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【清华大学劳东燕:普通人的勇气是需要制度来加持的】#清华教授谈唐山烧烤店打人事件# 唐山烧烤店打人事件的监控视频在网上发酵,引发民众愤慨。这起事件是对法治底线的挑战,每个人都不免担心,类似事件会不会落在自己头上?

“有的讨论落在女性权益上,但我认为这首先是人身安全问题。”6月11日,清华大学法学院教授劳东燕就此事接受了每日经济新闻记者(以下简称NBD)专访。

“这个事件让我最震惊的是,周围那么多人竟没有出手相助的。舆论群情激愤,谴责周围男性自私软弱,但我认为这不是主要原因。我们更应该反思,为什么现有制度没给人们见义勇为提供足够的激励和保护?”

在劳东燕看来,社会应给见义勇为者足够的支持,免除出手相助者的后顾之忧。普通人的勇气需要制度加以支持,如果没有制度保护作为后盾,绝大多数人首先考虑的都会是自保。

2020年9月,最高人民法院发布了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),当时挂职最高人民检察院法律政策研究室副主任的劳东燕参加新闻发布会并介绍相关情况。《指导意见》的发布实施对于准确理解和适用正当防卫的法律规定,正确处理正当防卫案件,依法维护公民的正当防卫权利,鼓励见义勇为,弘扬社会正气具有重要意义。

“上述指导意见的出台,很大程度上矫正了之前因见义勇为可能遭遇的不当刑法对待”,劳东燕表示,“我们现在应该进一步关注,在实务中到底如何全面予以贯彻?”

周围那么多人为何都没出手相助?

NBD:对于发生在唐山烧烤店的打人事件,从法律角度应如何看待?

劳东燕:这起事件让我最震惊的是,周围那么多人但没有出手相助。事件发生的地点是在饭馆(烧烤店),从监控视频上看女方没有过错而受到多人殴打,这种情形下周围的男性没有一个人敢上前相助。

应该反思的是,为什么周围人当时没有介入?当时应该不乏看不过去想要出手相助的人,但他们也会考虑,这样做会不会给自己带来麻烦?就算是打得过对方,如果把对方打伤打死了,自己会不会有坐牢或行政处罚的风险?而且这几个施暴者背后有没有团伙?他们相助之后,会不会被这些人盯上,进而骚扰他们的家人?

所以,我们不要简单谴责人性。在制度没有提供充分保护的情况下,绝大多数人都只会想着自保。普通人“路见不平,拔刀相助”的勇气是需要制度来加持的。

NBD:对正当防卫、见义勇为的行为,我国现行的司法制度有哪些相应规定?

劳东燕:9月3日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》及典型案例。《指导意见》是为依法准确适用正当防卫制度,维护公民的正当防卫权利,鼓励见义勇为、弘扬社会正气的重要举措。

于欢案(即“辱母案”)、昆山反杀案掀起了全社会对正当防卫的关注和讨论,使得对这两个案件的处理,相比之前的实务做法有了很大进步。

NBD:既然有了法律保护,为什么现在大家对见义勇为行为仍有较多顾虑?

劳东燕:司法解释的规定是保护见义勇为者的第一道防线,制度方面现在确实有了基本的保障,这是应该肯定的进步。

但在实务中,地方公检法机关对上述《指导意见》如何理解与适用,贯彻得怎么样,这些方面可能都存在改进的空间。与此同时,只有关于正当防卫制度的相关规定还不够。一个人实施见义勇为之后,如果他或者他的家人受到这些流氓团伙的进一步骚扰和侵害怎么办?当地司法机关能不能为他与家人的正当权益提供充分有效的保护?这些就不是刑法上的正当防卫能管得了,治安管理也需要加强和跟上。这是制度上应该为见义勇为者构筑的第二道防线。

NBD:社会还应用什么样的方式消除公众对见义勇为的后顾之忧?

劳东燕:首先,在治安层面,公安机关应该对恶霸流氓的行为进行常态性打击。其次,应该把对见义勇为者的后续保护落到实处。

再次,正面激励也很重要,相关部门要正面奖励与宣传见义勇为的行为。比如对出手制止殴打他人的见义勇为者,政府出面进行财物奖励,并宣传这样的事例来让大家看到。一方面对实施不法侵害者严加打击,另一方面对见义勇为者进行奖励与宣传,通过双向引导,来弘扬社会正气,让为非作歹的恶棍不敢肆意侵害别人,让善良的人们敢于挺身而出制止违法犯罪行为。事先预防做得越多,就越能让作恶者有所忌惮、不敢出手。

“被害人有错”论是对被害人的二次伤害

NBD:现在有人说,女性要保护好自己,不要深夜出来吃烧烤。您如何看待类似观点?
劳东燕:动不动就谈“女性应该如何保护自己”,这是我非常反感的论调。难道不应该是如何制裁施暴者,怎样免于让女性产生受侵害的恐惧吗?

去年我去录一个法治节目,是关于两名中学女生在饭馆喝酒吃饭后被人诱骗至宾馆受到性侵的案件。主持人上来就问我,这个女孩和家人是不是有过错,让我就被害女性如何加强自身保护谈一些看法。我当时就反问,为什么一上来就谈被害人要加强自我保护?首先,饭馆不是违法犯罪场所,也不是未成年人不能去的地方。为什么不把重心放在如何加强对犯罪分子的惩罚,放在怎样让女性更有安全感的问题上?

道理很简单。我家院子里的苹果树长得好,苹果养得鲜艳诱人,有人来摘来偷,自然应该指责偷摘者,是他应该受到惩罚,而不是反过来责怪我“谁叫你把苹果养得这么好”。

所以,讨论的重点应该是怎样让这些人作恶者受到惩罚,让他们以及潜在的其他作恶者不敢再作恶,让女性能大胆出行,而不是动不动就要求女性保护好自己。

NBD:为什么总有声音在受害女性身上找原因?

劳东燕:那些说“姑娘谁让你穿吊带,谁让你深夜外出,你是在引人犯罪”的言论,分明是“被害人有错论”,是非常糟糕的底层逻辑,说到底,这不就是欺善怕恶吗?

当前社会有些人有一种阴暗的“慕强心理”,老是忍不住要在被害人身上找问题。很多说出这种论调的人,平时也算是良善公民。但是,在女性或者弱者遭遇他人不法侵害时,往往就下意识地站在强者一边,对被害人特别挑剔,在被害人身上找各种过错,然后认为自己身上没有那样的问题,自己与被害人有所不同,借此来寻求心理上的安全感。这种心理很阴暗,也很可悲。其中不乏女性也是这样想的,她们下意识地和被害人进行对比,觉得“自己身上没有被害人那样的问题,所以就不会被害,自己就是安全的”。

回到这起打人事件,被害人没有做错任何事情,这种情况下,还劝诫让女性保护好自己,说深夜外出不好,或者认为不应该反抗,就是典型的被害人有错论,是对被害人的二次伤害。

NBD:应该怎样长远地看待妇女权益的提升和改善上?

劳东燕:就这个案件本身,我觉得不应该视为男女两性之间的冲突。不只是女性权益受到侵犯,更是作为人的生命健康权利遭到侵害。两性之间不平等现象是一个重大的社会问题,这个现实问题如何解决,很大程度上也要依靠男性的共情与支持,应当努力寻找最大程度的共识,而不是挑动两性之间的对立。(每日经济新闻)#微博禁言265个挑唆性别对立等账号# #唐山3天3份实名举报#

各地“扫黄打非”工作动态速览(2022.5.25)

部署推进
近期,吉林省通化市,湖南省湘西州,安徽省合肥市、阜阳市、六安市、滁州市、马鞍山市等地,分别召开有关“扫黄打非”工作会议,部署推进重点工作。
湖南:衡阳、岳阳两地签订“扫黄打非”区域联防协作协议。
江西:吉安市安福县“扫黄打非”办联合成员单位,对全县乡镇“扫黄打非”基层工作站建设进行督导检查。
新疆:疏勒县召开2022年“护苗·绿书签”行动及护苗工作座谈会。
案件查办
浙江:丽水市查处一批涉中小学非法教材教辅。丽水市“扫黄打非”办联合市文化市场行政执法队在巡查中,发现某文具店在销售标有《生字描红本(1年级下)》等字样的图书,现场负责人无法出示《出版物经营许可证》。经鉴定,这批《生字描红本》为非法出版物。执法部门对该公司涉嫌未经批准,擅自从事出版物发行业务的行为予以立案调查。

重庆:忠县对两家网站传播违法违规信息进行查处。忠县网信办工作中发现,“重庆忠县互联网综合信息服务平台网”和“忠州之家”存在违规从事互联网新闻信息服务、传播法律法规禁止的信息等行为,立即会同“扫黄打非”办等单位对两家网站负责人进行约谈,责令暂停网站更新,就相关问题进行全面整改,集中清理违法违规信息,建立完善信息发布审核制度。目前,“重庆忠县互联网综合信息服务平台网”已关闭。“忠州之家”暂停更新“今日忠州”版块5日,对违规发帖用户账号永久关闭。
山东:烟台市文化执法部门查处一起涉嫌侵权教材教辅案件。5月17日,根据举报线索,烟台市文化市场综合执法支队前往烟台市高新区某照相馆进行检查,发现复印成册的《小学数学基础训练》(四年级下册)等教辅教材类图书20本。据现场负责人陈述,这些图书是按照某家长的要求,将正版图书拆分复印后装订成册,用于销售,售价按照复印的页数定价,从2020年开始已印售100多本。该负责人不能提供合法的版权授权证明,不能证明其复制、发行的图书具有合法来源,涉嫌未经著作权人许可,复制、发行其图书作品。目前,此案已移交烟台市高新区综合行政执法局调查处理。

市场监管
四川:省“扫黄打非”办组织成都市、凉山州、绵阳市、雅安市对甘孜州、阿坝州开展“扫黄打非”交叉执法检查,共检查印刷企业3家、图书馆(室)8家、实体书店6家、打字复印店11家、物流快递4家,宗教民族用品店2家、KTV6家、反馈整改问题3条。乐山市“扫黄打非”办组织开展出版物市场专项执法检查,检查重点营业场所100余家,发出整改通知53份。
陕西:耀州区“扫黄打非”办、铜川市文化市场综合执法支队组成联合检查组,对全区“扫黄打非”重要点位开展“扫黄打非”专项检查。西安市雁塔区开展老旧书市、书画艺术品市场专项检查,检查老旧书市摊(点)52处,没收非法出版物7册。
重庆:巴南区“扫黄打非”办联合区文化执法支队对全区“剧本杀”经营场所开展专项检查,共检查“剧本杀”经营场所9家,发现2家的“剧本杀”角本存在不适宜未成年人身心健康的内容,且未进行年龄提示,执法人员当场进行警示教育并督促整改。
内蒙古:鄂尔多斯市鄂前旗开展校园周边文化市场专项检查,检查文化市场、出版物经营场所11家,坚决打击非法有害少儿出版物和信息。苏尼特左旗开展草原书屋“扫黄打非”专项检查工作。
黑龙江:大庆市大同区“扫黄打非”办组织开展知识产权联合检查行动,对某服饰批发城进行重点检查,发现并查拘涉嫌销售侵犯注册商标专用权商品20余件,责令当事人立即停止侵权行为。
甘肃:酒泉市文化市场综合行政执法队会同有关部门对校园周边文化环境进行专项检查,严查不良“口袋本”等。灵台县组织开展“扫黄打非”专项检查。
湖南:邵阳市“扫黄打非”办组织多部门对文化经营企业开展了为期半月的“扫黄打非”专项检查行动。
西藏:萨迦县“扫黄打非”办牵头组织开展“扫黄打非”专项行动,检查打字复印店、宗教用品店、网吧、娱乐场所共10家。
宁夏:石嘴山市大武口区开展“剧本杀”“密室逃脱”等经营场所专项检查。吴忠市文化市场综合执法支队开展文旅市场督查检查。
江西:景德镇市“扫黄打非”办开展校园周边环境专项整治,检查出版物书店、印刷店20余家次,对个别书店进货单不明晰问题进行现场督促整改。
河北:唐山滦南县对校园周边书店、印刷厂等开展“扫黄打非”专项行动检查。邢台宁晋县、平乡县等地“扫黄打非”办分别牵头组织开展物流快递行业检查,严防非法出版物传播。
宣传教育
湖南:株洲“扫黄打非”办会同相关部门发出防范未成年人沉迷网络的倡议书,呼吁企业完善未成年人保护机制建设、家长强化监护意识,未成年人培养积极健康的兴趣爱好,合力加强网络综合治理。
内蒙古:呼和浩特市开展“扫黄打非”进校园、绿书签在行动暨预防未成年人网络沉迷宣传教育活动。鄂尔多斯市乌审旗“扫黄打非”办旗委开展“扫黄打非”宣传活动。东胜区司法局开展“参与扫黄打非,净化文化环境”普法宣传活动。科右前旗城市管理综合行政执法局开展“护苗·绿书签”普法专项行动。
浙江:宁波市江北区围绕“护苗2022”主题,开展首届防“沉迷网络”校园网络安全主题活动。仙居县、缙云县等地开展“护苗2022·绿书签行动”进校园系列活动。
广西:南宁市上林县相关部门到县中学开展“护苗2022·绿书签行动”,播放护苗宣传视频,展示不同场景下妨碍青少年健康成长的有害少儿出版物、网络有害信息典型问题,发放“绿书签”500张,“扫黄打非”和著作权法宣传折页1500张,2100多名师生参与。

宁夏:固原市“扫黄打非”办组织在原州区三营镇第三小学开展“护苗2022·绿书签”进校园活动。灵武市开展“绿书签行动”,助力未成年人文明阅读,自觉抵制不良信息。
重庆:大足区“扫黄打非”办组织多部门举办2022年“绿书签行动”系列宣传活动,张贴“绿书签”海报8张,发放“绿书签”等宣传资料620多份,播放公益视频8场,观众达520多人。
辽宁:葫芦岛市龙港区持续开展“绿书签行动”公益活动,2万人次观看活动直播。
福建:在厦门市“扫黄打非”办指导下,龙湫亭实验学校、集美区后溪小学、翔安区海滨小学等开展“绿书签行动”,引导学生远离不良读物和信息。
湖北:黄冈蕲春县漕河镇、武穴市螺丝旋社区等地开展“扫黄打非”宣传周活动,引导群众自觉抵制文化垃圾 ,共同维护文明环境。


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