【法治“硬核”打造坚实护企后盾 】#南阳[超话]# #优化营商环境看南召#“多亏了咱们税务局的‘首违不罚’政策，我们这一次没有影响纳税信用，也不用缴纳罚款，少了很多麻烦。深切感受到了税务机关的贴心服务，真的太感谢我们税务机关温情执法！”在南召县政务服务大厅办税服务窗口，刚刚办理完“首违不罚”业务的办税人刘女士高兴地说。
原来，刘女士所在的公司是新办企业，没来得及聘请专业财务人员，对涉税业务不熟悉，错过了纳税申报期。发现问题后，刘女士立刻赶到办税服务窗口说明情况，经过税务工作人员确认，该企业的逾期申报属于首次，且能及时主动改正，未造成不良后果，南召县税务局根据国家税务总局关于发布《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》公告的相关规定，确认该企业的逾期申报属于公告范畴，符合“首违不罚”的条件，在完成补充申报后，南召县税务局对其作出“不予处罚”的决定。
“对市场主体的轻微违法行为实施‘首违不罚’，既能体现税务执法的力度，又让税务执法增加温度，有助于维护市场主体的权益，更好为纳税人做好服务，让法治成为营商环境的‘最硬内核’，全力为企业发展保驾护航，为高质量发展提供坚实的法治支撑。”南召县税务局局长王春辉说。
今年以来，南召县税务局共对12户符合“首违不罚”条件的市场主体免予行政处罚。南召县税务局纪检组长钱伟表示，今后将创新行政执法方式，严格落实国家税务总局关于税务行政处罚“首违不罚”事项清单的要求，有效运用“首违不罚”政策，优化税务执法方式，严格规范行政执法行为，提升税务执法水平和服务质效，营造稳定、公平、透明的税收营商环境，提高纳税人缴费人满意度。
法治是最好的营商环境，南召县充分发挥政法机关职能作用，围绕企业所想、所急、所虑、所盼，主动作为，敢于担当，积极为各类市场主体营造良好的法治环境，努力形成尊商、安商、护商、亲商的良好氛围。南召县人民法院在立案阶段，对涉营商环境类案件设立“绿色通道”，建立专门的立案窗口，明确专人负责立案，把相关案件加盖“营商环境案件专用章”。在审理阶段，优化办案模式，构建营商环境案件“诉前调解+简案快审、繁案精审”的“1+2”办案模式，加强诉前调解工作，诉前调解案件占比70.13%，组建4个营商环境案件专业化审判团队，实现类案同判、快审快办。
南召县在河南省率先探索设立开发区“优化营商环境政法工作站”，在企业入驻集中的三个园区设立“护航营商环境政法工作站”，由公、检、法三个政法单位牵头，每个工作站派驻三名专业法律服务人员，坚持“不叫不扰、随叫随到”工作理念，为企业提供意见、起草文书、调解矛盾、法律宣传等服务，并根据企业存在的经营风险精准研判，提前预警，实现法律服务“线上线下”全覆盖，以法治护航企业发展。南召县人民法院建立院领导分包企业制度，定期走访驻企法官工作室及开发区护航营商环境政法工作站,就地化解矛盾纠纷,缩短企业和法院的距离，为辖区内企业提供优质、便捷的司法服务。
在开展“万人（警）助万企”活动，南召县筛选全县重点规模以上企业（项目）89家，全部纳入“一企四警”分包联系范围，定期开展企业走访、企业家座谈、征求意见座谈会等活动，干警主动深入企业了解需求，提供“硬核”的服务措施，努力营造法治化营商环境。
“公司的商砼车辆进城许可审批备案烦琐，还有网上审核不通过等原因，为此耽误了工程进度。”4月初，在“万警助万企”征求意见会上，南召县公安局收到了6家建材公司提出的意见和建议，接到反馈后，该事项的主责单位县公安局交警大队即刻启动“马上办、见实效”工作流程。当天组织召开优化营商环境专题会，对商砼、渣土车等四类车辆进城审批程序进行改进优化，充分征求商砼企业有关人员建议后，把《南召县城区道路通行证申请须知》中的“提前一日申请次日通行”的规定，优化为“当日申请当日和次日通行”的便民利企措施。县交警大队大队长点对点编发短信息向6名公司负责人分别发去“一封信”，详细介绍交警大队关于商砼车辆进城采取的最新审批措施，对部分商砼车辆进城许可审批不通过进行答疑解惑，受到企业一致好评。
南召县构建由县委政法委牵总，政法单位和相关行政执法单位共同参与的法治化营商环境指标责任体系，抽调专业骨干成立专班，建立联席会议制度，聚焦市场主体发展中亟须解决的痛点堵点问题，立足法治南召建设实际，出台全县法治环境暨企业权益保护提升专项行动方案、任务分解台账等文件，33个“企业权益保护”指标责任单位充分结合实际，明确路径、细化举措、贴心服务，形成符合本单位职能的企业权益保护工作方案及台账，为企业提供优质“法治产品”，让企业专心创业、安心经营、便捷办事，营造安全、稳定、健康、有序的营商环境。（特约记者 廖 涛 通讯员 马福端）
原来，刘女士所在的公司是新办企业，没来得及聘请专业财务人员，对涉税业务不熟悉，错过了纳税申报期。发现问题后，刘女士立刻赶到办税服务窗口说明情况，经过税务工作人员确认，该企业的逾期申报属于首次，且能及时主动改正，未造成不良后果，南召县税务局根据国家税务总局关于发布《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》公告的相关规定，确认该企业的逾期申报属于公告范畴，符合“首违不罚”的条件，在完成补充申报后，南召县税务局对其作出“不予处罚”的决定。
“对市场主体的轻微违法行为实施‘首违不罚’，既能体现税务执法的力度，又让税务执法增加温度，有助于维护市场主体的权益，更好为纳税人做好服务，让法治成为营商环境的‘最硬内核’，全力为企业发展保驾护航，为高质量发展提供坚实的法治支撑。”南召县税务局局长王春辉说。
今年以来，南召县税务局共对12户符合“首违不罚”条件的市场主体免予行政处罚。南召县税务局纪检组长钱伟表示，今后将创新行政执法方式，严格落实国家税务总局关于税务行政处罚“首违不罚”事项清单的要求，有效运用“首违不罚”政策，优化税务执法方式，严格规范行政执法行为，提升税务执法水平和服务质效，营造稳定、公平、透明的税收营商环境，提高纳税人缴费人满意度。
法治是最好的营商环境，南召县充分发挥政法机关职能作用，围绕企业所想、所急、所虑、所盼，主动作为，敢于担当，积极为各类市场主体营造良好的法治环境，努力形成尊商、安商、护商、亲商的良好氛围。南召县人民法院在立案阶段，对涉营商环境类案件设立“绿色通道”，建立专门的立案窗口，明确专人负责立案，把相关案件加盖“营商环境案件专用章”。在审理阶段，优化办案模式，构建营商环境案件“诉前调解+简案快审、繁案精审”的“1+2”办案模式，加强诉前调解工作，诉前调解案件占比70.13%，组建4个营商环境案件专业化审判团队，实现类案同判、快审快办。
南召县在河南省率先探索设立开发区“优化营商环境政法工作站”，在企业入驻集中的三个园区设立“护航营商环境政法工作站”，由公、检、法三个政法单位牵头，每个工作站派驻三名专业法律服务人员，坚持“不叫不扰、随叫随到”工作理念，为企业提供意见、起草文书、调解矛盾、法律宣传等服务，并根据企业存在的经营风险精准研判，提前预警，实现法律服务“线上线下”全覆盖，以法治护航企业发展。南召县人民法院建立院领导分包企业制度，定期走访驻企法官工作室及开发区护航营商环境政法工作站,就地化解矛盾纠纷,缩短企业和法院的距离，为辖区内企业提供优质、便捷的司法服务。
在开展“万人（警）助万企”活动，南召县筛选全县重点规模以上企业（项目）89家，全部纳入“一企四警”分包联系范围，定期开展企业走访、企业家座谈、征求意见座谈会等活动，干警主动深入企业了解需求，提供“硬核”的服务措施，努力营造法治化营商环境。
“公司的商砼车辆进城许可审批备案烦琐，还有网上审核不通过等原因，为此耽误了工程进度。”4月初，在“万警助万企”征求意见会上，南召县公安局收到了6家建材公司提出的意见和建议，接到反馈后，该事项的主责单位县公安局交警大队即刻启动“马上办、见实效”工作流程。当天组织召开优化营商环境专题会，对商砼、渣土车等四类车辆进城审批程序进行改进优化，充分征求商砼企业有关人员建议后，把《南召县城区道路通行证申请须知》中的“提前一日申请次日通行”的规定，优化为“当日申请当日和次日通行”的便民利企措施。县交警大队大队长点对点编发短信息向6名公司负责人分别发去“一封信”，详细介绍交警大队关于商砼车辆进城采取的最新审批措施，对部分商砼车辆进城许可审批不通过进行答疑解惑，受到企业一致好评。
南召县构建由县委政法委牵总，政法单位和相关行政执法单位共同参与的法治化营商环境指标责任体系，抽调专业骨干成立专班，建立联席会议制度，聚焦市场主体发展中亟须解决的痛点堵点问题，立足法治南召建设实际，出台全县法治环境暨企业权益保护提升专项行动方案、任务分解台账等文件，33个“企业权益保护”指标责任单位充分结合实际，明确路径、细化举措、贴心服务，形成符合本单位职能的企业权益保护工作方案及台账，为企业提供优质“法治产品”，让企业专心创业、安心经营、便捷办事，营造安全、稳定、健康、有序的营商环境。（特约记者 廖 涛 通讯员 马福端）
娱乐圈是一个鱼龙混杂的圈子，在这个竞争激烈的环境下，能力是否出众尤为重要。无论是明星，导演还是主持人都属于公众人物，而公众人物的一举一动，也向来备受瞩目。
身为湖南卫视的王牌主持，杜海涛曾为无数观众带来欢乐。只不过相比于主持功力来说，他的私人生活与外在条件却更受关注。
众所周知杜海涛身形壮硕，他也因此被外界调侃数年，后来与女主持沈梦辰恋爱后，倒是让观众对他身材的接受程度高了一些。
4月5日，杜海涛在社交平台上更新了动态，视频中杜海涛的面容被泡沫所掩盖，再加之表情很是搞怪，使得本就不瘦削的脸庞看上去更加憨厚。
与此同时从神情来看，似乎对2022年的到来很是激动。
想必他对于新一年也是期待满满，但美中不足的是视频下方，有不少网友评论杜海涛所推荐产品的商家，服务态度实在不敢恭维，并且此评论还获得了高赞，不禁让人产生疑问，又翻车了？
不难看出该商家的处理速度，确实引起了很多人的不满，甚至有人直接开骂。
不过这也从侧面证明，杜海涛的商业头脑着实不差。憨厚的长相与他极其灵敏的商业嗅觉，形成了巨大反差。
让人不由得感叹果真是人不可貌相，海水不可斗量。
湖南卫视在地方电视台中可以称为老大，而快乐大本营作为王牌综艺，自从开播以来收视率就居高不下，当主持人注入新鲜血液后，更是收获了一众年轻观众的好评。
但几位主持人中，存在感最弱的就属杜海涛了，无论是主持环节还是游戏环节，海涛的影响力都微乎其微。
但就是这样一位外表憨厚，没有存在感的大男孩，却有着极高的经商天赋。
说起海涛的主持经历，就不得不提起吴昕了，两人曾经都在闪亮新主播中取得不俗名次，也如愿以偿进入了湖南卫视。
不过一脚踏进湖南卫视后，生活并没有两人想象中的那般美好，吴昕也可以称作女版海涛，两人默默无闻了好几年，在慢慢累积起人气。
面对外界的不在意，海涛并没有气馁，虽然外在条件已无法改变，可能力是可以通过后天努力提升的。
与快本其他几位主持人不同的是，海涛很善于挖掘商机，六七年前电商行业开始崛起，海涛也看出了其中商机，便拍板决定要创立自己的品牌。
2012年熊先生正式面世，因为面对的是大众人群，所以熊先生主要售卖生活用品。
海涛将网络购物作为品牌主要的销售模式，而那时消费主力军已经大多是年轻人，所以海涛此举大大方便了他们。
很快海涛选择趁热打铁，进军餐饮行业，但做餐饮并非易事，他所创立的海吃海喝，很快就出现食品安全问题。品牌方虽然在第一时间做出了解释，但事件还是给海涛的名誉造成不小影响。
可见明星创业虽然起点很高，但随即而来的也有不少隐患，再者无论何时食品安全，都是餐饮行业的核心注意点。
毕竟病从口入，做餐饮口碑显然更加重要，对于明星来说，名誉的好与坏，可以影响到事业与未来，所以明星创业也需谨小慎微。
谨于言而慎于行。
这些年来海涛一直走在经商的道路上，自从涉猎电商与餐饮后，海涛便热衷于挖掘新商机。
当然海涛优秀的经商天赋，也有其父亲的原因，都说虎父无犬子这话果然不假，父子二人用实力行动，向世人证明了他们的优秀。
开启主持生涯后海涛与吴昕的关系，被无数网友猜测，传言海涛曾数次向吴昕表白，只不过两人始终没有传出好消息，这令双方粉丝甚是遗憾。
不过这一切都因沈梦辰的出现戛然而止，自从与沈梦辰公开后，海涛就化身为最佳男友。节目中无微不至的照顾，让不少女网友表示少女心泛滥。
两人从公开走到现在，也经历了不少风雨，对于外界的流言海涛从未放在心上，他明白自己既然身为男友，就要负起责任。
一路走来海涛一直用行动证明自己，对他而言付诸行动。远比嘴上空谈更得人心。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
从主持人再到经商者，海涛不仅实现了身份的转变，同时也让能力更上一层楼。
而快乐大本营也已经走过十多年的风雨历程，但4月22日这档王牌综艺却罕见翻车，何老师因私自收他人礼物，受到全网抨击，束手无措之下只得站出来解释。
可何老师才刚刚作出解释，其工作室就将曝光帖删了个一干二净，这一举动也大有此地无银三百两的意思。
一时间何老师深陷网民质疑，很快事件发酵热度也开始上升，海涛将二手平台的交易记录一一删除，但饶是速度再快，也抵不过网民的手速。
此举很快就被扒出，其实此事与海涛并无太大关系，但海涛此番行为却不得不引人怀疑。
自打海涛向韩星下跪消息曝出后，他的人气在圈内就一落千丈。
而如今接二连三的操作，更让世人迷惑他们究竟为何如此敏感，甚至可以说是心虚。
除去下跪事件之外，海涛的糊涂事还有很多，比如曾经包贝尔婚礼上的闹伴娘事件，该事件当年在网上引起不少人热议，但作为当事人之一的海涛，似乎并无悔过之意。
甚至专门为此事下场掀起骂战，不过很快便后悔秒删了骂人消息，此举让网友很是质疑他的智商。
海涛这些年也算是名利双丰收，而且还意外收获了爱情。
但数年下来憨厚诚实的海涛，竟为自己赚得数亿资产，如果说主持界的他，存在感弱到极致，那么在商界，海涛绝对可以称得上是一匹黑马。
海涛用几年时间为自己累积了人气，在用人气为自家店铺宣传，一来二去店铺名头也算响亮，他利用名人效应开拓了事业版图，不得不说他的商业眼光着实非常独到。
海涛对于网店的经营很重视，从产品制作再到产品宣传，海涛都在用心打造。据悉他手中的店铺一月之内，便可轻松获得数百万的销售额。
值得一提的是通过数年来的努力，海涛成功拿到胡润百富豪印章，顺带还获得了雷军的投资。
当电子竞技的热度开始上升时，海涛的内心再一次蠢蠢欲动，直到现在海涛手中，已经拥有十几家公司，其中三家公司已经上市，如此成就敢问有几人能够做到。
而且从他的座驾就能看出，家底之丰厚，海涛所拥有的百万豪车不止一辆，手中豪宅更是不少，他的身价已经超出不少明星，而他的投资眼光更是明星中的佼佼者。
作为快乐家族中的隐形富豪，海涛曾被问有何感想，对此他依旧一脸憨笑表示真的还好，自己确实有很多副业，但其中也有演员。
身为湖南卫视的王牌主持，杜海涛曾为无数观众带来欢乐。只不过相比于主持功力来说，他的私人生活与外在条件却更受关注。
众所周知杜海涛身形壮硕，他也因此被外界调侃数年，后来与女主持沈梦辰恋爱后，倒是让观众对他身材的接受程度高了一些。
4月5日，杜海涛在社交平台上更新了动态，视频中杜海涛的面容被泡沫所掩盖，再加之表情很是搞怪，使得本就不瘦削的脸庞看上去更加憨厚。
与此同时从神情来看，似乎对2022年的到来很是激动。
想必他对于新一年也是期待满满，但美中不足的是视频下方，有不少网友评论杜海涛所推荐产品的商家，服务态度实在不敢恭维，并且此评论还获得了高赞，不禁让人产生疑问，又翻车了？
不难看出该商家的处理速度，确实引起了很多人的不满，甚至有人直接开骂。
不过这也从侧面证明，杜海涛的商业头脑着实不差。憨厚的长相与他极其灵敏的商业嗅觉，形成了巨大反差。
让人不由得感叹果真是人不可貌相，海水不可斗量。
湖南卫视在地方电视台中可以称为老大，而快乐大本营作为王牌综艺，自从开播以来收视率就居高不下，当主持人注入新鲜血液后，更是收获了一众年轻观众的好评。
但几位主持人中，存在感最弱的就属杜海涛了，无论是主持环节还是游戏环节，海涛的影响力都微乎其微。
但就是这样一位外表憨厚，没有存在感的大男孩，却有着极高的经商天赋。
说起海涛的主持经历，就不得不提起吴昕了，两人曾经都在闪亮新主播中取得不俗名次，也如愿以偿进入了湖南卫视。
不过一脚踏进湖南卫视后，生活并没有两人想象中的那般美好，吴昕也可以称作女版海涛，两人默默无闻了好几年，在慢慢累积起人气。
面对外界的不在意，海涛并没有气馁，虽然外在条件已无法改变，可能力是可以通过后天努力提升的。
与快本其他几位主持人不同的是，海涛很善于挖掘商机，六七年前电商行业开始崛起，海涛也看出了其中商机，便拍板决定要创立自己的品牌。
2012年熊先生正式面世，因为面对的是大众人群，所以熊先生主要售卖生活用品。
海涛将网络购物作为品牌主要的销售模式，而那时消费主力军已经大多是年轻人，所以海涛此举大大方便了他们。
很快海涛选择趁热打铁，进军餐饮行业，但做餐饮并非易事，他所创立的海吃海喝，很快就出现食品安全问题。品牌方虽然在第一时间做出了解释，但事件还是给海涛的名誉造成不小影响。
可见明星创业虽然起点很高，但随即而来的也有不少隐患，再者无论何时食品安全，都是餐饮行业的核心注意点。
毕竟病从口入，做餐饮口碑显然更加重要，对于明星来说，名誉的好与坏，可以影响到事业与未来，所以明星创业也需谨小慎微。
谨于言而慎于行。
这些年来海涛一直走在经商的道路上，自从涉猎电商与餐饮后，海涛便热衷于挖掘新商机。
当然海涛优秀的经商天赋，也有其父亲的原因，都说虎父无犬子这话果然不假，父子二人用实力行动，向世人证明了他们的优秀。
开启主持生涯后海涛与吴昕的关系，被无数网友猜测，传言海涛曾数次向吴昕表白，只不过两人始终没有传出好消息，这令双方粉丝甚是遗憾。
不过这一切都因沈梦辰的出现戛然而止，自从与沈梦辰公开后，海涛就化身为最佳男友。节目中无微不至的照顾，让不少女网友表示少女心泛滥。
两人从公开走到现在，也经历了不少风雨，对于外界的流言海涛从未放在心上，他明白自己既然身为男友，就要负起责任。
一路走来海涛一直用行动证明自己，对他而言付诸行动。远比嘴上空谈更得人心。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
从主持人再到经商者，海涛不仅实现了身份的转变，同时也让能力更上一层楼。
而快乐大本营也已经走过十多年的风雨历程，但4月22日这档王牌综艺却罕见翻车，何老师因私自收他人礼物，受到全网抨击，束手无措之下只得站出来解释。
可何老师才刚刚作出解释，其工作室就将曝光帖删了个一干二净，这一举动也大有此地无银三百两的意思。
一时间何老师深陷网民质疑，很快事件发酵热度也开始上升，海涛将二手平台的交易记录一一删除，但饶是速度再快，也抵不过网民的手速。
此举很快就被扒出，其实此事与海涛并无太大关系，但海涛此番行为却不得不引人怀疑。
自打海涛向韩星下跪消息曝出后，他的人气在圈内就一落千丈。
而如今接二连三的操作，更让世人迷惑他们究竟为何如此敏感，甚至可以说是心虚。
除去下跪事件之外，海涛的糊涂事还有很多，比如曾经包贝尔婚礼上的闹伴娘事件，该事件当年在网上引起不少人热议，但作为当事人之一的海涛，似乎并无悔过之意。
甚至专门为此事下场掀起骂战，不过很快便后悔秒删了骂人消息，此举让网友很是质疑他的智商。
海涛这些年也算是名利双丰收，而且还意外收获了爱情。
但数年下来憨厚诚实的海涛，竟为自己赚得数亿资产，如果说主持界的他，存在感弱到极致，那么在商界，海涛绝对可以称得上是一匹黑马。
海涛用几年时间为自己累积了人气，在用人气为自家店铺宣传，一来二去店铺名头也算响亮，他利用名人效应开拓了事业版图，不得不说他的商业眼光着实非常独到。
海涛对于网店的经营很重视，从产品制作再到产品宣传，海涛都在用心打造。据悉他手中的店铺一月之内，便可轻松获得数百万的销售额。
值得一提的是通过数年来的努力，海涛成功拿到胡润百富豪印章，顺带还获得了雷军的投资。
当电子竞技的热度开始上升时，海涛的内心再一次蠢蠢欲动，直到现在海涛手中，已经拥有十几家公司，其中三家公司已经上市，如此成就敢问有几人能够做到。
而且从他的座驾就能看出，家底之丰厚，海涛所拥有的百万豪车不止一辆，手中豪宅更是不少，他的身价已经超出不少明星，而他的投资眼光更是明星中的佼佼者。
作为快乐家族中的隐形富豪，海涛曾被问有何感想，对此他依旧一脸憨笑表示真的还好，自己确实有很多副业，但其中也有演员。
泥炭是耕地质量提升的最佳材料
粮食安全、绿色发展、种业创新是我国农业发展的重中之重。要保证粮食安全和农业绿色发展，实行藏粮于地、藏粮于技，推动耕地质量提升，就必然产生对高效绿色投入品的重大需求。泥炭作为耕地质量提升的最佳材料，不仅因为泥炭资源本身的独特优势和国外长达百年的科学数据支持；实际上，我国在泥炭引进推广过程中所涉及的资源采购供应、运输仓储分发、加工处
理升级、市场应用推广以及产业扶持政策，也具有巨大调控空间和显著的技术经济效益。建立横跨境内外的泥炭供应链，加快泥炭数智沃土产品技术推广应用，符合国家产业政策，国外资源充足，原料绿色安全，加工效益显著，功在当代，惠及千秋，对促进我国农业发展、农民增收和农村增绿具有重大推动作用。
01
泥炭沃土效果显著高效
泥炭有机质和腐殖酸含量高，沃土后效期长，这是泥炭区别于其他改土培肥资材的重要特征。藓类和木本泥炭有机质高达90%，比我国商品有机肥有机质含量高1倍，比畜禽粪便有机质高2-3倍。泥炭含腐殖酸30%-50%，比有机肥和畜禽粪便中的腐殖酸高4-5倍。向耕地投入泥炭或泥炭沃土产品，等于直接添加成熟有机质和腐殖酸，可以有效提升土壤有机质含量，降低土壤容重，增加通气性和持水力，增强对养分保持能力，提高肥料利用率。泥炭可以有效解决土壤板结、酸化、盐渍化、营养失调和重金属污染，是提升耕地质量的高效物料。泥炭属于成熟有机质，耐分解，后效长，采用泥炭沃土不需要大量消耗泥炭资源。加拿大试验数据证明，施入土壤中的泥炭8年后仍可保留80%，芬兰和瑞典长达百年的定位试验数据证明，施入土壤中的泥炭10年后仍可保留80%，100年后可保留14%，而同期使用的麦秸、绿肥、厩肥等改土培肥资材10年后基本消耗殆尽。因此，泥炭是当今世界上耕地质量提升的独一无二、无可替代的优质资材。
02
泥炭沃土产品绿色安全，环境友好
泥炭是自然界留给人类最后一块天然有机矿产，也是西方国家允许向中国出口的优质环境资源，我们引进的是泥炭，建设的是环境。泥炭形成于数千年前，未受人类活动影响，没有工业污染。泥炭不含病菌、虫卵和草籽，没有抗生素、激素和重金属污染。根据环境保护部《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》对泥炭进行6大类165项污染物检测，结果表明，130项污染物未能检出，35项污染物虽然可以检出，但含量比国家标准低1-2个数量级。这就进一步证明，泥炭是绿色安全的农业投入品，没有任何环境负累。泥炭来自天然，安全洁净，产品规范，性状可控，具有节本增效、质量安全、绿色环保的显著特征，符合农业绿色技术体系要求，与农业绿色发展核心目标紧密契合。泥炭沃土产品安全绿色、资源利用节约高效、生产过程环境友好、质量标准体系完善、监测预警全程到位，有利于全面激活我国农业绿色发展内生动力，增加绿色优质农产品供给，变绿色为效益，切实提高农业质量效益竞争力。
03
全球泥炭供应充足
全球泥炭地总面积400万平方公里，总储量5500亿吨，目前进入商业开采的泥炭地面积不到1%，76%泥炭地仍然处于自然湿地状态，泥炭仍在持续积累中。按照平均泥炭积累速率0.5mm/年计算，全球每年新增泥炭15亿立方米。目前，全球每年泥炭开采量不到1亿立方米，每年泥炭新生量比泥炭开采量多15倍。正是由于全球泥炭开采量少于新生量，联合国大会1978年33/148号决议将泥炭确认为可更新资源，允许企业持证开采，合理利用，开采迹地可以重建泥炭积累系统。而耕垦为农田的泥炭地，由于泥炭层存在，造成耕地低洼冷僵，贪青晚熟，急需改造整理，建设成高产稳产农田。泥炭地农田中的泥炭如果不抢救开采，泥炭会因为通气性改善而加速分解，1米深泥炭10年左右即可分解殆尽，造成自然资源的无谓浪费。近年来，欧美各国奉行低利率、低通胀、低增长政策，对泥炭需求增长缓慢。由于石油、煤炭价格长期低位徘徊，用于发电供热的能源泥炭需求不断下降，致使大量泥炭产能无法释放，迫切希望进入中国市场，拯救欧美泥炭产业，由此我国迎来了千载难逢的引进泥炭大好时机。目前，我国进口泥炭主要来自波罗的海海沿岸国家，每年2300万立方米的能源泥炭可向中国供货用于耕地质量提升。与中国毗邻的俄罗斯西伯利亚地区是全球泥炭集中分布区，可供开发泥炭储量高达1400亿吨，只要投资入股，便可获得资源开采权，并通过欧亚铁路直接进入我国中西部地区。与我国隔海相望的马来西亚、印度尼西亚等国的热带泥炭地总面积32万平方公里，大量泥炭地开垦用于种植棕榈。为了提高棕榈产量，当地农民迫切希望移除泥炭层，这些泥炭也可以作为我国泥炭进口来源。从全球配置资源，既是我国泥炭资源禀赋的必然选择，全球泥炭储量也具备满足我国耕地质量提升的供应能力。
04
泥炭沃土市场空间广阔
我国耕地面积11.4亿公顷，面积巨大，耕地质量不佳，提升潜力巨大。但大田作物产值低，采用泥炭沃土存在成本高，效益低问题。果菜茶作物是我国重要经济作物，是人民群众蔬菜、水果、花卉、茶饮的主要来源。因为果菜茶花产品质量与人民群众食品安全、生活福祉与消费升级关系密切，是我国政府耕地质量提升的首要目标，实施已久的有机肥替代化肥政策主要对象就是果菜茶种植土壤。全国果菜茶种植土地面积2263万公顷，约等于全国耕地面积的1/10。按照每公顷使用泥炭土壤调理剂300 kg计算，每年需要泥炭土壤调理剂1亿吨，市场需求庞大。
中国是世界上最大的没有内部边界的统一市场。泥炭引进只要在中国任何一个口岸办理入关手续，就可以在全国范围内实现泥炭产品、技术、信息和资本的自由流动，实行统一的产品标准、检测和流通管理，享受相同的法律、法规、税收和市场管理，有利于中外企业引进泥炭资源和产品加工在中国迅速拓展市场。
05
集采集运的泥炭供应链可有效降低泥炭引进成本
泥炭的引进推广实际上是泥炭供应链的构建和运行过程，泥炭供应链是由泥炭供应商、泥炭加工商、泥炭分销商、泥炭用户组成的网状结构。我国近年来泥炭引进和推广虽然发展迅速，但现有泥炭供应链是由企业自发形成，存在着非中心化、私密性、低效率、运营成本高、货物资金信息运转差、市场扩展不快等问题。如果大型央企牵头重构泥炭供应链，就可以利用强大的资金、储运、经营和品牌实力，从供应商拿到最优惠的供货价格，改善运输仓储方式可以有效降低泥炭运输仓储成本，加快通关速度，让国内泥炭分销商、加工商和终端用户获得及时、价廉、稳定的泥炭供应。集采集运的泥炭供应链管理方式在泥炭成本和时效上将会让泥炭沃土技术在耕地质量提升中提供坚实保证。
06
通过数智技术提升泥炭沃土产品价值
尽管全球泥炭供应充足，我们也不主张直接使用泥炭原料进行果菜茶种植土壤改良培肥，以减少泥炭资源消耗，降低用户资金和劳动成本，提高泥炭沃土效果。直接采用泥炭原料沃土，每年每667m2至少需要5m3泥炭才能看见效果，沃土成本约为1500元。而使用经过加工处理的泥炭数智沃土产品，每年每亩使用300kg即可产生明显的增产增收改土效益，沃土成本只有1200元，并可以省去其他肥料使用。
泥炭属于《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年版）的生态产品（3.1.9）和非金属矿产资源综合利用产品（7.3.1）。以泥炭为主要原料进行泥炭数智沃土产品开发生产和推广应用属于国家战略性新兴产业中的节能环保领域。在引进国外优质泥炭资源基础上，进行泥炭产品数智加工升级，可以提升泥炭技术附加值，推动中国企业向全球泥炭价值链中高端迈进。集聚各类要素资源，突出泥炭优势和特色，加速泥炭数字沃土产品加工产业集群建设，打造泥炭数智沃土产品制备发展策源地、集聚区和推广应用产业集群，可以促进耕地质量提升，改善全社会经济发展质量和效益。借助一带一路平台，加速泥炭资源从生产国向中国市场自由流动，实现泥炭资源高效配置和泥炭市场深度融合，进行全产业链、高水平、深层次的泥炭沃土产业合作，打造政策协调、产业融合、资源共享的利益、责任和命运共同体，可以让国外优质泥炭资源为中国耕地质量提升和环境修复服务。
07
优化财税政策促进泥炭数智沃土产业快速发展
泥炭的绿色环境属性和面向农业的市场属性，决定了泥炭沃土产品价格天花板的存在。破解用户成本和推广应用矛盾的重要手段是财政政策支持。2016年以来，海关总署已经数次下调了泥炭、椰糠的进口关税和增值税，有效地降低了泥炭用户成本，促进了泥炭的引进和推广应用。但是，泥炭作为面向农业的绿色投入品，尚未列入农业生产资料目录，无法享受农业生产资料在税收和运输上的政策红利。泥炭作为一种媲美商品有机肥的沃土资材，不能享受有机肥的免收增值税政策，增加了用户13%成本，抑制了用户的使用意愿。有机肥、复混肥等可以享受铁路运输费用减半的优惠政策，而泥炭属于体积大、重量轻、运输成本高的货物，因为无法享受铁路运输政策优惠，运输成本高企也极大地限制了泥炭沃土产品的推广应用。此外，受泥炭不可更新、泥炭不可开采等错误观念裹挟，泥炭改良土壤和泥炭代替土壤的作用尚未得到应有的重视，主管部门的政策调整空间巨大。政府主管部门观念更新给与泥炭沃土明确支持的激励效应十分巨大，泥炭沃土技术对耕地质量提升的作用将会得到全面释放。
泥炭改良培肥土壤是泥炭两大应用领域之一，其市场需求量也比泥炭替代土壤应用方向大1-2倍。泥炭用于退化土壤改良培肥，符合国家产业政策，项目经济、社会和环境效益显著，技术经济合理，必将成为我国泥炭产业继基质育苗、基质栽培之后的又一个巨大发展机会。
作者：孟宪民 秘书长/教授
单位：国际泥炭学会中国国家委员会/东北师范大学泥炭沼泽研究所
粮食安全、绿色发展、种业创新是我国农业发展的重中之重。要保证粮食安全和农业绿色发展，实行藏粮于地、藏粮于技，推动耕地质量提升，就必然产生对高效绿色投入品的重大需求。泥炭作为耕地质量提升的最佳材料，不仅因为泥炭资源本身的独特优势和国外长达百年的科学数据支持；实际上，我国在泥炭引进推广过程中所涉及的资源采购供应、运输仓储分发、加工处
理升级、市场应用推广以及产业扶持政策，也具有巨大调控空间和显著的技术经济效益。建立横跨境内外的泥炭供应链，加快泥炭数智沃土产品技术推广应用，符合国家产业政策，国外资源充足，原料绿色安全，加工效益显著，功在当代，惠及千秋，对促进我国农业发展、农民增收和农村增绿具有重大推动作用。
01
泥炭沃土效果显著高效
泥炭有机质和腐殖酸含量高，沃土后效期长，这是泥炭区别于其他改土培肥资材的重要特征。藓类和木本泥炭有机质高达90%，比我国商品有机肥有机质含量高1倍，比畜禽粪便有机质高2-3倍。泥炭含腐殖酸30%-50%，比有机肥和畜禽粪便中的腐殖酸高4-5倍。向耕地投入泥炭或泥炭沃土产品，等于直接添加成熟有机质和腐殖酸，可以有效提升土壤有机质含量，降低土壤容重，增加通气性和持水力，增强对养分保持能力，提高肥料利用率。泥炭可以有效解决土壤板结、酸化、盐渍化、营养失调和重金属污染，是提升耕地质量的高效物料。泥炭属于成熟有机质，耐分解，后效长，采用泥炭沃土不需要大量消耗泥炭资源。加拿大试验数据证明，施入土壤中的泥炭8年后仍可保留80%，芬兰和瑞典长达百年的定位试验数据证明，施入土壤中的泥炭10年后仍可保留80%，100年后可保留14%，而同期使用的麦秸、绿肥、厩肥等改土培肥资材10年后基本消耗殆尽。因此，泥炭是当今世界上耕地质量提升的独一无二、无可替代的优质资材。
02
泥炭沃土产品绿色安全，环境友好
泥炭是自然界留给人类最后一块天然有机矿产，也是西方国家允许向中国出口的优质环境资源，我们引进的是泥炭，建设的是环境。泥炭形成于数千年前，未受人类活动影响，没有工业污染。泥炭不含病菌、虫卵和草籽，没有抗生素、激素和重金属污染。根据环境保护部《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》对泥炭进行6大类165项污染物检测，结果表明，130项污染物未能检出，35项污染物虽然可以检出，但含量比国家标准低1-2个数量级。这就进一步证明，泥炭是绿色安全的农业投入品，没有任何环境负累。泥炭来自天然，安全洁净，产品规范，性状可控，具有节本增效、质量安全、绿色环保的显著特征，符合农业绿色技术体系要求，与农业绿色发展核心目标紧密契合。泥炭沃土产品安全绿色、资源利用节约高效、生产过程环境友好、质量标准体系完善、监测预警全程到位，有利于全面激活我国农业绿色发展内生动力，增加绿色优质农产品供给，变绿色为效益，切实提高农业质量效益竞争力。
03
全球泥炭供应充足
全球泥炭地总面积400万平方公里，总储量5500亿吨，目前进入商业开采的泥炭地面积不到1%，76%泥炭地仍然处于自然湿地状态，泥炭仍在持续积累中。按照平均泥炭积累速率0.5mm/年计算，全球每年新增泥炭15亿立方米。目前，全球每年泥炭开采量不到1亿立方米，每年泥炭新生量比泥炭开采量多15倍。正是由于全球泥炭开采量少于新生量，联合国大会1978年33/148号决议将泥炭确认为可更新资源，允许企业持证开采，合理利用，开采迹地可以重建泥炭积累系统。而耕垦为农田的泥炭地，由于泥炭层存在，造成耕地低洼冷僵，贪青晚熟，急需改造整理，建设成高产稳产农田。泥炭地农田中的泥炭如果不抢救开采，泥炭会因为通气性改善而加速分解，1米深泥炭10年左右即可分解殆尽，造成自然资源的无谓浪费。近年来，欧美各国奉行低利率、低通胀、低增长政策，对泥炭需求增长缓慢。由于石油、煤炭价格长期低位徘徊，用于发电供热的能源泥炭需求不断下降，致使大量泥炭产能无法释放，迫切希望进入中国市场，拯救欧美泥炭产业，由此我国迎来了千载难逢的引进泥炭大好时机。目前，我国进口泥炭主要来自波罗的海海沿岸国家，每年2300万立方米的能源泥炭可向中国供货用于耕地质量提升。与中国毗邻的俄罗斯西伯利亚地区是全球泥炭集中分布区，可供开发泥炭储量高达1400亿吨，只要投资入股，便可获得资源开采权，并通过欧亚铁路直接进入我国中西部地区。与我国隔海相望的马来西亚、印度尼西亚等国的热带泥炭地总面积32万平方公里，大量泥炭地开垦用于种植棕榈。为了提高棕榈产量，当地农民迫切希望移除泥炭层，这些泥炭也可以作为我国泥炭进口来源。从全球配置资源，既是我国泥炭资源禀赋的必然选择，全球泥炭储量也具备满足我国耕地质量提升的供应能力。
04
泥炭沃土市场空间广阔
我国耕地面积11.4亿公顷，面积巨大，耕地质量不佳，提升潜力巨大。但大田作物产值低，采用泥炭沃土存在成本高，效益低问题。果菜茶作物是我国重要经济作物，是人民群众蔬菜、水果、花卉、茶饮的主要来源。因为果菜茶花产品质量与人民群众食品安全、生活福祉与消费升级关系密切，是我国政府耕地质量提升的首要目标，实施已久的有机肥替代化肥政策主要对象就是果菜茶种植土壤。全国果菜茶种植土地面积2263万公顷，约等于全国耕地面积的1/10。按照每公顷使用泥炭土壤调理剂300 kg计算，每年需要泥炭土壤调理剂1亿吨，市场需求庞大。
中国是世界上最大的没有内部边界的统一市场。泥炭引进只要在中国任何一个口岸办理入关手续，就可以在全国范围内实现泥炭产品、技术、信息和资本的自由流动，实行统一的产品标准、检测和流通管理，享受相同的法律、法规、税收和市场管理，有利于中外企业引进泥炭资源和产品加工在中国迅速拓展市场。
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集采集运的泥炭供应链可有效降低泥炭引进成本
泥炭的引进推广实际上是泥炭供应链的构建和运行过程，泥炭供应链是由泥炭供应商、泥炭加工商、泥炭分销商、泥炭用户组成的网状结构。我国近年来泥炭引进和推广虽然发展迅速，但现有泥炭供应链是由企业自发形成，存在着非中心化、私密性、低效率、运营成本高、货物资金信息运转差、市场扩展不快等问题。如果大型央企牵头重构泥炭供应链，就可以利用强大的资金、储运、经营和品牌实力，从供应商拿到最优惠的供货价格，改善运输仓储方式可以有效降低泥炭运输仓储成本，加快通关速度，让国内泥炭分销商、加工商和终端用户获得及时、价廉、稳定的泥炭供应。集采集运的泥炭供应链管理方式在泥炭成本和时效上将会让泥炭沃土技术在耕地质量提升中提供坚实保证。
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通过数智技术提升泥炭沃土产品价值
尽管全球泥炭供应充足，我们也不主张直接使用泥炭原料进行果菜茶种植土壤改良培肥，以减少泥炭资源消耗，降低用户资金和劳动成本，提高泥炭沃土效果。直接采用泥炭原料沃土，每年每667m2至少需要5m3泥炭才能看见效果，沃土成本约为1500元。而使用经过加工处理的泥炭数智沃土产品，每年每亩使用300kg即可产生明显的增产增收改土效益，沃土成本只有1200元，并可以省去其他肥料使用。
泥炭属于《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年版）的生态产品（3.1.9）和非金属矿产资源综合利用产品（7.3.1）。以泥炭为主要原料进行泥炭数智沃土产品开发生产和推广应用属于国家战略性新兴产业中的节能环保领域。在引进国外优质泥炭资源基础上，进行泥炭产品数智加工升级，可以提升泥炭技术附加值，推动中国企业向全球泥炭价值链中高端迈进。集聚各类要素资源，突出泥炭优势和特色，加速泥炭数字沃土产品加工产业集群建设，打造泥炭数智沃土产品制备发展策源地、集聚区和推广应用产业集群，可以促进耕地质量提升，改善全社会经济发展质量和效益。借助一带一路平台，加速泥炭资源从生产国向中国市场自由流动，实现泥炭资源高效配置和泥炭市场深度融合，进行全产业链、高水平、深层次的泥炭沃土产业合作，打造政策协调、产业融合、资源共享的利益、责任和命运共同体，可以让国外优质泥炭资源为中国耕地质量提升和环境修复服务。
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优化财税政策促进泥炭数智沃土产业快速发展
泥炭的绿色环境属性和面向农业的市场属性，决定了泥炭沃土产品价格天花板的存在。破解用户成本和推广应用矛盾的重要手段是财政政策支持。2016年以来，海关总署已经数次下调了泥炭、椰糠的进口关税和增值税，有效地降低了泥炭用户成本，促进了泥炭的引进和推广应用。但是，泥炭作为面向农业的绿色投入品，尚未列入农业生产资料目录，无法享受农业生产资料在税收和运输上的政策红利。泥炭作为一种媲美商品有机肥的沃土资材，不能享受有机肥的免收增值税政策，增加了用户13%成本，抑制了用户的使用意愿。有机肥、复混肥等可以享受铁路运输费用减半的优惠政策，而泥炭属于体积大、重量轻、运输成本高的货物，因为无法享受铁路运输政策优惠，运输成本高企也极大地限制了泥炭沃土产品的推广应用。此外，受泥炭不可更新、泥炭不可开采等错误观念裹挟，泥炭改良土壤和泥炭代替土壤的作用尚未得到应有的重视，主管部门的政策调整空间巨大。政府主管部门观念更新给与泥炭沃土明确支持的激励效应十分巨大，泥炭沃土技术对耕地质量提升的作用将会得到全面释放。
泥炭改良培肥土壤是泥炭两大应用领域之一，其市场需求量也比泥炭替代土壤应用方向大1-2倍。泥炭用于退化土壤改良培肥，符合国家产业政策，项目经济、社会和环境效益显著，技术经济合理，必将成为我国泥炭产业继基质育苗、基质栽培之后的又一个巨大发展机会。
作者：孟宪民 秘书长/教授
单位：国际泥炭学会中国国家委员会/东北师范大学泥炭沼泽研究所
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