口世界64个国家和地区，并长期占据高科技新材料碳纤维及机织物、碳纤维及玻璃纤维预浸料、碳纤维复合材料制品的研发和生产的制高点。
自2002年进入碳纤维自主研发领域之后，光威复材相继突破多项碳纤维核心技术，成为目前中国军用小丝束碳纤维的龙头企业。公司自上市以来一直积极扩大业务规模，碳纤维及织物业务和风电碳梁业务保持稳定增长，公司2018年营业总收入到达13.64亿元，同比增加43.63%，其中归母利润3.77亿元，同比增加58.76%，随着碳纤维(含织物)业务和风电碳梁业务的逐步扩张，公司业绩平稳步入发展快车道。
碳纤维军工订单与风电碳梁业务为光威复材利润的主要来源，其中，碳纤维及织物相关的军用订单占总营业收入的44%，近三年订单的毛利率均高达80%，营收增长较为稳定。碳梁业务占总营收的38%，毛利率21.88%。风电相关订单目前毛利率处于市场平均水平，公司目前与世界风力发电工业中技术发展的领导者VESTAS积极合作拓宽市场，尝试共同打开中国碳纤维叶片风电市场，包头万吨大丝束项目一期建设有望在2-3年内完工，届时碳梁相关业务的产能有望进一步增加。
光威复材隶属于威海光威集团有限责任公司，光威集团始创于1987年11月，形成了以户外钓具、碳纤维及复合材料、绿色低碳环保制造配套为核心的产业集群，公司的钓具产品出口世界64个国家和地区，并长期占据高科技新材料碳纤维及机织物、碳纤维及玻璃纤维预浸料、碳纤维复合材料制品的研发和生产的制高点。
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威海光威复合材料股份有限公司（以下简称“光威复材”）近日发布2019年报，报告期内，公司实现营业收入17.15亿元，较上年同期增长25.77%；归属于上市公司股东的净利润5.22亿元，较上年同期增长38.56%；扣除非经常性损益的净利润4.59亿元，较上年同期增长62.84%。
报告期内，光威复材的碳纤维及织物业务、风电碳梁业务均保持稳定增长，碳纤维及织物业务实现销售收入7.98亿元，较上年同期增长32.33%，风电碳梁业务实现销售收入6.73亿元，较上年同期增长29.24%；预浸料业务中渔具及体育休闲类传统产品收入下降，其他高端预浸料产品收入增加，整体实现销售收入1.77亿元，较上年同期下降3.38%；复合材料制品业务实现销售收入4,003.92万元，较上年同期增长16.98%；装备制造业务实现销售收入1055.10万元，较上年同期下降38.46%。
光威复材表示，目前国内碳纤维及其复合材料行业处于重要战略机遇期，产业发展的有利条件正厚积成势，产业赋能潜力巨大，发展基础不断夯实。军工应用随着碳纤维复合材料覆盖率和渗透率的不断提升，以及自主能力建设和进口替代的要求，应用需求稳定增长；民品方面，风电应用已经成为碳纤维应用的主力，并依然有着较大发展潜力，民用航空航天、压力容器、建筑补强、轨道交通等领域的应用开始启动。随着碳纤维制备技术成熟和复合材料工艺技术的持续优化和进步，碳纤维及复合材料将呈现长期稳定发展的态势，全产业链的规模化产品需求将越来越成为现实。
2020年，光威复材将借力国军标体系建设，全面提升质量管理和精益管理水平，实现以效益为中心的高质量发展。围绕公司整体战略和布局，各业务板块将认真落实、积极进取、抢抓机遇，确保现有各项主营业务持续健康发展，生产经营稳定运行，产品保质保量及时交付。
业内人士表示，光威复材专注于碳纤维及其复合材料的研发、生产与销售，产品具有高强度、高模量、低比重的特点，具备出色的增强减重效果，是国防装备、航空航天、风力发电等领域的重要材料。
民生证券分析师王一川介绍，光威复材的军品业务以航空碳纤维为主，主要型号包括T300、T700、T800、M40J。报告期内，军品碳纤维及织布业务实现营收7.98亿元，同比增长32.33%；毛利率为79.29%，毛利率水平维持在高位。2019年3月19日，光威复材全资子公司威海拓展签订两个《武器装备配套产品订货合同》，总金额为9.27亿元，目前两个合同已履行86.24%。
目前，光威复材军品业务主要依托T300项目，未来干湿法T700S项目也将贡献部分业绩，现代飞行器正逐渐增加碳纤维材料的应用，军机上，美国F-22和F-35的复材使用量分别为24%和36%；民机中，C919的复材使用量将达到30%，二代产品T800可实现主承力结构的碳纤维化，光威复材是T800一条龙项目确定的唯一一家参与后续阶段材料应用验证的企业，未来市场空间广阔。
光威复材的民品业务包括风电碳梁、沉浸料、复合材料等。民品主要客户为维斯塔斯，其是世界上唯一掌握大丝束碳梁工艺的公司。由于风机叶片长度越长能增加风能利用小时数，但同样会增加叶片成本，因此低成本的大丝束碳纤维需求大幅提升。报告期内，碳梁业务实现营收6.73亿元，同比提升29.24%；毛利率为21.82%，与去年同期相比基本持平。预浸料业务实现营收1.77亿元，同比下降3.38%，主要是由于渔具和体育休闲等传统产品销售下降导致；毛利率为14.17%，同比下降2.09%，光威复材于2019年9月在包头投资建设低成本的大丝束碳纤维产品项目，以满足公司碳梁业务以及未来碳纤维在民用领域应用开发对低成本碳纤维的需求。
公开资料显示，光威复材位于山东威海，是专业从事碳纤维及其复合材料的研发、生产与销售的高新技术企业，公司以碳纤维为核心，以碳纤维及其复合材料产业链上下游应用领域为主线，形成了从聚丙烯腈原丝开始的碳纤维、织物、树脂、高性能预浸材料、到复合材料部件和复合材料装备的研发、生产、销售一体化的盈利模式。
光威复材隶属于威海光威集团有限责任公司，光威集团始创于1987年11月，形成了以户外钓具、碳纤维及复合材料、绿色低碳环保制造配套为核心的产业集群。
光威复材的钓具产品出口世界64个国家和地区，并长期占据高科技新材料碳纤维及机织物、碳纤维及玻璃纤维预浸料、碳纤维复合材料制品的研发和生产的制高点。
自2002年进入碳纤维自主研发领域之后，光威复材相继突破多项碳纤维核心技术，成为目前中国军用小丝束碳纤维的龙头企业。公司自上市以来一直积极扩大业务规模，碳纤维及织物业务和风电碳梁业务保持稳定增长，公司2018年营业总收入到达13.64亿元，同比增加43.63%，其中归母利润3.77亿元，同比增加58.76%，随着碳纤维(含织物)业务和风电碳梁业务的逐步扩张，公司业绩平稳步入发展快车道。
碳纤维军工订单与风电碳梁业务为光威复材利润的主要来源，其中，碳纤维及织物相关的军用订单占总营业收入的44%，近三年订单的毛利率均高达80%，营收增长较为稳定。碳梁业务占总营收的38%，毛利率21.88%。风电相关订单目前毛利率处于市场平均水平，公司目前与世界风力发电工业中技术发展的领导者VESTAS积极合作拓宽市场，尝试共同打开中国碳纤维叶片风电市场，包头万吨大丝束项目一期建设有望在2-3年内完工，届时碳梁相关业务的产能有望进一步增加。
光威复材隶属于威海光威集团有限责任公司，光威集团始创于1987年11月，形成了以户外钓具、碳纤维及复合材料、绿色低碳环保制造配套为核心的产业集群，公司的钓具产品出口世界64个国家和地区，并长期占据高科技新材料碳纤维及机织物、碳纤维及玻璃纤维预浸料、碳纤维复合材料制品的研发和生产的制高点。
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