独特葵花，韵律天成——中国艺术家于汝旺作品（一）#中国艺术家##国画#
以山水画和工笔向日葵为创作主线，作品日渐成熟。工笔向日葵创作，通过多年探索，采用撞色、积色、冲水、冲墨等新手法与传统技法渲染相结合，独辟蹊径，工写兼用，着力表现深秋时节的葵园景象，在传统工笔画基础上，逐渐摸索出一套娴熟的表现技法。其山水画笔墨、丘壑、意境并重。1964年出生，河北大城人，中国美术家协会会员，中国民族画院特聘画家，中国石油画院一级画师，廊坊市美术家协会副主席。
以山水画和工笔向日葵为创作主线，作品日渐成熟。工笔向日葵创作，通过多年探索，采用撞色、积色、冲水、冲墨等新手法与传统技法渲染相结合，独辟蹊径，工写兼用，着力表现深秋时节的葵园景象，在传统工笔画基础上，逐渐摸索出一套娴熟的表现技法。其山水画笔墨、丘壑、意境并重。1964年出生，河北大城人，中国美术家协会会员，中国民族画院特聘画家，中国石油画院一级画师，廊坊市美术家协会副主席。
【#本轮疫情已波及10省份超50人# #本轮疫情源头在哪儿#？】最近以旅行团为主要传播链的疫情感染者数量还在持续增加。自从2021年10月18日，陕西省卫健委通报同一旅行团7人核酸检测阳性以来，截至10月21日，本轮本土疫情已波及陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、湖南、北京、贵州、河北、湖北、青海等10个省区市，有明确关联的新冠病毒阳性病例已超50人。
界面新闻注意到，根据官方公布的病例具体信息，多个曾有甘肃、内蒙古旅居史的旅行团成为本轮疫情传播的关键点。疫情基本上是沿旅游线路扩散，餐厅、交通工具成疫情“聚集点”，不过，虽然传播链较为清晰，但疫情源头仍不明朗。
香港大学李嘉诚医学院生物医学学院教授金冬雁向界面新闻介绍，本轮疫情防控的难点显而易见，由于确诊病例活动涉及多个旅游景点，且流动性较大，会给流调带来困难，“疫情的危险在于它的隐蔽性，可能在人们没有注意的地区传播。”
但是，金冬雁表示，本轮疫情也基本符合新冠病毒的转播特点，“中招”的基本是共同游玩、共同居住或处于同一空间的密切接触者，目前并没有发现超级传播现象，疫情规模应该较为有限。
本轮疫情最先发现于陕西西安。10月16日17时，西安市发现2名外省游客（闫某、姜某，夫妻）核酸检测为阳性。在流调过程中，西安市对与闫某、姜某同行的5人进行核酸采样检测，核酸检测结果均为阳性。7人结伴旅行，于10月9日从上海出发，途径甘肃张掖、甘肃酒泉、内蒙古额济纳旗、甘肃嘉峪关，10月15日到达陕西西安，活动轨迹涉及多个景点饭店。
10月17日，银川市发现1例阳性病例艾某某，其曾在10月9日-15日期间，与上述7人旅行团共同在甘肃、内蒙古等地游玩。随后，与艾某某存在空间交集的宴会中心服务小时工侯某某、艾某某同一车厢相邻卧铺徐某某、艾某某的密切接触者韦某等多人先后在银川、北京被发现核酸检测结果为阳性。
10月19日，兰州也发现一旅行团成员——张某核酸检测结果阳性。同时，排查出与张某同行的4人及张某的密切接触者1人（张某之子）核酸检测结果均为阳性。经流行病学调查，确诊人员中有5人在10月11日-15日共同有嘉峪关、内蒙古、张掖旅居史，并与西安确诊的上海阳性病例旅行团有内蒙古额济纳旗同日同餐馆（桐楠阁家常菜馆）就餐史。
截至目前，张某的密切接触者中至少已有16人核酸检测结果为阳性，并且涉及云南一旅行团。据兰州市城关区联防联控领导小组办公室通报，云南昆明一旅行团20人乘坐旅游大巴自宕昌来兰州，团中6人系确诊病例张某10月15日乘坐的D2746次列车6车厢同乘人员，其中4人检测结果为阳性，同辆列车上，至少已有13名乘客感染。
除了上述旅行团，宁夏吴忠一个10人旅行团也出现3例确诊病例。2021年10月12日该旅行团一行10人从杭州萧山前往宁夏银川，12日-18日先后到宁夏水洞沟、沙湖、贺兰山岩画、韩美林美术馆，内蒙古额济纳旗胡杨林、巴丹吉林沙漠和宁夏中卫市66号公路、黄河水车山庄景区游玩观光。值得注意的是，10月14日-16日，该旅行团在内蒙古额济纳旗胡杨林景区游玩期间，曾在杨老大餐馆、桐楠阁家常菜馆就餐。
根据已公布的病例行程轨迹，内蒙古额济纳旗达来呼布镇桐楠阁餐厅成为“聚集点”，陕西报告的7人旅行团、甘肃兰州旅行团、宁夏吴忠旅行团，行程轨迹均涉及该餐厅。此外在10月19日，桐楠阁餐厅5名工作人员已确诊。
但从桐楠阁餐厅向前追溯，疫情源头仍难厘清。值得注意的是，曾多次在桐楠阁餐厅用餐的兰州旅行团张某一行，于10月13日曾前往策克口岸参观，这引起了人们的高度关注。策克口岸位于内蒙古自治区额济纳旗境内，距额济纳旗府达来呼布镇77公里，是阿拉善盟对外开放的唯一国际通道。
策克出入境边防检查站微信公众号“策克边检”9月份曾发文介绍，连日来，蒙古国新冠疫情持续恶化蔓延，策克口岸频繁出现跨境货运司机核酸样本检测呈阳性情况，疫情外防输入风险突增。
10月19日，界面新闻从策克口岸经济开发区社会事务局获悉，策克口岸目前已暂时关闭。“策克口岸和额济纳旗距离较近，人员流动和货物流通都需要经由额济纳旗，额济纳旗封控之后，我们这边也无法进行旅游、货运等活动。”该工作人员称，关闭策克口岸的主要原因并不是兰州旅行团一行人曾到策克口岸观光，且策克口岸经济开发区在全员核酸检测中并未发现阳性病例。
据策克口岸开发区管委会微信公众号“中国策克”10月21日消息，策克口岸经济开发区第一轮核酸检测已排查完成，累计排查3670人，环境采样检测75份，结果全部呈阴性。当地已督促组织170家餐厅、超市、宾馆和52家煤炭、商贸物流企业开展环境消毒消杀。
额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部发布消息称，10月21日，当地第一轮全员核酸检测初步结果已出。经流行病学调查和核酸复检，并经自治区临床专家诊断，确认新增8例新冠肺炎确诊病例，其中7人居住于额济纳旗达来呼布镇，为重点人群排查发现；1人为东莞旅游团成员，通过全员核酸排查发现。额济纳旗已决定从10月21日起，将达来呼布镇镇区范围划定为高风险地区。
金冬雁表示，目前对于本轮疫情的源头还不好判断，应加快流行病学溯源调查和病毒基因测序，“否则就会像之前黑龙江、安徽等本土疫情的源头一样，成为未解之谜了。”
10月21日，北京市疾控中心副主任庞星火在新闻发布会上介绍，北京疾控中心实验室全基因组测序结果显示，北京新增确诊病例感染毒株为德尔塔变异株，经中国疾控中心专家初步比对分析，结果显示与近期甘肃、陕西等地报告的病例病毒同源性较高，属于同一传播链。
同日，内蒙古阿拉善盟旗新冠肺炎疫情防控新闻发布会介绍，内蒙古自治区综合疾控中心对阿拉善盟额济纳旗2例本土病例进行新冠病毒基因组序列测序，结果也显示为德尔塔变异病株。
此前，广州、南京、郑州、福建、黑龙江等地本土疫情感染病毒均为德尔塔毒株。一位不愿具名的病毒学专家告诉界面新闻，现在的情况是接种疫苗虽然可以降低重症率，但并不能完全防止感染。根据官方信息，本轮疫情最早发现的8人旅行团中，自上海出发的7人均已全程接种新冠病毒疫苗。
截至10月20日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗已超22亿剂次。上述专家表示，“在大规模接种疫苗后，病毒传播的隐蔽性更强，无症状感染者居多，流调溯源的难度更大，这对疫情防控提出了新的挑战。”H（界面新闻）
界面新闻注意到，根据官方公布的病例具体信息，多个曾有甘肃、内蒙古旅居史的旅行团成为本轮疫情传播的关键点。疫情基本上是沿旅游线路扩散，餐厅、交通工具成疫情“聚集点”，不过，虽然传播链较为清晰，但疫情源头仍不明朗。
香港大学李嘉诚医学院生物医学学院教授金冬雁向界面新闻介绍，本轮疫情防控的难点显而易见，由于确诊病例活动涉及多个旅游景点，且流动性较大，会给流调带来困难，“疫情的危险在于它的隐蔽性，可能在人们没有注意的地区传播。”
但是，金冬雁表示，本轮疫情也基本符合新冠病毒的转播特点，“中招”的基本是共同游玩、共同居住或处于同一空间的密切接触者，目前并没有发现超级传播现象，疫情规模应该较为有限。
本轮疫情最先发现于陕西西安。10月16日17时，西安市发现2名外省游客（闫某、姜某，夫妻）核酸检测为阳性。在流调过程中，西安市对与闫某、姜某同行的5人进行核酸采样检测，核酸检测结果均为阳性。7人结伴旅行，于10月9日从上海出发，途径甘肃张掖、甘肃酒泉、内蒙古额济纳旗、甘肃嘉峪关，10月15日到达陕西西安，活动轨迹涉及多个景点饭店。
10月17日，银川市发现1例阳性病例艾某某，其曾在10月9日-15日期间，与上述7人旅行团共同在甘肃、内蒙古等地游玩。随后，与艾某某存在空间交集的宴会中心服务小时工侯某某、艾某某同一车厢相邻卧铺徐某某、艾某某的密切接触者韦某等多人先后在银川、北京被发现核酸检测结果为阳性。
10月19日，兰州也发现一旅行团成员——张某核酸检测结果阳性。同时，排查出与张某同行的4人及张某的密切接触者1人（张某之子）核酸检测结果均为阳性。经流行病学调查，确诊人员中有5人在10月11日-15日共同有嘉峪关、内蒙古、张掖旅居史，并与西安确诊的上海阳性病例旅行团有内蒙古额济纳旗同日同餐馆（桐楠阁家常菜馆）就餐史。
截至目前，张某的密切接触者中至少已有16人核酸检测结果为阳性，并且涉及云南一旅行团。据兰州市城关区联防联控领导小组办公室通报，云南昆明一旅行团20人乘坐旅游大巴自宕昌来兰州，团中6人系确诊病例张某10月15日乘坐的D2746次列车6车厢同乘人员，其中4人检测结果为阳性，同辆列车上，至少已有13名乘客感染。
除了上述旅行团，宁夏吴忠一个10人旅行团也出现3例确诊病例。2021年10月12日该旅行团一行10人从杭州萧山前往宁夏银川，12日-18日先后到宁夏水洞沟、沙湖、贺兰山岩画、韩美林美术馆，内蒙古额济纳旗胡杨林、巴丹吉林沙漠和宁夏中卫市66号公路、黄河水车山庄景区游玩观光。值得注意的是，10月14日-16日，该旅行团在内蒙古额济纳旗胡杨林景区游玩期间，曾在杨老大餐馆、桐楠阁家常菜馆就餐。
根据已公布的病例行程轨迹，内蒙古额济纳旗达来呼布镇桐楠阁餐厅成为“聚集点”，陕西报告的7人旅行团、甘肃兰州旅行团、宁夏吴忠旅行团，行程轨迹均涉及该餐厅。此外在10月19日，桐楠阁餐厅5名工作人员已确诊。
但从桐楠阁餐厅向前追溯，疫情源头仍难厘清。值得注意的是，曾多次在桐楠阁餐厅用餐的兰州旅行团张某一行，于10月13日曾前往策克口岸参观，这引起了人们的高度关注。策克口岸位于内蒙古自治区额济纳旗境内，距额济纳旗府达来呼布镇77公里，是阿拉善盟对外开放的唯一国际通道。
策克出入境边防检查站微信公众号“策克边检”9月份曾发文介绍，连日来，蒙古国新冠疫情持续恶化蔓延，策克口岸频繁出现跨境货运司机核酸样本检测呈阳性情况，疫情外防输入风险突增。
10月19日，界面新闻从策克口岸经济开发区社会事务局获悉，策克口岸目前已暂时关闭。“策克口岸和额济纳旗距离较近，人员流动和货物流通都需要经由额济纳旗，额济纳旗封控之后，我们这边也无法进行旅游、货运等活动。”该工作人员称，关闭策克口岸的主要原因并不是兰州旅行团一行人曾到策克口岸观光，且策克口岸经济开发区在全员核酸检测中并未发现阳性病例。
据策克口岸开发区管委会微信公众号“中国策克”10月21日消息，策克口岸经济开发区第一轮核酸检测已排查完成，累计排查3670人，环境采样检测75份，结果全部呈阴性。当地已督促组织170家餐厅、超市、宾馆和52家煤炭、商贸物流企业开展环境消毒消杀。
额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部发布消息称，10月21日，当地第一轮全员核酸检测初步结果已出。经流行病学调查和核酸复检，并经自治区临床专家诊断，确认新增8例新冠肺炎确诊病例，其中7人居住于额济纳旗达来呼布镇，为重点人群排查发现；1人为东莞旅游团成员，通过全员核酸排查发现。额济纳旗已决定从10月21日起，将达来呼布镇镇区范围划定为高风险地区。
金冬雁表示，目前对于本轮疫情的源头还不好判断，应加快流行病学溯源调查和病毒基因测序，“否则就会像之前黑龙江、安徽等本土疫情的源头一样，成为未解之谜了。”
10月21日，北京市疾控中心副主任庞星火在新闻发布会上介绍，北京疾控中心实验室全基因组测序结果显示，北京新增确诊病例感染毒株为德尔塔变异株，经中国疾控中心专家初步比对分析，结果显示与近期甘肃、陕西等地报告的病例病毒同源性较高，属于同一传播链。
同日，内蒙古阿拉善盟旗新冠肺炎疫情防控新闻发布会介绍，内蒙古自治区综合疾控中心对阿拉善盟额济纳旗2例本土病例进行新冠病毒基因组序列测序，结果也显示为德尔塔变异病株。
此前，广州、南京、郑州、福建、黑龙江等地本土疫情感染病毒均为德尔塔毒株。一位不愿具名的病毒学专家告诉界面新闻，现在的情况是接种疫苗虽然可以降低重症率，但并不能完全防止感染。根据官方信息，本轮疫情最早发现的8人旅行团中，自上海出发的7人均已全程接种新冠病毒疫苗。
截至10月20日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗已超22亿剂次。上述专家表示，“在大规模接种疫苗后，病毒传播的隐蔽性更强，无症状感染者居多，流调溯源的难度更大，这对疫情防控提出了新的挑战。”H（界面新闻）
“涨电价”已开启！内蒙古、上海、湖南允许“上网电价”上浮...>>
红星资本局调查了解到，煤电价格倒挂是目前“限电、停电”的主要原因之一。（此前报道：多地拉闸限电，没有所谓“金融战”，原因其实很简单）
9月29日，红星资本局梳理发现，内蒙古、宁夏、上海等地区在此前就已经陆续开启“涨电价”的调整，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动。
此外，相关部门也在积极解决全国煤炭紧缺的问题。9月29日，国家发改委、国家铁路集团也发布了《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》，进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度。
需要说明的是，所谓的“上网电价”，一般指的是电网向发电企业买电的价格，该价格并不等同于是居民用电价格。
对于各地政府出台的允许电力交易价格上浮的政策，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对红星资本局表示：“电力交易价格上浮对缓解目前电力紧张的情况是有好处的。”同时，林伯强也指出，除了电力市场交易价格上浮，后续关于电价和煤炭供应的相关政策都要抓紧跟上。
“涨电价”调整已开启
内蒙古、上海、湖南允许“上网电价”上浮
9月29日，红星资本局梳理，内蒙古、宁夏、上海等地区已经陆续宣布，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动。
7月23日，内蒙古工信厅、发改委发布了《关于明确蒙西地区电力交易市场价格浮动上限并调整部分行业市场交易政策相关事宜的通知》。其中规定，自8月起，蒙西地区电力交易市场燃煤发电电量成交价格在基准价基础上可以上浮不超过10%。
中金公司研报分析称，蒙西地区率先明确电价上浮空间，将帮助火电实现盈利边际改善，此次调整也是2017年以来“降电价”和浮动电价政策推出后，首次放开电价管控。
据《人民日报》旗下《中国能源报》报道，8月4日，宁夏回族自治区发改委发布《关于调整2021年电力直接交易有关事项的通知》，对宁夏今年8-12月电力直接交易有关事项予以调整，并提出允许煤电交易价格在基准价的基础上上浮不超过10%。
随后，上海市经济和信息化委员会发布《关于开展2021年上海市电力用户（含售电公司）与发电企业直接交易工作的补充通知》，要求进一步完善“基准价+上下浮动”电力市场价格形成机制，取消燃煤标杆上网电价“暂不上浮”的规定。
8月底，上海市发改委发布关于印发《进一步规范本市非电网直供电价格行为工作指引》的通知，进一步规定非电网直供电终端用户用电价格最大上浮幅度不得超过10%。
另据华夏时报报道，9月24日，广东电力交易中心发布《关于完善广东电力市场2021年四季度运行有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，允许月度交易成交价差可正可负，同时电价上涨将传导给终端用户。这被认为是广东电力市场即将进入定价上涨阶段。
紧接着，9月27日，湖南省发展和改革委员会印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，规定自10月起，将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限。
通知中提到，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制，合理体现发电、用电成本，降低市场风险。目前来看，湖南省规定：“当平均到厂标煤单价超过1300元/吨，煤价每上涨50元/吨，燃煤火电交易价格上限上浮1.5分/千瓦时，上浮幅度最高不超过国家规定。”
需要说明的是，所谓的“上网电价”，一般指的是电网向发电企业买电的价格，该价格并不等同于是居民用电价格。
除了电力交易价格，全国多地区也在此前推行峰谷分时电价机制。
8月底到9月初，广东、贵州、广西、安徽等省份先后发布通知，执行分时电价政策，在平段电价基础上，上、下浮一定比例，形成高峰电价和低谷电价，从而引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全运行。
拉闸限电频发
煤电价格倒挂是主因
“火电行业陷入成本倒挂发电、全线亏损的状态，已严重影响到了蒙西地区电力市场交易的正常开展，并对电网安全稳定运行及电力平衡带来重大风险。”内蒙古工信厅、发改委如此解释调整电力交易市场价格的背景。
早在今年6月份，宁夏发改委就召开电煤供应座谈会，研究电厂煤源紧张，煤炭价格大幅上涨，造成电价与发电成本倒挂，部分电厂面临停产风险等问题。
湖南省发改委也在通知中提到“疏导火电燃料成本”。
可以看出，在此轮“限电潮”之前，各省份就已经注意到了煤电价格倒挂的严峻问题，并相继出台允许电力交易价格上浮的政策。
其实，煤电价格倒挂也是目前“限电、停电”的主要原因之一。对于以火力发电为主的发电企业来说，燃煤成本基本上是最主要的成本支出。事实上，从今年上半年开始，电煤价格始终高位运行。
生意社数据显示，今年6月4日，动力煤（京唐港动力煤市场）的报价约为930元/吨；到9月28日，动力煤（京唐港动力煤市场）的报价约1630元/吨，短短3个月的时间，就上涨了约75.2%。
红星资本局注意到，仅从9月3日到28日，动力煤（京唐港动力煤市场）报价就上涨了近500元/吨。
煤电价格倒挂，带来最直接的影响，就是供电供热企业成本上涨，利润空间被挤压。
根据国家统计局的数据，在1-8月全社会用电量两位数增长的情况下，电力热力供应企业利润跌15.3%，而煤炭开采和洗选业利润同比大145.3%，煤炭燃料加工业利润同比暴涨2471.2%。
供电供热企业的利润被成本吞噬，也打破了电厂盈亏平衡，陷入“发一度电，赔一毛钱”的怪圈，9月初，大唐国际、北京国电电力等11家燃煤发电企业就因此联名呼吁涨价。
积极解决煤炭供应、运输问题
专家：电价和煤炭供应政策调整要抓紧跟上
日前，红星资本局调查发现，多家煤矿表示，保供给是当前首要任务。受访煤矿有的需要保障所属集团旗下的电力供应，有的与电力企业签订了第四季度增量保供合同，都没有多余的库存和产能对外售煤。（此前报道：煤电倒挂背后：陕西、内蒙古多煤矿不再“对外售煤”，有车队无煤可运）
而煤炭水运相关负责人向红星资本局表示，水运价格近期高位回落，但仍比去年同期上涨了50%以上。货船的船期没有那么紧张，但国庆后订船仍需等待5天。
目前，相关部门也在积极解决全国煤炭紧缺的问题。9月29日，国家发改委、国家铁路集团也发布了《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》，进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度。
同一日，国家发展改革委经济运行调节局负责人就今冬明春能源保供工作答记者问时，就重点提到保障煤炭稳定供应措施：
一是在确保安全的前提下全力增产增供。指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能；
二是进一步核增和投产优质产能。支持具备条件的优质产能煤矿释放先进产能；
三是适度增加煤炭进口。支持企业用好国际资源，保持适度进口规模，有效补充国内供应；
四是着力提升存煤水平。支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤；
五是重点保障发电供热用煤需要。发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，在年度中长期合同的基础上，组织产运需企业补签合同，推进发电供热用煤中长期合同全覆盖，同时加强履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳；
六是规范市场运行秩序，会同有关部门加强市场监管，严厉查处哄抬价格等违规行为，稳定社会预期。
在此之前，中煤集团也表示，为进一步落实发改委保供稳价要求，中煤集团继低于市场价格10元/吨向江苏利港供应煤炭后，再次以低于市场价格10元/吨向浙能集团供应煤炭（“明州76”轮），保障重点电力用户用煤需求。
9月27日，据《吉林日报》报道，吉林省省长韩俊指出，要多路并进保煤炭供应，派专人到内蒙古驻煤矿，逐一落实煤炭购销运输合同，把内蒙古自治区政府对吉林省的各项支持措施尽快落到位；争取更多的进口指标，抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划；自产煤企业要专班驻矿，在保证生产安全的前提下，能开尽开，开足马力，释放产能；加大政策支持力度，扩大市场采购范围；加快储煤基地建设，推动储备煤保质保量尽快达标。
另据《合肥晚报》，安徽省能源局也表示，督促煤炭企业全力增加电煤供应，千方百计将电煤库存提高到7天以上并抓紧消缺，组织专家抓紧排除故障，确保不发生无煤停机和非计划停机。
9月29日，山西省保供十四省区市四季度煤炭中长期合同对接签订会举行。会议指出，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省市；晋能控股集团有限公司对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市，山西焦煤集团承担河南省保供任务，华阳新材料集团承担海南省保供任务，潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。
对于各地政府相继出台的允许电力交易价格上浮的政策，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对红星资本局表示：“电力交易价格上浮，对缓解目前电力紧张的情况是有好处的。”同时，林伯强也指出，除了电力市场交易价格上浮，后续关于电价和煤炭供应的相关政策都要抓紧跟上。
“解决电力紧张，要把短期目标和中长期目标分开。短期来看，如何释放煤炭产能、如何让火电企业有动力去发电，解决这两个问题，才算是过了短期这一关。”林伯强说。
林伯强继续建议：“从长期来看，解决工业用电短缺的问题，要从产业结构调整方面入手，例如调整高耗能企业等；另外一个就是煤炭问题，将煤电的比重降下去，提高新能源发电的比例。”
来源：红星新闻
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红星资本局调查了解到，煤电价格倒挂是目前“限电、停电”的主要原因之一。（此前报道：多地拉闸限电，没有所谓“金融战”，原因其实很简单）
9月29日，红星资本局梳理发现，内蒙古、宁夏、上海等地区在此前就已经陆续开启“涨电价”的调整，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动。
此外，相关部门也在积极解决全国煤炭紧缺的问题。9月29日，国家发改委、国家铁路集团也发布了《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》，进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度。
需要说明的是，所谓的“上网电价”，一般指的是电网向发电企业买电的价格，该价格并不等同于是居民用电价格。
对于各地政府出台的允许电力交易价格上浮的政策，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对红星资本局表示：“电力交易价格上浮对缓解目前电力紧张的情况是有好处的。”同时，林伯强也指出，除了电力市场交易价格上浮，后续关于电价和煤炭供应的相关政策都要抓紧跟上。
“涨电价”调整已开启
内蒙古、上海、湖南允许“上网电价”上浮
9月29日，红星资本局梳理，内蒙古、宁夏、上海等地区已经陆续宣布，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动。
7月23日，内蒙古工信厅、发改委发布了《关于明确蒙西地区电力交易市场价格浮动上限并调整部分行业市场交易政策相关事宜的通知》。其中规定，自8月起，蒙西地区电力交易市场燃煤发电电量成交价格在基准价基础上可以上浮不超过10%。
中金公司研报分析称，蒙西地区率先明确电价上浮空间，将帮助火电实现盈利边际改善，此次调整也是2017年以来“降电价”和浮动电价政策推出后，首次放开电价管控。
据《人民日报》旗下《中国能源报》报道，8月4日，宁夏回族自治区发改委发布《关于调整2021年电力直接交易有关事项的通知》，对宁夏今年8-12月电力直接交易有关事项予以调整，并提出允许煤电交易价格在基准价的基础上上浮不超过10%。
随后，上海市经济和信息化委员会发布《关于开展2021年上海市电力用户（含售电公司）与发电企业直接交易工作的补充通知》，要求进一步完善“基准价+上下浮动”电力市场价格形成机制，取消燃煤标杆上网电价“暂不上浮”的规定。
8月底，上海市发改委发布关于印发《进一步规范本市非电网直供电价格行为工作指引》的通知，进一步规定非电网直供电终端用户用电价格最大上浮幅度不得超过10%。
另据华夏时报报道，9月24日，广东电力交易中心发布《关于完善广东电力市场2021年四季度运行有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，允许月度交易成交价差可正可负，同时电价上涨将传导给终端用户。这被认为是广东电力市场即将进入定价上涨阶段。
紧接着，9月27日，湖南省发展和改革委员会印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，规定自10月起，将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限。
通知中提到，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制，合理体现发电、用电成本，降低市场风险。目前来看，湖南省规定：“当平均到厂标煤单价超过1300元/吨，煤价每上涨50元/吨，燃煤火电交易价格上限上浮1.5分/千瓦时，上浮幅度最高不超过国家规定。”
需要说明的是，所谓的“上网电价”，一般指的是电网向发电企业买电的价格，该价格并不等同于是居民用电价格。
除了电力交易价格，全国多地区也在此前推行峰谷分时电价机制。
8月底到9月初，广东、贵州、广西、安徽等省份先后发布通知，执行分时电价政策，在平段电价基础上，上、下浮一定比例，形成高峰电价和低谷电价，从而引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全运行。
拉闸限电频发
煤电价格倒挂是主因
“火电行业陷入成本倒挂发电、全线亏损的状态，已严重影响到了蒙西地区电力市场交易的正常开展，并对电网安全稳定运行及电力平衡带来重大风险。”内蒙古工信厅、发改委如此解释调整电力交易市场价格的背景。
早在今年6月份，宁夏发改委就召开电煤供应座谈会，研究电厂煤源紧张，煤炭价格大幅上涨，造成电价与发电成本倒挂，部分电厂面临停产风险等问题。
湖南省发改委也在通知中提到“疏导火电燃料成本”。
可以看出，在此轮“限电潮”之前，各省份就已经注意到了煤电价格倒挂的严峻问题，并相继出台允许电力交易价格上浮的政策。
其实，煤电价格倒挂也是目前“限电、停电”的主要原因之一。对于以火力发电为主的发电企业来说，燃煤成本基本上是最主要的成本支出。事实上，从今年上半年开始，电煤价格始终高位运行。
生意社数据显示，今年6月4日，动力煤（京唐港动力煤市场）的报价约为930元/吨；到9月28日，动力煤（京唐港动力煤市场）的报价约1630元/吨，短短3个月的时间，就上涨了约75.2%。
红星资本局注意到，仅从9月3日到28日，动力煤（京唐港动力煤市场）报价就上涨了近500元/吨。
煤电价格倒挂，带来最直接的影响，就是供电供热企业成本上涨，利润空间被挤压。
根据国家统计局的数据，在1-8月全社会用电量两位数增长的情况下，电力热力供应企业利润跌15.3%，而煤炭开采和洗选业利润同比大145.3%，煤炭燃料加工业利润同比暴涨2471.2%。
供电供热企业的利润被成本吞噬，也打破了电厂盈亏平衡，陷入“发一度电，赔一毛钱”的怪圈，9月初，大唐国际、北京国电电力等11家燃煤发电企业就因此联名呼吁涨价。
积极解决煤炭供应、运输问题
专家：电价和煤炭供应政策调整要抓紧跟上
日前，红星资本局调查发现，多家煤矿表示，保供给是当前首要任务。受访煤矿有的需要保障所属集团旗下的电力供应，有的与电力企业签订了第四季度增量保供合同，都没有多余的库存和产能对外售煤。（此前报道：煤电倒挂背后：陕西、内蒙古多煤矿不再“对外售煤”，有车队无煤可运）
而煤炭水运相关负责人向红星资本局表示，水运价格近期高位回落，但仍比去年同期上涨了50%以上。货船的船期没有那么紧张，但国庆后订船仍需等待5天。
目前，相关部门也在积极解决全国煤炭紧缺的问题。9月29日，国家发改委、国家铁路集团也发布了《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》，进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度。
同一日，国家发展改革委经济运行调节局负责人就今冬明春能源保供工作答记者问时，就重点提到保障煤炭稳定供应措施：
一是在确保安全的前提下全力增产增供。指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能；
二是进一步核增和投产优质产能。支持具备条件的优质产能煤矿释放先进产能；
三是适度增加煤炭进口。支持企业用好国际资源，保持适度进口规模，有效补充国内供应；
四是着力提升存煤水平。支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤；
五是重点保障发电供热用煤需要。发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，在年度中长期合同的基础上，组织产运需企业补签合同，推进发电供热用煤中长期合同全覆盖，同时加强履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳；
六是规范市场运行秩序，会同有关部门加强市场监管，严厉查处哄抬价格等违规行为，稳定社会预期。
在此之前，中煤集团也表示，为进一步落实发改委保供稳价要求，中煤集团继低于市场价格10元/吨向江苏利港供应煤炭后，再次以低于市场价格10元/吨向浙能集团供应煤炭（“明州76”轮），保障重点电力用户用煤需求。
9月27日，据《吉林日报》报道，吉林省省长韩俊指出，要多路并进保煤炭供应，派专人到内蒙古驻煤矿，逐一落实煤炭购销运输合同，把内蒙古自治区政府对吉林省的各项支持措施尽快落到位；争取更多的进口指标，抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划；自产煤企业要专班驻矿，在保证生产安全的前提下，能开尽开，开足马力，释放产能；加大政策支持力度，扩大市场采购范围；加快储煤基地建设，推动储备煤保质保量尽快达标。
另据《合肥晚报》，安徽省能源局也表示，督促煤炭企业全力增加电煤供应，千方百计将电煤库存提高到7天以上并抓紧消缺，组织专家抓紧排除故障，确保不发生无煤停机和非计划停机。
9月29日，山西省保供十四省区市四季度煤炭中长期合同对接签订会举行。会议指出，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省市；晋能控股集团有限公司对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市，山西焦煤集团承担河南省保供任务，华阳新材料集团承担海南省保供任务，潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。
对于各地政府相继出台的允许电力交易价格上浮的政策，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对红星资本局表示：“电力交易价格上浮，对缓解目前电力紧张的情况是有好处的。”同时，林伯强也指出，除了电力市场交易价格上浮，后续关于电价和煤炭供应的相关政策都要抓紧跟上。
“解决电力紧张，要把短期目标和中长期目标分开。短期来看，如何释放煤炭产能、如何让火电企业有动力去发电，解决这两个问题，才算是过了短期这一关。”林伯强说。
林伯强继续建议：“从长期来看，解决工业用电短缺的问题，要从产业结构调整方面入手，例如调整高耗能企业等；另外一个就是煤炭问题，将煤电的比重降下去，提高新能源发电的比例。”
来源：红星新闻
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