#优化营商环境# 【打造法治化营商环境】办好案也要护航企业健康发展——云南政法机关多措并举优化法治化营商环境
“非常感谢检察官们的帮助，要是没有他们的合规营救，我们企业可能就面临倒闭了”近日，云南省普洱市一林业公司法定代表人张某表示，普洱市检察机关介入，不仅让自己和公司的员工们上了一堂生动的法治课，还让自己理清了公司规章制度，明白了下一步该如何依法管理经营公司，让公司行稳致远。
原来，张某所属林业公司于2019年12月20日与普洱一企业签订8000亩思茅松人工林地租赁合同，为其发展林下种植项目。2020年3月，张某所属的林业公司为开展林下种植魔芋项目中方便运输种子、化肥等物资，张某便安排公司职工雇人用挖机对原有林区道路进行修缮、拓宽。张某在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自修缮道路，在修缮道路过程中将该企业在原林区路中间种植的部分思茅松推倒。经鉴定，推倒的思茅松活立木蓄积为53.944立方米。
案发后，经侦查机关邀请，该市检察机关检察官第一时间到案发现场实地勘查，引导取证。经实地勘查后，检察院认为张某公司虽然涉嫌滥伐林木犯罪，但涉案林木系单一人工林木，树木较小，系属于狭窄穿梭于林区内线条状况，与更新造林的“间伐”等同。对自然环境影响小，对公司法定代表人张某可以采取取保候审的非羁押强制措施，侦查机关听取了意见。
坚持“依法打击”与“合规营救”并重护航企业发展
“为进一步优化普洱市法治化营商环境服务高质量发展，普洱市检察院积极探索检察履职与企业合规的结合方式，在办理企业合规案件过程中，坚持‘依法打击’与‘合规营救’并重，秉持‘办好案也要护航民营企业健康发展’的理念，充分发挥检政协作、公开听证、检察建议等作用，拓展技术支持，助推形成‘环境损害鉴定评估技术+企业合规’协作的新方向，因地制宜，修复环境，助力公司形成合规管理体系，推动企业合规审查工作进一步走深走实，促进市场主体健康发展，营造良好的法治化营商环境。”云南省人民检察院副检察长（原普洱市检察院检察长）李世清介绍，在办理该起案件中，一是多方协作，有序开展企业合规试点。案件移送审查起诉后，检察院认真审查，及时向上级院请示汇报，认为张某的公司是一家具有发展前景的林下发展企业，张某具有坦白情节，自愿认罪认罚，并且愿意积极对损害结果进行修复，具备启动企业合规的前提条件。二是专家勘查现场，准确评估环境受损影响。检察院为准确了解环境受损情况，邀请司法鉴定机构专家前往案发林地开展现场勘查，对生态环境损害情况进行评估，进一步拓展技术支持，助推形成“环境损害鉴定评估技术+企业合规”协作的新方向。三是针对企业问题及案发地状况，优化合规计划。监督考察期间，第三方监督评估团队及当地村委会代表深入企业走访调查、实地座谈，深入了解企业犯罪原因和经营情况，排查合规风险。决定建立以环境恢复的源头治理为着力点，以环境保护为价值导向的企业环境合规体系。在走访调查期间第三方了解到企业修缮的林区路已成为村民的生产、生活道路，形成了便民路。林区路周围都系单一树种，在原地进行原树种补种的生态环境修复方案对周围水土涵养、意义不大，提出结合林区抚育现状及林区与当地政府水源地紧邻的现状，在水源地旁完成优化树种的水源林建设的采取替代性修复方案。为堵塞企业风控方面的管理漏洞，监督员、税务人员对企业进行合规风险培训，提升员工的合规意识和合规工作能力，向全体员工传播合规政策。同时建立由企业负责人、基地负责人和外聘律师成立企业合规小组，形成“企业员工+外聘律师”的合规管理体系，且企业制定林地林木管理制度，在生产环节完成合规整改，企业每月将合规计划和执行情况通报检察院和第三方监督评估团队。
以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”
“我们还举行了现场听证，邀请听证员、公安机关、第三方监督团队、当地村民等实地走访企业涉案地和整改地，通过听取汇报、现场验收、公开听证评议等方式，对监督考察结果进行充分论证。”李世清表示，听证会上监督员、听证员充分发挥各自的专业优势，以专业化优势参与社会治理，以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”。经评议，参与听证各方一致同意对涉案企业及其法定代表人作出不起诉决定，并提出需完善的科学性、可行性意见。此外，还积极开展事后监督，检察院和第三方团队将针对需完善之处，进行为期三个月的不定期跟踪回访，让企业优化种植树种，持续进行合规整改。针对办案过程中发现的问题，普洱市检察机关向行政主管部门、当地政府、企业等发出检察建议，进一步严格落实林地林木保护、政府服务民营企业等制度规定，加强对涉林公司管理和对民营经济的管护。
“让‘一企’合规，变为 ‘一起’合规，既让涉案企业落实整改，又引导非涉案企业主动整改，逐步建立行业合规意识，助力营造良好的法治氛围，努力实现‘办理一个类型案，推动治理一类问题’的效果。”普洱市委常委、政法委书记尹凌云说，普洱市委、市政府高度重视招商引资和优化营商环境工作，提出“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的新理念新思路。普洱市政法机关围绕服务全市高质量发展大局，积极践行“作风革命效能革命”和“三个工作法”，结合各自职能职责，推出了普洱市政法机关优化法治化营商环境服务高质量发展的42条措施。其中：法院系统推出11条措施，做好多元解纷，从源头服务保障营商环境；检察院系统推出9条措施，做实双向沟通，当好企业发展“护航员”；公安机关推出14条措施，做到无事不扰，降低对企业的影响；司法行政机关推出8条措施，提供免费精准的法律服务，为企业发展减少阻力增添动力。
建立“无事不扰”机制降低对企业生产经营影响
据了解，近年来，云南政法机关积极营造法治化营商环境，服务保障经济高质量发展更加有力。
“我们把营造一流法治化营商环境作为重要任务，创新执法司法举措，以法治护航全省经济高质量发展。”云南省委政法委副书记刘宗根说，其中，深入开展打击涉烟、涉税、传销、非法集资等系列专项行动，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪行为，营造了公平公正的市场环境。切实保护市场主体合法权益，在全国率先实施知识产权跨行政区划“三合一”审判机制改革，加强民事诉讼监督，着力解决“执行难”问题，以公正高效的执法司法保护市场主体发展。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，建立对企业“无事不扰”机制和首次轻微行政违法行为免罚清单，最大限度降低对企业生产经营的影响。积极化解经济领域矛盾纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，2021年全省法院以诉前调解化解矛盾纠纷26.3万件。建成“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”，累计成功调解矛盾纠纷43.9万件。完善民商事案件繁简分流标准，开通涉产权纠纷案件、保护民营企业“绿色通道”，2021年全省法院通过小额诉讼程序、简易程序办理民商事案件16.7万件。创新政法公共服务。深化政法“放管服”改革，健全公共法律服务体系，创新拓展法律服务事项，全省法院当场立案率98%，公安政务服务事项网上可办率达94.7%以上，司法行政服务事项网上可办率达98%。
（记者：法治日报 石飞）
“非常感谢检察官们的帮助，要是没有他们的合规营救，我们企业可能就面临倒闭了”近日，云南省普洱市一林业公司法定代表人张某表示，普洱市检察机关介入，不仅让自己和公司的员工们上了一堂生动的法治课，还让自己理清了公司规章制度，明白了下一步该如何依法管理经营公司，让公司行稳致远。
原来，张某所属林业公司于2019年12月20日与普洱一企业签订8000亩思茅松人工林地租赁合同，为其发展林下种植项目。2020年3月，张某所属的林业公司为开展林下种植魔芋项目中方便运输种子、化肥等物资，张某便安排公司职工雇人用挖机对原有林区道路进行修缮、拓宽。张某在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自修缮道路，在修缮道路过程中将该企业在原林区路中间种植的部分思茅松推倒。经鉴定，推倒的思茅松活立木蓄积为53.944立方米。
案发后，经侦查机关邀请，该市检察机关检察官第一时间到案发现场实地勘查，引导取证。经实地勘查后，检察院认为张某公司虽然涉嫌滥伐林木犯罪，但涉案林木系单一人工林木，树木较小，系属于狭窄穿梭于林区内线条状况，与更新造林的“间伐”等同。对自然环境影响小，对公司法定代表人张某可以采取取保候审的非羁押强制措施，侦查机关听取了意见。
坚持“依法打击”与“合规营救”并重护航企业发展
“为进一步优化普洱市法治化营商环境服务高质量发展，普洱市检察院积极探索检察履职与企业合规的结合方式，在办理企业合规案件过程中，坚持‘依法打击’与‘合规营救’并重，秉持‘办好案也要护航民营企业健康发展’的理念，充分发挥检政协作、公开听证、检察建议等作用，拓展技术支持，助推形成‘环境损害鉴定评估技术+企业合规’协作的新方向，因地制宜，修复环境，助力公司形成合规管理体系，推动企业合规审查工作进一步走深走实，促进市场主体健康发展，营造良好的法治化营商环境。”云南省人民检察院副检察长（原普洱市检察院检察长）李世清介绍，在办理该起案件中，一是多方协作，有序开展企业合规试点。案件移送审查起诉后，检察院认真审查，及时向上级院请示汇报，认为张某的公司是一家具有发展前景的林下发展企业，张某具有坦白情节，自愿认罪认罚，并且愿意积极对损害结果进行修复，具备启动企业合规的前提条件。二是专家勘查现场，准确评估环境受损影响。检察院为准确了解环境受损情况，邀请司法鉴定机构专家前往案发林地开展现场勘查，对生态环境损害情况进行评估，进一步拓展技术支持，助推形成“环境损害鉴定评估技术+企业合规”协作的新方向。三是针对企业问题及案发地状况，优化合规计划。监督考察期间，第三方监督评估团队及当地村委会代表深入企业走访调查、实地座谈，深入了解企业犯罪原因和经营情况，排查合规风险。决定建立以环境恢复的源头治理为着力点，以环境保护为价值导向的企业环境合规体系。在走访调查期间第三方了解到企业修缮的林区路已成为村民的生产、生活道路，形成了便民路。林区路周围都系单一树种，在原地进行原树种补种的生态环境修复方案对周围水土涵养、意义不大，提出结合林区抚育现状及林区与当地政府水源地紧邻的现状，在水源地旁完成优化树种的水源林建设的采取替代性修复方案。为堵塞企业风控方面的管理漏洞，监督员、税务人员对企业进行合规风险培训，提升员工的合规意识和合规工作能力，向全体员工传播合规政策。同时建立由企业负责人、基地负责人和外聘律师成立企业合规小组，形成“企业员工+外聘律师”的合规管理体系，且企业制定林地林木管理制度，在生产环节完成合规整改，企业每月将合规计划和执行情况通报检察院和第三方监督评估团队。
以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”
“我们还举行了现场听证，邀请听证员、公安机关、第三方监督团队、当地村民等实地走访企业涉案地和整改地，通过听取汇报、现场验收、公开听证评议等方式，对监督考察结果进行充分论证。”李世清表示，听证会上监督员、听证员充分发挥各自的专业优势，以专业化优势参与社会治理，以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”。经评议，参与听证各方一致同意对涉案企业及其法定代表人作出不起诉决定，并提出需完善的科学性、可行性意见。此外，还积极开展事后监督，检察院和第三方团队将针对需完善之处，进行为期三个月的不定期跟踪回访，让企业优化种植树种，持续进行合规整改。针对办案过程中发现的问题，普洱市检察机关向行政主管部门、当地政府、企业等发出检察建议，进一步严格落实林地林木保护、政府服务民营企业等制度规定，加强对涉林公司管理和对民营经济的管护。
“让‘一企’合规，变为 ‘一起’合规，既让涉案企业落实整改，又引导非涉案企业主动整改，逐步建立行业合规意识，助力营造良好的法治氛围，努力实现‘办理一个类型案，推动治理一类问题’的效果。”普洱市委常委、政法委书记尹凌云说，普洱市委、市政府高度重视招商引资和优化营商环境工作，提出“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的新理念新思路。普洱市政法机关围绕服务全市高质量发展大局，积极践行“作风革命效能革命”和“三个工作法”，结合各自职能职责，推出了普洱市政法机关优化法治化营商环境服务高质量发展的42条措施。其中：法院系统推出11条措施，做好多元解纷，从源头服务保障营商环境；检察院系统推出9条措施，做实双向沟通，当好企业发展“护航员”；公安机关推出14条措施，做到无事不扰，降低对企业的影响；司法行政机关推出8条措施，提供免费精准的法律服务，为企业发展减少阻力增添动力。
建立“无事不扰”机制降低对企业生产经营影响
据了解，近年来，云南政法机关积极营造法治化营商环境，服务保障经济高质量发展更加有力。
“我们把营造一流法治化营商环境作为重要任务，创新执法司法举措，以法治护航全省经济高质量发展。”云南省委政法委副书记刘宗根说，其中，深入开展打击涉烟、涉税、传销、非法集资等系列专项行动，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪行为，营造了公平公正的市场环境。切实保护市场主体合法权益，在全国率先实施知识产权跨行政区划“三合一”审判机制改革，加强民事诉讼监督，着力解决“执行难”问题，以公正高效的执法司法保护市场主体发展。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，建立对企业“无事不扰”机制和首次轻微行政违法行为免罚清单，最大限度降低对企业生产经营的影响。积极化解经济领域矛盾纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，2021年全省法院以诉前调解化解矛盾纠纷26.3万件。建成“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”，累计成功调解矛盾纠纷43.9万件。完善民商事案件繁简分流标准，开通涉产权纠纷案件、保护民营企业“绿色通道”，2021年全省法院通过小额诉讼程序、简易程序办理民商事案件16.7万件。创新政法公共服务。深化政法“放管服”改革，健全公共法律服务体系，创新拓展法律服务事项，全省法院当场立案率98%，公安政务服务事项网上可办率达94.7%以上，司法行政服务事项网上可办率达98%。
（记者：法治日报 石飞）
【项目为王 奋勇谱新篇】“嗒嗒嗒”声此起彼伏，在东隆商丘服饰有限公司培训基地内，数百台电动缝纫机运转不停，一件件羽绒服被缝制完成。
作为国内家纺制品和服装行业综合实力排行前三的集团公司，上海东隆集团为何会将总投资10亿元的项目落户宁陵县？
项目建设是经济工作主抓手，经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。
项目为王，产业立县。近年来，宁陵县大力推进项目建设，打造优质营商环境，助力经济发展“加速度”。善作善成，久久为功。宁陵县围绕化工、生猪、酥梨和信息与设备制造“四大主导产业”，持续以大项目带动产业强链补链延链，以实干争先，奋勇前行，重点项目建设飞速发展，主导产业形成集聚效应，以营商环境持续优化助推项目建设，谱写出全县经济高质量发展的新篇章。
重点项目建设飞速发展
一期投资22亿元，建成日产100万只18650圆柱型锂离子动力电池生产线，年产值在30亿元以上；二期投资40亿元，将建成年产5GWH方型铝壳高倍率锂离子动力电池，覆盖动力电池全领域，年产值在50亿元以上。
将重大项目落子宁陵县的不只有上海东隆集团这样的家纺制品和服装行业巨头，还有河南摩尔锂电能源有限公司这样的高新技术产业新锐。
位于宁陵县智慧产业园内的河南摩尔锂电能源有限公司，成立于今年3月，如今生产机器已经进入调试阶段，预计8月份开始生产。
而在该公司的目标规划中，今年10月份成功投产，2023年达产达效。
“在来宁陵投资之前，我们公司也考察过其他地方，对比之后决定将项目落户在宁陵。”去宁陵县考察的时候，河南摩尔锂电能源有限公司总经理马长江和团队是“秘密行动”，“没有和任何人打招呼，考察后，我们对宁陵县的厂房和环境非常满意。”
然后，马长江一行人直奔宁陵县委、县政府，表达了投资意向，“接洽、签约、落地、投产非常顺利。”
抓项目就是抓发展，谋项目才能赢未来。自去年7月“三个一批”活动开展以来，宁陵县委、县政府牢固树立“项目为王”鲜明导向，扎实开展“三个一批”活动，始终坚定“大抓项目、抓大项目”的信心决心，坚持突出“问题导向、目标导向、结果导向”，积极完善项目推进机制，提升行政效能；建立了县级领导项目分包机制、“三个一批”项目核查机制等常态化推进机制，以大项目好项目带动产业强链补链延链，滚动推进“三个一批”活动；做到“全承诺、零审批、拿地即开工”；在路、水、电、地、厂房、资金等生产要素配置上做实功，按照招商一批、签约一批、落地一批、开工一批、在建一批、投产一批，项目滚动梯次推进、统筹发展。
今年，宁陵县纳入省、市重点项目67个，总投资407.6亿元，计划投资208.3亿元；其中：省管重点项目5个，总投资128亿元，计划投资51亿元。
十年来，宁陵县重点项目建设飞速发展，累计列入省市重点项目308个，总投资2190.1亿元，重点项目数量、总投资、年度计划投资年均增幅分别达95.7%、162.78%、137.58%。
主导产业形成集聚效应
一分钟时间，十几包50公斤重的化肥封口完毕后，被输送至传送带，机械手自动码包，嘉施利（宁陵）化肥有限公司的整个生产过程井然有序，如同行云流水。
2021年，嘉施利（宁陵）化肥有限公司产值40.16亿元，同比增长41.1%，固定资产投资800万元。
做强一个特大“龙头”，带动一个主导产业。自2012年引进总投资10亿元的史丹利化肥宁陵有限公司以来，如今宁陵县已经形成了以史丹利、嘉施利、拉多美、丰四方、三宁等为重点企业的20家农资化工产业集群。年设计产能近1000万吨，是全国县级最大的新型复合肥特色产业基地。
聚焦主导产业“链”足内功，使其发生裂变效应。近年来，宁陵县重点依托复合肥龙头企业，着力打造复合肥产业基础高级化、产业链现代化，巩固复合肥产业优势，强化复合肥产业领先地位，做到延链、补链，完善服务体系，实现了复合肥生产由传统的简易掺混向滚筒和高塔造粒转变，产品由传统复合肥向微肥、功能肥、高端复合肥提升，在微肥、水溶肥、功能肥、液态肥、高端复合肥等新型肥料领域占据领先地位，年产值超百亿元。1—6月份化工产业营业收入达53.13亿元，同比增长10.3%，宁陵县已成为全国第二、中原最大优质复合肥特色产业基地。
化工产业集群发展，年产值超百亿元的同时，宁陵县的农产品加工产业呈现出强劲的发展态势。
在河南省福润食品有限公司的生产车间内，水饺、包子和手抓饼等食品的原材料进入智能化生产线，半个小时内即可完成包装。
如今，已经在宁陵县落地的农产品加工企业有福润食品、中象乳业暨王老吉饮品生产基地、世鸿饮品、牧原饲料、牧原肉食等10家农副产品加工企业。1—6月份农产品加工产业营业收入达28.77亿元，同比增长6.6%。目前，牧原400万头生猪屠宰项目已经建成投产，宁陵县已经形成了牧原饲料生产、养殖、屠宰为一体的完整农副产品产业链。
聚焦复合肥主导产业、做强农产品加工业同时，宁陵县“抢滩”新兴产业，坚定走好创新驱动高质量发展之路。
位于宁陵智慧产业园的河南金坤科技有限公司生产车间呈现一派忙碌景象，其生产的柔性扁平数据线有数百种类型。
一根小小数据线有多少科技含量？
用河南金坤科技有限公司副总经理陈栋的话说：“只要有液晶显示器的电子产品都需要用到这种数据线，我们的客户有华为、惠普和戴尔等。”
近年来，宁陵县的三大主导产业之一的电子及设备制造业发展迅速，为全力壮大电子信息产业发展，培育建设新兴电子信息产业，被国家科技部火炬中心授予“国家级科技企业孵化器”的宁陵智慧产业园筑巢引凤，目前已经落地了金坤科技、华坤电子、灿坤科技、华丽铭电子、摩尔锂电等骨干项目。1—6月份电子及设备制造业营业收入达2.55亿元，同比增长5.37%。
营商环境助推项目建设
“我们集团之所以在宁陵投资，主要是这里的营商环境好，宁陵县委、县政府和有关职能部门办事效率高，为企业服务得很周到。”东隆商丘服饰有限公司综合部主任解中瑞说。
去年11月，上海东隆集团董事长郭连学带队到宁陵县考察后，随即决定投资。今年2月，上海东隆集团与宁陵县委、县政府正式签约；4月，东隆商丘服装有限公司年产700万件羽绒服生产项目正式奠基，总投资10亿元，厂房面积达50000平方米，建成后将成为达5000人规模的现代化大型服装加工企业。目前，一期建设了2栋生产车间、2栋职工宿舍、1栋办公楼、1栋综合服务楼、1栋餐厅，主体工程已基本完工，预计10月投产。
如今，东隆商丘服装有限公司1万平方米的培训基地，是宁陵县委、县政府免费提供的，同时当地多方发动，帮助招工400余人。
有呼必应，无事不扰。近年来，宁陵县以营商环境建设助推项目建设，成效斐然。
从一片荒地到厂房林立、生产车间机器轰鸣的厂区，河南寰宇食品有限公司只用了10个月左右的时间。
河南寰宇食品有限公司项目总投资5.5亿元，建设高端休闲类零食生产线6条，建设高端自动化烘焙类生产线8条，年产值达3亿元，年创税收1000万元。
“回到老家，我对‘院墙内是企业的事情，院墙外是政府的事情’这句话感触更加深刻了。”早年在外地从事食品行业的河南寰宇食品有限公司董事长孟煜杰说，“在宁陵，县委、县政府重商、扶商、帮商，提振了我们企业的发展信心。”
营商环境是大事，营商责任要扛稳。近年来，宁陵县委、县政府高度重视优化营商环境工作，举全县之力，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，全县营商环境逐年优化，2021年度营商环境考评在全省县（市）中排名第68位（全市第3位），其中获得电力、市场监管和企业权益保护3项指标表现优秀，获得电力指标全省排名第2位。
在全力服务保障重点项目建设中，宁陵县坚持简政放权，完善容缺机制，深入开展“万人助万企”活动，全面构建“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的良好氛围，多渠道受理损害营商环境的行为，确保群众和企业反映的问题得到及时解决，推行政务服务承诺全覆盖，明确办理时限，按照高效、便民原则，切实压缩办理时间、优化办理流程、精简申报材料。
项目兴则产业兴，产业兴则经济兴。宁陵县始终坚持“项目为王”结果导向理念，千方百计谋项目，只争朝夕抓项目，以优良的营商环境助推高质量项目落地，谱写了经济社会高质量发展的新篇章。 本报融媒体记者 翟华伟
作为国内家纺制品和服装行业综合实力排行前三的集团公司，上海东隆集团为何会将总投资10亿元的项目落户宁陵县？
项目建设是经济工作主抓手，经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。
项目为王，产业立县。近年来，宁陵县大力推进项目建设，打造优质营商环境，助力经济发展“加速度”。善作善成，久久为功。宁陵县围绕化工、生猪、酥梨和信息与设备制造“四大主导产业”，持续以大项目带动产业强链补链延链，以实干争先，奋勇前行，重点项目建设飞速发展，主导产业形成集聚效应，以营商环境持续优化助推项目建设，谱写出全县经济高质量发展的新篇章。
重点项目建设飞速发展
一期投资22亿元，建成日产100万只18650圆柱型锂离子动力电池生产线，年产值在30亿元以上；二期投资40亿元，将建成年产5GWH方型铝壳高倍率锂离子动力电池，覆盖动力电池全领域，年产值在50亿元以上。
将重大项目落子宁陵县的不只有上海东隆集团这样的家纺制品和服装行业巨头，还有河南摩尔锂电能源有限公司这样的高新技术产业新锐。
位于宁陵县智慧产业园内的河南摩尔锂电能源有限公司，成立于今年3月，如今生产机器已经进入调试阶段，预计8月份开始生产。
而在该公司的目标规划中，今年10月份成功投产，2023年达产达效。
“在来宁陵投资之前，我们公司也考察过其他地方，对比之后决定将项目落户在宁陵。”去宁陵县考察的时候，河南摩尔锂电能源有限公司总经理马长江和团队是“秘密行动”，“没有和任何人打招呼，考察后，我们对宁陵县的厂房和环境非常满意。”
然后，马长江一行人直奔宁陵县委、县政府，表达了投资意向，“接洽、签约、落地、投产非常顺利。”
抓项目就是抓发展，谋项目才能赢未来。自去年7月“三个一批”活动开展以来，宁陵县委、县政府牢固树立“项目为王”鲜明导向，扎实开展“三个一批”活动，始终坚定“大抓项目、抓大项目”的信心决心，坚持突出“问题导向、目标导向、结果导向”，积极完善项目推进机制，提升行政效能；建立了县级领导项目分包机制、“三个一批”项目核查机制等常态化推进机制，以大项目好项目带动产业强链补链延链，滚动推进“三个一批”活动；做到“全承诺、零审批、拿地即开工”；在路、水、电、地、厂房、资金等生产要素配置上做实功，按照招商一批、签约一批、落地一批、开工一批、在建一批、投产一批，项目滚动梯次推进、统筹发展。
今年，宁陵县纳入省、市重点项目67个，总投资407.6亿元，计划投资208.3亿元；其中：省管重点项目5个，总投资128亿元，计划投资51亿元。
十年来，宁陵县重点项目建设飞速发展，累计列入省市重点项目308个，总投资2190.1亿元，重点项目数量、总投资、年度计划投资年均增幅分别达95.7%、162.78%、137.58%。
主导产业形成集聚效应
一分钟时间，十几包50公斤重的化肥封口完毕后，被输送至传送带，机械手自动码包，嘉施利（宁陵）化肥有限公司的整个生产过程井然有序，如同行云流水。
2021年，嘉施利（宁陵）化肥有限公司产值40.16亿元，同比增长41.1%，固定资产投资800万元。
做强一个特大“龙头”，带动一个主导产业。自2012年引进总投资10亿元的史丹利化肥宁陵有限公司以来，如今宁陵县已经形成了以史丹利、嘉施利、拉多美、丰四方、三宁等为重点企业的20家农资化工产业集群。年设计产能近1000万吨，是全国县级最大的新型复合肥特色产业基地。
聚焦主导产业“链”足内功，使其发生裂变效应。近年来，宁陵县重点依托复合肥龙头企业，着力打造复合肥产业基础高级化、产业链现代化，巩固复合肥产业优势，强化复合肥产业领先地位，做到延链、补链，完善服务体系，实现了复合肥生产由传统的简易掺混向滚筒和高塔造粒转变，产品由传统复合肥向微肥、功能肥、高端复合肥提升，在微肥、水溶肥、功能肥、液态肥、高端复合肥等新型肥料领域占据领先地位，年产值超百亿元。1—6月份化工产业营业收入达53.13亿元，同比增长10.3%，宁陵县已成为全国第二、中原最大优质复合肥特色产业基地。
化工产业集群发展，年产值超百亿元的同时，宁陵县的农产品加工产业呈现出强劲的发展态势。
在河南省福润食品有限公司的生产车间内，水饺、包子和手抓饼等食品的原材料进入智能化生产线，半个小时内即可完成包装。
如今，已经在宁陵县落地的农产品加工企业有福润食品、中象乳业暨王老吉饮品生产基地、世鸿饮品、牧原饲料、牧原肉食等10家农副产品加工企业。1—6月份农产品加工产业营业收入达28.77亿元，同比增长6.6%。目前，牧原400万头生猪屠宰项目已经建成投产，宁陵县已经形成了牧原饲料生产、养殖、屠宰为一体的完整农副产品产业链。
聚焦复合肥主导产业、做强农产品加工业同时，宁陵县“抢滩”新兴产业，坚定走好创新驱动高质量发展之路。
位于宁陵智慧产业园的河南金坤科技有限公司生产车间呈现一派忙碌景象，其生产的柔性扁平数据线有数百种类型。
一根小小数据线有多少科技含量？
用河南金坤科技有限公司副总经理陈栋的话说：“只要有液晶显示器的电子产品都需要用到这种数据线，我们的客户有华为、惠普和戴尔等。”
近年来，宁陵县的三大主导产业之一的电子及设备制造业发展迅速，为全力壮大电子信息产业发展，培育建设新兴电子信息产业，被国家科技部火炬中心授予“国家级科技企业孵化器”的宁陵智慧产业园筑巢引凤，目前已经落地了金坤科技、华坤电子、灿坤科技、华丽铭电子、摩尔锂电等骨干项目。1—6月份电子及设备制造业营业收入达2.55亿元，同比增长5.37%。
营商环境助推项目建设
“我们集团之所以在宁陵投资，主要是这里的营商环境好，宁陵县委、县政府和有关职能部门办事效率高，为企业服务得很周到。”东隆商丘服饰有限公司综合部主任解中瑞说。
去年11月，上海东隆集团董事长郭连学带队到宁陵县考察后，随即决定投资。今年2月，上海东隆集团与宁陵县委、县政府正式签约；4月，东隆商丘服装有限公司年产700万件羽绒服生产项目正式奠基，总投资10亿元，厂房面积达50000平方米，建成后将成为达5000人规模的现代化大型服装加工企业。目前，一期建设了2栋生产车间、2栋职工宿舍、1栋办公楼、1栋综合服务楼、1栋餐厅，主体工程已基本完工，预计10月投产。
如今，东隆商丘服装有限公司1万平方米的培训基地，是宁陵县委、县政府免费提供的，同时当地多方发动，帮助招工400余人。
有呼必应，无事不扰。近年来，宁陵县以营商环境建设助推项目建设，成效斐然。
从一片荒地到厂房林立、生产车间机器轰鸣的厂区，河南寰宇食品有限公司只用了10个月左右的时间。
河南寰宇食品有限公司项目总投资5.5亿元，建设高端休闲类零食生产线6条，建设高端自动化烘焙类生产线8条，年产值达3亿元，年创税收1000万元。
“回到老家，我对‘院墙内是企业的事情，院墙外是政府的事情’这句话感触更加深刻了。”早年在外地从事食品行业的河南寰宇食品有限公司董事长孟煜杰说，“在宁陵，县委、县政府重商、扶商、帮商，提振了我们企业的发展信心。”
营商环境是大事，营商责任要扛稳。近年来，宁陵县委、县政府高度重视优化营商环境工作，举全县之力，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，全县营商环境逐年优化，2021年度营商环境考评在全省县（市）中排名第68位（全市第3位），其中获得电力、市场监管和企业权益保护3项指标表现优秀，获得电力指标全省排名第2位。
在全力服务保障重点项目建设中，宁陵县坚持简政放权，完善容缺机制，深入开展“万人助万企”活动，全面构建“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的良好氛围，多渠道受理损害营商环境的行为，确保群众和企业反映的问题得到及时解决，推行政务服务承诺全覆盖，明确办理时限，按照高效、便民原则，切实压缩办理时间、优化办理流程、精简申报材料。
项目兴则产业兴，产业兴则经济兴。宁陵县始终坚持“项目为王”结果导向理念，千方百计谋项目，只争朝夕抓项目，以优良的营商环境助推高质量项目落地，谱写了经济社会高质量发展的新篇章。 本报融媒体记者 翟华伟
#诚信动态# 【惠州:十条守信激励措施助实体经济发展】近日，惠州市印发《惠州市守信激励服务实体经济十条措施（试行）》，让更多的企业及个人享受到信用红利，不断提升信用感知度，助力我市实体经济发展，引导形成“知信、用信、守信”的良好社会氛围。 “十条措施”分别从信易办、信易贷、信易服、信易检、信易投、信易业、信易奖、信易租、信易医、信易游等十个方面推出激励措施。此次守信激励对象为国家下发的红名单（A级纳税人、海关高级认证企业等），且近三年无不良信用记录的主体。https://t.cn/A6as5jr5 #诚信粤商#
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