《2035年线网规划意见采信通告》中答复了哪些干货?

原创 京铁爆料君 地铁规划建设观察

2022-05-20 08:00 发表于北京

2021年12月9日至2022年1月8日,《北京市轨道交通线网规划(2020年-2035年)》方案在市规自委网站上进行公示,公示期间收到公众反馈意见28986条。
由于这份规划涉及到至少上千万北京市民交通出行的切身利益,反馈意见数量十分庞大,4个多月后终于整理出了这样一份采信通告。

毫不意外地,这篇答复没有涉及到具体线路、车站位置描述,而是以套话和照抄原文为主,让大家有些失望,不过作者还是从中找到了一些干货为大家解读:
1、每条线路、车站位置何时公布?
2、这份规划的完成年限真的是2035年么?
3、市域层面“半环+放射”、中心城区“双环棋盘+放射”、副中心“环+放射”分别指哪些?
4、对于轨道交通未覆盖区域,下一步工作是什么?
5、提出的加站诉求,是如何处理的?
6、如何优化换乘体验,减少换乘次数?

一、详细规划
Q:示意图中线路和站点不清晰,希望公布高清图、标注站点及名称等意见。
A:本次线网规划稳定后还将开展近期建设规划、线路规划方案、可行性研究、总体设计、初步设计等深化工作。公众关注的线路、车站位置等将在线路规划和可行性研究阶段进一步深化研究。
现在只是线网规划,所以就公示了这样一张模糊的图,每条线路的规划和设站是我们慢慢研究梳理才逐渐清晰的。

再往后依次是近期建设规划→线路规划方案→可行性研究→总体设计→初步设计,也就是说第三期规划公布的时候依然没有具体设站方案,要等到下一步才会确定,所以大家不能太着急。

二、完成年限
Q:线网规划应分近期中期远期时间节点。
A:本次线网规划近期至2025年,远期至2035年,远景展望至2050年。

线网规划做好城市轨道交通规划线路沿线土地预留和控制,在此基础上,根据相关规划和城市发展需要、财力等情况制定城市轨道交通分期建设规划。

之前的文章讲过,根据线网规模测算至少需要204X年才能完全建设完毕:为什么说2035年建不成“2035线网规划”,哪些线路上岸无望?

现在进一步明确了这份规划是展望2050年的,尤其是预留廊道部分的目的不是真的要建设,而是防止其他建设对城市轨道交通走廊空间的侵占。所以三期以后、2035年之前真正有希望的也就是下边这张图中的一部分。

三、线网结构
Q:线网结构优化建议,如设置对角线和环线。

A:线网按照“中心城加密度,外围提速度,跨界留联通度”的思路,形成了“内面外廊、以快为先、跨界联动、枢纽锚固”的布局。

在市域层面线网呈现“半环+放射”形态,

在中心城区呈现“双环棋盘+放射”形态,副中心为“环+放射”式服务。

市域:半环=S6,放射=其他区域快线和市郊铁路

中心城区:双环=M2+M10,棋盘=东西线和南北线,放射=郊区线

副中心:环=M102,放射=其余3条内部线路

四、未覆盖区域

Q:重点区域加强轨道交通服务(如南北向区域快线、郊区与中心城区、重点功能区、环路及环路之间增加轨道交通线路等)。

A:对于轨道交通未覆盖区域,我委将积极配合交通主管部门,通过合理规划公交接驳系统,为居民提供更加便利的公共交通出行环境。

这里明确表示了地铁未覆盖的区域不是继续加线,而是通过公交接驳解决。政府从来也没指望让所有人出家门就坐上地铁,这是不现实也不经济的。
至于为什么这样,之前的文章有分析,3类人群直接坐不上地铁:2035年,北京依然有一半人坐不上地铁

五、快线能否加站
Q:轨道交通线路延伸、增加某地轨道交通线路服务、建议选择某路由、不建议选择某路由等线路走向类意见。

A:轨道交通应保障市民出行效率,快速轨道交通为尽可能提高线路平均旅行速度,实现快速功能,相应需要加大平均站间距,较普通轨道交通减少设站数量。

以志新桥为代表的居民呼吁快线加站,作者能理解地铁经过家门口但不停车的失落感,不过线网分层才是新时代的目标,仅仅解决有无已经满足不了现在的市民出行了。

从回复能看出来这次是铁了心搞快线,不被一切因素左右,拒绝一切不合理的加站诉求,坚守住规划的底线。
图片

六、提升换乘体验
Q:提升换乘体验、优化换乘线路、缩短换乘距离等建议。

A:本次线网规划通过补缺对角廊道,补强直径廊道,既有线延伸、既有线出支等提高线网的直达性,并做好预留衔接。

现在北京地铁的高换乘系数已经成为了制约轨道交通“门到门通勤时间”旅行速度的关键因素之一,减少换乘次数刻不容缓。

本次规划通过布局对角型地铁快线,设置环线,完善线网结构,提升了线网直达性及出行效率。另外跨线运行的效果也十分明显:

昌平线支线是如何规划的,是否会取代北部联络线?

简析大兴线-9号线、亦庄线-5/10号线增设联络线运营方式

四网融合切勿过度:八通线加站、平谷线与市郊铁路跨线为哪般?

鉴于这份通告内容只有这些,也无法更深入分析。本文的价值更多在于提问,作者会尽量对每一个问题进行回答。

【#居家办公考勤怎么计加班怎么算#?#居家办公降薪合理吗#?】因疫情影响,居家办公在当前阶段成为企业普遍采用的主流办公方式。打工人最初还沉浸在省去通勤、可以陪伴家人的兴奋当中,可没几天就发现,居家办公似乎并没有想象中那么美好,比如工作时间更长了、加班费没有明确说法、不少人还被降薪了……但是法律具有滞后性,现行法律法规更多是对传统办公方式的规定和约束,而对于居家办公,鲜有明确法律规定。

居家办公可能带来的种种法律风险也引发了人们的思考。

难题1:考勤怎么计?

“居家办公期间我们还是使用钉钉打卡,但是打完卡之后员工是不是在工作,那就没法掌握了。总不能让所有人都开着摄像头工作吧?”记者发现,在一些HR们的微信群里,不少人提出了类似的问题。

劳动法专家、北京会友律师事务所律师刘建波表示,居家办公因为员工的工作地点与休息地点的重合,形式上脱离了用人单位的监管,对于劳动者的出勤、实际工作时间如何管理等问题,目前还缺乏明确法律规范。员工有可能不起床就打卡,也可能穿好衣服打个卡又躺下睡觉,还有可能拖延到晚上才开始干活。这时,单位如何对员工进行考勤,就成了一道难题。

难题2:加班怎么算?

经历了这段时间的居家办公,很多职场人都有这样的感受——从8小时在岗变成了全天在线,甚至休息日也逃不掉工作群的“狂轰滥炸”。于是,一个关于加班的问题又摆在了大家面前。

这样的劳动争议在2020年就曾发生。曹女士在某设计院担任行政部门主办,因疫情影响,她2月居家办公,3月轮岗工作。后来,双方因这段时间的薪酬问题发生争议,其中就包括加班费一项:曹女士主张,自己在2020年1月28日至3月31日期间的休息日、法定节假日仍根据设计院的要求对疫情期间人员情况进行收集、汇总、核对信息等,应当属于加班,设计院应支付加班费。而设计院则认为,在停工停产期间,曹女士居家办公,工作时间具有弹性,弹性工作时间中的统计、填表等零星工作,不应再支付加班费。最终,法院未支持曹女士要求支付加班费的诉讼请求。

刘建波说,居家办公期间,因为员工工作时间碎片化,以及公司监管能力的弱化,对于加班及加班费等问题,双方之间极容易产生争议,仅依靠现行法律难以合理解决。以往,劳动者对于加班争议举证较为困难,败诉较多。居家办公期间,因为双方均是线上交流,员工掌握的“下班时间以后”安排工作证据较为充足,形式上比较容易证明超时加班问题。但是从调查反馈看,部分员工、企业以及司法裁判人员均认为居家办公期间劳动者并未如同在公司上班一样全身心从事本职工作,即工作时间难免从事家务或者其他私事,事实与法律证据之间冲突明显,需从法律源头上予以明确规定。

难题3:降薪合理吗?

“疫情期间居家办公,公司扣减了基础工资,只发60%合法吗?”“在家办公工资减半了。”“居家办公3周,公司通知了之后会降薪的风险,工作不饱和的按1.5倍最低工资发。”……很多职场人在网上倾诉委屈和抱怨。

“疫情引起的大规模居家情形下,用人单位业务量大幅萎缩,难以安排员工满额状态进行工作。而根据目前的政策通常要求用人单位不得单方降低居家办公期间的工资待遇。对于劳动者来说,通常感觉居家办公期间似乎处于24小时待命状态,虽然工作量可能并不大,但心理和生理压力增加,加上生活成本压力,对于用人单位协商调整工资待遇的动作也极为抵触,很难实现协商一致降低工资待遇。”刘建波说。

难题4:隐私如何保护?

近日,一家在线职业教育公司要求居家员工连夜安装电脑监控软件,并在工作日每5分钟抓拍一次人脸,每天截屏次数不得低于89次,否则视为旷工。此事一出,立即在网上掀起轩然大波。

老板们总担心员工居家“摸鱼”,这种失去掌控的焦虑感让他们不得不通过各种方式加强监督。于是,出现了“一整天都要开着摄影头”“钉钉软件持续定位打卡”等做法。

“吓得我都不敢去厕所。”“家里是我的隐私空间,凭什么要被监控?”打工人纷纷口诛笔伐,网上的骂声也是铺天盖地。

刘建波表示,根据《个人信息保护法》的规定,人脸数据以及考勤定位(涉及行踪轨迹)也属于敏感个人信息,用人单位以此进行监督是否符合人力资源管理的合理且必要原则,尚存有争议。另外,关于公司数据保护与居家办公之间也有矛盾。大量的数据属于公司商业秘密,居家办公时上述数据脱离公司监管,存在较大的丢失、泄露等风险。

难题5:工伤如何认定?

人有旦夕祸福,居家办公,也有意外风险。这就涉及到另一个重要问题——工伤认定。工作时间、工作场所、工作原因,是工伤构成的三大要件。如今,在家办公,这三个要件的界定变得模糊起来。

最近两年,各地也不乏这方面的案例。例如,2020年新冠疫情发生后,窦某一直在家通过线上方式与客户沟通发货及对款问题。2021年3月13日下午5:05,窦某向客户网上介绍公司情况,5:22,突发疾病死亡。最初,人社部门作出不予认定工伤决定。家属诉至法院后,法院认为,窦某系根据公司要求居家办公,病发时窦某仍在履行工作职责,所以其所处的“家”的场所应当视为工作场所,符合《工伤保险条例》第十五条第一款规定的在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的情形,应当认定为工伤。

刘建波认为,居家办公模式下,劳动者受伤或突发疾病是否属于工伤,目前相关法律法规尚无明确规定。居家办公虽然工作场所有所变化,但是“家”可以视为工作地点,争议不大。容易产生争议的是工作时间的认定。居家办公期间,工作地点与生活场所高度重合导致工作时间呈现碎片化、灵活化的特点,有可能上午十点钟员工在处理私事,也可能晚上八点钟在处理工作邮件,难以按照朝九晚五的惯例认定工作时间。而且因为家庭的隐私和隐蔽性,一旦发生劳动者受伤或者突发疾病,对于是否处于工作时间内既无法提供监控等铁证,也可能无法提供相应证人证言,导致工伤认定存在较大争议。

还有很多小问题……

除上述讨论较多的问题以外,居家办公还涉及一些虽小却较为现实的法律问题,比如居家办公期间餐补与交通补贴是否还需要发放?员工需要使用自家场地、电脑等设备,单位要不要给予费用?劳动者能否以用人单位未提供劳动条件为由拒绝居家办公?居家办公期间无法及时续签劳动合同、无法及时盖章出具各项证明手续等法律责任如何承担等等。

疫情期间,不少地方出台了相应政策、司法审判指导意见,倡导劳动者与企业通过协商解决双方之间的问题。但是,鉴于疫情影响范围如此之广、持续时间如此之久,而协商又极有可能无法达成一致意见,因此仅靠协商已经难以解决上述存在的问题,急需政府和司法机关进一步明确处理规范。记者 代丽丽

不知道为什么昨天又失眠 2点睡 8点起 9点开会 9:20做完例行的核酸检测 又困又饿

开完居家日常工作之一的例会 整理资料 偶然翻到了17年去新加坡的照片 都4年多了 时间过的真快 和我一起去的小伙伴去年嫁去了苏州 昨天还隔空和我嘚瑟 幸亏没留在上海 哈哈 虽然没有伙伴在身边 不开心 但又有些庆幸 要不然以她肉食杀手的厨艺 2⃣️月长胖10斤都是少的 毕竟减肥是真的不容易

跑题了 说回新加坡 虽然是旅游城市 人并不会太多 干净 整洁 虽然11月 天气依然很热 给旅行的人减轻了很多负担 凌晨一点多到达 人非常少 和我们小伙伴碰头安排好就开始了撒欢
我们去的时候天气不算太好 总下雨 就像国内的夏天 上午可能是太阳 下午可能就是暴雨 但一点也不影响我们奔放的心
新加坡的小伙伴因为要上班不能陪我们 我们这群人就一路漫无目的 做着公交闲逛 我喜欢旅行中坐公交出行 可以看到很多不同的人文街景 清风 阳光很有意思
漫步到海边 到处都是避光棚 累了随处一趟 看着来往嬉戏的人 心里很平静 开心 简单的快乐 不自觉的嘴角上扬

不知道什么原因 我们每天必去圣淘沙 里面的过山车真的很多 疯狂的 刺激的 小朋友的应有尽有 我和一个小伙伴倾向于和小朋友们一起完 于是另外两个很鄙视我俩 撇下我们去找刺激 我俩就悠哉乐哉的排着队聊着天 虽然都是游乐园 但和迪士尼排队不同 非常快 一般10分钟左右就可以玩一种 简直不要太开心
边走边玩 一不小心到了古埃及馆 我以为这是一个类似于讲述古埃及历史的展馆 但入口有点黑 正犹豫要不要进去 然后就碰到了玩完刺激过山车的伙伴们 他们说里面都是历史很值得一看 于是天真的我进去了 结果乌漆麻黑 还有甲壳虫沙沙声 虽然是效果 但依然很瘆人 原来又是过山车 且里面根本没什么人 想出去 被他们紧紧摁住 被迫坐上一趟6排8人的车 但实际只有我们4个人 还没来得及害怕 车就开了 我不知道过程是怎样 只听到自己一路尖叫 结果就是蓬头垢面 心脏跳不停的被扶下来

混蛋[彩灯发怒] 我发誓再也不做过山车

虽然我有点恐高 但又不死心的爱尝试 看见缆车就很兴奋 一定要做 事实证明真的很开心呀 来回行程30分钟 沿途可以俯瞰新加坡的许多地方 尽管下着雨 反而多了一份清冷疏离感 美的不得了 感觉自己不恐高了 兴奋的小脚也不害怕了 有点傻[春游家族]

一直下雨 可鉴于我们又买了水上乐园的门票 我俩就一路乱窜的找地方 偏偏个个是路痴 于是一小时后才到达地方 换好漂流装备 距离闭馆还有三小时 水里真冷啊 我俩就跟乌龟一样慢慢游 才刚半小时 我的伙伴就提议去吃东西 真是不怕神一样的对手 就怕猪一样的队友 当然我也是猪队友 因为我答应了 于是我俩又回到起点休息吃东西 好容易又下去 游到一个水流很急的地方 我突然发现 泳镜又不见了 本来游泳技术就半斤八两 自然找不到 潜水员帮着找 折腾了10分钟也没找到 幸亏我俩体重在线 不然早被湍急的水流冲下去了 找不到眼镜 怕眼睛难受 最后就是放弃挣扎 随着水流慢悠悠飘到了终点 冷飕飕的上了岸[笑哈哈] 就真的是“漂流”

新加坡的小伙伴下班 带我们去了克拉码头 好多小酒馆 人很多 每个人脸上都洋溢着欢乐的笑容 感觉大家都特别放松和快乐 买了船票 开的很慢 沿途都是美丽的夜景 有个金发小姐姐还专门爬到船舷边拍照 我真怕她掉下去

金沙酒店的商场内有一条小河流 还有小船慢悠悠的载着行人 很有创意 咖啡店 下午茶店就在河流的两旁 可以安静的坐一下午 虽然人很多 但一点都不吵 大家说话声音都很轻 到了晚上楼顶上的台阶坐满人 等着欣赏灯光秀 真的是很美 本来想录个视频 结果我的手机一片漆黑 旁边黑皮小哥哥不知道什么手机 录的贼棒 我打算问他要一份 谁知道结束后我才发现他不见了 呃 那就这样子吧

返程的时候想着买些伴手礼 早早的冲到了机场 直奔TWG 我对色彩的选择比较单一 可是他家的图案很繁杂 但杂中有序 就非常喜欢 感觉喜欢包装多过了茶叶本身 品种实在太多 本来想让小姐姐给我浅介绍一下 结果对方一个字的中文也不会说 偏偏我的英文也很水 旁边一位男士见状非常绅士的给我做起了导购 还很贴心的告诉我各种小贴士 英语贼棒 好羡慕 但我估计他内心os 英语这么菜 怎么还敢出门[doge]
由于他的出色介绍和出于对茶叶的喜爱以至于忘了时间 结完账发现距离安检结束还有半小时 我在T3购物 而安检在T1
于是匆匆谢过 感觉脚底装了风火轮 一路狂奔 气喘吁吁的跑到安检处 庆幸自己没迷路 安检大哥问我为啥这么喘 我和大哥一说 大哥微笑的告诉我 飞机会等每一个人都到达才会起飞 哈哈 不管真假 反正我安全了 我可不想被滞留

算了 越写越想出去玩 可是眼下别说国际 国内游都危险
各地的小伙伴 欢迎推荐各自所在地的美食美景 解封后我要逐一打卡 https://t.cn/RVJk9aF


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