中国政府采购峰会综述：紧扣时代脉搏 广泛凝聚共识
中国政府采购报 2022-08-01 23:15 发表于北京
■ 本报记者 张舒慧
日前，中国政府采购峰会在山东省淄博市举行。此次峰会紧扣时代脉搏，以“绿色采购助力‘双碳’目标实现”为主题，围绕如何进一步发挥政府绿色采购的引领作用，支持经济社会实现绿色低碳转型发展进行了深入研讨，广泛凝聚共识。
来自中央及地方政府采购相关部门负责人、政府采购业界代表和专家参加了此次峰会。他们纷纷建言献策，提出健全完善和扎实推进政府绿色采购制度落实落地的合理性建议和可行性措施，共同为实现“双碳”目标贡献政府采购力量。
探索绿色采购之“道”
擘画绿色低碳蓝图
财政部国库司司长王小龙在讲话中指出，我国从2004年就开始实施政府绿色采购政策。10多年来，在采购人的共同努力下，在相关部门的大力支持下，绿色采购范围逐步扩大，政策措施和执行机制不断完善，并产生了显著的生态环境效益，与此同时未来还有较大的拓展空间。今后，要大力推广绿色建材和绿色建筑应用，分门别类地建立绿色低碳采购需求标准，积极推进重点领域绿色采购，压实采购人落实采购政策的主体责任，充分发挥政府绿色采购政策对“双碳”目标的促进作用。
“助力实现碳达峰碳中和，对政府采购提出新的要求，这需要强有力的监督推动政府绿色采购各项政策落地见效。”原中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华表示，要持续深化政府采购制度改革，更加完善政府绿色采购政策，确保贯彻党中央决策部署不偏向、不走样；压实主体责任，紧盯关键环节，依法依规加强监督，不断强化对政府绿色采购等政策落实落细情况的监督考核；加大政府采购宣传力度，及时提供权威、快捷、全面和专业的政府采购资讯，深入做好政府采购制度改革相关政策解读。
中国财经报社副社长冯雅琳介绍说，多年来，中国政府采购报始终坚定不移地守护在政府采购宣传主阵地上。在绿色采购方面，报社长期关注相关政策的解读、地方做法等报道，还开辟了“聚焦政府采购支持绿色建材试点”的专栏，从行业、试点城市等不同维度，为读者呈现全方位的试点工作。实现“双碳”目标必将是一场深刻而广泛的经济社会重大系统性变革。在这场变革中，媒体不应当仅仅是冷静的旁观者、思考者，更应该是热情的参与者、引领者。
山东省财政厅厅长刘兴云表示，山东财政系统将坚持以深化新旧动能转换，落实“双碳”战略为目标，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，更好发挥政府采购政策功能，构建绿色采购标准体系，扩大绿色政府采购规模，创新支持低碳发展路径，为经济社会绿色低碳发展提供有力保障，多管齐下，助力“双碳”目标实现。
山东省淄博市市长马晓磊提出，要把碳达峰碳中和工作全面融入淄博市经济社会发展的各领域，在城市发展方式和经济组织方式递进式变革中抢占新赛道、培育新优势，以更加积极主动的姿态加快推动经济社会发展实现全面绿色转型。
聚焦“绿色大考”关键
力求政策落细落实
中央国家机关政府采购中心副主任王勇刚建议，财政部门在主导政府绿色采购的同时，可推动与住房和城乡建设、生态环境、市场监管、标准认证等职能部门之间的协调联动，统筹规划“两法”融合中的绿色采购政策设计、绿色产品认证证书在政府采购中的运用、绿色建材推广、工程招投标落实绿色采购政策、绿色采购信息平台及数据互联互通等问题，将绿色采购的范围从节能节水和环境保护推广至更多的领域，将采购模式从以绿色货物采购为主体向货物、工程、服务全覆盖转型，实现绿色采购横向扩展与纵向深化。
“政府采购作为国家宏观调控的重要手段，在践行绿色发展理念、推动经济社会绿色低碳转型发展中有着重要作用。”教育部全国学生资助管理中心（政府采购中心）副主任马建斌表示，教育部近年来认真执行财政部出台的各项政府绿色采购政策，争做绿色发展的“主力军”，勇当绿色采购的“排头兵”。一方面，进一步细化政策要求，要求各高校、各直属单位在政府采购中认真落实支持创新、节能环保、扶持中小企业等政策，做到应采尽采。另一方面，全面提高政策知晓度，多种形式做好政策解读和宣传，多次举办采购相关工作人员培训班。此外，还多措并举做好政策落实咨询、监督和服务工作。
据了解，各级财政投入到生态环境保护领域的资金已经达到近万亿元，政府对绿色低碳产品的采购力度也不断加大。中环联合认证中心总经理张小丹认为，未来围绕碳达峰碳中和将掀起一场新的科技创新和产业变革。先进的低碳零碳技术将成为全球新的主导标准，低碳零碳的产业体系将成为各国经济发展新的核心竞争力。围绕着贸易和投资领域的低碳、零碳和碳中和，也将出现一大批新的规则。因此，从政府的采购端，充分发挥政府采购在“双碳”背景下促进绿色低碳发展的积极作用，利用好政府绿色采购的政策工具和功能，不断拓展政策的支持范围，优化政策支持的方式，明确低碳零碳的技术、产品和服务的优先采购方向，引导和带动更多政策和社会资金支持低碳等前沿技术发展，将成为政府绿色采购新的发展方向。
在实现“双碳”目标的征程中，企业作为市场经济的主体，势必应该承担更多的社会责任。京东零售企业业务发展部总经理李扬介绍说，一方面，通过绿色低碳数据中心、绿色采购、绿色运营、绿色出行，让自身的运营更绿色低碳；另一方面，努力构建更低碳的供应链体系，带动更多上下游企业和公众践行低碳理念，推进供应链减排。京东正积极开展智能化政府采购平台建设，在绿色产品标准体系构建、智能选品、强化采购人主体责任与绿色采购相结合、创新高效的采购方式、智能监管等方面持续深耕。下一步，京东会更明确地把减排目标进行分解，覆盖到运输、仓储、包装、供应链管理等方面，争取在“绿色大考”中交出一份满意答卷。
中国建筑标准设计研究院有限公司总经理曹彬表示，自绿色建材试点工作启动以来，中国建筑标准设计研究院作为技术支持单位，一方面，通过研究编制《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》，细化政府投资工程中的绿色低碳指标，为试点工作提供可落地可执行的标准。另一方面，通过积极推动绿色建材检测认证工作，开展绿色低碳咨询服务等工作，助力推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作。
中国政府采购报 2022-08-01 23:15 发表于北京
■ 本报记者 张舒慧
日前，中国政府采购峰会在山东省淄博市举行。此次峰会紧扣时代脉搏，以“绿色采购助力‘双碳’目标实现”为主题，围绕如何进一步发挥政府绿色采购的引领作用，支持经济社会实现绿色低碳转型发展进行了深入研讨，广泛凝聚共识。
来自中央及地方政府采购相关部门负责人、政府采购业界代表和专家参加了此次峰会。他们纷纷建言献策，提出健全完善和扎实推进政府绿色采购制度落实落地的合理性建议和可行性措施，共同为实现“双碳”目标贡献政府采购力量。
探索绿色采购之“道”
擘画绿色低碳蓝图
财政部国库司司长王小龙在讲话中指出，我国从2004年就开始实施政府绿色采购政策。10多年来，在采购人的共同努力下，在相关部门的大力支持下，绿色采购范围逐步扩大，政策措施和执行机制不断完善，并产生了显著的生态环境效益，与此同时未来还有较大的拓展空间。今后，要大力推广绿色建材和绿色建筑应用，分门别类地建立绿色低碳采购需求标准，积极推进重点领域绿色采购，压实采购人落实采购政策的主体责任，充分发挥政府绿色采购政策对“双碳”目标的促进作用。
“助力实现碳达峰碳中和，对政府采购提出新的要求，这需要强有力的监督推动政府绿色采购各项政策落地见效。”原中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华表示，要持续深化政府采购制度改革，更加完善政府绿色采购政策，确保贯彻党中央决策部署不偏向、不走样；压实主体责任，紧盯关键环节，依法依规加强监督，不断强化对政府绿色采购等政策落实落细情况的监督考核；加大政府采购宣传力度，及时提供权威、快捷、全面和专业的政府采购资讯，深入做好政府采购制度改革相关政策解读。
中国财经报社副社长冯雅琳介绍说，多年来，中国政府采购报始终坚定不移地守护在政府采购宣传主阵地上。在绿色采购方面，报社长期关注相关政策的解读、地方做法等报道，还开辟了“聚焦政府采购支持绿色建材试点”的专栏，从行业、试点城市等不同维度，为读者呈现全方位的试点工作。实现“双碳”目标必将是一场深刻而广泛的经济社会重大系统性变革。在这场变革中，媒体不应当仅仅是冷静的旁观者、思考者，更应该是热情的参与者、引领者。
山东省财政厅厅长刘兴云表示，山东财政系统将坚持以深化新旧动能转换，落实“双碳”战略为目标，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，更好发挥政府采购政策功能，构建绿色采购标准体系，扩大绿色政府采购规模，创新支持低碳发展路径，为经济社会绿色低碳发展提供有力保障，多管齐下，助力“双碳”目标实现。
山东省淄博市市长马晓磊提出，要把碳达峰碳中和工作全面融入淄博市经济社会发展的各领域，在城市发展方式和经济组织方式递进式变革中抢占新赛道、培育新优势，以更加积极主动的姿态加快推动经济社会发展实现全面绿色转型。
聚焦“绿色大考”关键
力求政策落细落实
中央国家机关政府采购中心副主任王勇刚建议，财政部门在主导政府绿色采购的同时，可推动与住房和城乡建设、生态环境、市场监管、标准认证等职能部门之间的协调联动，统筹规划“两法”融合中的绿色采购政策设计、绿色产品认证证书在政府采购中的运用、绿色建材推广、工程招投标落实绿色采购政策、绿色采购信息平台及数据互联互通等问题，将绿色采购的范围从节能节水和环境保护推广至更多的领域，将采购模式从以绿色货物采购为主体向货物、工程、服务全覆盖转型，实现绿色采购横向扩展与纵向深化。
“政府采购作为国家宏观调控的重要手段，在践行绿色发展理念、推动经济社会绿色低碳转型发展中有着重要作用。”教育部全国学生资助管理中心（政府采购中心）副主任马建斌表示，教育部近年来认真执行财政部出台的各项政府绿色采购政策，争做绿色发展的“主力军”，勇当绿色采购的“排头兵”。一方面，进一步细化政策要求，要求各高校、各直属单位在政府采购中认真落实支持创新、节能环保、扶持中小企业等政策，做到应采尽采。另一方面，全面提高政策知晓度，多种形式做好政策解读和宣传，多次举办采购相关工作人员培训班。此外，还多措并举做好政策落实咨询、监督和服务工作。
据了解，各级财政投入到生态环境保护领域的资金已经达到近万亿元，政府对绿色低碳产品的采购力度也不断加大。中环联合认证中心总经理张小丹认为，未来围绕碳达峰碳中和将掀起一场新的科技创新和产业变革。先进的低碳零碳技术将成为全球新的主导标准，低碳零碳的产业体系将成为各国经济发展新的核心竞争力。围绕着贸易和投资领域的低碳、零碳和碳中和，也将出现一大批新的规则。因此，从政府的采购端，充分发挥政府采购在“双碳”背景下促进绿色低碳发展的积极作用，利用好政府绿色采购的政策工具和功能，不断拓展政策的支持范围，优化政策支持的方式，明确低碳零碳的技术、产品和服务的优先采购方向，引导和带动更多政策和社会资金支持低碳等前沿技术发展，将成为政府绿色采购新的发展方向。
在实现“双碳”目标的征程中，企业作为市场经济的主体，势必应该承担更多的社会责任。京东零售企业业务发展部总经理李扬介绍说，一方面，通过绿色低碳数据中心、绿色采购、绿色运营、绿色出行，让自身的运营更绿色低碳；另一方面，努力构建更低碳的供应链体系，带动更多上下游企业和公众践行低碳理念，推进供应链减排。京东正积极开展智能化政府采购平台建设，在绿色产品标准体系构建、智能选品、强化采购人主体责任与绿色采购相结合、创新高效的采购方式、智能监管等方面持续深耕。下一步，京东会更明确地把减排目标进行分解，覆盖到运输、仓储、包装、供应链管理等方面，争取在“绿色大考”中交出一份满意答卷。
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