【南通市疫情防控指挥部最新通告!】春节期间来(返)通人员健康管理工作指引

一、来(返)通人员类型
从1月28日0时起至3月8日24时止,从市外返回南通地区(包括城市和农村)的所有人员,按照风险等级分为以下4类:
A类:境外(除澳门为低风险以外)人员、国内中高风险地区人员;
B类:省内外低风险地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群;
C类:省外低风险地区的非B类人员;
D类:省内低风险地区的非B类人员。

二、健康管理措施类型
1. 集中医学观察:在政府指定的集中观察点接受医学观察,期间严禁擅自离开居住房间。一般为14天,期满当天核酸检测结果阴性可转入集中健康管理。
2.集中健康管理:管理要求等同于集中医学观察,一般为7天,期满当天核酸检测结果阴性可转入居家隔离观察。
3. 居家隔离观察:在经属地评估符合隔离观察条件的居家场所接受医学观察,期间必须单独居住,不得与他人共同生活,严禁擅自离开隔离场所。
4.居家健康监测:在家中或单位宿舍接受所在社区(村居)的日常健康监测。尽量单独居住,如确需与他人共同居住,应避免密切接触。本人和共同居住人员非必要不外出,不聚集。如确需外出,向所在社区(村居)报备后,做好个人健康防护,限时定向往返。
5.凭码自由通行:集中或居家健康管理措施期满后,由社区(村居)出具凭码自由通行通知书,携带通知书和健康“绿码”可在市内自由通行。

三、各类人员相应健康管理措施
除D类人员以外,所有人员来(返)通前必须提前向所在社区(村居)和单位报告,根据要求做好途中个人防护,并持有7天内有效核酸检测阴性证明。抵通后立即主动配合社区(村居)信息登记和相应的健康管理措施,形成闭环。
A类人员:按照《关于进一步做好入境人员及国内中高风险地区来通人员健康管理工作的通知》(通肺炎防指预防组〔2021〕2号)要求,严格执行“14+7+7”健康管理措施(即14天集中医学观察+7天集中健康管理+7天居家隔离观察)。“14+7”集中管理结束后,由属地安排专人专车全程管控,转运至符合标准要求的居家隔离观察场所,并纳入社区(村居)网格化管理。各地要提前对居家隔离观察场所开展评估,对不具备相关条件的,由属地安排继续实施集中健康管理,直至28天期满核酸检测结果阴性,可解除隔离转入凭码自由通行。
B类人员:采取14天居家健康监测措施。第7天、第14天采样检测,第14天核酸检测结果阴性可转入凭码自由通行。
C类人员:参照B类人员管理。
D类人员:参照本市人员管理,严格遵守我市疫情防控相关规定,凭健康“绿码”自由通行。
留通时间不满14天的,以实际留通时间落实上述健康管理措施。

四、核酸采样检测要求
1.来(返)通人员(除D类人员外)持有的7天内核酸检测阴性证明,必须为经官方公布具备核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构出具的纸质检测报告,或者为具有7天内核酸检测阴性信息的健康通行“绿码”。如来(返)通时未能提供7天内核酸检测阴性证明的,由社区(村居)尽快安排核酸采样,并在指定的适宜场所等待核酸检测结果。
2.A类人员健康管理期间的核酸检测依照通肺炎防指预防组〔2021〕2号文件规范执行。自抵通接受健康管理第1天起,B、C类人员第7天、第14天分别检测一次。D类人员按照自愿申请原则,由属地落实“愿检尽检”。
3.采样送检方式:集中医学观察和健康管理期间由集中观察点医务人员上门采样并送检;居家隔离观察期间由社区(村居)安排,做好防护措施上门采样并送检;居家健康监测期间根据社区(村居)安排,本人做好防护措施后自行前往就近的采样点采样。
所有人员一旦出现阳性检测结果,应立即就地隔离管控,由专用负压救护车转运至定点医院诊治。

五、健康状况监测要求
建好“一人一档”,专业医务人员做好防护后定期上门或通过视频、电话、短信等无接触形式,询问掌握健康状况,确保每日至少测温两次,并做好记录。同时,指导个人做好自我健康监测,一有异常及时报告集中观察点医务人员或社区(村居)管控小组。
集中医学观察和健康管理期间:由集中观察点驻点医务人员负责。出现异常健康状况时,根据专业意见,采取就地对症治疗或由专用负压救护车转运至定点医院诊治。
居家隔离观察期间:由社区(村居)管控小组负责。出现异常健康状况时,根据专业意见,采取居家对症治疗或由专用负压救护车转运至定点医院诊治。
居家健康监测期间:由社区(村居)管控小组负责。本人和共同居住人员出现异常健康状况时,根据专业意见,采取居家对症治疗,或者指导其做好防护尽快到医院发热门诊就诊,就诊途中不得乘坐公共交通工具。
凭码自由通行期间:加强自我健康监测,如有发热、咳嗽等症状,立即向社区(村居)和单位报告,并尽快到就近的医院发热门诊就诊。就诊途中不得乘坐公共交通工具,不得到药店自行购买退热、止咳药物。

六、实行属地化管理
各地要根据本指引,结合本地实际,研究细化来(返)通人员健康管理措施,划定网格,调配力量,分片包干,认真做好来(返)通人员摸排登记、健康管理、宣传教育等工作。对不理解、不服从健康管理的来(返)通人员,要耐心细致做好政策宣传,劝导其主动接受健康管理,自觉遵守全民参与疫情防控各项措施。

七、落实个人防控责任
所有人员在通期间,必须严格遵守《全民参与疫情防控常态化十项措施》《全民抗疫健康行为“十要十不要”》,对违反疫情防控相关规定造成不良后果的,由属地依法依规严肃处理。

南通市新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控指挥部办公室

2021年1月27日https://t.cn/A65cBmxN

【小诊所、网约车,警惕这些疫情高风险点】

“婚宴”“超级传播者”“小诊所”“网约车司机”“小饭桌”……确诊病例行程轨迹中出现的一些关键词,无不提示着防控漏洞与风险隐患。

风险1:酒席、婚宴扎堆
在本轮疫情公布的确诊病例行程轨迹中,“婚宴”“聚会”等字眼出现频率颇高。
岁末年初,各地、特别是农村地区各类酒席扎堆,这也为病毒的传播提供了温床。
在河北,此前已经出现一场婚宴多人确诊的案例;在黑龙江望奎县,确诊病例和无症状感染者多是惠七镇惠七村村民,均有聚集聚会聚餐行为,具有高度的关联性和聚集性。
近期,多地已经对春节期间家庭聚会、红事白事等活动作出规定。国家卫健委也已发出提示:提倡在节庆期间文明举办婚庆等活动,尽量少摆席,避免人群聚集。

风险2:大规模聚集活动
国务院联防联控机制综合组早前发布的《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》中明确:提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下;50人以上活动应当制定防控方案。
而近期公布的病例活动轨迹却显示,元旦后,在一些地方,大规模聚集活动仍然在举行,并且出现了“超级传播者”。
1月13日,吉林省通报了一名新冠肺炎无症状感染者,他曾在不同地点进行培训授课,继而引发群体感染。
截至1月17日下午14时,这名“超级传播者”已导致当地102人感染。官方通报显示,1月6日至11日,不到一周时间,该病例在公主岭市、通化市开展4次针对中老年人的营销活动。
此前,在辽宁大连也曾出现过1传33的“超级传播者”,这起超级传播起源于一次家庭聚会:病例金某通过一次家庭聚会造成11人全部感染,之后又传播到所居住的楼道单元住户及其他社会接触人员。
除了上述案例,在北京,也出现连续两名儿童因同一家“小饭桌”确诊。
观察已经出现的超级传播链不难发现,“超级传播者”往往都是在短时间内有密集的社交活动,接触人群广泛。
中国疾病预防控制中心副主任冯子健已经发出提示:超级传播往往发生在聚会、宴席,或者其他一些社交场合。他强调,要采取更多措施,给公众更多建议,减少聚会,减小聚会规模。

风险3:基层诊所麻痹大意
本轮疫情中,一些基层医疗机构的麻痹大意也导致第一“哨点”的作用没有完全发挥。
例如,在河北的疫情中,就有确诊病例在确诊前多日就已经发热,并且多次在当地小果庄村某诊所就诊,但并未在第一时间进行核酸检测。此外,还有一名在小果庄村开办诊所的66岁男性也确诊感染。
在北京,还出现了确诊病例到“黑诊所”输液的问题。
这名顺义区的确诊病例自1月2日起便出现咽干、咽疼、头疼症状,并连续三天到“黑诊所”输液治疗。为该病例输液的人员竟然是在未取得医师执业资格的情况下,从事非法诊疗活动。在接诊咳嗽、发热等患者时,擅自诊断开药,且不按要求报告发热就诊患者情况。
针对基层医疗机构出现的防控漏洞,多地已相继作出部署。河北提出,禁止村卫生室和基层的个体诊所接诊发热患者。黑龙江要求基层医疗机构要落实首诊负责制,对发热、咳嗽等疑似病例必须2小时内向乡镇卫生院报告。

风险4:网约车司机频“中招”
在近期发现的确诊病例中,还出现了一个“敏感”职业——网约车司机。
从2020年12月底至今,北京已经出现多个网约车司机确诊病例。在河北石家庄,也出现过确诊者曾开多日出租车。
活动范围广泛、密切接触者众多……网约车司机一旦感染,将成为一大风险隐患。
例如,北京1月9日确诊的一网约车司机的密接者就超过了350人,其中涉及的乘客上百人。
近期,北京已对相关网约车平台进行了检查,并查处多起网约车平台涉疫违法行为,有平台的罚款数额超过百万。
多个网约车平台近期也明确,将采取多项措施加大疫情防控力度,包括组织旗下网约车司机接种新冠疫苗等。
1月13日起,北京部分网约车平台旗下司机已陆续在北京市内的疫苗接种点接种新冠肺炎疫苗。预约接种的司机数量超过10万人。

风险5:列车车厢也是“高危”环境
有研究表明,新型冠状病毒在密闭空调车厢内传播距离最远达4.5米,病毒至少在30分钟内可漂浮在空气中并导致感染发病。

本轮疫情中也恰恰出现了在同车厢发现多名新冠感染者的现象。
吉林省近期通报的5例无症状感染者均在1月5日乘坐过黑龙江佳木斯至北京的K350次列车,且座位均位于11车,分别是11车27号、28号、19号、20号和13号。

中国疾控中心副研究员张宇日前在接受媒体采访时分析,新冠病毒本身的毒力和致病力是一定的,但是在不同的环境下,传播能力是不一样的,在室外通风的条件下,传染性可能会降低,但是在密闭的条件下,比如车厢里、机舱内,会由于空气流通受阻、人员密度大,造成感染的风险就增加。
据媒体统计,自2021年1月份以来,至少有10余例感染者曾乘坐火车或高铁出行。
春运将至,面对一年中规模最大的人口流动,如何将疫情传播风险降至最低,考验着所有人。

小诊所、小饭桌、网约车……警惕这波疫情高风险点!
中国新闻网 2021-01-20
  18日当天,31省份报告的本土确诊病例再次突破百例,其中,吉林43例,河北35例,黑龙江27例,北京1例。本轮疫情的累计确诊病例数还在不断攀升中。

  “婚宴”“超级传播者”“小诊所”“网约车司机”“小饭桌”……确诊病例行程轨迹中出现的一些关键词,无不提示着防控漏洞与风险隐患。

  风险1:酒席、婚宴扎堆

  在本轮疫情公布的确诊病例行程轨迹中,“婚宴”“聚会”等字眼出现频率颇高。

  岁末年初,各地、特别是农村地区各类酒席扎堆,这也为病毒的传播提供了温床。

  在河北,此前已经出现一场婚宴多人确诊的案例;在黑龙江望奎县,确诊病例和无症状感染者多是惠七镇惠七村村民,均有聚集聚会聚餐行为,具有高度的关联性和聚集性。

  近期,多地已经对春节期间家庭聚会、红事白事等活动作出规定。国家卫健委也已发出提示:提倡在节庆期间文明举办婚庆等活动,尽量少摆席,避免人群聚集。

  风险2:大规模聚集活动

  国务院联防联控机制综合组早前发布的《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》中明确:提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下;50人以上活动应当制定防控方案。

  而近期公布的病例活动轨迹却显示,元旦后,在一些地方,大规模聚集活动仍然在举行,并且出现了“超级传播者”。

  1月13日,吉林省通报了一名新冠肺炎无症状感染者,他曾在不同地点进行培训授课,继而引发群体感染。

  截至1月17日下午14时,这名“超级传播者”已导致当地102人感染。官方通报显示,1月6日至11日,不到一周时间,该病例在公主岭市、通化市开展4次针对中老年人的营销活动。

  此前,在辽宁大连也曾出现过1传33的“超级传播者”,这起超级传播起源于一次家庭聚会:病例金某通过一次家庭聚会造成11人全部感染,之后又传播到所居住的楼道单元住户及其他社会接触人员。

  除了上述案例,在北京,也出现连续两名儿童因同一家“小饭桌”确诊。

  观察已经出现的超级传播链不难发现,“超级传播者”往往都是在短时间内有密集的社交活动,接触人群广泛。

  中国疾病预防控制中心副主任冯子健已经发出提示:超级传播往往发生在聚会、宴席,或者其他一些社交场合。他强调,要采取更多措施,给公众更多建议,减少聚会,减小聚会规模。

  风险3:基层诊所麻痹大意

  本轮疫情中,一些基层医疗机构的麻痹大意也导致第一“哨点”的作用没有完全发挥。

  例如,在河北的疫情中,就有确诊病例在确诊前多日就已经发热,并且多次在当地小果庄村某诊所就诊,但并未在第一时间进行核酸检测。此外,还有一名在小果庄村开办诊所的66岁男性也确诊感染。

  在北京,还出现了确诊病例到“黑诊所”输液的问题。

  这名顺义区的确诊病例自1月2日起便出现咽干、咽疼、头疼症状,并连续三天到“黑诊所”输液治疗。为该病例输液的人员竟然是在未取得医师执业资格的情况下,从事非法诊疗活动。在接诊咳嗽、发热等患者时,擅自诊断开药,且不按要求报告发热就诊患者情况。

  针对基层医疗机构出现的防控漏洞,多地已相继作出部署。河北提出,禁止村卫生室和基层的个体诊所接诊发热患者。黑龙江要求基层医疗机构要落实首诊负责制,对发热、咳嗽等疑似病例必须2小时内向乡镇卫生院报告。

  风险4:网约车司机频“中招”

  在近期发现的确诊病例中,还出现了一个“敏感”职业——网约车司机。

  从2020年12月底至今,北京已经出现多个网约车司机确诊病例。在河北石家庄,也出现过确诊者曾开多日出租车。

  活动范围广泛、密切接触者众多……网约车司机一旦感染,将成为一大风险隐患。

  例如,北京1月9日确诊的一网约车司机的密接者就超过了350人,其中涉及的乘客上百人。

  近期,北京已对相关网约车平台进行了检查,并查处多起网约车平台涉疫违法行为,有平台的罚款数额超过百万。

  多个网约车平台近期也明确,将采取多项措施加大疫情防控力度,包括组织旗下网约车司机接种新冠疫苗等。

  1月13日起,北京部分网约车平台旗下司机已陆续在北京市内的疫苗接种点接种新冠肺炎疫苗。预约接种的司机数量超过10万人。

  风险5:列车车厢也是“高危”环境

  有研究表明,新型冠状病毒在密闭空调车厢内传播距离最远达4.5米,病毒至少在30分钟内可漂浮在空气中并导致感染发病。

  本轮疫情中也恰恰出现了在同车厢发现多名新冠感染者的现象。

  吉林省近期通报的5例无症状感染者均在1月5日乘坐过黑龙江佳木斯至北京的K350次列车,且座位均位于11车,分别是11车27号、28号、19号、20号和13号。

  中国疾控中心副研究员张宇日前在接受媒体采访时分析,新冠病毒本身的毒力和致病力是一定的,但是在不同的环境下,传播能力是不一样的,在室外通风的条件下,传染性可能会降低,但是在密闭的条件下,比如车厢里、机舱内,会由于空气流通受阻、人员密度大,造成感染的风险就增加。

  据媒体统计,自2021年1月份以来,至少有10余例感染者曾乘坐火车或高铁出行。

  春运将至,面对一年中规模最大的人口流动,如何将疫情传播风险降至最低,考验着所有人。(记者 张尼)

(责任编辑:杨奕)


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