【安全是干好一切工作的前提和基础——访市教育局党组书记、局长赵志刚】
保证学校安全稳定事关教育事业发展全局，责任重大，任务艰巨。日前，记者围绕校园安全工作，对市教育局党组书记、局长赵志刚进行采访。
记者：赵局长您好，作为市教育局局长，您是如何理解和认识学校安全工作的？
赵志刚：我市学校点多面广、体量大，我们面对的是1551所各级各类学校、63万名在校学生。学校安全工作事关青少年学生健康成长，事关家庭幸福安宁和社会稳定。
“安全工作怎么抓都不过分”是全市教育系统的共识。在思想观念上，把学校安全工作作为首要工作去研究、去谋划、去落实，筑牢底线思维和红线意识。在工作态度上，从被动抓变为主动做。在工作方法上，从重视事后“灭火”转向事前综合治、系统防，少亡羊补牢，多未雨绸缪。
记者：那么，我市学校安全方面存在的突出问题、重点防范的部位和关键环节是什么？
赵志刚：全市学校安全状况稳中向好。2019年，全市各级各类学校未发生重大安全事故。通过日常检查监测和专项排查发现，对学校安全工作认识不到位仍是突出问题，学校安全事故都是由于思想上的疏忽懈怠造成的。
学校门口、教学楼、学生宿舍、食堂、校车等是学校安全的重点防范部位。比如，学校大门是防范校外危险因素进入校园的重要防线，大门管不住，就失去了安全的第一道屏障。学校安全管理、人防物防技防建设等是学校安全工作的关键环节，主要表现在安全管理的细化、上放学时段交通安全、食品卫生安全、校园周边环境综合治理等工作上。抓住重点防范部位和关键环节，能够有效预防安全事故发生。
记者：在“安全生产改革年”中，教育系统就学校安全工作有哪些创新的举措和做法？取得了怎样的成效？
赵志刚：为落实市委、市政府“安全生产改革年”要求，教育系统加强和创新安全工作的落脚点在“物化”和“人为”两个方面。
物化方面，建立了两个清单，一是安全隐患问题清单。学校安全管理专职督学183人次，开展3次学校安全隐患大排查大整治，累计检查学校552所，排查安全隐患3221项，均列入了问题清单。二是问题整改落实清单。在专项检查中，现场下发整改通知单618份，先后向12个旗县区政府下达学校安全隐患整改通报24份、限期整改督办通知书12份，挂牌督办12件。目前整改完成2170项，正在整改的1051项均为安防设施不到位问题。
人为方面，一是全面推进“三不准”校园安全管理制度，实行校园封闭管理。二是实行学校领导试餐陪餐制度，确保寄宿制学生饮食安全。三是全面加强安全教育。在开好学校法制教育课、安全教育课的同时，协同妇联开展“护蕾行动”。协同司法部门推进旗县区青少年法制教育基地建设，目前建成10个、在建2个。开展了万名中小学生参观松山四中“自治区法制教育基地”主题活动，全面推进校园反恐、安全应急演练常态化、规范化。
记者：今年，全市教育系统在强化学校安全基础能力方面做了哪些工作？
赵志刚：2019年，按照公安部、教育部校园安全专职保安配备、标准警务室建设、一键报警装置“三个百分百”要求，大力推动旗县区政府加强学校安全保障基础建设，全面夯实校园安全防范基础。年内全市落实“三个百分百”建设经费3317万元，新增专职保安285人，新建标准警务室215个，272所学校完成一键报警装置安装，全市学校安全基础能力进一步提升。
记者：教育系统安全生产整治工作如何开展？
赵志刚：根据市安委会统一安排部署，市教育局制发了《赤峰市教育系统学校安全集中整治工作实施方案》，明确了4项综合整治重点内容和11项教育领域整治重点内容。从12月下旬开始到明年3月中旬，按照“三管三必须”“谁主管谁负责”原则，对全市学校安全进行集中整治，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、督查督办、追责问责贯穿全过程，建立健全安全风险防范长效机制，确保我市教育系统安全形势持续稳定。
记者：教育系统在安全工作长效机制建设方面有哪些安排部署？
赵志刚：学校安全工作长效机制是一个系统工程，市教育局重点做了以下几方面的工作：
一是在落实安全责任方面，制定实施了《赤峰市中小学幼儿园安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，拧紧责任链条，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。
二是在协同联动方面，积极协同公安部门推进应急、反恐演练，聘请法制副校长开展法制教育进校园活动，协同司法部门推进法制教育基地建设，配合住建、应急、消防部门做好校舍消防验收。在女童保护上，积极配合妇联开展“护蕾行动”，与公安、交通、市场监管等部门密切联动，强化校园周边环境综合治理。在加强未成年人教育和保护上，实现了全市重点关爱关注未成年人动态监测系统信息与公安、检察院、妇联、团委、民政等部门共享。
三是在提升安全管理干部能力素质方面，举办了全市学校安全管理干部培训会议。组织全市1100余名中小学校幼儿园安全管理干部，在校园安全、食品安全、未成年人保护、应急处置等方面进行了集中培训。
四是在提升学生防范和自我保护能力方面，进一步压实学校思想品德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育职责，切实提高学生自我保护意识，增强自我防范能力。
五是在应急处理方面，印发《赤峰市学生人身伤害事故处理指南》，规范学校安全事故处理程序，建立健全学校风险防范、分担和学生人身伤害事故协商、调解、诉讼、赔偿机制，明确事故责任。
总之，我们要坚持预防为主、标本兼治，通过拧紧责任链条、夯实学校安全防范基础能力、严格安全管理制度、强化督查督办等措施，构建全市学校安全稳定和安全风险防范长效机制，确保63万名在校生安全健康成长。
保证学校安全稳定事关教育事业发展全局，责任重大，任务艰巨。日前，记者围绕校园安全工作，对市教育局党组书记、局长赵志刚进行采访。
记者：赵局长您好，作为市教育局局长，您是如何理解和认识学校安全工作的？
赵志刚：我市学校点多面广、体量大，我们面对的是1551所各级各类学校、63万名在校学生。学校安全工作事关青少年学生健康成长，事关家庭幸福安宁和社会稳定。
“安全工作怎么抓都不过分”是全市教育系统的共识。在思想观念上，把学校安全工作作为首要工作去研究、去谋划、去落实，筑牢底线思维和红线意识。在工作态度上，从被动抓变为主动做。在工作方法上，从重视事后“灭火”转向事前综合治、系统防，少亡羊补牢，多未雨绸缪。
记者：那么，我市学校安全方面存在的突出问题、重点防范的部位和关键环节是什么？
赵志刚：全市学校安全状况稳中向好。2019年，全市各级各类学校未发生重大安全事故。通过日常检查监测和专项排查发现，对学校安全工作认识不到位仍是突出问题，学校安全事故都是由于思想上的疏忽懈怠造成的。
学校门口、教学楼、学生宿舍、食堂、校车等是学校安全的重点防范部位。比如，学校大门是防范校外危险因素进入校园的重要防线，大门管不住，就失去了安全的第一道屏障。学校安全管理、人防物防技防建设等是学校安全工作的关键环节，主要表现在安全管理的细化、上放学时段交通安全、食品卫生安全、校园周边环境综合治理等工作上。抓住重点防范部位和关键环节，能够有效预防安全事故发生。
记者：在“安全生产改革年”中，教育系统就学校安全工作有哪些创新的举措和做法？取得了怎样的成效？
赵志刚：为落实市委、市政府“安全生产改革年”要求，教育系统加强和创新安全工作的落脚点在“物化”和“人为”两个方面。
物化方面，建立了两个清单，一是安全隐患问题清单。学校安全管理专职督学183人次，开展3次学校安全隐患大排查大整治，累计检查学校552所，排查安全隐患3221项，均列入了问题清单。二是问题整改落实清单。在专项检查中，现场下发整改通知单618份，先后向12个旗县区政府下达学校安全隐患整改通报24份、限期整改督办通知书12份，挂牌督办12件。目前整改完成2170项，正在整改的1051项均为安防设施不到位问题。
人为方面，一是全面推进“三不准”校园安全管理制度，实行校园封闭管理。二是实行学校领导试餐陪餐制度，确保寄宿制学生饮食安全。三是全面加强安全教育。在开好学校法制教育课、安全教育课的同时，协同妇联开展“护蕾行动”。协同司法部门推进旗县区青少年法制教育基地建设，目前建成10个、在建2个。开展了万名中小学生参观松山四中“自治区法制教育基地”主题活动，全面推进校园反恐、安全应急演练常态化、规范化。
记者：今年，全市教育系统在强化学校安全基础能力方面做了哪些工作？
赵志刚：2019年，按照公安部、教育部校园安全专职保安配备、标准警务室建设、一键报警装置“三个百分百”要求，大力推动旗县区政府加强学校安全保障基础建设，全面夯实校园安全防范基础。年内全市落实“三个百分百”建设经费3317万元，新增专职保安285人，新建标准警务室215个，272所学校完成一键报警装置安装，全市学校安全基础能力进一步提升。
记者：教育系统安全生产整治工作如何开展？
赵志刚：根据市安委会统一安排部署，市教育局制发了《赤峰市教育系统学校安全集中整治工作实施方案》，明确了4项综合整治重点内容和11项教育领域整治重点内容。从12月下旬开始到明年3月中旬，按照“三管三必须”“谁主管谁负责”原则，对全市学校安全进行集中整治，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、督查督办、追责问责贯穿全过程，建立健全安全风险防范长效机制，确保我市教育系统安全形势持续稳定。
记者：教育系统在安全工作长效机制建设方面有哪些安排部署？
赵志刚：学校安全工作长效机制是一个系统工程，市教育局重点做了以下几方面的工作：
一是在落实安全责任方面，制定实施了《赤峰市中小学幼儿园安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，拧紧责任链条，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。
二是在协同联动方面，积极协同公安部门推进应急、反恐演练，聘请法制副校长开展法制教育进校园活动，协同司法部门推进法制教育基地建设，配合住建、应急、消防部门做好校舍消防验收。在女童保护上，积极配合妇联开展“护蕾行动”，与公安、交通、市场监管等部门密切联动，强化校园周边环境综合治理。在加强未成年人教育和保护上，实现了全市重点关爱关注未成年人动态监测系统信息与公安、检察院、妇联、团委、民政等部门共享。
三是在提升安全管理干部能力素质方面，举办了全市学校安全管理干部培训会议。组织全市1100余名中小学校幼儿园安全管理干部，在校园安全、食品安全、未成年人保护、应急处置等方面进行了集中培训。
四是在提升学生防范和自我保护能力方面，进一步压实学校思想品德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育职责，切实提高学生自我保护意识，增强自我防范能力。
五是在应急处理方面，印发《赤峰市学生人身伤害事故处理指南》，规范学校安全事故处理程序，建立健全学校风险防范、分担和学生人身伤害事故协商、调解、诉讼、赔偿机制，明确事故责任。
总之，我们要坚持预防为主、标本兼治，通过拧紧责任链条、夯实学校安全防范基础能力、严格安全管理制度、强化督查督办等措施，构建全市学校安全稳定和安全风险防范长效机制，确保63万名在校生安全健康成长。
#眉山新闻# 【围绕重点工作 眉山开放发展步伐铿锵】海峡两岸产业合作区眉山产业园、成眉合作高新技术产业转化园、川港合作示范园加速建设；
乐高乐园、信利高端显示、联想叠云创新科技园、加州智慧城（森林硅谷）、海霸王速冻食品生产基地、德国通内斯等重大项目落户眉山；
东坡泡菜、青神竹编、眉山春橘正在征服世界；
三苏祠、柳江古镇、黑龙滩吸引着八方来客；
……
一个个项目、一场场盛会、一个个游客勾勒出眉山对外开放的新轮廓。
海阔天空向远方。2018年以来，围绕省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市定位，眉山坚持“跳出眉山看眉山，放眼全球谋眉山”，全面实施开放引领战略，以引进世界知名企业和高端项目为突破，抓牢成眉同城发展、营商环境优化、开放发展“桥头堡”建设等重点，形成了“融入成都、全域开放”的开放合作新态势。
对接
融入成都发展“棋局”
眉山到成都有多远？
从空间丈量，两地相距不到70公里，驱车不到1小时，动车半小时可达；而用时间度量，从2006年与成都正式签订《成都—眉山区域合作框架协议》，到今天建设“环成都经济圈开放发展示范市”，时间走过了12年。
每个工作日的早上，市民张英都会在眉山东站坐动车到成都上班。晚上，张英又坐动车回眉山。如今，在成眉两地，不少市民都过着同城发展带来的便捷生活。
同城发展，互联互通交通先行。
据悉，眉山与成都的交通部门已成立成眉同城交通工作领导小组，建立了对接磋商机制、干部交流机制，协商解决交通同城化工作中的困难和问题。
根据相关规划，眉山与成都之间规划了“三横五纵”8条铁路、规划总里程384公里，“两横五纵”7条高速公路、规划总里程379公里、“一横九纵”10条快速通道、规划总里程471公里。
目前，成眉间现已有4条高速公路、2条一级公路相连，成眉间公路车程已缩短至40分钟以内，同时成乐高速扩容、成宜高速、天府大道眉山段、环天府新区快速通道、红星路南延线、丹蒲快速通道等项目正快速推进，高快速通道不断增加，高快速路网不断完善；G213、G245、S104等连接眉山与成都的国省干线均达到二级及以上标准，成眉间国省干线已实现高等级化。
同时，成眉间常态化日发行动车现已达到24对、48列（上行24列、下行24列）、较去年同期增长5.5对、11列；周末及节假日高峰时段27对、54列（上行26列、下行28列）、较去年同期增长6.5对、13列，实现平均每20分钟就有1列动车停靠眉山东站，眉山东站日均动车运输旅客人数1.3万人次以上、较去年同期增长29.6%
一体布局，同城发展活力凸显。
近年来，眉山市在与成都建立“主要领导半年联席研究、分管领导季度协调对接、县（区）和部门常态互动”联动机制的基础上，与成德资三市协商联动，正加快建立“党政主要领导联席会议（决策层）+市政府分管领导协调会议（协调层）+同城化工作机构、专题合作组（执行层）”三级运行机制。
“我们两市还启动了战略研究、空间发展、产业布局等专项规划编制工作，同时，加强两市工业、交通、农业等领域重点专项规划的编制衔接，共同策划一批具有示范性、带动性的同城化发展重大项目。”市发改委有关负责人介绍，今年，眉山市还制定了主要领导+分管市领导的“1+8”对接方案，与成都分管市领导就八个同城工作进行安排部署和意见交换，各县（区）政府和市级部门主要负责人主动向上对接150余次，达成合作协议和方案64个。两市共同签署印发了“成眉同城化发展五年行动计划”“成眉同城化发展2019年重点任务清单”，并积极推动合作协议落地落实、早日见效。
对接融入，共享同城发展。
11月11日，四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院项目现场，两百多名工人正在施工，一派繁忙景象。
该项目是我市的重大民生项目，由市妇幼保健院与四川大学华西医院联合办医，这是我市加快融入成都，实现同城化发展结出的又一硕果。
此外，我市还开通了省内异地医保个人账户普通门诊和药店购药刷卡直接结算；公积金缴存实现成眉同基数；开通眉山公安“微户政”平台服务，规范户籍迁移办事指南；西南联交所、恒安标准人寿在眉设立分支机构，成都农交所眉山分所正开展运营前准备工作……
筑巢
打造投资兴业“洼地”
投资兴业者眼中，眉山的“吸引力”是什么？
“在北京完成一个公司的注册一般需要一个月，在眉山有专人进行窗口指导和代办协调，只用了一个星期，办事效率很高。”关于眉山的“吸引力”，入驻联想叠云创新科技园的联想新视界（北京）公司总经理闵忠有着深切的感受。
而用德国通内斯集团首席执行官安德烈斯·鲁夫的话来说，眉山的“吸引力”，除了这里独特的区位，还有地方党委、政府的热情和优良的投资环境。
“磁场”背后，有着无数的能量来源。“营商环境是一个很大的命题，多方面、多层次的改善优化构成了眉山营商环境的优化。”市政管局相关负责人说。
就在上个月，市政府印发了《眉山市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》，围绕法治环境、市场环境、政策环境、政务环境4个领域确定了17条优化营商环境的改革举措，同时有针对性地配套制定了6个专项行动方案，对全市深化“放管服”改革和优化营商环境工作做出具体安排。
“力争到2020年，全市营商环境法制体系进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，‘放管服’改革取得阶段性成效，环成都经济圈营商环境高地初步形成，为建立开放发展示范市提供坚强保障。”市政管局相关负责人说。
营商环境持续优化，“磁场”效应不断释放，国际资本、世界500强企业纷纷将目光投向眉山：1—9月，眉山市完成招商引资到位资金553.08亿元，外商实际投11279万美元，新设外商投资企业8家。全市新签约项目107个、合同金额1793.64亿元；其中，引进世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额5亿元及以上重大项目43个、履约重大项目33个。
持续优化的营商环境，也换来了投资兴业者在眉山的“加速度”：方大炭素项目用地从签约到交地1个月，从交地到开工1个月，从开工到试产6个月，提前12个月试产；通威太阳能项目从双方开始接洽到敲定投资仅36天、正式签约仅50天、正式开工仅110天，成为该集团迄今为止在国内“接触最晚、上马最早、速度最快”的项目；信利高端显示项目用不到一年半的时间就实现了项目的快建快投。
与此同时，“临空临港”“高速高铁”构成的立体交通，也给了眉山自由翱翔的“海阔天空”。
蓄能
建设开放发展“桥头堡”
眉山天府新区是我市开放发展的桥头堡、先行区。可以从一个个数据中，感知眉山天府新区的发展速度——
2018年以来，新引进亿元以上项目19个，其中5亿元以下的项目5个，协议总投资10亿元，5亿元——10亿元项目1个，协议总投资5亿元，10亿元——100亿元以上的项目9个，协议总投资287亿元，100亿元以上的项目4个，协议总投资2556亿元；截至目前，拥有规模以上工业企业163家，落户世界500强企业13家……
勇立开放发展潮头，眉山天府新区在大胆尝试中赢得喝彩。
去年8月，从视高到兴隆湖的全省首条跨市城市公交线开通，破解了视高居民多年的交通出行难题；今年1月，天府仁寿大道的开通更是拉近了成眉之间的时空距离；今年8月27日，中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区率先挂牌，开放眉山再添一张“金字招牌”……
细节彰显用心，成绩用事实说话。
2018年8月16日，省委书记彭清华来眉调研，在天府新区眉山片区管委会听取了规划建设和重点项目引进落地情况汇报，要求眉山片区要按照公园城市理念高标准规划建设，与成都片区加强对接，推动空间布局融为一体、基础设施连通成网、产业发展错位互补、资源要素自由流动、公共服务共建共享，在成眉同城化发展中率先突破；要树立全球视野和战略眼光，大力提高对外开放合作水平，积极发展高端现代产业，努力走在全省高质量发展前列。
一年来，眉山天府新区落户了中法农业科技园、中日国际康养城、眉山加州智慧城、川港合作示范园、港大铂智荟、乐高乐园、德国通内斯、联想叠云创新科技园、康佳电子中国第二总部等一大批重大项目。正在布局一批引领产业方向的未来产业，坚持以高端为引领，以创新促发展，以开放推跨越，打造国际一流的现代产业新城。
美好蓝图开新局。今年5月，《眉山环天府新区经济带规划》获市政府批准。根据《规划》，在530平方公里的区域中确立了“一核两翼”空间布局，以建设开放创新引领区、成眉同城突破区、绿色生态样板区、高质量发展先行区和美好生活示范区为目标，布局以电子信息、数字经济、高端服务和总部经济为主的天府眉山创新谷，以装备制造、先进材料为主的高端产业聚集区、海峡两岸产业合作园和以临空产业、保税物流中心为主的眉山临空经济区。
“我们的目标是，到2022年GDP突破200亿元，主要经济指标年均增长保持两位数以上，经济结构进一步优化，公园城市骨架基本形成；到2035年，GDP突破1000亿元，建成全市最具活力的新兴增长极和西部内陆开放经济高地，成为全市乃至全省高质量发展样板。”天府新区眉山党工委负责人表示，坚持高标准规划、高水平建设、高质量发展，今日新区正奋力打造“天府公园城、眉山创新谷”，加速聚集高端产业，快速形成产业集群，为推动全市乃至全省高质量发展奠定基础、积蓄动能。
发展无止境，开放无止境。新一轮高水平开放浪潮迎面而来，眉山注定唱响属于新时代的“海阔天空”。
乐高乐园、信利高端显示、联想叠云创新科技园、加州智慧城（森林硅谷）、海霸王速冻食品生产基地、德国通内斯等重大项目落户眉山；
东坡泡菜、青神竹编、眉山春橘正在征服世界；
三苏祠、柳江古镇、黑龙滩吸引着八方来客；
……
一个个项目、一场场盛会、一个个游客勾勒出眉山对外开放的新轮廓。
海阔天空向远方。2018年以来，围绕省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市定位，眉山坚持“跳出眉山看眉山，放眼全球谋眉山”，全面实施开放引领战略，以引进世界知名企业和高端项目为突破，抓牢成眉同城发展、营商环境优化、开放发展“桥头堡”建设等重点，形成了“融入成都、全域开放”的开放合作新态势。
对接
融入成都发展“棋局”
眉山到成都有多远？
从空间丈量，两地相距不到70公里，驱车不到1小时，动车半小时可达；而用时间度量，从2006年与成都正式签订《成都—眉山区域合作框架协议》，到今天建设“环成都经济圈开放发展示范市”，时间走过了12年。
每个工作日的早上，市民张英都会在眉山东站坐动车到成都上班。晚上，张英又坐动车回眉山。如今，在成眉两地，不少市民都过着同城发展带来的便捷生活。
同城发展，互联互通交通先行。
据悉，眉山与成都的交通部门已成立成眉同城交通工作领导小组，建立了对接磋商机制、干部交流机制，协商解决交通同城化工作中的困难和问题。
根据相关规划，眉山与成都之间规划了“三横五纵”8条铁路、规划总里程384公里，“两横五纵”7条高速公路、规划总里程379公里、“一横九纵”10条快速通道、规划总里程471公里。
目前，成眉间现已有4条高速公路、2条一级公路相连，成眉间公路车程已缩短至40分钟以内，同时成乐高速扩容、成宜高速、天府大道眉山段、环天府新区快速通道、红星路南延线、丹蒲快速通道等项目正快速推进，高快速通道不断增加，高快速路网不断完善；G213、G245、S104等连接眉山与成都的国省干线均达到二级及以上标准，成眉间国省干线已实现高等级化。
同时，成眉间常态化日发行动车现已达到24对、48列（上行24列、下行24列）、较去年同期增长5.5对、11列；周末及节假日高峰时段27对、54列（上行26列、下行28列）、较去年同期增长6.5对、13列，实现平均每20分钟就有1列动车停靠眉山东站，眉山东站日均动车运输旅客人数1.3万人次以上、较去年同期增长29.6%
一体布局，同城发展活力凸显。
近年来，眉山市在与成都建立“主要领导半年联席研究、分管领导季度协调对接、县（区）和部门常态互动”联动机制的基础上，与成德资三市协商联动，正加快建立“党政主要领导联席会议（决策层）+市政府分管领导协调会议（协调层）+同城化工作机构、专题合作组（执行层）”三级运行机制。
“我们两市还启动了战略研究、空间发展、产业布局等专项规划编制工作，同时，加强两市工业、交通、农业等领域重点专项规划的编制衔接，共同策划一批具有示范性、带动性的同城化发展重大项目。”市发改委有关负责人介绍，今年，眉山市还制定了主要领导+分管市领导的“1+8”对接方案，与成都分管市领导就八个同城工作进行安排部署和意见交换，各县（区）政府和市级部门主要负责人主动向上对接150余次，达成合作协议和方案64个。两市共同签署印发了“成眉同城化发展五年行动计划”“成眉同城化发展2019年重点任务清单”，并积极推动合作协议落地落实、早日见效。
对接融入，共享同城发展。
11月11日，四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院项目现场，两百多名工人正在施工，一派繁忙景象。
该项目是我市的重大民生项目，由市妇幼保健院与四川大学华西医院联合办医，这是我市加快融入成都，实现同城化发展结出的又一硕果。
此外，我市还开通了省内异地医保个人账户普通门诊和药店购药刷卡直接结算；公积金缴存实现成眉同基数；开通眉山公安“微户政”平台服务，规范户籍迁移办事指南；西南联交所、恒安标准人寿在眉设立分支机构，成都农交所眉山分所正开展运营前准备工作……
筑巢
打造投资兴业“洼地”
投资兴业者眼中，眉山的“吸引力”是什么？
“在北京完成一个公司的注册一般需要一个月，在眉山有专人进行窗口指导和代办协调，只用了一个星期，办事效率很高。”关于眉山的“吸引力”，入驻联想叠云创新科技园的联想新视界（北京）公司总经理闵忠有着深切的感受。
而用德国通内斯集团首席执行官安德烈斯·鲁夫的话来说，眉山的“吸引力”，除了这里独特的区位，还有地方党委、政府的热情和优良的投资环境。
“磁场”背后，有着无数的能量来源。“营商环境是一个很大的命题，多方面、多层次的改善优化构成了眉山营商环境的优化。”市政管局相关负责人说。
就在上个月，市政府印发了《眉山市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》，围绕法治环境、市场环境、政策环境、政务环境4个领域确定了17条优化营商环境的改革举措，同时有针对性地配套制定了6个专项行动方案，对全市深化“放管服”改革和优化营商环境工作做出具体安排。
“力争到2020年，全市营商环境法制体系进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，‘放管服’改革取得阶段性成效，环成都经济圈营商环境高地初步形成，为建立开放发展示范市提供坚强保障。”市政管局相关负责人说。
营商环境持续优化，“磁场”效应不断释放，国际资本、世界500强企业纷纷将目光投向眉山：1—9月，眉山市完成招商引资到位资金553.08亿元，外商实际投11279万美元，新设外商投资企业8家。全市新签约项目107个、合同金额1793.64亿元；其中，引进世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资或投资额5亿元及以上重大项目43个、履约重大项目33个。
持续优化的营商环境，也换来了投资兴业者在眉山的“加速度”：方大炭素项目用地从签约到交地1个月，从交地到开工1个月，从开工到试产6个月，提前12个月试产；通威太阳能项目从双方开始接洽到敲定投资仅36天、正式签约仅50天、正式开工仅110天，成为该集团迄今为止在国内“接触最晚、上马最早、速度最快”的项目；信利高端显示项目用不到一年半的时间就实现了项目的快建快投。
与此同时，“临空临港”“高速高铁”构成的立体交通，也给了眉山自由翱翔的“海阔天空”。
蓄能
建设开放发展“桥头堡”
眉山天府新区是我市开放发展的桥头堡、先行区。可以从一个个数据中，感知眉山天府新区的发展速度——
2018年以来，新引进亿元以上项目19个，其中5亿元以下的项目5个，协议总投资10亿元，5亿元——10亿元项目1个，协议总投资5亿元，10亿元——100亿元以上的项目9个，协议总投资287亿元，100亿元以上的项目4个，协议总投资2556亿元；截至目前，拥有规模以上工业企业163家，落户世界500强企业13家……
勇立开放发展潮头，眉山天府新区在大胆尝试中赢得喝彩。
去年8月，从视高到兴隆湖的全省首条跨市城市公交线开通，破解了视高居民多年的交通出行难题；今年1月，天府仁寿大道的开通更是拉近了成眉之间的时空距离；今年8月27日，中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区率先挂牌，开放眉山再添一张“金字招牌”……
细节彰显用心，成绩用事实说话。
2018年8月16日，省委书记彭清华来眉调研，在天府新区眉山片区管委会听取了规划建设和重点项目引进落地情况汇报，要求眉山片区要按照公园城市理念高标准规划建设，与成都片区加强对接，推动空间布局融为一体、基础设施连通成网、产业发展错位互补、资源要素自由流动、公共服务共建共享，在成眉同城化发展中率先突破；要树立全球视野和战略眼光，大力提高对外开放合作水平，积极发展高端现代产业，努力走在全省高质量发展前列。
一年来，眉山天府新区落户了中法农业科技园、中日国际康养城、眉山加州智慧城、川港合作示范园、港大铂智荟、乐高乐园、德国通内斯、联想叠云创新科技园、康佳电子中国第二总部等一大批重大项目。正在布局一批引领产业方向的未来产业，坚持以高端为引领，以创新促发展，以开放推跨越，打造国际一流的现代产业新城。
美好蓝图开新局。今年5月，《眉山环天府新区经济带规划》获市政府批准。根据《规划》，在530平方公里的区域中确立了“一核两翼”空间布局，以建设开放创新引领区、成眉同城突破区、绿色生态样板区、高质量发展先行区和美好生活示范区为目标，布局以电子信息、数字经济、高端服务和总部经济为主的天府眉山创新谷，以装备制造、先进材料为主的高端产业聚集区、海峡两岸产业合作园和以临空产业、保税物流中心为主的眉山临空经济区。
“我们的目标是，到2022年GDP突破200亿元，主要经济指标年均增长保持两位数以上，经济结构进一步优化，公园城市骨架基本形成；到2035年，GDP突破1000亿元，建成全市最具活力的新兴增长极和西部内陆开放经济高地，成为全市乃至全省高质量发展样板。”天府新区眉山党工委负责人表示，坚持高标准规划、高水平建设、高质量发展，今日新区正奋力打造“天府公园城、眉山创新谷”，加速聚集高端产业，快速形成产业集群，为推动全市乃至全省高质量发展奠定基础、积蓄动能。
发展无止境，开放无止境。新一轮高水平开放浪潮迎面而来，眉山注定唱响属于新时代的“海阔天空”。
#德州热门[超话]#【再见，“小饭桌”！省里刚刚宣布】日前，山东省教育厅、山东省财政厅、山东省卫生健康委员会和山东省市场监督管理局四部门联合印发《山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见》，旨在全面提升学校食品安全和营养健康水平。
2020年底前，基本解决中小学生集中就餐需求；
2019年底前，学校、幼儿园食堂全部达到明厨亮灶要求，自觉接受学生、家长监督；
2020年底前，学校大宗食品统一配送或定点采购实现全覆盖……
一起来看一下
《意见》中提到的重点内容
↓↓↓
（一）全面落实学校食品安全主体责任
全面履行学校职责，强化校长负责制，完善食品安全制度。全省中小学、幼儿园全面落实校长及相关负责人集中用餐陪餐制度，有条件的可以试点家长陪餐制度；不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，寄宿制学校确有需要设置的，向属地市场监管和卫生监督等单位依法取得许可。严禁售卖高盐、高糖及高脂食品。
（二）全面推进校园食品安全守护行动
1.实施学校食堂提升工程。突出学校食堂在解决学生集中就餐方面的主渠道作用。自2019年起，各市新建学校应根据学生就餐需求配建食堂；现有学校应创造条件改扩建食堂；不具备食堂配建条件的应以集中配餐方式解决。2020年底前，基本解决中小学生集中就餐需求。学校食堂新建或者改扩建，教育部门应告知属地市场监管部门，市场监管部门按照学校食堂食品安全要求，从食堂设计、规划、布局、流程、硬件配备等方面提出意见和建议。
2.严格学校食堂许可审查。督促学校食堂以校长为法定代表人申请办理并取得食品经营许可证。各地要全面掌握辖区内学校食堂食品经营许可情况及经营模式，防止无证经营、超范围经营等现象。
3.实施学校食品安全“明厨亮灶”工程。全省学校和幼儿园食堂均通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程。2019年底前，学校、幼儿园食堂全部达到明厨亮灶要求，自觉接受学生、家长监督。
4.实施学校大宗食品统一配送制度。各级各类学校的大宗食品应统一配送或定点采购。分类公开择优选择食品统一配送或定点采购单位，全面落实食品采购索证、进货验收和台账等制度，并与供货单位签订产品质量责任书，确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。其中，属于政府采购范围的，按照政府采购相关规定执行。2020年底前，学校大宗食品统一配送或定点采购实现全覆盖。
5.探索学校食品安全检测体系建设。鼓励有条件的学校，特别是高校配置自检设施设备（如快检室等），通过培养培训或购买服务等，配备专兼职食品安全检测人员，研究制定包含食堂软硬件建设、食品采购、验收、加工、操作、出售以及集体用餐等全过程每一个环节的自查标准，建立学校食品安全自查体系。同时，卫生健康、农业、教育、市场监管等部门要完善信息共享和互认机制，加强对学校食品安全检测的指导，最大限度地发挥检测体系对学校食品安全的作用。
（三）全面实施膳食营养提升工程
1、研制中小学生膳食营养指南。由教育、卫生健康、市场监管等部门联合组建专家团队，针对中小学不同年龄阶段学生，制定一年四季的营养食谱，并于2019年底前向社会公开发布。
2、扩大城乡家庭经济困难学生生活补助覆盖范围。自今年秋季学期起，将在对我省义务教育寄宿生发放生活补助的基础上，再将义务教育阶段建档立卡学生，以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。各级财政足额落实义务教育寄宿生和非寄宿生家庭经济困难学生生活补助资金，资金优先用于保障家庭经济困难学生营养午餐需求。
（四）全面加强学校周边食品安全监管
1.建立学校食品安全监督管理员制度。各级各类学校每个校区均要确定至少1名食品安全监督员，负责对接有关职能部门监管要求，并经培训后，开展或配合开展学校食品安全监督检查。
2.实施校园周边食品经营者分级分类监管。委托省标准化研究院制定校园周边食品经营评价规范地方标准（或团体标准），建立学校、家委会、家长、第三方机构参与的评价分级机制，每半年组织开展一次评价工作，结合风险分级，实施分类监管。
3.分类建立校园周边食品安全信息沟通网络。充分发挥各类即时通讯工具便利条件，分类建立校园周边食品安全监管人员通讯网络、校园周边食品经营者通讯网络、学校与家委会通讯网络，畅通互动渠道，及时发布信息，进行指导和警示教育，快速处置相关问题。
4.实施学校食品安全辅导员制度。推动基层食品监管人员兼任中小学校“食品安全辅导员”，指导、督促学校落实食品安全校长责任制，协调开展校园周边食品安全监管工作，定期通报食品安全监管动态，落实食品安全教育等工作。
5.实施校园周边食品安全“啄木鸟”制度。拓宽社会共治渠道，聘请热心家长、学校老师、新闻记者、志愿者等加入校园周边食品安全“啄木鸟”行动，对校园周边食品经营存在的问题进行监督，织密织牢社会监督网络，形成监管合力。
（五）全面强化学校及校园周边食品安全教育
1.提高学校食品安全课程实施水平。在生物、化学、安全教育等学科教学和综合实践活动课程中加强食品安全教育，支持学校开发形式多样的食品安全教育校本课程。研究制定高校学生健康教育大纲，探索高校食品安全教育的新模式。根据食品安全课程要求加强专兼职教师队伍，开展教师培训和教学研究，确保大中小学各年级健康教育有课时、有教材、有教师、有评价、有实效。
2.开展学校及校园周边食品安全教育活动。各级各类学校要开展“五个一”活动：即每学期举办一场食品安全知识讲座；每学期布置一篇食品安全内容的作文；每学期出一期食品安全黑板报；每个学期至少开展一次食品安全主题社会实践活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。
2019年食品安全周前后，省教育、市场监管、卫生健康部门将联合组织食品、营养等百名专家进校园，部署开展千场中小学生食品安全与营养健康宣传教育活动。同时，举办食品检验室、食品生产企业开放日活动，增强学生食品安全感性认识，营造人人重视食品安全的良好氛围。
3.建立学校食品安全培训考核制度。结合《学校食品安全与营养健康管理规定》及相关法律法规，对监管人员、学校食堂负责人、学校食品安全监督管理员、从业人员开展分级、分类，多种形式的培训，提高管理水平和处置能力。定期对教育行政部门管理人员和学校校长开展相关法律法规和政策文件的培训和宣传，增强法制意识和履职能力。将学校食品安全监督管理员专业知识与技能抽查考核，作为学校食品安全检查的重要内容。
2020年底前，基本解决中小学生集中就餐需求；
2019年底前，学校、幼儿园食堂全部达到明厨亮灶要求，自觉接受学生、家长监督；
2020年底前，学校大宗食品统一配送或定点采购实现全覆盖……
一起来看一下
《意见》中提到的重点内容
↓↓↓
（一）全面落实学校食品安全主体责任
全面履行学校职责，强化校长负责制，完善食品安全制度。全省中小学、幼儿园全面落实校长及相关负责人集中用餐陪餐制度，有条件的可以试点家长陪餐制度；不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，寄宿制学校确有需要设置的，向属地市场监管和卫生监督等单位依法取得许可。严禁售卖高盐、高糖及高脂食品。
（二）全面推进校园食品安全守护行动
1.实施学校食堂提升工程。突出学校食堂在解决学生集中就餐方面的主渠道作用。自2019年起，各市新建学校应根据学生就餐需求配建食堂；现有学校应创造条件改扩建食堂；不具备食堂配建条件的应以集中配餐方式解决。2020年底前，基本解决中小学生集中就餐需求。学校食堂新建或者改扩建，教育部门应告知属地市场监管部门，市场监管部门按照学校食堂食品安全要求，从食堂设计、规划、布局、流程、硬件配备等方面提出意见和建议。
2.严格学校食堂许可审查。督促学校食堂以校长为法定代表人申请办理并取得食品经营许可证。各地要全面掌握辖区内学校食堂食品经营许可情况及经营模式，防止无证经营、超范围经营等现象。
3.实施学校食品安全“明厨亮灶”工程。全省学校和幼儿园食堂均通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程。2019年底前，学校、幼儿园食堂全部达到明厨亮灶要求，自觉接受学生、家长监督。
4.实施学校大宗食品统一配送制度。各级各类学校的大宗食品应统一配送或定点采购。分类公开择优选择食品统一配送或定点采购单位，全面落实食品采购索证、进货验收和台账等制度，并与供货单位签订产品质量责任书，确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。其中，属于政府采购范围的，按照政府采购相关规定执行。2020年底前，学校大宗食品统一配送或定点采购实现全覆盖。
5.探索学校食品安全检测体系建设。鼓励有条件的学校，特别是高校配置自检设施设备（如快检室等），通过培养培训或购买服务等，配备专兼职食品安全检测人员，研究制定包含食堂软硬件建设、食品采购、验收、加工、操作、出售以及集体用餐等全过程每一个环节的自查标准，建立学校食品安全自查体系。同时，卫生健康、农业、教育、市场监管等部门要完善信息共享和互认机制，加强对学校食品安全检测的指导，最大限度地发挥检测体系对学校食品安全的作用。
（三）全面实施膳食营养提升工程
1、研制中小学生膳食营养指南。由教育、卫生健康、市场监管等部门联合组建专家团队，针对中小学不同年龄阶段学生，制定一年四季的营养食谱，并于2019年底前向社会公开发布。
2、扩大城乡家庭经济困难学生生活补助覆盖范围。自今年秋季学期起，将在对我省义务教育寄宿生发放生活补助的基础上，再将义务教育阶段建档立卡学生，以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。各级财政足额落实义务教育寄宿生和非寄宿生家庭经济困难学生生活补助资金，资金优先用于保障家庭经济困难学生营养午餐需求。
（四）全面加强学校周边食品安全监管
1.建立学校食品安全监督管理员制度。各级各类学校每个校区均要确定至少1名食品安全监督员，负责对接有关职能部门监管要求，并经培训后，开展或配合开展学校食品安全监督检查。
2.实施校园周边食品经营者分级分类监管。委托省标准化研究院制定校园周边食品经营评价规范地方标准（或团体标准），建立学校、家委会、家长、第三方机构参与的评价分级机制，每半年组织开展一次评价工作，结合风险分级，实施分类监管。
3.分类建立校园周边食品安全信息沟通网络。充分发挥各类即时通讯工具便利条件，分类建立校园周边食品安全监管人员通讯网络、校园周边食品经营者通讯网络、学校与家委会通讯网络，畅通互动渠道，及时发布信息，进行指导和警示教育，快速处置相关问题。
4.实施学校食品安全辅导员制度。推动基层食品监管人员兼任中小学校“食品安全辅导员”，指导、督促学校落实食品安全校长责任制，协调开展校园周边食品安全监管工作，定期通报食品安全监管动态，落实食品安全教育等工作。
5.实施校园周边食品安全“啄木鸟”制度。拓宽社会共治渠道，聘请热心家长、学校老师、新闻记者、志愿者等加入校园周边食品安全“啄木鸟”行动，对校园周边食品经营存在的问题进行监督，织密织牢社会监督网络，形成监管合力。
（五）全面强化学校及校园周边食品安全教育
1.提高学校食品安全课程实施水平。在生物、化学、安全教育等学科教学和综合实践活动课程中加强食品安全教育，支持学校开发形式多样的食品安全教育校本课程。研究制定高校学生健康教育大纲，探索高校食品安全教育的新模式。根据食品安全课程要求加强专兼职教师队伍，开展教师培训和教学研究，确保大中小学各年级健康教育有课时、有教材、有教师、有评价、有实效。
2.开展学校及校园周边食品安全教育活动。各级各类学校要开展“五个一”活动：即每学期举办一场食品安全知识讲座；每学期布置一篇食品安全内容的作文；每学期出一期食品安全黑板报；每个学期至少开展一次食品安全主题社会实践活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。
2019年食品安全周前后，省教育、市场监管、卫生健康部门将联合组织食品、营养等百名专家进校园，部署开展千场中小学生食品安全与营养健康宣传教育活动。同时，举办食品检验室、食品生产企业开放日活动，增强学生食品安全感性认识，营造人人重视食品安全的良好氛围。
3.建立学校食品安全培训考核制度。结合《学校食品安全与营养健康管理规定》及相关法律法规，对监管人员、学校食堂负责人、学校食品安全监督管理员、从业人员开展分级、分类，多种形式的培训，提高管理水平和处置能力。定期对教育行政部门管理人员和学校校长开展相关法律法规和政策文件的培训和宣传，增强法制意识和履职能力。将学校食品安全监督管理员专业知识与技能抽查考核，作为学校食品安全检查的重要内容。
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