【新闻发布｜哈市出台32条政策措施进一步支持市场主体健康发展 投入力度更大 针对性更强 覆盖面更广 】
5月16日，市发改委党组成员舒杨在哈尔滨市疫情防控第五十三场发布会上就5月12日出台的《应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》进行解读。
市场主体是经济社会发展的基石，是稳就业的“顶梁柱”、经济稳增长的“发动机”。为采取更加有效措施应对多轮疫情给各类市场主体造成的冲击和影响，助力市场主体走出困境，持续恢复市场主体信心和活力，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院稳增长决策部署和省委、省政府助企纾困工作要求，情系市场主体，时刻关注疫情背景下市场主体生产经营状况，在去年12月份和今年3月份先后出台哈政规〔2021〕14号文件、即“稳定企业生产经营15条”和哈政规〔2022〕4号文件、即“持续助企纾困7条”两个政策文件的基础上，5月12日继续出台了哈政规〔2022〕5号文件，也就是进一步支持市场主体健康发展32条政策措施，我市在较短时间内出台助企纾困政策文件密度之高国内罕见。
前两个政策文件的实施，已累计为各类市场主体减免房屋租金2.3亿元，返还失业保险1.2亿元，延期缴纳医疗保险费1.7亿元，减免特种设备监督检验和定期检验服务费1071.7万元，缓缴燃气费1.4亿元、水费3081万元、电费8677.8万元，为助力市场主体共克时艰发挥了重要任用。
本次出台的32条政策措施，以当前市场主体遇到的困难为导向，聚焦减税降费、金融支持、工业增产增收、消费市场复苏、文旅交通恢复、科教养老帮扶、提升服务质效等七方面，综合叠加了国家和省的助企纾困政策，既考虑政策的普惠性，又注重行业的特殊性，而且最大限度归集市级财政资金，力求尽可能覆盖各类市场主体，帮助企业和个体工商户解决当前经营困难，主要体现了“四个特点”：一是投入力度更大。我市将拿出15.5亿元资金，在金融、工业、消费、社会等领域进一步加大助企纾困力度，预计为全市各类市场主体减免税收40亿元，减免、缓缴相关费用28.1亿元。二是针对性更强。坚持普惠性与精准性相结合，对制造业、餐饮零售、文旅交通、科技教育、养老等领域单独立题，细化提出了有针对性的支持措施。三是覆盖面更广。将三农、科技、体育、娱乐等行业纳入稳企稳岗贷款担保支持范围；将中小微企业纳入电费缓缴范围，预计受益市场主体将超过60万户。四是兑现便利度更高。首次明确，政策对应的实施细则和申报指南统一在平台发布，进一步扩大“免申即享”范围。
本次出台的《政策措施》，将与正在执行的哈政规〔2021〕14号文件、哈政规〔2022〕4号文件形成我市应对疫情助企纾困的“组合拳”，有效发挥政策助企的“乘数效应”，进一步提振市场信心，稳定市场预期，促进经济稳增长。下一步，将深入抓好政策落实的最初一公里和最后一公里。一是加大政策的宣传解读力度，做到让市场主体找得到、看得懂。二是加快制定公布实施细则，做到让市场主体知道找谁办、如何办。三是充分发挥政务服务网和“e冰城”APP等平台任用，不断扩大“免申即享”范围，做到最大限度让市场主体一键申请、快享尽享。
5月16日，市发改委党组成员舒杨在哈尔滨市疫情防控第五十三场发布会上就5月12日出台的《应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》进行解读。
市场主体是经济社会发展的基石，是稳就业的“顶梁柱”、经济稳增长的“发动机”。为采取更加有效措施应对多轮疫情给各类市场主体造成的冲击和影响，助力市场主体走出困境，持续恢复市场主体信心和活力，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院稳增长决策部署和省委、省政府助企纾困工作要求，情系市场主体，时刻关注疫情背景下市场主体生产经营状况，在去年12月份和今年3月份先后出台哈政规〔2021〕14号文件、即“稳定企业生产经营15条”和哈政规〔2022〕4号文件、即“持续助企纾困7条”两个政策文件的基础上，5月12日继续出台了哈政规〔2022〕5号文件，也就是进一步支持市场主体健康发展32条政策措施，我市在较短时间内出台助企纾困政策文件密度之高国内罕见。
前两个政策文件的实施，已累计为各类市场主体减免房屋租金2.3亿元，返还失业保险1.2亿元，延期缴纳医疗保险费1.7亿元，减免特种设备监督检验和定期检验服务费1071.7万元，缓缴燃气费1.4亿元、水费3081万元、电费8677.8万元，为助力市场主体共克时艰发挥了重要任用。
本次出台的32条政策措施，以当前市场主体遇到的困难为导向，聚焦减税降费、金融支持、工业增产增收、消费市场复苏、文旅交通恢复、科教养老帮扶、提升服务质效等七方面，综合叠加了国家和省的助企纾困政策，既考虑政策的普惠性，又注重行业的特殊性，而且最大限度归集市级财政资金，力求尽可能覆盖各类市场主体，帮助企业和个体工商户解决当前经营困难，主要体现了“四个特点”：一是投入力度更大。我市将拿出15.5亿元资金，在金融、工业、消费、社会等领域进一步加大助企纾困力度，预计为全市各类市场主体减免税收40亿元，减免、缓缴相关费用28.1亿元。二是针对性更强。坚持普惠性与精准性相结合，对制造业、餐饮零售、文旅交通、科技教育、养老等领域单独立题，细化提出了有针对性的支持措施。三是覆盖面更广。将三农、科技、体育、娱乐等行业纳入稳企稳岗贷款担保支持范围；将中小微企业纳入电费缓缴范围，预计受益市场主体将超过60万户。四是兑现便利度更高。首次明确，政策对应的实施细则和申报指南统一在平台发布，进一步扩大“免申即享”范围。
本次出台的《政策措施》，将与正在执行的哈政规〔2021〕14号文件、哈政规〔2022〕4号文件形成我市应对疫情助企纾困的“组合拳”，有效发挥政策助企的“乘数效应”，进一步提振市场信心，稳定市场预期，促进经济稳增长。下一步，将深入抓好政策落实的最初一公里和最后一公里。一是加大政策的宣传解读力度，做到让市场主体找得到、看得懂。二是加快制定公布实施细则，做到让市场主体知道找谁办、如何办。三是充分发挥政务服务网和“e冰城”APP等平台任用，不断扩大“免申即享”范围，做到最大限度让市场主体一键申请、快享尽享。
【大水网+大电网+大县城——沁源县：大手笔建设民生普惠新家园】
欢快的水流，明亮的灯光，整洁的环境赏心悦目，排排的住房留存幸福……
幸福生活是每个人向往和奋斗的目标。自去年以来，沁源县立足最广大人民群众的幸福安康，从最受群众期盼的事情做起，紧扣“一城两中心、一区三园”发展思路，建设大水网、大电网、大县城，用心用情用力做好民生实事，以大构想绘出民生普惠幸福梦，以大手笔建设民生普惠新家园。
大水网：“十大供水工程”成百姓幸福生活“源头活水”
从太岳山涧喷涌而出一路向南飞奔的沁河给沿岸带来了茂密的森林、肥沃的土地，沁源因此而得名。但事实上，作为沁河源头的沁源县只是相对富水区，由于地质条件差异、海拔落差大等原因，沁源的水资源南富北贫、东丰西瘠。多年来，这种独特的地质构造造成的水资源“贫富差异”，严重影响了当地群众正常的生产生活，也制约了经济的均衡发展。
如何破解全县水资源不平衡的难题？怎样进一步提升全县供水保障能力、应急供水能力和水资源调配能力？为当好老百姓生产生活用水的“水管家”，进入2022年后，沁源县按照“管好水、护好源，用好水、促发展”的发展思路，果敢启动“大水网”的构想。这个规划将大水网划分为中线、西线、东线三条线，在全县域内实施南水北调、东水西用，使大型水源、规模化供水工程互联互通，逐步形成县域大水网，实现水资源的充分合理开发利用。
目前，大水网保障工程已经建成沁河源头抗旱应急、南北莱沟、花坡、鱼儿泉4个供水工程，即将开始建设王陶区域中心、倪庄水库、永和水库、景凤镇、支角水库、中峪龙头6个供水工程。同时，单村村内管网改造，包括入户管网、配水管网、新建蓄水池，入户水表、水龙头等也将同步进行。这10个供水工程全部建成后将覆盖沁源县所有行政村，达到节水优先、空间均衡、互联互通的大水网总目标，满足10多万人的用水需求。
身处乡里也能随时“开一壶”甘泉水，家在农村也能天天泡个“热水浴”。天上水、地上水、地下水形成的“大水网”将成为共同浇灌沁源县人民幸福生活的“源头活水”。
大电网：“新能源发电+新建变电站”为美好未来“蓄能充电”
随着时代的发展，电的应用更为广泛，人工智能、扫码支付、网络购物……电已经成为老百姓生活中不可或缺的部分。
目前，沁源县从南到北共有6座110千伏变电站，经过多年的建设，已形成主要以郭道镇兴盛220千伏变电站为电源支撑的4个互联互通的网架结构。虽然目前尚能满足县域内生产生活基本用电，但随着开发区新兴企业的入驻及人口的不断集聚，供电的压力不断加大，重新构建能适应发展刚需的“多点支撑、多面频发、安全稳定”的大电网已成为当前迫在眉睫的要事。
为了助推经济社会高质量发展，2021年，沁源县拉开了建设保障有力“大电网”的帷幕。
规划新建的灵空山110千伏变电站，在去年的8月被成功列入沁源电网发展“十四五”项目规划库。这一规划的实施，将在极大缓解110千伏太岳变电站供电压力的同时，同步解决35千伏柏子变电站的重载问题。届时，作为沁源工业龙头之首的沁新工业园区，也将真正实现双电源供电。在持续的努力和推动下，目前，沁源县规划新建的王陶镇220千伏变电站，正在积极争取入库中。在不久的将来，建成后的它将成为县域内的第二个主力电源支撑，将充分满足沁北工业园区及周边地区17万千瓦的电力需求。
为百姓生活“充电”，清洁能源来发电。为早日实现“双碳”目标，沁源县与晋能控股电力集团政企联手，加快推进150万千瓦光伏发电项目和90万千瓦抽水蓄能项目，全力打造华北区绿色低碳生态产业一体化示范基地，充分利用阳光发电、抽水蓄能“储电”，为百姓的“充电宝”加倍续航。
现在，90万千瓦抽水蓄能项目地质勘探已正式开工，建成后每年发电量达15亿千瓦时，年收入8.2亿元；30万千瓦光伏项目也已开工，投运后年均上网电量约4.1亿千瓦时，每年可节约标煤约12.51万吨。
诸如“大电网”建设的这些重大突破，将以强大的供给力和安全稳定性，为广大普通百姓的美好生活持续“充电”，为众多有意在沁源投资兴业的企业输入值得期待的“能源”，更为沁源的高质量发展注入无限的动能。
大县城：大手笔建设最沁源、最活力、最品质的新家园
沁源县城是典型的北方小城。随着发展的加快，沁源县城建成区常住人口从2010年的3.8万人攀升至2021年的6.5万人，人民群众近距离就医就学、安居乐业的需求也日益加大。围绕群众的“急难愁盼”，沁源县抓住新型城镇化建设窗口期，从呼声最强烈、最受群众期盼的事情做起，大手笔启动了大县城建设。
此次大县城更新改造，一方面将突出优化空间布局，拉大城市框架，改善城市形象，提升县城的综合承载力，全面振兴城南和北园，合理配置教学和医疗等要素，引导人口向南、北两端集聚，拓展开发东、西两山，拉开县城发展框架；另一方面将提升城市品位、改善基础设施、提高公共服务能力，拟在琴泉桥东侧新建一个占地约100亩的综合性医院，在县城南、北各规划建设一所12轨全封闭寄宿制初中，在安置房6号地、宋家窑各建一所幼儿园，在宋家窑地块、原公安局地块、定兴佳园B区3个安置区共修建32.05万平方米房屋，以满足所有征迁户选房回迁需求。
此次改造总面积约64.43万平方米，总建筑面积约18.94万平方米。涉及党政事业单位12个、企业30个、集体单位3个、私产669处，涉及范围广，征迁力度大，前所未有。
改造年久失修的胜利路片区一直是群众呼声最高的。这一关注度最高的民生工程已于2021年9月6日顺利开工，主要针对雨污不分流、交通拥堵、人车不分、管线隐患等问题实施改造工程。改造后的胜利路路面将由原来的10米拓宽至28米，管沟改造中电力、通讯、地暖等管线将被埋入地下管沟，此举将彻底解决群众的出行问题，并彻底改善他们的生活条件。目前，管沟已经开挖1681米，拆除旧路面2.42万平方米，各项工程都在热火朝天、快马加鞭的推进中。
以人为中心的新型城镇化，离不开 一个“好管家”。沁源县针对多年来城郊环卫标准不一、园林绿化管干不分、河道管护履责不够等方面的不足和问题，坚持“专业事情专业人办”，按照政府购买服务的思路，将环卫服务、绿化管养、河道管护、污水排放和垃圾处理等打包合并，实施县城市政公用一体化工程，着力推进公共服务、环境卫生、基础设施、垃圾分类提级扩能，提高环卫服务水平和城市精细化管理效能，展现沁源新风貌。
大水网、大电网、大县城，沁源县正紧紧围绕民生实事，处处从人民出发，以“财力”投入只增不减、“心力”投入只强不弱的决心，用大手笔建设着民生普惠新家园。一个充满创新活力、富有特色魅力、宜居宜业宜游的现代化园林城市正向沁源百姓走来。（来源：山西经济日报）
欢快的水流，明亮的灯光，整洁的环境赏心悦目，排排的住房留存幸福……
幸福生活是每个人向往和奋斗的目标。自去年以来，沁源县立足最广大人民群众的幸福安康，从最受群众期盼的事情做起，紧扣“一城两中心、一区三园”发展思路，建设大水网、大电网、大县城，用心用情用力做好民生实事，以大构想绘出民生普惠幸福梦，以大手笔建设民生普惠新家园。
大水网：“十大供水工程”成百姓幸福生活“源头活水”
从太岳山涧喷涌而出一路向南飞奔的沁河给沿岸带来了茂密的森林、肥沃的土地，沁源因此而得名。但事实上，作为沁河源头的沁源县只是相对富水区，由于地质条件差异、海拔落差大等原因，沁源的水资源南富北贫、东丰西瘠。多年来，这种独特的地质构造造成的水资源“贫富差异”，严重影响了当地群众正常的生产生活，也制约了经济的均衡发展。
如何破解全县水资源不平衡的难题？怎样进一步提升全县供水保障能力、应急供水能力和水资源调配能力？为当好老百姓生产生活用水的“水管家”，进入2022年后，沁源县按照“管好水、护好源，用好水、促发展”的发展思路，果敢启动“大水网”的构想。这个规划将大水网划分为中线、西线、东线三条线，在全县域内实施南水北调、东水西用，使大型水源、规模化供水工程互联互通，逐步形成县域大水网，实现水资源的充分合理开发利用。
目前，大水网保障工程已经建成沁河源头抗旱应急、南北莱沟、花坡、鱼儿泉4个供水工程，即将开始建设王陶区域中心、倪庄水库、永和水库、景凤镇、支角水库、中峪龙头6个供水工程。同时，单村村内管网改造，包括入户管网、配水管网、新建蓄水池，入户水表、水龙头等也将同步进行。这10个供水工程全部建成后将覆盖沁源县所有行政村，达到节水优先、空间均衡、互联互通的大水网总目标，满足10多万人的用水需求。
身处乡里也能随时“开一壶”甘泉水，家在农村也能天天泡个“热水浴”。天上水、地上水、地下水形成的“大水网”将成为共同浇灌沁源县人民幸福生活的“源头活水”。
大电网：“新能源发电+新建变电站”为美好未来“蓄能充电”
随着时代的发展，电的应用更为广泛，人工智能、扫码支付、网络购物……电已经成为老百姓生活中不可或缺的部分。
目前，沁源县从南到北共有6座110千伏变电站，经过多年的建设，已形成主要以郭道镇兴盛220千伏变电站为电源支撑的4个互联互通的网架结构。虽然目前尚能满足县域内生产生活基本用电，但随着开发区新兴企业的入驻及人口的不断集聚，供电的压力不断加大，重新构建能适应发展刚需的“多点支撑、多面频发、安全稳定”的大电网已成为当前迫在眉睫的要事。
为了助推经济社会高质量发展，2021年，沁源县拉开了建设保障有力“大电网”的帷幕。
规划新建的灵空山110千伏变电站，在去年的8月被成功列入沁源电网发展“十四五”项目规划库。这一规划的实施，将在极大缓解110千伏太岳变电站供电压力的同时，同步解决35千伏柏子变电站的重载问题。届时，作为沁源工业龙头之首的沁新工业园区，也将真正实现双电源供电。在持续的努力和推动下，目前，沁源县规划新建的王陶镇220千伏变电站，正在积极争取入库中。在不久的将来，建成后的它将成为县域内的第二个主力电源支撑，将充分满足沁北工业园区及周边地区17万千瓦的电力需求。
为百姓生活“充电”，清洁能源来发电。为早日实现“双碳”目标，沁源县与晋能控股电力集团政企联手，加快推进150万千瓦光伏发电项目和90万千瓦抽水蓄能项目，全力打造华北区绿色低碳生态产业一体化示范基地，充分利用阳光发电、抽水蓄能“储电”，为百姓的“充电宝”加倍续航。
现在，90万千瓦抽水蓄能项目地质勘探已正式开工，建成后每年发电量达15亿千瓦时，年收入8.2亿元；30万千瓦光伏项目也已开工，投运后年均上网电量约4.1亿千瓦时，每年可节约标煤约12.51万吨。
诸如“大电网”建设的这些重大突破，将以强大的供给力和安全稳定性，为广大普通百姓的美好生活持续“充电”，为众多有意在沁源投资兴业的企业输入值得期待的“能源”，更为沁源的高质量发展注入无限的动能。
大县城：大手笔建设最沁源、最活力、最品质的新家园
沁源县城是典型的北方小城。随着发展的加快，沁源县城建成区常住人口从2010年的3.8万人攀升至2021年的6.5万人，人民群众近距离就医就学、安居乐业的需求也日益加大。围绕群众的“急难愁盼”，沁源县抓住新型城镇化建设窗口期，从呼声最强烈、最受群众期盼的事情做起，大手笔启动了大县城建设。
此次大县城更新改造，一方面将突出优化空间布局，拉大城市框架，改善城市形象，提升县城的综合承载力，全面振兴城南和北园，合理配置教学和医疗等要素，引导人口向南、北两端集聚，拓展开发东、西两山，拉开县城发展框架；另一方面将提升城市品位、改善基础设施、提高公共服务能力，拟在琴泉桥东侧新建一个占地约100亩的综合性医院，在县城南、北各规划建设一所12轨全封闭寄宿制初中，在安置房6号地、宋家窑各建一所幼儿园，在宋家窑地块、原公安局地块、定兴佳园B区3个安置区共修建32.05万平方米房屋，以满足所有征迁户选房回迁需求。
此次改造总面积约64.43万平方米，总建筑面积约18.94万平方米。涉及党政事业单位12个、企业30个、集体单位3个、私产669处，涉及范围广，征迁力度大，前所未有。
改造年久失修的胜利路片区一直是群众呼声最高的。这一关注度最高的民生工程已于2021年9月6日顺利开工，主要针对雨污不分流、交通拥堵、人车不分、管线隐患等问题实施改造工程。改造后的胜利路路面将由原来的10米拓宽至28米，管沟改造中电力、通讯、地暖等管线将被埋入地下管沟，此举将彻底解决群众的出行问题，并彻底改善他们的生活条件。目前，管沟已经开挖1681米，拆除旧路面2.42万平方米，各项工程都在热火朝天、快马加鞭的推进中。
以人为中心的新型城镇化，离不开 一个“好管家”。沁源县针对多年来城郊环卫标准不一、园林绿化管干不分、河道管护履责不够等方面的不足和问题，坚持“专业事情专业人办”，按照政府购买服务的思路，将环卫服务、绿化管养、河道管护、污水排放和垃圾处理等打包合并，实施县城市政公用一体化工程，着力推进公共服务、环境卫生、基础设施、垃圾分类提级扩能，提高环卫服务水平和城市精细化管理效能，展现沁源新风貌。
大水网、大电网、大县城，沁源县正紧紧围绕民生实事，处处从人民出发，以“财力”投入只增不减、“心力”投入只强不弱的决心，用大手笔建设着民生普惠新家园。一个充满创新活力、富有特色魅力、宜居宜业宜游的现代化园林城市正向沁源百姓走来。（来源：山西经济日报）
【郑州市长何雄的全链条企业和企业家矩阵观释放了什么？】
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
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何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
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设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
文章图片3
何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
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何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
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设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
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何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
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