【身份信息被冒用开公司? “被法人”解套有望】
“被法人”问题的解决有了“盼头”。
  近日,市场监管总局发布《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》,并面向社会征求意见。
  今年年初,个人所得税App上线后,许多人意外地发现,自己不知不觉中竟成了老板,一查看才知是自己的身份信息被他人冒用。而在此后的维权路上,又“处处遇阻”。
  针对征求意见稿,一些维权者向记者反映,有关撤销商事登记的规定还有不尽如人意之处,应考虑到现实情况,进一步调整完善。
  本人亲自到场才能受理,可行吗
  从适用范围看,此次征求意见稿不仅把“被法人”“被股东”现象考虑进来,“被监事”等情况也涵盖在内。
  这让一些“被监事”的受害者看到了希望。因为在维权过程中他们发现,“被法人”还能去法院起诉,而“被监事”法院都不受理。
  对于受理流程,征求意见稿第9条指出,被冒用人向登记机关反映本人身份被冒用办理公司登记、备案的,应当本人亲自到场进行身份核验,并提交相应材料。
  但一些维权者认为,“到现场”这种要求并不符合现实。他们不只在一个地方被注册成公司的法人或高管,“很多都是在异地被注册的,有的是1家,有的是6家,有的在北京、有的在上海,还有的远在新疆、西藏,能跑得过来吗?”并且去异地申请撤销,交通住宿等费用谁来承担?
  在广州的温佛宝认为,应该采用就近方式进行实名验证。由被冒用者居住地或者工作地的市场监管部门进行信息采集、验证,再通过市场监管部门内部系统移交到被注册地部门,“真正做到让数据多跑路,群众少跑路、不跑路。”
  中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示,“假如一个人(个人身份)被天南海北地冒用注册,岂不是不用工作了,天天到处跑(维权)。”本人“到现场”的要求并不符合当前电子政务发展的趋势,有关部门应再斟酌。
  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,反映冒用情况的途径要和商事登记时的要求相对应,“注册变更时没有要求本人到场,现在撤销却要求本人到场,不合适。”
  在早前深圳出台的“简易撤销”规定里,对这种情况作出过说明:本人不能前来申请办理的应提交经公证的书面委托。
  “完全可以选择快递或线上提交资料的方法”,西安的霍生龙建议,通过网络或者快递邮寄提交相关资料,如果经调查后发现被冒用事实清楚,不需要验证的,就可以做出撤销决定。
  公示期六个月是不是有点长
  对于受理周期,征求意见稿提出,“登记机关受理被冒用人反映后,应将公司涉嫌冒名登记的情况在7个工作日内通过国家企业信用信息公示系统向社会公示;公示期限为6个月,公示期内调查终结并作出调查结论的,终止公示,保留记录”。
  这条规定是众多维权者关注的一个焦点。一些人提出,半年期限过长。“现在有的地方企业注册登记1天就可以办完,企业注销也在缩短时间。撤销登记为何不能遵循商事制度改革的精神,提高效率呢?”一位被冒用身份的人告诉中国青年报·中青在线记者,从今年初发现“被法人”到现在已经4个多月了,和监管部门的多次沟通让他精疲力尽,这对他的生活工作产生了很大影响。
  还有的人被冒用身份注册的公司出现税务异常等情况,导致其成为“老赖”或面临其他法律风险,他们担心如果还要等上大半年,期间出现的问题如何解决?他们的权益如何保障?
  霍生龙对此感同身受,他有自己的公司,但有人冒用其身份注册的公司被当地税务机关列为高风险企业,导致霍生龙自己公司正常的税务业务难以办理。“缩短公示期限不仅可以让已经产生损害的当事人早点摆脱苦海,而且降低了违法犯罪分子进一步利用虚假公司信息进行违法犯罪活动的概率。”正在申请撤销商事登记的庄女士告诉记者。
  还有人担心,一些地方的商事登记部门,可能拖延办理。有受害者表示,撤销商事登记的过程中,可能会有人“浑水摸鱼”,建议分类处理,对出现税务异常的公司,慎重处理,但如果公司没有欠税和其他不良记录,就可以简化撤销商事登记的流程。
  一些人指出,冒用身份证注册通常有一个共性,那就是注册登记时使用的身份证是受害人已经丢失的,如果查出来是用已经丢失的旧身份证注册登记的,将是很有利的证据,可以考虑进行简易撤销。
  如果被冒用身份登记时使用的身份证是受害者当时正在使用的,或者本人没丢失过身份证却被注册公司的,就需要实地核查、传换经办人,甚至进行笔迹鉴定。
  温佛宝认为,如果有人假冒进行撤销,那也可以通过事后严惩的方式进行追责。在上海的陈世俊认为,对于这种情况,可以借鉴深圳简易撤销的办法,公示期最长不宜超过50天,“但有一个问题是,在本暂行办法出台时已经在进行撤销公示的,公示期限如何计算,监管部门在制定这个规定时也要纳入考虑。”
  对于早前各地登记机关要求的撤销登记材料不一致的情况,征求意见稿也做出明确要求:被冒用人只要提交《撤销被冒用身份登记(备案)申请表》、身份证件复印件(本人到场的,核实原件)、由本人亲笔签字的《撤销公司登记(备案)承诺书》即可。
  同时,被冒用人也可以提供身份证件丢失报警回执、身份证件遗失公告、银行挂失身份证件记录、由专业机构出具的笔迹鉴定等有助于认定冒名登记基本事实的文件材料。
  尽管在专家看来,这条规定明确了提交的三个必要材料和自愿提交的其他材料,但一些被冒用人心里还有一丝丝担忧,“下到地方实施之后,有些地方会不会对规定理解出现偏差,再拿这些材料‘卡’我们?”
  而对于笔迹鉴定的费用问题,一些人认为,暂行办法中应规定不该由受害者承担,毕竟这个问题是受害者普遍反映在撤销商事登记时遇到的“门槛”之一。
  撤销与否征询其他部门意见是否本末倒置
  好不容易有了被“解套”的可能,许多受害者心里很欣慰,但征求意见稿中有两条规定,让他们觉得不踏实。
  征求意见稿第15条指出,登记机关可以就拟作出的撤销决定征询税务、公安、金融、人力资源社会保障等相关部门意见。第18条规定,税务、公安、金融、人力资源社会保障等相关部门提出书面意见,不同意撤销登记、备案的,登记机关作出不予撤销公司登记、备案的决定。
  “这是本末倒置”,一些被冒用者认为,税务登记是建立在商事登记基础上的,先有企业注册后有税务办理,如果因被冒用身份注册登记后在税务机关有异常记录,也应该是工商部门先撤销登记,然后依照这个决定,税务、金融等部门再来判定是否把异常情况取消。“商事登记的时候,工商部门没有征求这些部门的同意,撤销却要征求这些部门的同意?”若其他部门不同意撤销,撤销商事登记岂不是要拖上很久?
  刘俊海认为,如果对于撤销商事登记,其他部门都有否决权,那就应该由多个部门共同制定发布相关撤销规定,或者出台行政法规,相关部门派人参与调查。
  一些人认为,因涉及冒名注册而产生的税务登记,应由撤销登记机关向税务机关送达撤销通知,税务机关应配合撤销相关的税务记录,配合恢复被冒名者的征信记录。
  “那些冒用别人身份证信息注册的公司本身就是为了虚开发票、偷税、漏税或做其他违法的事。不能以税务部门不同意撤销,就不给受害者撤销公司。”维权人丁小晶认为,对于冒用他人身份注册公司且在欠缴税款的,应由税务部门找领发票的人或公司补缴,受害者没有义务补交税款。
  对于一些地方登记机关的不作为,征求意见稿强调登记机关的分工原则:登记机关内部应建立分工明确的撤销冒名登记工作机制,明确登记注册、信用监管、法制、执法稽查、信息化等业务部门在受理冒名登记反映、调查核实、作出撤销决定、做好信息化支撑、开展信用惩戒等环节的分工任务。
  同时规定,登记机关工作人员对被冒用人的反映未及时处理,或在调查过程中怠于履行职责的,依法依规追究责任。
  征求意见稿还提出,撤销登记按照“谁登记、谁撤销”的原则,由实施该次冒名登记的登记机关撤销,但因登记管辖调整导致现登记机关与原登记机关不一致的除外。一位被在山东注册了公司的受害者表示,目前部分省市区的行政审批部门和市场监管部门正在进行职能划分,导致之前处理本人撤销事宜时出现互相推诿情况。“所以本条需明确写明,在登记管辖调整情况下,撤销到底是由原来负责登记的部门管理负责,还是由现在负责登记审批的行政审批部门负责。”
  刘俊海认为,市场监管部门出台撤销规定,既要做到及时“纠错”,又要“防患于未然”。市场监管部门要尽早和公安机关进行丢失身份证信息共享,把风险堵住,“否则水龙头不关,老是擦地,也擦不干净。”(消息来源;中国青年报)

【上交所密集问询申请科创板上市企业首批问询及回复公示揭露科创板上市核心关注】
  距离上交所正式受理科创板上市申请仅1个月,4月23日,晶晨股份、微芯生物、睿创微纳3家企业提交了首轮问询回复,有的放矢、查漏补缺,向市场深入揭露企业境况,这意味着科创板“以信息披露为核心”的证券发行注册制的落地进程再度推进。
  从披露的问询和回复内容看,针对3家企业的152个问题主要集中于股权架构、核心技术、经营业务、公司治理、财务会计信息等方面,相关回复为发行审核进一步提供详实依据,也为投资者决策提供有效参考。
  初期建立联合审核机制
  近1个月来,上交所抓紧推进科创板发行上市审核工作,陆续发出首轮问询函,对申请上市企业“抽丝剥茧”问询,相关发行人和中介机构正抓紧准备首轮问询回复。
  按照证监会《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》,上交所负责科创板发行上市审核。截至4月24日,上交所共计受理企业申请90家,已发出首轮问询74家。从受理情况看,科创板申报企业体现出行业较为集中、具备较强科创属性、具有良好成长性以及能够反映现阶段我国科技创新企业整体现状的特点。
  总体上,90家已受理企业均属于高新技术产业和战略性新兴产业,主要集中在新一代信息技术、生物医药和高端装备等产业。其中不乏具有一定品牌效应和市场影响力的细分行业龙头,技术水平与我国现阶段的经济、科技发展水平相适应。
  《金融时报》记者了解到,为做好科创板发行上市审核工作,上交所从相关业务部门抽调了具备IPO审核、上市公司监管等方面经验的会计、法律专业人员,承担审核工作。试点初期,证监会发行部与上交所建立联合审核机制,选派了数名经验丰富的监管干部到上交所挂职,指导和参与审核工作。
  上交所方面表示,将在继续做好常态化的发行上市申请受理和首轮问询基础上,集中力量审核已问询企业的首轮问询回复,根据回复的质量情况开展第二轮甚至多轮问询。审核问询结束后,将及时召开审核会议形成初步审核意见,组织召开上市委会议审核,报送证监会注册。
  招股书质量参差不齐
  坚持以信息披露为核心,是科创板股票发行上市审核规则的要求,针对已受理企业招股说明书存在的问题。上交所通过一轮或多轮问询,督促发行人说清楚、讲明白,努力问出一个“真公司”。
  按照科创板相关业务准则,目前90家已受理企业结合自身特点、注重科创属性,合规披露了招股说明书,但不同企业的申报文件质量参差不齐,还存在一些比较突出的共性问题,受到审核人员的关注。
  具体而言,已披露招股说明书的问题主要表现为“五个不够”,包括对科技创新相关事项披露不够充分、企业业务模式披露不够清晰、企业生产经营和技术风险揭示不够到位、信息披露语言表述不够友好以及文件格式和内容安排不够规范。上交所有关负责人表示,对存在突出问题的招股说明书,将刨根问底,持续加大问询力度。
  与全面审核问询以及招股说明书的质量现状相对应,首轮问询的问题数量相对较多,目前平均每家40余个问题,集中于与发行上市条件、发行人核心技术、发行人业务及经营模式、发行人独立持续经营能力等相关的重大事项上,对发行人信息披露的真实性、准确性、完整性予以高度关注。
  中介机构勤勉尽责对注册制改革顺利落地起着重要保障作用。针对审核中发现的保荐机构核查把关不严的问题,上交所日前约谈了相关保荐机构,指出其存在的问题,要求予以纠正。据悉,后续还将有针对性地开展保荐人等中介机构的执业质量评价。
  三点要求提升回复质量
  作为首批提交问询回复的3家公司,晶晨股份、微芯生物、睿创微纳在4月23日披露的回复意见引起广泛关注,其内容也展现了科创板上市审查工作的细致入微。
  根据上交所网站信息,3家发行人和相关中介机构均对问询的问题一一做出对照和回应,回复文件包含发行人及保荐机构回复意见、会计师回复意见和律师补充法律意见书。
  相关文件显示,晶晨股份共披露53个问答,微芯生物披露41个问答,睿创微纳披露58个问答,内容主要涉及发行人股权架构、董监高等基本情况,发行人核心技术,发行人业务,公司治理与独立性,财务会计信息与管理层分析以及其他事项等六大类。
  问询回复在上市申请文件的基础上,进一步全方位揭示发行企业情况,上交所对此高度重视,对其他正在准备回复的发行人和中介机构提出了三方面要求。一是要求提高问询回复的针对性,防止“挤牙膏式”或“闯关式”的信息披露;二是要求保荐人以补充核查为基础,在问询回复中提供新的证据或材料;三是要求进一步强化行业信息披露。
  值得关注的是,对于首轮问询存在的遗漏,上交所可以视情况继续提出第二轮问询,重点针对首轮问询中发行人及中介机构没有说清楚、讲明白的重要问题,通过刨根问底式问询,要求发行人进一步披露信息。

当宝宝睡觉有这几个动作,妈妈千万注意了
#宝宝睡眠#
睡觉是宝宝生活中很重要的一部分,小宝宝们不会说话,但通过他们睡觉时的一些小动作释放出来的信号,可以及时发现其身体的异常状况。

#宝宝睡觉的动作预示着什么#
一,夜里惊醒
宝宝经常性地在夜里突然惊醒、喊叫哭闹,好像受到了很大的惊吓,有时甚至在白天睡觉时也频繁出现这种状况。这时家长一定要注意,这有可能是缺钙、维生素D,情况严重者还有可能是早期癫痫症状之一。但是,如果宝宝只是偶尔有这种情况,可能只是白天惊喜或者惊吓情绪过度夜晚的正常反应,不必惊慌。
二,翻来覆去睡不着
晚上妈妈无论怎么哄,宝宝就是翻来覆去睡不着,还伴随着烦躁不安、哭闹,并且白天食欲下降,粑粑变少。妈妈们要当心,不要硬哄宝宝睡觉或者发脾气,这有可能是宝宝消化不良、肚中积食表现,需要及时就医用药。
三,睡觉时流汗多
有些宝宝,在刚入睡或即将入醒时满头大汗,可以说大多数婴儿 夜间出汗都是正常的。
但如果大汗淋漓,并伴有其他不适的表现,就要注意观察,加强护理,必要时去医院检查治疗。
四,睡觉时鼾声较大
正常的宝宝在睡觉时比较安静,呼吸均匀而没有声响,有时小脸蛋上会出现一些比较有趣的表情。
若孩子在熟睡时,尤其是仰卧睡时,鼾声较大、张嘴呼吸,而且出现面容呆笨,鼻梁宽平,则可能是因为扁桃体肥大影响呼吸所引起的
五,宝宝睡觉磨牙
很多人说宝宝夜里睡觉磨牙只是因为缺钙,实际上并不是,宝宝夜里磨牙会有很多种情况,所以宝妈一定要注意了。首先,晚上睡觉喜欢磨牙,要看是不是宝宝在睡前吃了东西,导致的消化不良式磨牙。也有可能是宝宝白天兴奋过度,导致的磨牙,这种时候可以考虑一下吃个VD或者钙。还有一个原因,就是有寄生虫,这样的情况在现在种生活环境中真的很少见了,但不能保证是没有的。

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