【战疫情 保生产 | 政策跟进、运输保障，黑龙江企业复产复工有序推进】
一手抓防疫不放松，一手抓经济不动摇。按照黑龙江省委、省政府关于加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的决策部署，龙江企业复产复工正在稳步进行中。
生产逐步恢复 疫情期间供应有保障
“今天我要多买点豆腐，补充点蛋白质，看这日期还很新鲜呢！”2月16日，哈尔滨市南岗区一家生鲜超市内，消费者张先生正在选购豆腐制品。张先生选购的豆腐来自九三集团哈尔滨北大荒豆制品有限公司，该公司的豆腐生产线于2月7日全线开机，目前是满负荷生产，日产豆腐7.5万块。据企业负责人介绍，为了做好配送和销售终端的疫情防控，公司对配送车辆进行全面消毒，运输全程冷链封闭，司机定时测量体温，工作时间全天候佩戴口罩、帽子等防护用具，保证为百姓提供健康放心的餐桌食品。
佳木斯中唯实业有限公司是国内电机行业最大的结构件供应商，是集科研、生产、试验、检测于一体的研发创新型企业。现在这个公司手持订单总额在5000万元左右。为有效管控疫情，公司目前只有管理人员和50%的一线工人返岗工作，在入厂前要进行体温检测并做好个人防护，进出车辆也要登记备案。佳木斯中唯实业有限公司总经理崔剑介绍：“为了有效管控疫情保证生产，我们对工人进行了前期摸排，了解工人是否去过外地，身体是否有异常情况，并进行体温检测，符合条件才能返岗。”
牡丹江昕荣农业开发有限公司每日可以生产约40吨75%酒精。为了保证供应，疫情发生后，该企业开足马力，在保证质量的前提下每天工作17小时至24小时。据负责人介绍，企业在复工前建立健全了疫情防控管理体系，明确企业负责人为本单位新冠肺炎疫情防控第一责任人，成立防控小组，并对厂区环境进行全面消毒。这些工作做完之后，才开始陆续复工。
政策出实招 云平台持续跟进企业复工进展
为了保障企业运转，降低企业负担，黑龙江省出台了财政扶持11条政策、支持中小企业发展14条政策。为了使政策在疫情防控关键时刻发挥应有的效用，省市县三级工信部门分级梳理符合条件的企业名单，实行政策服务对接名单制，推动政策早落地早见效。
为统筹协调解决疫情特殊时期企业复工复产的困难，黑龙江省政府成立工业运行应急保障工作专班，工信部门牵头紧急建立了省市县三级工业运行应急保障信息平台，平台直接链接相关部门、各市县及工业企业。目前，各级工信部门正在强化企业培训，组织本地规上企业尽快熟悉平台、进入平台。据介绍，企业可通过该平台完成信息报送、困难求助等。工信部门也可通过平台持续跟进企业的复工进展，统筹协调解决企业面临的困难。
为了保障企业开工复工稳定有序，省工信厅对群众生活必品规上企业复工复产情况持续监测。从对重点监测的167户米、面、油、肉、乳等生活必需品规上企业排查情况看，产值占77%的87户企业已恢复生产或持续生产，产值占5%的19户企业拟于2月中下旬恢复生产，复产率达63%。从重点企业库存供应看。根据对大庄园肉业、九三惠康、益海嘉里等15户已复产重点食品企业调查显示，主要产品当前库存比较充足。按日均销量测算，大庄园肉制品可供应3个月以上；九三惠康食用油可供应1个月；益海嘉里（哈尔滨）的米、面产品可供应10天以上，原料库存可用1至2个月。2月中下旬其他企业和关联企业逐步复产后，全省供应能力将进一步增强。
运输有保障 维护企业复工“生命线”
日前，京东物流总部给黑龙江省交通运输厅发来感谢信，对黑龙江省交通部门在物资采购、仓储生产、车辆通行、快递配送等方面给予的支持和帮助表达感谢。黑龙江省交通运输厅开设了412条绿色通道免费运输鲜活农产品。为进一步优化应急运输车辆通行证办理手续，黑龙江省交通运输厅于2月4日发布《补充公告》，简化程序，明确由承运单位或驾驶人自行登录网站下载打印填写通行证，不用盖章，随车携带，确保实现“一证在手、全省通行”。
北大荒米业向全国运送粮食，九州通医药物流向省内各地运送药品等等，都通过应急通行证免费畅行全省、全国。一条条绿色通道，一张张应急通行证，为防疫物资运输、群众生活必需品保障和企业复工复产提供了有力保障，为龙江大地构筑起一道道生命线。截至2月14日，黑龙江省累计免费通行货车4.17万辆，免收通行费1100余万元。
公路保证生鲜食品、物流商品到达的速度，铁路则保证煤炭、钢铁、木材等大宗原材料如期抵达，维持发电、供热和企业生产需要。中国铁路哈尔滨局集团有限公司（以下简称哈尔滨局集团公司）采取有力措施，加强货物运输组织，哈尔滨局集团公司主动与各级地方政府、企业联系，保障企业生产原材料供应运输组织，保障发电、供热用煤需要。2月份以来，哈尔滨局集团公司累计运送煤炭241万吨、钢铁17.5万吨、石油11万吨、金属矿石18万吨、木材23万吨。
根据地方政府提出的疫情防控和生活物资运输需求，哈尔滨局集团公司开辟绿色通道，做到快速受理，快速配空、快速装车、快速挂运、快速输送、快速卸车、快速交付“七快速”，特事特办、急事急办，确保防控和生活物资以最快速度送达。截至2月16日，哈尔滨局集团公司累计运送各类物资120批次，其中，药品等防疫用品18批次，粮食等生活物资102批次12768吨。2月份以来，完成货物发送量430万吨，为企业复工复产和群众生产生活提供了可靠运输保障。
一手抓防疫不放松，一手抓经济不动摇。按照黑龙江省委、省政府关于加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的决策部署，龙江企业复产复工正在稳步进行中。
生产逐步恢复 疫情期间供应有保障
“今天我要多买点豆腐，补充点蛋白质，看这日期还很新鲜呢！”2月16日，哈尔滨市南岗区一家生鲜超市内，消费者张先生正在选购豆腐制品。张先生选购的豆腐来自九三集团哈尔滨北大荒豆制品有限公司，该公司的豆腐生产线于2月7日全线开机，目前是满负荷生产，日产豆腐7.5万块。据企业负责人介绍，为了做好配送和销售终端的疫情防控，公司对配送车辆进行全面消毒，运输全程冷链封闭，司机定时测量体温，工作时间全天候佩戴口罩、帽子等防护用具，保证为百姓提供健康放心的餐桌食品。
佳木斯中唯实业有限公司是国内电机行业最大的结构件供应商，是集科研、生产、试验、检测于一体的研发创新型企业。现在这个公司手持订单总额在5000万元左右。为有效管控疫情，公司目前只有管理人员和50%的一线工人返岗工作，在入厂前要进行体温检测并做好个人防护，进出车辆也要登记备案。佳木斯中唯实业有限公司总经理崔剑介绍：“为了有效管控疫情保证生产，我们对工人进行了前期摸排，了解工人是否去过外地，身体是否有异常情况，并进行体温检测，符合条件才能返岗。”
牡丹江昕荣农业开发有限公司每日可以生产约40吨75%酒精。为了保证供应，疫情发生后，该企业开足马力，在保证质量的前提下每天工作17小时至24小时。据负责人介绍，企业在复工前建立健全了疫情防控管理体系，明确企业负责人为本单位新冠肺炎疫情防控第一责任人，成立防控小组，并对厂区环境进行全面消毒。这些工作做完之后，才开始陆续复工。
政策出实招 云平台持续跟进企业复工进展
为了保障企业运转，降低企业负担，黑龙江省出台了财政扶持11条政策、支持中小企业发展14条政策。为了使政策在疫情防控关键时刻发挥应有的效用，省市县三级工信部门分级梳理符合条件的企业名单，实行政策服务对接名单制，推动政策早落地早见效。
为统筹协调解决疫情特殊时期企业复工复产的困难，黑龙江省政府成立工业运行应急保障工作专班，工信部门牵头紧急建立了省市县三级工业运行应急保障信息平台，平台直接链接相关部门、各市县及工业企业。目前，各级工信部门正在强化企业培训，组织本地规上企业尽快熟悉平台、进入平台。据介绍，企业可通过该平台完成信息报送、困难求助等。工信部门也可通过平台持续跟进企业的复工进展，统筹协调解决企业面临的困难。
为了保障企业开工复工稳定有序，省工信厅对群众生活必品规上企业复工复产情况持续监测。从对重点监测的167户米、面、油、肉、乳等生活必需品规上企业排查情况看，产值占77%的87户企业已恢复生产或持续生产，产值占5%的19户企业拟于2月中下旬恢复生产，复产率达63%。从重点企业库存供应看。根据对大庄园肉业、九三惠康、益海嘉里等15户已复产重点食品企业调查显示，主要产品当前库存比较充足。按日均销量测算，大庄园肉制品可供应3个月以上；九三惠康食用油可供应1个月；益海嘉里（哈尔滨）的米、面产品可供应10天以上，原料库存可用1至2个月。2月中下旬其他企业和关联企业逐步复产后，全省供应能力将进一步增强。
运输有保障 维护企业复工“生命线”
日前，京东物流总部给黑龙江省交通运输厅发来感谢信，对黑龙江省交通部门在物资采购、仓储生产、车辆通行、快递配送等方面给予的支持和帮助表达感谢。黑龙江省交通运输厅开设了412条绿色通道免费运输鲜活农产品。为进一步优化应急运输车辆通行证办理手续，黑龙江省交通运输厅于2月4日发布《补充公告》，简化程序，明确由承运单位或驾驶人自行登录网站下载打印填写通行证，不用盖章，随车携带，确保实现“一证在手、全省通行”。
北大荒米业向全国运送粮食，九州通医药物流向省内各地运送药品等等，都通过应急通行证免费畅行全省、全国。一条条绿色通道，一张张应急通行证，为防疫物资运输、群众生活必需品保障和企业复工复产提供了有力保障，为龙江大地构筑起一道道生命线。截至2月14日，黑龙江省累计免费通行货车4.17万辆，免收通行费1100余万元。
公路保证生鲜食品、物流商品到达的速度，铁路则保证煤炭、钢铁、木材等大宗原材料如期抵达，维持发电、供热和企业生产需要。中国铁路哈尔滨局集团有限公司（以下简称哈尔滨局集团公司）采取有力措施，加强货物运输组织，哈尔滨局集团公司主动与各级地方政府、企业联系，保障企业生产原材料供应运输组织，保障发电、供热用煤需要。2月份以来，哈尔滨局集团公司累计运送煤炭241万吨、钢铁17.5万吨、石油11万吨、金属矿石18万吨、木材23万吨。
根据地方政府提出的疫情防控和生活物资运输需求，哈尔滨局集团公司开辟绿色通道，做到快速受理，快速配空、快速装车、快速挂运、快速输送、快速卸车、快速交付“七快速”，特事特办、急事急办，确保防控和生活物资以最快速度送达。截至2月16日，哈尔滨局集团公司累计运送各类物资120批次，其中，药品等防疫用品18批次，粮食等生活物资102批次12768吨。2月份以来，完成货物发送量430万吨，为企业复工复产和群众生产生活提供了可靠运输保障。
【战疫情 保生产】政策跟进、运输保障 黑龙江企业复产复工有序推进
#黑龙江##共同战疫##战疫情保生产#
一手抓防疫不放松，一手抓经济不动摇。按照黑龙江省委、省政府关于加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的决策部署，龙江企业复产复工正在稳步进行中。
九三集团哈尔滨北大荒豆制品有限公司开机生产北大荒品牌豆腐。图片1
生产逐步恢复 疫情期间供应有保障
“今天我要多买点豆腐，补充点蛋白质，看这日期还很新鲜呢！”2月16日，哈尔滨市南岗区一家生鲜超市内，消费者张先生正在选购豆腐制品。张先生选购的豆腐来自九三集团哈尔滨北大荒豆制品有限公司，该公司的豆腐生产线于2月7日全线开机，目前是满负荷生产，日产豆腐7.5万块。据企业负责人介绍，为了做好配送和销售终端的疫情防控，公司对配送车辆进行全面消毒，运输全程冷链封闭，司机定时测量体温，工作时间全天候佩戴口罩、帽子等防护用具，保证为百姓提供健康放心的餐桌食品。
佳木斯中唯实业有限公司是国内电机行业最大的结构件供应商，是集科研、生产、试验、检测于一体的研发创新型企业。现在这个公司手持订单总额在5000万元左右。为有效管控疫情，公司目前只有管理人员和50%的一线工人返岗工作，在入厂前要进行体温检测并做好个人防护，进出车辆也要登记备案。佳木斯中唯实业有限公司总经理崔剑介绍：“为了有效管控疫情保证生产，我们对工人进行了前期摸排，了解工人是否去过外地，身体是否有异常情况，并进行体温检测，符合条件才能返岗。”
牡丹江昕荣农业开发有限公司每日可以生产约40吨75%酒精。为了保证供应，疫情发生后，该企业开足马力，在保证质量的前提下每天工作17小时至24小时。据负责人介绍，企业在复工前建立健全了疫情防控管理体系，明确企业负责人为本单位新冠肺炎疫情防控第一责任人，成立防控小组，并对厂区环境进行全面消毒。这些工作做完之后，才开始陆续复工。
牡丹江昕荣农业开发有限公司正在开足马力生产酒精。图片2
政策出实招 云平台持续跟进企业复工进展
为了保障企业运转，降低企业负担，黑龙江省出台了财政扶持11条政策、支持中小企业发展14条政策。为了使政策在疫情防控关键时刻发挥应有的效用，省市县三级工信部门分级梳理符合条件的企业名单，实行政策服务对接名单制，推动政策早落地早见效。
为统筹协调解决疫情特殊时期企业复工复产的困难，黑龙江省政府成立工业运行应急保障工作专班，工信部门牵头紧急建立了省市县三级工业运行应急保障信息平台，平台直接链接相关部门、各市县及工业企业。目前，各级工信部门正在强化企业培训，组织本地规上企业尽快熟悉平台、进入平台。据介绍，企业可通过改平台完成信息报送、困难求助等。工信部门也可通过平台持续跟进企业的复工进展，统筹协调解决企业面临的困难。
为了保障企业开工复工稳定有序，省工信厅对群众生活必品规上企业复工复产情况持续监测。从对重点监测的167户米、面、油、肉、乳等生活必需品规上企业排查情况看，产值占77%的87户企业已恢复生产或持续生产，产值占5%的19户企业拟于2月中下旬恢复生产，复产率达63%。从重点企业库存供应看。根据对大庄园肉业、九三惠康、益海嘉里等15户已复产重点食品企业调查显示，主要产品当前库存比较充足。按日均销量测算，大庄园肉制品可供应3个月以上；九三惠康食用油可供应1个月；益海嘉里（哈尔滨）的米、面产品可供应10天以上，原料库存可用1至2个月。2月中下旬其他企业和关联企业逐步复产后，全省供应能力将进一步增强。
运输有保障 维护企业复工“生命线”
日前，京东物流总部给黑龙江省交通运输厅发来感谢信，对黑龙江省交通部门在物资采购、仓储生产、车辆通行、快递配送等方面给予的支持和帮助表达感谢。黑龙江省交通运输厅开设了412条绿色通道免费运输鲜活农产品。为进一步优化应急运输车辆通行证办理手续，黑龙江省交通运输厅于2月4日发布《补充公告》，简化程序，明确由承运单位或驾驶人自行登录网站下载打印填写通行证，不用盖章，随车携带，确保实现“一证在手、全省通行”。
北大荒米业向全国运送粮食，九州通医药物流向省内各地运送药品等等，都通过应急通行证免费畅行全省、全国。一条条绿色通道，一张张应急通行证，为防疫物资运输、群众生活必需品保障和企业复工复产提供了有力保障，为龙江大地构筑起一道道生命线。截至2月14日，黑龙江省累计免费通行货车4.17万辆，免收通行费1100余万元。
公路保证生鲜食品、物流商品到达的速度，铁路则保证煤炭、钢铁、木材等大宗原材料如期抵达，维持发电、供热和企业生产需要。中国铁路哈尔滨局集团有限公司（以下简称哈尔滨局集团公司）采取有力措施，加强货物运输组织，哈尔滨局集团公司主动与各级地方政府、企业联系，保障企业生产原材料供应运输组织，保障发电、供热用煤需要。2月份以来，哈尔滨局集团公司累计运送煤炭241万吨、钢铁17.5万吨、石油11万吨、金属矿石18万吨、木材23万吨。
根据地方政府提出的疫情防控和生活物资运输需求，哈尔滨局集团公司开辟绿色通道，做到快速受理，快速配空、快速装车、快速挂运、快速输送、快速卸车、快速交付“七快速”，特事特办、急事急办，确保防控和生活物资以最快速度送达。截至2月16日，哈尔滨局集团公司累计运送各类物资120批次，其中，药品等防疫用品18批次，粮食等生活物资102批次12768吨。2月份以来，完成货物发送量430万吨，为企业复工复产和群众生产生活提供了可靠运输保障。 https://t.cn/Rp7TZiG
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一手抓防疫不放松，一手抓经济不动摇。按照黑龙江省委、省政府关于加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的决策部署，龙江企业复产复工正在稳步进行中。
九三集团哈尔滨北大荒豆制品有限公司开机生产北大荒品牌豆腐。图片1
生产逐步恢复 疫情期间供应有保障
“今天我要多买点豆腐，补充点蛋白质，看这日期还很新鲜呢！”2月16日，哈尔滨市南岗区一家生鲜超市内，消费者张先生正在选购豆腐制品。张先生选购的豆腐来自九三集团哈尔滨北大荒豆制品有限公司，该公司的豆腐生产线于2月7日全线开机，目前是满负荷生产，日产豆腐7.5万块。据企业负责人介绍，为了做好配送和销售终端的疫情防控，公司对配送车辆进行全面消毒，运输全程冷链封闭，司机定时测量体温，工作时间全天候佩戴口罩、帽子等防护用具，保证为百姓提供健康放心的餐桌食品。
佳木斯中唯实业有限公司是国内电机行业最大的结构件供应商，是集科研、生产、试验、检测于一体的研发创新型企业。现在这个公司手持订单总额在5000万元左右。为有效管控疫情，公司目前只有管理人员和50%的一线工人返岗工作，在入厂前要进行体温检测并做好个人防护，进出车辆也要登记备案。佳木斯中唯实业有限公司总经理崔剑介绍：“为了有效管控疫情保证生产，我们对工人进行了前期摸排，了解工人是否去过外地，身体是否有异常情况，并进行体温检测，符合条件才能返岗。”
牡丹江昕荣农业开发有限公司每日可以生产约40吨75%酒精。为了保证供应，疫情发生后，该企业开足马力，在保证质量的前提下每天工作17小时至24小时。据负责人介绍，企业在复工前建立健全了疫情防控管理体系，明确企业负责人为本单位新冠肺炎疫情防控第一责任人，成立防控小组，并对厂区环境进行全面消毒。这些工作做完之后，才开始陆续复工。
牡丹江昕荣农业开发有限公司正在开足马力生产酒精。图片2
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为了保障企业运转，降低企业负担，黑龙江省出台了财政扶持11条政策、支持中小企业发展14条政策。为了使政策在疫情防控关键时刻发挥应有的效用，省市县三级工信部门分级梳理符合条件的企业名单，实行政策服务对接名单制，推动政策早落地早见效。
为统筹协调解决疫情特殊时期企业复工复产的困难，黑龙江省政府成立工业运行应急保障工作专班，工信部门牵头紧急建立了省市县三级工业运行应急保障信息平台，平台直接链接相关部门、各市县及工业企业。目前，各级工信部门正在强化企业培训，组织本地规上企业尽快熟悉平台、进入平台。据介绍，企业可通过改平台完成信息报送、困难求助等。工信部门也可通过平台持续跟进企业的复工进展，统筹协调解决企业面临的困难。
为了保障企业开工复工稳定有序，省工信厅对群众生活必品规上企业复工复产情况持续监测。从对重点监测的167户米、面、油、肉、乳等生活必需品规上企业排查情况看，产值占77%的87户企业已恢复生产或持续生产，产值占5%的19户企业拟于2月中下旬恢复生产，复产率达63%。从重点企业库存供应看。根据对大庄园肉业、九三惠康、益海嘉里等15户已复产重点食品企业调查显示，主要产品当前库存比较充足。按日均销量测算，大庄园肉制品可供应3个月以上；九三惠康食用油可供应1个月；益海嘉里（哈尔滨）的米、面产品可供应10天以上，原料库存可用1至2个月。2月中下旬其他企业和关联企业逐步复产后，全省供应能力将进一步增强。
运输有保障 维护企业复工“生命线”
日前，京东物流总部给黑龙江省交通运输厅发来感谢信，对黑龙江省交通部门在物资采购、仓储生产、车辆通行、快递配送等方面给予的支持和帮助表达感谢。黑龙江省交通运输厅开设了412条绿色通道免费运输鲜活农产品。为进一步优化应急运输车辆通行证办理手续，黑龙江省交通运输厅于2月4日发布《补充公告》，简化程序，明确由承运单位或驾驶人自行登录网站下载打印填写通行证，不用盖章，随车携带，确保实现“一证在手、全省通行”。
北大荒米业向全国运送粮食，九州通医药物流向省内各地运送药品等等，都通过应急通行证免费畅行全省、全国。一条条绿色通道，一张张应急通行证，为防疫物资运输、群众生活必需品保障和企业复工复产提供了有力保障，为龙江大地构筑起一道道生命线。截至2月14日，黑龙江省累计免费通行货车4.17万辆，免收通行费1100余万元。
公路保证生鲜食品、物流商品到达的速度，铁路则保证煤炭、钢铁、木材等大宗原材料如期抵达，维持发电、供热和企业生产需要。中国铁路哈尔滨局集团有限公司（以下简称哈尔滨局集团公司）采取有力措施，加强货物运输组织，哈尔滨局集团公司主动与各级地方政府、企业联系，保障企业生产原材料供应运输组织，保障发电、供热用煤需要。2月份以来，哈尔滨局集团公司累计运送煤炭241万吨、钢铁17.5万吨、石油11万吨、金属矿石18万吨、木材23万吨。
根据地方政府提出的疫情防控和生活物资运输需求，哈尔滨局集团公司开辟绿色通道，做到快速受理，快速配空、快速装车、快速挂运、快速输送、快速卸车、快速交付“七快速”，特事特办、急事急办，确保防控和生活物资以最快速度送达。截至2月16日，哈尔滨局集团公司累计运送各类物资120批次，其中，药品等防疫用品18批次，粮食等生活物资102批次12768吨。2月份以来，完成货物发送量430万吨，为企业复工复产和群众生产生活提供了可靠运输保障。 https://t.cn/Rp7TZiG
12、青岛9部门出台硬措施为中小企业纾困稳定就业局势 来源：新华网
为坚决贯彻落实国家和省、市有关疫情防控决策部署，助力企业复产复工、全力以赴稳就业，近日，青岛市人社局、市委组织部、市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、市医疗保障局、市民营经济局等九部门联合下发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展稳定就业的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》从减轻企业负担、保障企业用工、稳定劳动关系、促进重点群体就业等多方面提出十条措施，“真金白银”帮扶中小企业纾解困难，突出做好疫情防控期间稳就业工作。在具体经办环节上全部实行“零跑腿”、全程网办，申报程序做“减法”，重点减少申报材料、减少证明材料、减少审核环节，实现申报提速、审核提速、优先审批，快速落实各项政策，释放政策红利。经初步测算，实施稳岗返还、房租减免、职业中介补贴、技能培训补贴等政策，将为中小企业减负3亿元以上。
第一条措施，实施援企稳岗政策，“真金白银”助力企业保经营稳岗位
《意见》确定，以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、按规定参保缴费且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，在青岛行政区域内依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月及以上，且上年度不裁员或裁员率不高于5.5%（对职工总人数30人及以下的小微企业放宽到20%），可享受援企稳岗返还政策，返还标准为上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%。其中，对面临暂时性生产经营困难且有望恢复，2018年和2019年亏损且资产负债率在30%至70%范围内、2018年和2019年末营业收入同比下降30%至70%的中小企业，可按照困难企业标准享受援企稳岗返还政策，返还标准按上年末6个月的本市月人均失业保险金和参保职工人数确定。
中小企业援企稳岗返还申领实行“零跑腿”，全程通过网上办理和信息系统自动比对核实。筛选比对信息。市人力资源社会保障部门依据《中小企业划型标准规定》、就业失业登记和缴纳社会保险费信息、企业生产经营经济指标信息，通过信息系统筛选比对出符合参保缴费条件企业和困难企业名单，按照企业注册地将信息推送各区（市）人力资源社会保障部门。指导企业申报。各区（市）人力资源社会保障部门通过市就业信息系统进一步核实名单内企业2019年度裁员情况，对企业裁员率符合条件的，通过电话、短信等方式指导企业及时登录青岛就业网进行申报。符合条件的中小企业也可自行登录青岛就业网提交申报。对中小企业申报信息，区（市）人力资源社会保障部门应在2个工作日内完成审核，对审核通过的在市就业信息系统逐一进行标识。审核发放资金。市人力资源社会保障部门每月15日和月底前汇总形成《中小企业援企稳岗资金申拨表》，将中小企业援企稳岗资金拟发放情况向社会公示，公示期5个工作日。公示无异议的，市人力资源社会保障部门2个工作日内将资金拨付至各区（市）人力资源社会保障部门。区（市）人力资源社会保障部门在3个工作日内将资金发放至企业当前代扣代缴社会保险费的银行账户，标注资金性质为“援企稳岗返还”。企业应将援企稳岗资金用于职工生活补助、缴纳社会保险、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。
第二条措施，实施社会保险费缓缴政策，缓解企业资金周转压力
《意见》明确，依法参加社会保险并按规定履行缴费义务，在2020年1月1日至6月30日期间，连续3个月及以上无力支付职工最低工资或3个月及以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的中小企业，可以申请社会保险费缓缴，缓缴期限一般不超过1年。其中，医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。
申请缓缴社会保险费，采用网上申报和材料邮寄相结合的方式进行。网上申报。符合缓缴条件的中小企业于2020年4月1日起，通过市人力资源社会保障局官网（https://t.cn/z0DLKpX）—网上办事大厅—社保业务—缓缴社会保险费，如实填报《缓缴社会保险费申请表》。材料邮寄。《缓缴社会保险费申请表》网上初审通过后，将电话通知企业以邮寄的方式将申报材料寄送至市人力资源社会保障局（地址：青岛市市南区闽江路7号市人力资源社会保障局养老保险处，联系电话：85912362）。材料初审。市人力资源社会保障局会同市医疗保障局对申报材料进行初审。初审材料齐全、信息完整且符合缓缴条件的，分别报送省人力资源社会保障厅、省医疗保障局。省级审核。省人力资源社会保障厅、省医疗保障局受理审核，符合条件审核通过的，下发同意缓缴的批复。企业与社保经办机构签订缓缴协议，明确缓缴期间双方的权利与责任；审核未通过的，告知具体原因。
第三条措施，打造线上招聘平台，实施职业介绍补贴，尽最大努力保障企业用工需求
保障企业劳动用工。《意见》提出，对保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生企业和重大项目、重大工程，各区（市）要依托当地就业人才服务专员或安排专人负责，及时与企业对接，摸清用工需求，通过举办重点企业专场网络招聘、本地挖潜、余缺调剂等，多渠道满足企业阶段性用工需求。对有迫切用工需求的，市、区（市）人力资源社会保障部门可依托网站、微信、APP等渠道，帮助企业推送劳动用工、招聘信息；也可采取政府购买服务方式，依托第三方资源帮助企业推送岗位信息、实现人岗有效匹配，尽快解决缺工问题。对当地难以满足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下，积极协助企业定向跨区域招聘，尽快解决企业用工短缺问题。
实施中小企业职业介绍补贴。政策实施期间，在青岛行政区域内注册登记、具有《人力资源服务许可证》并在上年度年报审核通过的人力资源服务机构，介绍取得国家职业资格证书的技能型人才、就业困难人员和毕业1年内的职业院校、技工院校、高校毕业生到青岛市的中小企业就业（不含人力资源服务机构和劳务派遣机构）。对于签订1年及以上期限劳动合同，并办理就业登记、按规定缴纳城镇职工社会保险的，可申领中小企业职业介绍补贴。各区（市）从当地就业补助资金中，按每介绍1人300元的标准给予职业介绍补贴。政策实施期内，每名劳动者只能享受一次职业介绍补贴。人力资源服务机构通过“青岛就业网—我要办事—单位业务—职业介绍补贴—单位用户”进行申请，上传介绍到青岛市中小企业就业的人员职业资格证书或毕业证书等材料。由中小企业所在区（市）公共就业服务机构审核后，区（市）人力资源社会保障部门向区（市）财政部门申请拨付资金，由区（市）人力资源社会保障部门将补贴资金拨付至人力资源服务机构。
第四条措施，强化失业人员基本生活保障，兜牢“稳就业”的社会保障安全网
提高失业保险金标准。《意见》规定，自2020年2月1日起，将青岛市失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。失业保险金标准调整后，市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区失业保险金标准为1719元/月，胶州市、平度市、莱西市失业保险金标准为1557元/月。失业保险金申领实行“零跑腿”，符合条件的登记失业人员可登录青岛就业网,通过“我要办事—个人业务—失业登记—申领失业保险金”模块进行全程网办。在疫情防控期间办理失业保险金首次申领业务，将申领时限由自解除或者终止劳动关系之日起60日内延长至150日内。
落实价格临时补贴。根据青岛市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）或居民消费价格指数（CPI）中食品价格指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。
第五条措施，一揽子举措促进重点群体就业，确保就业局势稳定
完善高校毕业生就业措施。《意见》提出，搭建高校毕业生求职招聘网络平台，以线上形式开展高校毕业生就业服务专项活动。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。视情调整公务员考试录用、公开遴选、事业单位招聘、国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间，调整后的时间及时告知考生并向社会公告。
延长社会保险补贴和岗位补贴期限。鼓励中小企业吸纳就业困难人员、离校未就业高校毕业生，对受疫情影响坚持不裁员且正常缴纳社会保险的中小企业，享受的吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴2月4日及以后期满的，可阶段性延长至2020年6月30日。市人力资源社会保障部门通过大数据比对、“政策找企”的方式，筛选符合条件的中小企业，按照企业注册地推送至区（市）人力资源社会保障部门，经区（市）人力资源社会保障部门审核后，按原经办流程将补贴资金拨付至中小企业相应的银行账户。
加强农民工等就业服务。对受疫情影响暂时难以外出且有就业意愿的农民工，由所在区（市）人力资源社会保障部门负责收集开发一批就地就近就业岗位，引导其就近就地就业。举办春风行动网络招聘等线上招聘活动，及时将适合农民工的就业岗位通过网络、微信等推送到农民工手中，帮助尽快实现就业。对有创业意愿的，指导帮助其自主创业，符合条件的按规定落实相关创业扶持政策。针对农民工等人员流动特点，各区（市）人力资源社会保障部门要编制发布疫情预防手册，指导劳动者做好居家隔离和返岗务工的相关防护。针对行业不同特点特别是劳动密集程度，指导其做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作，改善劳动者生产生活条件。
第六条措施，实施创业孵化基地（园区）房租减免及运营补贴，降低企业经营成本
政府主导创建的创业孵化基地（园区）。市、区（市）人力资源社会保障部门主导创建的各类创业孵化基地、创业园区（含家庭服务广场）符合规定条件和期限入驻的中小企业，按实际租赁面积减免3个月房租。具体减免月份，由创业孵化基地（园区）与入住企业协商，自2020年1月1日至6月30日期间任选连续3个月。减免期满后存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定，延期时间原则上不少于2个月。
社会力量创建的创业孵化基地（园区）。对经市或区（市）人力资源社会保障部门认定、社会力量创建的创业孵化基地（园区），鼓励主办方（运营方）为入驻中小企业减免场地租金等费用，具体减免额度和期限由双方协商确定。对减免租金的创业孵化基地（园区），按照“谁认定、谁负责”的原则，由市或区（市）财政给予最长3个月运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，每个创业孵化基地（园区）最高补贴50万元。2020年6月30前，创业孵化基地（园区）向市或区（市）人力资源社会保障部门申领运营补贴，并提供租金减免花名册、与中小企业签订的入驻协议（合同）等。具体申领程序由市、区（市）人力资源社会保障局结合现行政策另行制定。
第七条措施，加大创业担保贷款扶持，为企业“输血”降低企业融资成本
加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业主体借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元的标准，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。以上贷款按现行创业担保贷款申领程序办理。
加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。政策实施期间，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。经市或区（市）人力资源社会保障部门会同卫生健康部门确认后，继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业提出的创业担保贷款申请，市、区（市）人力资源社会保障部门要采取特事特办、加快审批的原则，压缩贷款审批时限，优先给予创业担保贷款支持。
原文链接：https://t.cn/A6hxHl9O
为坚决贯彻落实国家和省、市有关疫情防控决策部署，助力企业复产复工、全力以赴稳就业，近日，青岛市人社局、市委组织部、市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、市医疗保障局、市民营经济局等九部门联合下发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展稳定就业的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》从减轻企业负担、保障企业用工、稳定劳动关系、促进重点群体就业等多方面提出十条措施，“真金白银”帮扶中小企业纾解困难，突出做好疫情防控期间稳就业工作。在具体经办环节上全部实行“零跑腿”、全程网办，申报程序做“减法”，重点减少申报材料、减少证明材料、减少审核环节，实现申报提速、审核提速、优先审批，快速落实各项政策，释放政策红利。经初步测算，实施稳岗返还、房租减免、职业中介补贴、技能培训补贴等政策，将为中小企业减负3亿元以上。
第一条措施，实施援企稳岗政策，“真金白银”助力企业保经营稳岗位
《意见》确定，以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、按规定参保缴费且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，在青岛行政区域内依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月及以上，且上年度不裁员或裁员率不高于5.5%（对职工总人数30人及以下的小微企业放宽到20%），可享受援企稳岗返还政策，返还标准为上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%。其中，对面临暂时性生产经营困难且有望恢复，2018年和2019年亏损且资产负债率在30%至70%范围内、2018年和2019年末营业收入同比下降30%至70%的中小企业，可按照困难企业标准享受援企稳岗返还政策，返还标准按上年末6个月的本市月人均失业保险金和参保职工人数确定。
中小企业援企稳岗返还申领实行“零跑腿”，全程通过网上办理和信息系统自动比对核实。筛选比对信息。市人力资源社会保障部门依据《中小企业划型标准规定》、就业失业登记和缴纳社会保险费信息、企业生产经营经济指标信息，通过信息系统筛选比对出符合参保缴费条件企业和困难企业名单，按照企业注册地将信息推送各区（市）人力资源社会保障部门。指导企业申报。各区（市）人力资源社会保障部门通过市就业信息系统进一步核实名单内企业2019年度裁员情况，对企业裁员率符合条件的，通过电话、短信等方式指导企业及时登录青岛就业网进行申报。符合条件的中小企业也可自行登录青岛就业网提交申报。对中小企业申报信息，区（市）人力资源社会保障部门应在2个工作日内完成审核，对审核通过的在市就业信息系统逐一进行标识。审核发放资金。市人力资源社会保障部门每月15日和月底前汇总形成《中小企业援企稳岗资金申拨表》，将中小企业援企稳岗资金拟发放情况向社会公示，公示期5个工作日。公示无异议的，市人力资源社会保障部门2个工作日内将资金拨付至各区（市）人力资源社会保障部门。区（市）人力资源社会保障部门在3个工作日内将资金发放至企业当前代扣代缴社会保险费的银行账户，标注资金性质为“援企稳岗返还”。企业应将援企稳岗资金用于职工生活补助、缴纳社会保险、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。
第二条措施，实施社会保险费缓缴政策，缓解企业资金周转压力
《意见》明确，依法参加社会保险并按规定履行缴费义务，在2020年1月1日至6月30日期间，连续3个月及以上无力支付职工最低工资或3个月及以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的中小企业，可以申请社会保险费缓缴，缓缴期限一般不超过1年。其中，医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。
申请缓缴社会保险费，采用网上申报和材料邮寄相结合的方式进行。网上申报。符合缓缴条件的中小企业于2020年4月1日起，通过市人力资源社会保障局官网（https://t.cn/z0DLKpX）—网上办事大厅—社保业务—缓缴社会保险费，如实填报《缓缴社会保险费申请表》。材料邮寄。《缓缴社会保险费申请表》网上初审通过后，将电话通知企业以邮寄的方式将申报材料寄送至市人力资源社会保障局（地址：青岛市市南区闽江路7号市人力资源社会保障局养老保险处，联系电话：85912362）。材料初审。市人力资源社会保障局会同市医疗保障局对申报材料进行初审。初审材料齐全、信息完整且符合缓缴条件的，分别报送省人力资源社会保障厅、省医疗保障局。省级审核。省人力资源社会保障厅、省医疗保障局受理审核，符合条件审核通过的，下发同意缓缴的批复。企业与社保经办机构签订缓缴协议，明确缓缴期间双方的权利与责任；审核未通过的，告知具体原因。
第三条措施，打造线上招聘平台，实施职业介绍补贴，尽最大努力保障企业用工需求
保障企业劳动用工。《意见》提出，对保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生企业和重大项目、重大工程，各区（市）要依托当地就业人才服务专员或安排专人负责，及时与企业对接，摸清用工需求，通过举办重点企业专场网络招聘、本地挖潜、余缺调剂等，多渠道满足企业阶段性用工需求。对有迫切用工需求的，市、区（市）人力资源社会保障部门可依托网站、微信、APP等渠道，帮助企业推送劳动用工、招聘信息；也可采取政府购买服务方式，依托第三方资源帮助企业推送岗位信息、实现人岗有效匹配，尽快解决缺工问题。对当地难以满足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下，积极协助企业定向跨区域招聘，尽快解决企业用工短缺问题。
实施中小企业职业介绍补贴。政策实施期间，在青岛行政区域内注册登记、具有《人力资源服务许可证》并在上年度年报审核通过的人力资源服务机构，介绍取得国家职业资格证书的技能型人才、就业困难人员和毕业1年内的职业院校、技工院校、高校毕业生到青岛市的中小企业就业（不含人力资源服务机构和劳务派遣机构）。对于签订1年及以上期限劳动合同，并办理就业登记、按规定缴纳城镇职工社会保险的，可申领中小企业职业介绍补贴。各区（市）从当地就业补助资金中，按每介绍1人300元的标准给予职业介绍补贴。政策实施期内，每名劳动者只能享受一次职业介绍补贴。人力资源服务机构通过“青岛就业网—我要办事—单位业务—职业介绍补贴—单位用户”进行申请，上传介绍到青岛市中小企业就业的人员职业资格证书或毕业证书等材料。由中小企业所在区（市）公共就业服务机构审核后，区（市）人力资源社会保障部门向区（市）财政部门申请拨付资金，由区（市）人力资源社会保障部门将补贴资金拨付至人力资源服务机构。
第四条措施，强化失业人员基本生活保障，兜牢“稳就业”的社会保障安全网
提高失业保险金标准。《意见》规定，自2020年2月1日起，将青岛市失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。失业保险金标准调整后，市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区失业保险金标准为1719元/月，胶州市、平度市、莱西市失业保险金标准为1557元/月。失业保险金申领实行“零跑腿”，符合条件的登记失业人员可登录青岛就业网,通过“我要办事—个人业务—失业登记—申领失业保险金”模块进行全程网办。在疫情防控期间办理失业保险金首次申领业务，将申领时限由自解除或者终止劳动关系之日起60日内延长至150日内。
落实价格临时补贴。根据青岛市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）或居民消费价格指数（CPI）中食品价格指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。
第五条措施，一揽子举措促进重点群体就业，确保就业局势稳定
完善高校毕业生就业措施。《意见》提出，搭建高校毕业生求职招聘网络平台，以线上形式开展高校毕业生就业服务专项活动。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。视情调整公务员考试录用、公开遴选、事业单位招聘、国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间，调整后的时间及时告知考生并向社会公告。
延长社会保险补贴和岗位补贴期限。鼓励中小企业吸纳就业困难人员、离校未就业高校毕业生，对受疫情影响坚持不裁员且正常缴纳社会保险的中小企业，享受的吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴2月4日及以后期满的，可阶段性延长至2020年6月30日。市人力资源社会保障部门通过大数据比对、“政策找企”的方式，筛选符合条件的中小企业，按照企业注册地推送至区（市）人力资源社会保障部门，经区（市）人力资源社会保障部门审核后，按原经办流程将补贴资金拨付至中小企业相应的银行账户。
加强农民工等就业服务。对受疫情影响暂时难以外出且有就业意愿的农民工，由所在区（市）人力资源社会保障部门负责收集开发一批就地就近就业岗位，引导其就近就地就业。举办春风行动网络招聘等线上招聘活动，及时将适合农民工的就业岗位通过网络、微信等推送到农民工手中，帮助尽快实现就业。对有创业意愿的，指导帮助其自主创业，符合条件的按规定落实相关创业扶持政策。针对农民工等人员流动特点，各区（市）人力资源社会保障部门要编制发布疫情预防手册，指导劳动者做好居家隔离和返岗务工的相关防护。针对行业不同特点特别是劳动密集程度，指导其做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作，改善劳动者生产生活条件。
第六条措施，实施创业孵化基地（园区）房租减免及运营补贴，降低企业经营成本
政府主导创建的创业孵化基地（园区）。市、区（市）人力资源社会保障部门主导创建的各类创业孵化基地、创业园区（含家庭服务广场）符合规定条件和期限入驻的中小企业，按实际租赁面积减免3个月房租。具体减免月份，由创业孵化基地（园区）与入住企业协商，自2020年1月1日至6月30日期间任选连续3个月。减免期满后存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定，延期时间原则上不少于2个月。
社会力量创建的创业孵化基地（园区）。对经市或区（市）人力资源社会保障部门认定、社会力量创建的创业孵化基地（园区），鼓励主办方（运营方）为入驻中小企业减免场地租金等费用，具体减免额度和期限由双方协商确定。对减免租金的创业孵化基地（园区），按照“谁认定、谁负责”的原则，由市或区（市）财政给予最长3个月运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，每个创业孵化基地（园区）最高补贴50万元。2020年6月30前，创业孵化基地（园区）向市或区（市）人力资源社会保障部门申领运营补贴，并提供租金减免花名册、与中小企业签订的入驻协议（合同）等。具体申领程序由市、区（市）人力资源社会保障局结合现行政策另行制定。
第七条措施，加大创业担保贷款扶持，为企业“输血”降低企业融资成本
加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业主体借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元的标准，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。以上贷款按现行创业担保贷款申领程序办理。
加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。政策实施期间，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。经市或区（市）人力资源社会保障部门会同卫生健康部门确认后，继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业提出的创业担保贷款申请，市、区（市）人力资源社会保障部门要采取特事特办、加快审批的原则，压缩贷款审批时限，优先给予创业担保贷款支持。
原文链接：https://t.cn/A6hxHl9O
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