#阜阳政务#【12位政协委员建良言献良策】1月24日，在市政协六届一次会议第二次全体会议上，12位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从推动绿色高质量发展、落实“双减”政策、抢抓“苏阜”对接机遇等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
【强人才 让创造活力竞相迸发！代表委员聚焦人才汇聚】大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》、举办“人才日”主题活动、启动贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动……当前，贵阳正加速构筑人才竞争比较优势，努力为推进全省“人才大汇聚”贡献省会力量。
贵州省《政府工作报告》提出，大力推进人才大汇聚。全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”，深入推进产业重点人才和团队引进“123”计划。建设青年友好型成长型省份，培育凝聚更多青年人才。支持部分高职院校在优质专业举办职业本科教育。加快实施“技能贵州”行动，深入实施新时代人才强省战略，全力营造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围，把贵州建设成为全国最具吸引力、最具凝聚力的人才高地之一。
省两会期间，代表委员围绕如何推进人才大汇聚、加快建设全国重要人才高地等积极建言献策。
省人大代表杨正万：创新人才体制机制 让更多人才在筑实现梦想
当前正是贵阳贵安走好新时代“强省会”赶考之路的重要阶段，若能吸引越来越多的人才、充分释放人才的创造力，就能赢得竞争优势。省人大代表、贵州民族大学学报编辑部主任杨正万表示，促进经济社会发展的人才是多种多样的，不同类型的人才，其成长和发挥作用的规律也不尽相同，要因“才”施策，以更加精细化的方式方法招引和激励人才，创新人才体制机制，最大限度满足不同行业、不同领域人才的创业需要，才能更好地发挥人才服务“强省会”的巨大作用。
杨正万建议，针对高端技术创新型人才，要一人一策实现精准招引；工业研发型、工业从业型、工业服务型等不同领域、不同层次的人才，就需要按照人才的具体类别设计相应的招引激励政策，以更好满足不同平台的实际需要；对于高校毕业生，建议从提供合适的创新创业环境入手。“还要从住房、托幼、医疗、子女教育、工作条件和其他生活条件等方面营造优渥的人才创业软环境，打造聚才‘洼地’、用才‘高地’、留才‘福地’。”
针对工作条件，杨正万进一步建议，尤其需要考虑为不同层次人才提供专业的工作条件。比如，按照规定，科研人员在申报国家社科基金项目和自然科学基金项目时须满足“单位在册正式工作人员”这一条件，这极大限制了非贵阳市级单位的人才为贵阳市的科技创新服务，若能针对这类问题探索实施一些政策，将有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能，为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。
省政协委员李华荣：扎实推进“四业互动” 打造聚才新高地
锚定工作目标，编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》；加强组织保障，成立“强省会”人口人才指挥部；围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划；启动贵阳贵安“筑人才·强省会”在黔高校毕业生就业创业行动，向高校毕业生发出落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳的邀请……在省政协委员、贵阳市教育局党委书记、局长李华荣看来，2021年，贵阳市大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，持续优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，深入推动产才融合，奋力推进人才大汇聚，为“强省会”提供有力人才支撑和智力支持。
李华荣表示，新的一年，我们要努力推动“强省会”迈出新步伐、展现新气象、交出新答卷。“强省会”关键在强人才，人才是最关键的战略资源、最核心的力量支撑。建议抢抓“强省会”行动机遇，持续加大在人才引、育、用、留“四大工程”上发力，扎实推进专业、产业、就业、创业“四业互动”，打造集聚人才的新高地。市属高校和职业院校要积极引导学生做好职业生涯规划，紧扣产业发展需求，通过调整专业学科设置、搭建产教融合联盟、打造一批高水平的专业化产教融合实训基地，创新人才培养模式，为贵阳贵安产业发展提供源源不断的人才支撑。贵阳市教育系统要在育人机制上不断创新，通过企业育人、学校育才，拿出更多岗位迎接人才筑梦贵阳。健全人才服务保障机制，汇聚各方英才到贵阳贵安这方热土施展才华、贡献才智，共享政策红利、共谋发展新篇。
省人大代表杨允仙：统筹培育引进“塔尖”“塔基”人才
人才是第一资源、第一要素、第一推动力，走好新时代“强省会”赶考之路，需要充分发挥人才优势。省人大代表、贵阳学院研究生院院长杨允仙认为，贵阳市大力实施人才引、育、用、留“四大工程”时，应当注重“塔尖”人才和“塔基”人才的统筹。
“经济社会发展一方面需要高精尖的‘塔尖’人才，另一方面对于基础性、应用型、技能型的‘塔基’人才也有较大需求，不容忽视。因此，‘塔尖’人才和‘塔基’人才的培养和引进应当统筹融合推进，不断汇聚‘强省会’的智力支撑，为‘强省会’注入新鲜血液、汇聚强大动能。”杨允仙说。
杨允仙认为，在优化政策引才方面，高校毕业生的就业创业环境需进一步优化，一些体现政府关怀和温度的就业创业补贴和优惠政策在具体落实时需不断简化、细化程序，要用心、用情吸引优质人才来到贵阳、留在贵阳；在育才机制完善方面，高校需建立以社会需求为导向的培养模式，通过政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，最大限度挖掘和开发现有人才潜能。
同时，突出精准用才，用人单位需要在思想观念上打破条条框框，做到唯才是举、唯才是用，不给毕业生“贴标签”；在强化服务留才方面，整个社会要通过有爱、有温度的制度保障，大力营造识才、爱才、敬才良好环境，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。“比如，对于基层年轻公务员群体，政府除了给予一定的福利关怀外，是否可以搭建平台帮助其解决婚恋问题？家安下来，心才能安下来，人才也就留下来了。”杨允仙说。
省政协委员彭玉荣：加强高质量科普供给 培育更多科技人才
省政协委员、贵阳市科协主席彭玉荣认为，只有公众科学素质普遍提高，贵阳贵安“强人才”行动才会获得更牢固和广泛的社会基础。
彭玉荣建议，一是进一步完善科普地方性法规，对已颁布实施26年的《贵州省保障科学技术协会活动条例》与2002年颁布实施的《贵州省科学技术普及条例》整合，对应《中华人民共和国科普法》和《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，修订《贵州省科学技术普及条例》。二是加强基层科协组织建设，大力推进乡镇（街道）科协组织全覆盖，校长、卫生院长、农技站长担任基层科协兼职副主席全覆盖，村（社区）科普联络员全覆盖。三是持续加大科普经费保障力度，将科普经费列入各级政府同级财政预算，实现科普经费增长速度与社会经济增长速度相协调。四是加强科普公共服务设施建设，加快推进省、市（州）、县（市、区）科技馆建设。进一步推动高校、科研院所、企业等的科普场馆面向公众开放；依托村（社区）综合服务设施、服务中心（站）、新时代文明实践中心等加强科普设施建设；以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆助推科普公共服务均等化。五是推动建立科普人才评价标准，开展科普职称评定，增设科学传播系列职称，打通科普人才职称晋升渠道；加强专职科普人才队伍建设，推动各类科技人才积极参与科普公共服务，从根本上解决科普公共服务人员不足的问题。六是提升科普引领性，由“知识补课”向“价值引领”转变；提升科普精准性，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”；提升科普通俗性，让科普能够“接地气、聚人气”；提升科普融合性，实现“科普+”和“+科普”；提升科普广泛性，为“强省会”培育更多科技人才。
贵州省《政府工作报告》提出，大力推进人才大汇聚。全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”，深入推进产业重点人才和团队引进“123”计划。建设青年友好型成长型省份，培育凝聚更多青年人才。支持部分高职院校在优质专业举办职业本科教育。加快实施“技能贵州”行动，深入实施新时代人才强省战略，全力营造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围，把贵州建设成为全国最具吸引力、最具凝聚力的人才高地之一。
省两会期间，代表委员围绕如何推进人才大汇聚、加快建设全国重要人才高地等积极建言献策。
省人大代表杨正万：创新人才体制机制 让更多人才在筑实现梦想
当前正是贵阳贵安走好新时代“强省会”赶考之路的重要阶段，若能吸引越来越多的人才、充分释放人才的创造力，就能赢得竞争优势。省人大代表、贵州民族大学学报编辑部主任杨正万表示，促进经济社会发展的人才是多种多样的，不同类型的人才，其成长和发挥作用的规律也不尽相同，要因“才”施策，以更加精细化的方式方法招引和激励人才，创新人才体制机制，最大限度满足不同行业、不同领域人才的创业需要，才能更好地发挥人才服务“强省会”的巨大作用。
杨正万建议，针对高端技术创新型人才，要一人一策实现精准招引；工业研发型、工业从业型、工业服务型等不同领域、不同层次的人才，就需要按照人才的具体类别设计相应的招引激励政策，以更好满足不同平台的实际需要；对于高校毕业生，建议从提供合适的创新创业环境入手。“还要从住房、托幼、医疗、子女教育、工作条件和其他生活条件等方面营造优渥的人才创业软环境，打造聚才‘洼地’、用才‘高地’、留才‘福地’。”
针对工作条件，杨正万进一步建议，尤其需要考虑为不同层次人才提供专业的工作条件。比如，按照规定，科研人员在申报国家社科基金项目和自然科学基金项目时须满足“单位在册正式工作人员”这一条件，这极大限制了非贵阳市级单位的人才为贵阳市的科技创新服务，若能针对这类问题探索实施一些政策，将有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能，为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。
省政协委员李华荣：扎实推进“四业互动” 打造聚才新高地
锚定工作目标，编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》；加强组织保障，成立“强省会”人口人才指挥部；围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划；启动贵阳贵安“筑人才·强省会”在黔高校毕业生就业创业行动，向高校毕业生发出落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳的邀请……在省政协委员、贵阳市教育局党委书记、局长李华荣看来，2021年，贵阳市大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，持续优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，深入推动产才融合，奋力推进人才大汇聚，为“强省会”提供有力人才支撑和智力支持。
李华荣表示，新的一年，我们要努力推动“强省会”迈出新步伐、展现新气象、交出新答卷。“强省会”关键在强人才，人才是最关键的战略资源、最核心的力量支撑。建议抢抓“强省会”行动机遇，持续加大在人才引、育、用、留“四大工程”上发力，扎实推进专业、产业、就业、创业“四业互动”，打造集聚人才的新高地。市属高校和职业院校要积极引导学生做好职业生涯规划，紧扣产业发展需求，通过调整专业学科设置、搭建产教融合联盟、打造一批高水平的专业化产教融合实训基地，创新人才培养模式，为贵阳贵安产业发展提供源源不断的人才支撑。贵阳市教育系统要在育人机制上不断创新，通过企业育人、学校育才，拿出更多岗位迎接人才筑梦贵阳。健全人才服务保障机制，汇聚各方英才到贵阳贵安这方热土施展才华、贡献才智，共享政策红利、共谋发展新篇。
省人大代表杨允仙：统筹培育引进“塔尖”“塔基”人才
人才是第一资源、第一要素、第一推动力，走好新时代“强省会”赶考之路，需要充分发挥人才优势。省人大代表、贵阳学院研究生院院长杨允仙认为，贵阳市大力实施人才引、育、用、留“四大工程”时，应当注重“塔尖”人才和“塔基”人才的统筹。
“经济社会发展一方面需要高精尖的‘塔尖’人才，另一方面对于基础性、应用型、技能型的‘塔基’人才也有较大需求，不容忽视。因此，‘塔尖’人才和‘塔基’人才的培养和引进应当统筹融合推进，不断汇聚‘强省会’的智力支撑，为‘强省会’注入新鲜血液、汇聚强大动能。”杨允仙说。
杨允仙认为，在优化政策引才方面，高校毕业生的就业创业环境需进一步优化，一些体现政府关怀和温度的就业创业补贴和优惠政策在具体落实时需不断简化、细化程序，要用心、用情吸引优质人才来到贵阳、留在贵阳；在育才机制完善方面，高校需建立以社会需求为导向的培养模式，通过政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，最大限度挖掘和开发现有人才潜能。
同时，突出精准用才，用人单位需要在思想观念上打破条条框框，做到唯才是举、唯才是用，不给毕业生“贴标签”；在强化服务留才方面，整个社会要通过有爱、有温度的制度保障，大力营造识才、爱才、敬才良好环境，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。“比如，对于基层年轻公务员群体，政府除了给予一定的福利关怀外，是否可以搭建平台帮助其解决婚恋问题？家安下来，心才能安下来，人才也就留下来了。”杨允仙说。
省政协委员彭玉荣：加强高质量科普供给 培育更多科技人才
省政协委员、贵阳市科协主席彭玉荣认为，只有公众科学素质普遍提高，贵阳贵安“强人才”行动才会获得更牢固和广泛的社会基础。
彭玉荣建议，一是进一步完善科普地方性法规，对已颁布实施26年的《贵州省保障科学技术协会活动条例》与2002年颁布实施的《贵州省科学技术普及条例》整合，对应《中华人民共和国科普法》和《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，修订《贵州省科学技术普及条例》。二是加强基层科协组织建设，大力推进乡镇（街道）科协组织全覆盖，校长、卫生院长、农技站长担任基层科协兼职副主席全覆盖，村（社区）科普联络员全覆盖。三是持续加大科普经费保障力度，将科普经费列入各级政府同级财政预算，实现科普经费增长速度与社会经济增长速度相协调。四是加强科普公共服务设施建设，加快推进省、市（州）、县（市、区）科技馆建设。进一步推动高校、科研院所、企业等的科普场馆面向公众开放；依托村（社区）综合服务设施、服务中心（站）、新时代文明实践中心等加强科普设施建设；以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆助推科普公共服务均等化。五是推动建立科普人才评价标准，开展科普职称评定，增设科学传播系列职称，打通科普人才职称晋升渠道；加强专职科普人才队伍建设，推动各类科技人才积极参与科普公共服务，从根本上解决科普公共服务人员不足的问题。六是提升科普引领性，由“知识补课”向“价值引领”转变；提升科普精准性，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”；提升科普通俗性，让科普能够“接地气、聚人气”；提升科普融合性，实现“科普+”和“+科普”；提升科普广泛性，为“强省会”培育更多科技人才。
#晋城教育#【晋城重要通告！[话筒]居民楼、酒店、咖啡厅一律禁止！】关于对校外培训机构疫情防控实行社会监督举报的通告
广大市民朋友们：
根据市疫情防控办《晋城市疫情防控第411号令》要求，自2022年1月8日16：00时起，全市校外培训机构暂停线下教学工作。为全面落实教培市场疫情防控升级管控措施，依托全社会力量共同参与监督，有效阻断教培行业疫情传播风险，市教育局和市公安局决定自即日起在全市范围内对校外培训活动实行社会监督举报。
一、举报范围
（一）全市各级各类校外培训机构违反《晋城市疫情防控第411号令》要求擅自开展线下教学活动的行为；
（二）违反培训主体有关规定，证照不齐的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展线下培训的行为；
（三）校外培训机构违反培训地点的有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外违规组织线下教学活动的行为。
二、举报要求
（一）受理举报的工作人员应如实详细记录举报信息，并第一时间安排工作人员进行调查核实。
（二）对举报人信息严格保密，任何单位和个人不得泄露举报人个人信息。
（三）对恶意举报、诬陷他人、扰乱疫情防控工作秩序的行为，将依法追究法律责任。凡提供线索一经查证属实，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以严厉打击。
请广大市民及全市校外培训经营者相互监督。
举报电话：
市教育局：2066115 2066126
城区教科局：2250406
泽州县教育局：3033541
高平市教育局：2268922
阳城县教育局：4228590
陵川县教育局：6209459
沁水县教育局：7028507
公安机关举报电话：110
望广大市民朋友们监督举报！
晋城市教育局
晋城市公安局
2022年1月11日
广大市民朋友们：
根据市疫情防控办《晋城市疫情防控第411号令》要求，自2022年1月8日16：00时起，全市校外培训机构暂停线下教学工作。为全面落实教培市场疫情防控升级管控措施，依托全社会力量共同参与监督，有效阻断教培行业疫情传播风险，市教育局和市公安局决定自即日起在全市范围内对校外培训活动实行社会监督举报。
一、举报范围
（一）全市各级各类校外培训机构违反《晋城市疫情防控第411号令》要求擅自开展线下教学活动的行为；
（二）违反培训主体有关规定，证照不齐的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展线下培训的行为；
（三）校外培训机构违反培训地点的有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外违规组织线下教学活动的行为。
二、举报要求
（一）受理举报的工作人员应如实详细记录举报信息，并第一时间安排工作人员进行调查核实。
（二）对举报人信息严格保密，任何单位和个人不得泄露举报人个人信息。
（三）对恶意举报、诬陷他人、扰乱疫情防控工作秩序的行为，将依法追究法律责任。凡提供线索一经查证属实，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以严厉打击。
请广大市民及全市校外培训经营者相互监督。
举报电话：
市教育局：2066115 2066126
城区教科局：2250406
泽州县教育局：3033541
高平市教育局：2268922
阳城县教育局：4228590
陵川县教育局：6209459
沁水县教育局：7028507
公安机关举报电话：110
望广大市民朋友们监督举报！
晋城市教育局
晋城市公安局
2022年1月11日
✋热门推荐