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最新！儋州被确定为海南省发展保障性租赁住房首批重点市县↓
近日，海南省住建、发改等9部门联合印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》），立足海南实际，以盘活闲置住房为主，以新建、改建、改造、租赁补贴为辅，稳步有序发展保障性租赁住房，着力解决我省新市民、青年人等群体住房困难问题。
确定发展保障性租赁住房的首批重点市县
《实施意见》提出，全省各市县均可根据实际情况发展保障性租赁住房。人口净流入的城市和海南自由贸易港重点园区所在市县确定为发展保障性租赁住房的首批重点市县（附件）。其他市县可根据当地人口、产业发展状况，报经省政府审定后，调整为发展保障性租赁住房的重点市县。
省住建厅相关负责人介绍，我省是一个人口小省，大部分市县租赁住房市场价格较为稳定，市场租赁房源相对充足，供需基本平衡，主要是人口净流入的大城市和发展速度相对快、规模相对大的重点产业园区对发展保障性租赁住房有较大需求。因此，《实施意见》根据上述标准确定了发展保障性租赁住房的首批重点市县为海口市、三亚市、儋州市、文昌市、琼海市、东方市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县。其中海口市、三亚市为符合城市人口净流入要求的城市；儋州市、文昌市、琼海市、东方市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县为海南自由贸易港重点产业园区所在市县，未来将有大量产业人口导入，保障性租赁住房需求较大。
《实施意见》明确，保障性租赁住房主要面向在当地一定区域范围内无房或家庭人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积50%以下的新市民、青年人供应。市县人民政府根据本地实际确定保障对象准入和退出的具体条件。对法律、法规和有关政策文件规定优先保障的对象、基本公共服务行业从业人员和引进人才，应予以优先保障。
发展保障性租赁住房以盘活闲置住房为主
《实施意见》提出保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持“谁投资、谁所有”。支持专业化、规模化住房租赁企业等市场主体筹集、运营保障性租赁住房。鼓励国有企业、事业单位、农村集体经济组织发挥带动引领作用，发展保障性租赁住房。
保障性租赁住房主要通过盘活改造各类闲置住房、改建闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋来筹集房源，可适当采用集中新建、项目配建、租赁补贴等其他方式增加房源供给。
我省出台相关配套政策支持加快发展保障性租赁住房。在土地支持政策方面，我省明确了重点市县和非重点市县发展保障性租赁住房享受差异化土地支持政策。在简化项目审批流程方面，进一步明确闲置房屋和非居住存量土地建设保障性租赁住房的项目审批程序。
在金融支持方面，根据国家最新政策规定，我省明确银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理；提出在把控风险的前提下，探索在保障性租赁住房领域开展不动产投资信托基金（REITs）试点工作。
户型主要以70平方米以下小户型为主
《实施意见》称，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，可结合人才引进和三孩生育政策实施，适当筹集、建设少量三居室、四居室房源，满足多元化住房租赁需求。集中新建的项目，建筑面积应不少于2000平方米或30套（间），且项目中70平方米以下的小户型要占到70%以上。
利用闲置住房改造或者非居住存量房屋改建的，可适当放宽住房建筑面积和户型比例要求。建设集中式保障性租赁住房项目，按《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（建办标〔2021〕19号）有关规定执行。
在租金标准方面，《实施意见》明确规定，保障性租赁住房租金实行政府指导价，按照“租户收入可负担、租赁经营可持续”的原则，建立科学合理的保障性租赁住房租金定价机制。
面向社会供应的保障性租赁住房，租金应当不超过在同地段同品质市场租赁住房租金的90%；面向产业园区、企事业单位职工定向供应的保障性租赁住房，租金可进一步降低。市县人民政府要建立市场租金定期评估发布制度，每年12月底前评估发布一次，对保障性租赁住房租金的初次定价和后续调价加强统筹指导，租金涨幅每年不得超过5%，稳定保障性租赁住房租金水平。
按照“全省统建、分级部署”的原则，我省构建全省统一的住房租赁管理服务平台，提供住房租赁政策信息、住房租赁机构和从业人员备案、个人和企事业单位房源信息核验发布、住房租赁合同网签备案等功能和服务，有效对接保障性租赁住房等各类租赁住房的供应和需求，提升住房资源利用效率，规范住房租赁管理工作。
保障性租赁住房不得上市或“以租代售”
《实施意见》指出，保障性租赁住房租赁合同期限一般应在1年以上，不超过3年，到期仍符合条件可以重新签订，不得上市销售或搞“以租代售”等变相销售。鼓励专业化规模化住房租赁企业与用人、用工企事业单位建立长期稳定的住房租赁合作关系，通过批量供给保障性租赁住房房源方式解决用人、用工单位符合条件的职工住房困难问题。
对于企业利用闲置房屋改造、改建的保障性租赁住房项目，约定作为保障性租赁住房项目的时间一般不少于5年，合同期限纳入保障性租赁住房项目认定书备注事项，合同期限满后自然退出。
对于利用新供应土地建设的保障性租赁住房项目，按照土地出让合同中的相关约定执行。利用企事业单位自有闲置土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，收回国有建设用地使用权时仍按原土地用途和取得方式进行评估补偿。
附件：海南省发展保障性租赁住房首批重点市县名单
一、人口净流入的城市（2个）
海口市、三亚市
二、海南自由贸易港重点园区所在市县（7个）
儋州市（洋浦经济开发区）
文昌市（文昌国际航天城）
琼海市（博鳌乐城国际医疗旅游先行区）
东方市（东方临港产业园）
澄迈县（海南生态软件园）
临高县（临高金牌港开发区）
陵水黎族自治县（陵水黎安国际教育创新试验区）
来源：海南日报客户端
最新！儋州被确定为海南省发展保障性租赁住房首批重点市县↓
近日，海南省住建、发改等9部门联合印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》），立足海南实际，以盘活闲置住房为主，以新建、改建、改造、租赁补贴为辅，稳步有序发展保障性租赁住房，着力解决我省新市民、青年人等群体住房困难问题。
确定发展保障性租赁住房的首批重点市县
《实施意见》提出，全省各市县均可根据实际情况发展保障性租赁住房。人口净流入的城市和海南自由贸易港重点园区所在市县确定为发展保障性租赁住房的首批重点市县（附件）。其他市县可根据当地人口、产业发展状况，报经省政府审定后，调整为发展保障性租赁住房的重点市县。
省住建厅相关负责人介绍，我省是一个人口小省，大部分市县租赁住房市场价格较为稳定，市场租赁房源相对充足，供需基本平衡，主要是人口净流入的大城市和发展速度相对快、规模相对大的重点产业园区对发展保障性租赁住房有较大需求。因此，《实施意见》根据上述标准确定了发展保障性租赁住房的首批重点市县为海口市、三亚市、儋州市、文昌市、琼海市、东方市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县。其中海口市、三亚市为符合城市人口净流入要求的城市；儋州市、文昌市、琼海市、东方市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县为海南自由贸易港重点产业园区所在市县，未来将有大量产业人口导入，保障性租赁住房需求较大。
《实施意见》明确，保障性租赁住房主要面向在当地一定区域范围内无房或家庭人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积50%以下的新市民、青年人供应。市县人民政府根据本地实际确定保障对象准入和退出的具体条件。对法律、法规和有关政策文件规定优先保障的对象、基本公共服务行业从业人员和引进人才，应予以优先保障。
发展保障性租赁住房以盘活闲置住房为主
《实施意见》提出保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持“谁投资、谁所有”。支持专业化、规模化住房租赁企业等市场主体筹集、运营保障性租赁住房。鼓励国有企业、事业单位、农村集体经济组织发挥带动引领作用，发展保障性租赁住房。
保障性租赁住房主要通过盘活改造各类闲置住房、改建闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋来筹集房源，可适当采用集中新建、项目配建、租赁补贴等其他方式增加房源供给。
我省出台相关配套政策支持加快发展保障性租赁住房。在土地支持政策方面，我省明确了重点市县和非重点市县发展保障性租赁住房享受差异化土地支持政策。在简化项目审批流程方面，进一步明确闲置房屋和非居住存量土地建设保障性租赁住房的项目审批程序。
在金融支持方面，根据国家最新政策规定，我省明确银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理；提出在把控风险的前提下，探索在保障性租赁住房领域开展不动产投资信托基金（REITs）试点工作。
户型主要以70平方米以下小户型为主
《实施意见》称，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，可结合人才引进和三孩生育政策实施，适当筹集、建设少量三居室、四居室房源，满足多元化住房租赁需求。集中新建的项目，建筑面积应不少于2000平方米或30套（间），且项目中70平方米以下的小户型要占到70%以上。
利用闲置住房改造或者非居住存量房屋改建的，可适当放宽住房建筑面积和户型比例要求。建设集中式保障性租赁住房项目，按《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（建办标〔2021〕19号）有关规定执行。
在租金标准方面，《实施意见》明确规定，保障性租赁住房租金实行政府指导价，按照“租户收入可负担、租赁经营可持续”的原则，建立科学合理的保障性租赁住房租金定价机制。
面向社会供应的保障性租赁住房，租金应当不超过在同地段同品质市场租赁住房租金的90%；面向产业园区、企事业单位职工定向供应的保障性租赁住房，租金可进一步降低。市县人民政府要建立市场租金定期评估发布制度，每年12月底前评估发布一次，对保障性租赁住房租金的初次定价和后续调价加强统筹指导，租金涨幅每年不得超过5%，稳定保障性租赁住房租金水平。
按照“全省统建、分级部署”的原则，我省构建全省统一的住房租赁管理服务平台，提供住房租赁政策信息、住房租赁机构和从业人员备案、个人和企事业单位房源信息核验发布、住房租赁合同网签备案等功能和服务，有效对接保障性租赁住房等各类租赁住房的供应和需求，提升住房资源利用效率，规范住房租赁管理工作。
保障性租赁住房不得上市或“以租代售”
《实施意见》指出，保障性租赁住房租赁合同期限一般应在1年以上，不超过3年，到期仍符合条件可以重新签订，不得上市销售或搞“以租代售”等变相销售。鼓励专业化规模化住房租赁企业与用人、用工企事业单位建立长期稳定的住房租赁合作关系，通过批量供给保障性租赁住房房源方式解决用人、用工单位符合条件的职工住房困难问题。
对于企业利用闲置房屋改造、改建的保障性租赁住房项目，约定作为保障性租赁住房项目的时间一般不少于5年，合同期限纳入保障性租赁住房项目认定书备注事项，合同期限满后自然退出。
对于利用新供应土地建设的保障性租赁住房项目，按照土地出让合同中的相关约定执行。利用企事业单位自有闲置土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，收回国有建设用地使用权时仍按原土地用途和取得方式进行评估补偿。
附件：海南省发展保障性租赁住房首批重点市县名单
一、人口净流入的城市（2个）
海口市、三亚市
二、海南自由贸易港重点园区所在市县（7个）
儋州市（洋浦经济开发区）
文昌市（文昌国际航天城）
琼海市（博鳌乐城国际医疗旅游先行区）
东方市（东方临港产业园）
澄迈县（海南生态软件园）
临高县（临高金牌港开发区）
陵水黎族自治县（陵水黎安国际教育创新试验区）
来源：海南日报客户端
【青鸟殷勤为传信 守望喀喇昆仑的电信人岳文平】2021年8月20日上午，喀喇昆仑山海拔5170米的奇台达坂上，温度骤降，天空中飘起了鹅毛雪花。中国电信集团股份有限公司新疆叶城县分公司（以下简称中国电信叶城分公司）总经理岳文平带领“天路通信突击队”的队员们准备返回叶城。
这一次，在新藏线上（国道219新疆叶城至西藏阿里地区公路段，是平均海拔4500米以上，穿越喀喇昆仑山的天路）打通通信信号覆盖天路的攻坚战，恐怕是岳文平最难的一次。因尿结石疾病缠身，他是插着导尿管上的天路，他一直瞒着大家。
就在岳文平挥手让大家下撤的时候，上级分公司的领导打来电话。“刚刚我们才得知你带病上天路的消息，请你安全下来后，立即到乌鲁木齐接受治疗。身体好才能更好地工作，我们可不想折了你这员干将……”
2022年5月25日上午，记者在奇台达坂上采访带队巡护新藏线中国电信通信基站的岳文平。彼时，一位专栏作家、穿越新藏线的骑行者正在奇台达坂上向家人和朋友报平安。得知有记者采访天路上的电信人，他将手机的镜头转向岳文平。他说：“在这条世界上海拔最高最险的天路上，能够向家人报平安是一件美好幸福的事。我现在拍到的是一位维护天路通信畅通的电信人，正因为有了他们，天路联通世界才有了更多的生命中的精彩。他们也是咱老百姓心中的英雄！”
新疆好 年少几回梦青鸟
青鸟，神话传说中居昆仑山仙境的西王母的神鸟，是传递信息的使者。成语“青鸟传音”便出自传说典故……
岳文平没有想到记者与他的对话会从神话传说聊起。
“据闻，你带人上昆仑山建通信基站时曾说过，不管天路多险多难走，我们都要像青鸟一样，做通信的使者。另一个版本说，你因昆仑山和青鸟的传说，在新疆收获了爱情，你是因为爱情留在新疆的吗？”记者切入正题。
岳文平多少有些惊讶。“确切地说，是因为爱情坚定了我留在新疆工作的选择。”
美丽而神秘的新疆对年少时的岳文平是有吸引力的，在他年少的梦里，也确实有过青鸟飞越昆仑山的景象。于是，他在高考时，填了到新疆读大学的志愿，并如愿考上了新疆石河子大学。
大学毕业前，岳文平结识了一位来自昆仑山脚下的新疆姑娘。岳文平说：“她是我的学妹，我们初次相识是从‘斗嘴’开始的。”
当年青草茵茵的校园里，几位同学正在讨论毕业后的职业选择和去向时，一位学妹偶然加入，她口无遮拦地撂出两句古诗讽刺学长们：“昆仑使者无消息，茂陵烟树生愁色。”
岳文平说，缘分确实挺奇妙。那时，他对毕业后的去向已经有了选择，并且开始在图书馆恶补一些与昆仑山、帕米尔高原相关的历史、地理、人文知识，而他恰恰读到这两句出自唐朝诗人李贺的《昆仑使者》的诗句。
“瞎讽刺啥子嘛！我们又不是等王母娘娘的神鸟传长生不老消息而误国的皇帝佬儿，我们是在讨论留在新疆工作的事。”岳文平想把学妹呛跑。
“算了吧！你们这些人到头来还不是都想离开新疆……”学妹不信。
岳文平没有离开新疆，也没有让学妹小瞧了，而且俩人还修成了“正果”。
2007年8月，岳文平到中国电信新疆喀什地区分公司工作。之后，他又到新疆伽师县和塔什库尔干塔吉克自治县两个较为艰苦的县分公司工作。长期坚守基层一线摸爬滚打，也让他崭露头角，成为中坚力量。
在和爱人聚少离多的日子里，他们常常用“青鸟殷勤为探看”的诗句慰藉对方。有一天，岳文平对爱人说，现代文明需要更加智慧的通信技术和载体。我们电信人就是传递信息的青鸟，传我的信，传你的信，传天下老百姓的信。
那时他的爱人说，“理工男”哄老婆是挺可爱的，放心吧！我能理解你。
练筋骨 梅花香自苦寒来
中国电信喀什地区分公司办公室主任袁伟新比较熟悉岳文平，曾经他们还是业务上“比学赶超”的竞争对手。袁伟信接受记者采访时说：“岳文平干工作从不含糊，敢拼善作为。早先人们都称他是打不垮的‘川娃子’。”
作为业务上的拔尖人才，岳文平在中国电信喀什地区分公司工作的第5个年头，公司准备重用他。一位时任领导说，小岳可用，但要先把他放在“苦水”里泡一泡，再拉到“冰山”上冻一冻，看他是不是一块真金。
所谓“苦水”和“冰山”，是指2019年前水质不稳定，一直喝着苦咸水的新疆伽师县和帕米尔高原上的塔什库尔干塔吉克自治县。
2013年，岳文平调任中国电信伽师县分公司任副总经理。在伽师县任职的6年里，喝着苦咸水就馕充饥，走进烈日炙烤的茫茫戈壁，到达风沙弥漫的最远村庄，实施“村村通”通信工程，把党的声音和惠农政策送到千家万户，成为他一直在路上的历练。
2018年4月，岳文平调任中国电信塔什库尔干塔吉克自治县分司，任主持工作的副总经理。岳文平到任后，组建了“帕米尔雄鹰通信护航”突击队。根据上级的安排，他要解决帕米尔高原上自然条件最艰苦恶劣的马尔洋乡所有行政村通手机信号的问题。
马尔洋乡距县城130千米，四面环山，地形复杂，一路上还要翻越海拔4500米的唐勒达坂。随时滚落巨石的峭壁，深不见底的悬崖、水流湍急的冰湖，隐患和威胁无处不在。
岳文平带着突击队员硬是靠手提、肩扛，甚至是手脚并用地爬行，将设备和材料运进大山深处，开通了基站，让与世隔绝的村民们感受到了世界的精彩和党的温暖。
在那次攻坚战中，一块从便道悬崖上飞滚而下的碎尖石，击中了和岳文平一起运送物资的司机的胳膊，岳文平说，如果当时司机没有经验，不忍痛稳住方向盘，他们将掉进右手的悬崖深渊万劫不复。
岳文平告诉记者，马尔洋攻坚战千难万险，我们由好几个民族组成的突击队队员们没有一人退缩过。大伙明白一个道理，要让现代通信惠及每一个老百姓，这就是人民至上，也是中国电信作为通信主力军所履行的社会责任。
挑大梁 青鸟传音出昆仑
2021年元旦刚过，已经在帕米尔高原上取得脱贫攻坚、疫情防控通信保障好成绩和公司业务逐年递增佳绩的岳文平，调任中国电信叶城分公司总经理。这一次他是要上昆仑，做青鸟，传佳音。
穿越喀喇昆仑山的新藏线，盘弯天路连九天。悬崖峭壁，飞沙走石，雨雪突袭，变幻无常。更难熬的是在海拔4500米以上的达坂上建通信基站做技术维护。达坂上气压差大，氧气含量只有平原的四分之一。有时候多走一步，都像有千斤重的石块压在身上，胸闷气短，头痛欲裂。岳文平带领员工们在昆仑天路上的付出超乎寻常，顶天立地。
面对记者关于是否因他特别能吃苦，所以才调他到叶城打天路通信攻坚战的追问，岳文平说：“我们吃点苦受点累没啥子，关键是如何认识天路通信发展战略的重要性，这应该是上级对我的考验。”
岳文平的思想令记者为之一振。近几年来，自驾旅游、货运物流、矿山开发等让新藏线越来越活跃。中国电信在天路上的通信护航不仅涉及边境警务、巡边护边，也在为天路上的经济社会活动提供通信支撑。
岳文平告诉记者，昆仑山中有宝藏，有色金属矿业开发正在昆仑山勃发生机。中国电信与矿企在自然条件恶劣的昆仑山中，开展智慧矿山建设应用，比在任何地方都具有前景和价值。这是双方同频共振合作互赢的好事。而智慧通信技术应用，也是提升新疆营商环境的基础之一。
2022年5月25日，记者随岳文平来到喀喇昆仑山大红柳滩阿合栏杆矿区银铅矿集群矿业有限公司的矿点。该矿副矿长杨军一见岳文平，就像亲兄弟一样握手拥抱，打开了话闸子。
“感谢岳总啊，你们在矿区建了通信基站，矿上的兄弟们再也不用到几十公里外的大红柳滩找信号，和家人通电话了。接下来我们要和你们进行智慧采矿深度合作的……”
岳文平说：“谢谢你们的信任，我们全力以赴提供信息应用技术支撑。”
趁着岳文平带人巡护通信基站塔的空档，记者采访了杨军。
杨军说：“我们是一个年产值百亿级的银铅矿，目前仍处于前期建设阶段。未来从矿石开采到深度提炼，都要在这里进行一体化作业。但我们要解决如何提高生产力的问题。”
“你是指智慧信息应用的机械化作业问题？”记者插了一句。
“没错！很快我们要和中国电信合作，将通信塔建到矿洞里去。智慧信息应用一是让生产更安全，二是解决了人力所不能及的问题。在高海拔的昆仑大山里，人力是稀缺资源。这一点我们应该感谢岳文平总经理，他替我们先想了一步……”
离开银铅矿时，记者抑制不住地吟诵了几句毛泽东的诗词：“横空出世，莽昆仑，阅尽人间春色。”
岳文平笑了笑说：“伟人的《念奴娇·昆仑》，我也挺喜欢。”https://t.cn/A6aCdhmV
这一次，在新藏线上（国道219新疆叶城至西藏阿里地区公路段，是平均海拔4500米以上，穿越喀喇昆仑山的天路）打通通信信号覆盖天路的攻坚战，恐怕是岳文平最难的一次。因尿结石疾病缠身，他是插着导尿管上的天路，他一直瞒着大家。
就在岳文平挥手让大家下撤的时候，上级分公司的领导打来电话。“刚刚我们才得知你带病上天路的消息，请你安全下来后，立即到乌鲁木齐接受治疗。身体好才能更好地工作，我们可不想折了你这员干将……”
2022年5月25日上午，记者在奇台达坂上采访带队巡护新藏线中国电信通信基站的岳文平。彼时，一位专栏作家、穿越新藏线的骑行者正在奇台达坂上向家人和朋友报平安。得知有记者采访天路上的电信人，他将手机的镜头转向岳文平。他说：“在这条世界上海拔最高最险的天路上，能够向家人报平安是一件美好幸福的事。我现在拍到的是一位维护天路通信畅通的电信人，正因为有了他们，天路联通世界才有了更多的生命中的精彩。他们也是咱老百姓心中的英雄！”
新疆好 年少几回梦青鸟
青鸟，神话传说中居昆仑山仙境的西王母的神鸟，是传递信息的使者。成语“青鸟传音”便出自传说典故……
岳文平没有想到记者与他的对话会从神话传说聊起。
“据闻，你带人上昆仑山建通信基站时曾说过，不管天路多险多难走，我们都要像青鸟一样，做通信的使者。另一个版本说，你因昆仑山和青鸟的传说，在新疆收获了爱情，你是因为爱情留在新疆的吗？”记者切入正题。
岳文平多少有些惊讶。“确切地说，是因为爱情坚定了我留在新疆工作的选择。”
美丽而神秘的新疆对年少时的岳文平是有吸引力的，在他年少的梦里，也确实有过青鸟飞越昆仑山的景象。于是，他在高考时，填了到新疆读大学的志愿，并如愿考上了新疆石河子大学。
大学毕业前，岳文平结识了一位来自昆仑山脚下的新疆姑娘。岳文平说：“她是我的学妹，我们初次相识是从‘斗嘴’开始的。”
当年青草茵茵的校园里，几位同学正在讨论毕业后的职业选择和去向时，一位学妹偶然加入，她口无遮拦地撂出两句古诗讽刺学长们：“昆仑使者无消息，茂陵烟树生愁色。”
岳文平说，缘分确实挺奇妙。那时，他对毕业后的去向已经有了选择，并且开始在图书馆恶补一些与昆仑山、帕米尔高原相关的历史、地理、人文知识，而他恰恰读到这两句出自唐朝诗人李贺的《昆仑使者》的诗句。
“瞎讽刺啥子嘛！我们又不是等王母娘娘的神鸟传长生不老消息而误国的皇帝佬儿，我们是在讨论留在新疆工作的事。”岳文平想把学妹呛跑。
“算了吧！你们这些人到头来还不是都想离开新疆……”学妹不信。
岳文平没有离开新疆，也没有让学妹小瞧了，而且俩人还修成了“正果”。
2007年8月，岳文平到中国电信新疆喀什地区分公司工作。之后，他又到新疆伽师县和塔什库尔干塔吉克自治县两个较为艰苦的县分公司工作。长期坚守基层一线摸爬滚打，也让他崭露头角，成为中坚力量。
在和爱人聚少离多的日子里，他们常常用“青鸟殷勤为探看”的诗句慰藉对方。有一天，岳文平对爱人说，现代文明需要更加智慧的通信技术和载体。我们电信人就是传递信息的青鸟，传我的信，传你的信，传天下老百姓的信。
那时他的爱人说，“理工男”哄老婆是挺可爱的，放心吧！我能理解你。
练筋骨 梅花香自苦寒来
中国电信喀什地区分公司办公室主任袁伟新比较熟悉岳文平，曾经他们还是业务上“比学赶超”的竞争对手。袁伟信接受记者采访时说：“岳文平干工作从不含糊，敢拼善作为。早先人们都称他是打不垮的‘川娃子’。”
作为业务上的拔尖人才，岳文平在中国电信喀什地区分公司工作的第5个年头，公司准备重用他。一位时任领导说，小岳可用，但要先把他放在“苦水”里泡一泡，再拉到“冰山”上冻一冻，看他是不是一块真金。
所谓“苦水”和“冰山”，是指2019年前水质不稳定，一直喝着苦咸水的新疆伽师县和帕米尔高原上的塔什库尔干塔吉克自治县。
2013年，岳文平调任中国电信伽师县分公司任副总经理。在伽师县任职的6年里，喝着苦咸水就馕充饥，走进烈日炙烤的茫茫戈壁，到达风沙弥漫的最远村庄，实施“村村通”通信工程，把党的声音和惠农政策送到千家万户，成为他一直在路上的历练。
2018年4月，岳文平调任中国电信塔什库尔干塔吉克自治县分司，任主持工作的副总经理。岳文平到任后，组建了“帕米尔雄鹰通信护航”突击队。根据上级的安排，他要解决帕米尔高原上自然条件最艰苦恶劣的马尔洋乡所有行政村通手机信号的问题。
马尔洋乡距县城130千米，四面环山，地形复杂，一路上还要翻越海拔4500米的唐勒达坂。随时滚落巨石的峭壁，深不见底的悬崖、水流湍急的冰湖，隐患和威胁无处不在。
岳文平带着突击队员硬是靠手提、肩扛，甚至是手脚并用地爬行，将设备和材料运进大山深处，开通了基站，让与世隔绝的村民们感受到了世界的精彩和党的温暖。
在那次攻坚战中，一块从便道悬崖上飞滚而下的碎尖石，击中了和岳文平一起运送物资的司机的胳膊，岳文平说，如果当时司机没有经验，不忍痛稳住方向盘，他们将掉进右手的悬崖深渊万劫不复。
岳文平告诉记者，马尔洋攻坚战千难万险，我们由好几个民族组成的突击队队员们没有一人退缩过。大伙明白一个道理，要让现代通信惠及每一个老百姓，这就是人民至上，也是中国电信作为通信主力军所履行的社会责任。
挑大梁 青鸟传音出昆仑
2021年元旦刚过，已经在帕米尔高原上取得脱贫攻坚、疫情防控通信保障好成绩和公司业务逐年递增佳绩的岳文平，调任中国电信叶城分公司总经理。这一次他是要上昆仑，做青鸟，传佳音。
穿越喀喇昆仑山的新藏线，盘弯天路连九天。悬崖峭壁，飞沙走石，雨雪突袭，变幻无常。更难熬的是在海拔4500米以上的达坂上建通信基站做技术维护。达坂上气压差大，氧气含量只有平原的四分之一。有时候多走一步，都像有千斤重的石块压在身上，胸闷气短，头痛欲裂。岳文平带领员工们在昆仑天路上的付出超乎寻常，顶天立地。
面对记者关于是否因他特别能吃苦，所以才调他到叶城打天路通信攻坚战的追问，岳文平说：“我们吃点苦受点累没啥子，关键是如何认识天路通信发展战略的重要性，这应该是上级对我的考验。”
岳文平的思想令记者为之一振。近几年来，自驾旅游、货运物流、矿山开发等让新藏线越来越活跃。中国电信在天路上的通信护航不仅涉及边境警务、巡边护边，也在为天路上的经济社会活动提供通信支撑。
岳文平告诉记者，昆仑山中有宝藏，有色金属矿业开发正在昆仑山勃发生机。中国电信与矿企在自然条件恶劣的昆仑山中，开展智慧矿山建设应用，比在任何地方都具有前景和价值。这是双方同频共振合作互赢的好事。而智慧通信技术应用，也是提升新疆营商环境的基础之一。
2022年5月25日，记者随岳文平来到喀喇昆仑山大红柳滩阿合栏杆矿区银铅矿集群矿业有限公司的矿点。该矿副矿长杨军一见岳文平，就像亲兄弟一样握手拥抱，打开了话闸子。
“感谢岳总啊，你们在矿区建了通信基站，矿上的兄弟们再也不用到几十公里外的大红柳滩找信号，和家人通电话了。接下来我们要和你们进行智慧采矿深度合作的……”
岳文平说：“谢谢你们的信任，我们全力以赴提供信息应用技术支撑。”
趁着岳文平带人巡护通信基站塔的空档，记者采访了杨军。
杨军说：“我们是一个年产值百亿级的银铅矿，目前仍处于前期建设阶段。未来从矿石开采到深度提炼，都要在这里进行一体化作业。但我们要解决如何提高生产力的问题。”
“你是指智慧信息应用的机械化作业问题？”记者插了一句。
“没错！很快我们要和中国电信合作，将通信塔建到矿洞里去。智慧信息应用一是让生产更安全，二是解决了人力所不能及的问题。在高海拔的昆仑大山里，人力是稀缺资源。这一点我们应该感谢岳文平总经理，他替我们先想了一步……”
离开银铅矿时，记者抑制不住地吟诵了几句毛泽东的诗词：“横空出世，莽昆仑，阅尽人间春色。”
岳文平笑了笑说：“伟人的《念奴娇·昆仑》，我也挺喜欢。”https://t.cn/A6aCdhmV
【停工、交房无期，武汉一楼盘业主将集体停止还房贷：交房了再还】掏空6个钱包买到的楼盘却停工了，怎么办？武汉时代新城项目业主给出的解决方案是：强制停贷！
这份近日在网络热传的“武汉时代新城全体业主强制停贷告知书”（以下简称告知书）显示，“武汉市汉南时代新城项目逾期交房数月，业主多次现场维权仍无实质进展，数千户业主（已售房源且未结清贷款）决定，若该项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，业主将强制停还银行月供。”
7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过微信联系上了时代新城业主代表李先生，他表示，“业主们确实已经有这一打算，目前业主代表们也正在对该告知书进行完善，将在近期联系业主签字，并将该告知书寄给相关政府、企业、银行。”
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣7月10日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
举全家之力买的楼盘遭遇停工
2020年10月，张女士和丈夫在经过近两个月的考察和比较后，最终将其在武汉的第一套房子买在了汉南的时代新城，彼时距离夫妻两人离乡来武汉工作已是第7个年头。
“因为一直以来工作不稳定，租房也不稳定，女儿一直留在老家。但随着女儿一天天长大，想在武汉稳定安家、把女儿接到身边的想法越来越强烈。特别是经历了2020年初武汉疫情最严重的几个月，让我们更加感受到生命的重要，因此在疫情后我们就决定买房。”
7月10日下午，张女士通过微信告诉《每日经济新闻》记者，由于夫妻两人均在私企上班，一直没有购买社保，受当时武汉限购政策的影响，两人只能在武汉郊区买房。
最终两人以总价75万元、首付30万元、月供4000多元买下了时代新城一套98平方米的新房。而选择购买时代新城，主要还是看中了该项目开发商的品牌影响力。“首付不仅花光了我们两人和公婆的全部积蓄，还从亲戚那里借了些才凑齐。”张女士犹记得签完合同当天，夫妻两人憧憬一家三口住进新房后的喜悦。
然而好景不长。
2021年7月，由于开发商“爆雷”，导致其全国多地项目停工，时代新城也不例外。“当时听到消息我都懵了，不知道如何是好。去工地看到现场一个人都没有，而我们买的那一栋才修到10几层。就这样每天心里承受着折磨，也不敢告诉公婆真实情况，因为那些钱已是他们存了十几年的全部积蓄。”
然而祸不单行，去年底张女士的公公查出了肝癌。“这更让我们不敢告诉他，怕他精神会垮。”张女士告诉记者，“在知道公公得这个病后，我婆婆也曾让公公把他的私房钱拿出来治病，但公公明确表示‘这个钱是给儿子房子装修用的，谁都不许动’。每当听到这些我们心里都五味杂陈，但房子现在这个情况，也不知道老人家能不能等到交房那个时候。”
张女士只是数千业主中的一员。
公开信息显示，武汉时代新城项目占地210838.9平方米，规划住宅36栋，总户数5032户，其中一期有3500户，二期截至目前为1200户。2019年9月15日该项目首次开盘，一年时间里就已完成销售3264套，并凭此一举获得了武汉2020年上半年销售面积、销售套数双料冠军。
然而，原本应于今年3月30日交付的时代新城一期房源到如今尚无定期。业主李先生提供的资料显示，今年6月28日，开发商武汉楚水云山农业开发有限公司发布的一则延期交楼告知函显示，“受2020年初疫情影响，项目停滞99天”“公司遭遇流动性影响”“不得不延迟交楼”。至于具体交楼时间，开发商表示，“将在具备交房条件后提前通知业主。”
业主提出“暂缓还房贷”诉求
“我们跟相关政府部门专班以及企业沟通交涉过很多次了，但一直没有具体进展。虽然项目对外也一直表示复工了，但根据我们观察，复工人数跟项目实际情况远远不符。”李先生告诉《每日经济新闻》记者，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。
“前段时间我们在网络上看到了景德镇同一个开发商开发的项目也是停工了，业主选择了强制停贷。一方面我们也是希望通过这样的方式得到各界关注，另一方面也是业主面临的还贷压力、生活压力确实很大。”李先生表示，“如果项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，我们会强制停还银行月供。目前我们关于强制停贷的告知书还处于完善阶段，之后会由全体业主签字盖指印后，寄给相关政府部门以及银行。”
针对业主反映的项目复工状态， 7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过电话联系上了时代新城项目相关负责人龚杰，对方表示，“目前项目处于正常复工状态，一期项目预计将在今年12月交房。”
当记者继续追问后续工期安排时，对方直言，“如果不是业主，我没必要解释这么多，而且公司也有专门人员负责跟业主进行解释。”
另据业主提供的包括开发商、政府部门、项目建设方以及业主代表等四方在6月30日召开的沟通见面会会议记录显示，应于今年3月30日交房的批次预计将在11月30日之前完工，12月31日之前交房，其他批次则需待新的投资方进入之后，参照顺延时间交房。
至于复工资金来源，上述会议记录显示，开发商代表以及汉南区住建局相关负责人表示，已找到了第三方处置公司干净资产，以此可获得3亿元资金，7月底之前会到账，这3亿元资金则可以保证项目施工到10月底。
在这场沟通会上，业主代表也提出需要政府协调贷款银行暂缓还房贷，等交房了再继续还房贷，住建局相关负责人表示，住建局已向银保监会湖北监管局发了希望暂缓还房贷的函，但暂时还未得到暂缓还房贷的回复，“银行是独立于地方政府的，地方政府只能协调。”
律师：业主“强制停贷”或涉违约
“房地产开发项目中可能存在的挪用预售资金现象有对应的处理规定和责任人，房地产项目停工烂尾也通常不属于终止房贷合同的条件，因为向业主按期交付房子是开发商的义务，而不是银行的（义务）。”
建诚晟业总经理苑承建今日（7月11日）下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，上述武汉时代新城业主的这种“强制停贷”行为能够理解，但是不提倡也不受保护。房贷是业主个人与银行之间的借贷关系，也是民事关系，开发商是担保人，抵押资产是购房者购买的房屋，虽然开发项目可能因为各种原因导致停工，但是业主与银行之间的借贷关系还是存在的。业主方在未跟银行协商一致的情况下擅自停止偿还房贷，很可能会被银行纳入征信系统，影响个人信用，还要承担滞纳金等。
至于业主告知书中所提到的“银行违规将监管资金划走并在主体工程未封顶时发放按揭贷款的行为”，苑承建表示，这个要看合同中规定的开发商账户，按揭贷款通常是在开发商符合销售标准、合同可以备案后发放至指定账户，“但预售资金违规使用也会根据情况由开发商或预售资金监管银行承担相应责任，也不是房贷合同终止的条件。”
在苑承建看来，当前阶段房地产项目因为开发商母公司资金问题、预售资金监管被违规挪用后资金不足而导致项目停工的现象较多。作为业主最好是能够联合起来积极跟政府主管部门沟通，建立项目专项解决机制，一方面守好剩余的预售资金，另一方面由政府积极协调追讨被挪用的预售资金。或者是由其他开发公司接手项目，还有个别项目曾经由业主自发筹集后续开发资金实现部分楼完工并交付。
“从情理上来看，项目延期交房，甚至还可能烂尾，购房人已经损失很大，而按揭贷款的目的是买房。”王玉臣告诉记者，“但是如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
王玉臣建议，如果业主要实现停贷的目的，根据以往类似案件的经验来说，一般有两类法律手段：第一类是民事诉讼，如果符合一定的条件，可以直接到法院起诉；第二类是视情况综合运用信息公开、违法查处、谈判，甚至行政诉讼等多种法律手段来推动停贷协议的达成。
事实上，今年以来“保复工”“保交楼”已成为房企的一项重要任务。在今年春节过后的国新办新闻发布会上，时任住建部部长王蒙徽表示，坚决有力处置个别房地产企业项目逾期交付风险，要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标。
以恒大为例，5月5日恒大召开的集团月度工作会披露，已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中。6月底，恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时表示，保交楼项目复工率达96%，工程进度达标项目近60%。
此外，花样年投资者关系官微显示，上半年花样全国应复工的34个项目已复工30个，其余项目正在积极制定复工方案；上半年花样年全国各项目交付近6000户，6月底5个项目3000余户分别开展交付。（每日经济新闻）
这份近日在网络热传的“武汉时代新城全体业主强制停贷告知书”（以下简称告知书）显示，“武汉市汉南时代新城项目逾期交房数月，业主多次现场维权仍无实质进展，数千户业主（已售房源且未结清贷款）决定，若该项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，业主将强制停还银行月供。”
7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过微信联系上了时代新城业主代表李先生，他表示，“业主们确实已经有这一打算，目前业主代表们也正在对该告知书进行完善，将在近期联系业主签字，并将该告知书寄给相关政府、企业、银行。”
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣7月10日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
举全家之力买的楼盘遭遇停工
2020年10月，张女士和丈夫在经过近两个月的考察和比较后，最终将其在武汉的第一套房子买在了汉南的时代新城，彼时距离夫妻两人离乡来武汉工作已是第7个年头。
“因为一直以来工作不稳定，租房也不稳定，女儿一直留在老家。但随着女儿一天天长大，想在武汉稳定安家、把女儿接到身边的想法越来越强烈。特别是经历了2020年初武汉疫情最严重的几个月，让我们更加感受到生命的重要，因此在疫情后我们就决定买房。”
7月10日下午，张女士通过微信告诉《每日经济新闻》记者，由于夫妻两人均在私企上班，一直没有购买社保，受当时武汉限购政策的影响，两人只能在武汉郊区买房。
最终两人以总价75万元、首付30万元、月供4000多元买下了时代新城一套98平方米的新房。而选择购买时代新城，主要还是看中了该项目开发商的品牌影响力。“首付不仅花光了我们两人和公婆的全部积蓄，还从亲戚那里借了些才凑齐。”张女士犹记得签完合同当天，夫妻两人憧憬一家三口住进新房后的喜悦。
然而好景不长。
2021年7月，由于开发商“爆雷”，导致其全国多地项目停工，时代新城也不例外。“当时听到消息我都懵了，不知道如何是好。去工地看到现场一个人都没有，而我们买的那一栋才修到10几层。就这样每天心里承受着折磨，也不敢告诉公婆真实情况，因为那些钱已是他们存了十几年的全部积蓄。”
然而祸不单行，去年底张女士的公公查出了肝癌。“这更让我们不敢告诉他，怕他精神会垮。”张女士告诉记者，“在知道公公得这个病后，我婆婆也曾让公公把他的私房钱拿出来治病，但公公明确表示‘这个钱是给儿子房子装修用的，谁都不许动’。每当听到这些我们心里都五味杂陈，但房子现在这个情况，也不知道老人家能不能等到交房那个时候。”
张女士只是数千业主中的一员。
公开信息显示，武汉时代新城项目占地210838.9平方米，规划住宅36栋，总户数5032户，其中一期有3500户，二期截至目前为1200户。2019年9月15日该项目首次开盘，一年时间里就已完成销售3264套，并凭此一举获得了武汉2020年上半年销售面积、销售套数双料冠军。
然而，原本应于今年3月30日交付的时代新城一期房源到如今尚无定期。业主李先生提供的资料显示，今年6月28日，开发商武汉楚水云山农业开发有限公司发布的一则延期交楼告知函显示，“受2020年初疫情影响，项目停滞99天”“公司遭遇流动性影响”“不得不延迟交楼”。至于具体交楼时间，开发商表示，“将在具备交房条件后提前通知业主。”
业主提出“暂缓还房贷”诉求
“我们跟相关政府部门专班以及企业沟通交涉过很多次了，但一直没有具体进展。虽然项目对外也一直表示复工了，但根据我们观察，复工人数跟项目实际情况远远不符。”李先生告诉《每日经济新闻》记者，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。
“前段时间我们在网络上看到了景德镇同一个开发商开发的项目也是停工了，业主选择了强制停贷。一方面我们也是希望通过这样的方式得到各界关注，另一方面也是业主面临的还贷压力、生活压力确实很大。”李先生表示，“如果项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，我们会强制停还银行月供。目前我们关于强制停贷的告知书还处于完善阶段，之后会由全体业主签字盖指印后，寄给相关政府部门以及银行。”
针对业主反映的项目复工状态， 7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过电话联系上了时代新城项目相关负责人龚杰，对方表示，“目前项目处于正常复工状态，一期项目预计将在今年12月交房。”
当记者继续追问后续工期安排时，对方直言，“如果不是业主，我没必要解释这么多，而且公司也有专门人员负责跟业主进行解释。”
另据业主提供的包括开发商、政府部门、项目建设方以及业主代表等四方在6月30日召开的沟通见面会会议记录显示，应于今年3月30日交房的批次预计将在11月30日之前完工，12月31日之前交房，其他批次则需待新的投资方进入之后，参照顺延时间交房。
至于复工资金来源，上述会议记录显示，开发商代表以及汉南区住建局相关负责人表示，已找到了第三方处置公司干净资产，以此可获得3亿元资金，7月底之前会到账，这3亿元资金则可以保证项目施工到10月底。
在这场沟通会上，业主代表也提出需要政府协调贷款银行暂缓还房贷，等交房了再继续还房贷，住建局相关负责人表示，住建局已向银保监会湖北监管局发了希望暂缓还房贷的函，但暂时还未得到暂缓还房贷的回复，“银行是独立于地方政府的，地方政府只能协调。”
律师：业主“强制停贷”或涉违约
“房地产开发项目中可能存在的挪用预售资金现象有对应的处理规定和责任人，房地产项目停工烂尾也通常不属于终止房贷合同的条件，因为向业主按期交付房子是开发商的义务，而不是银行的（义务）。”
建诚晟业总经理苑承建今日（7月11日）下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，上述武汉时代新城业主的这种“强制停贷”行为能够理解，但是不提倡也不受保护。房贷是业主个人与银行之间的借贷关系，也是民事关系，开发商是担保人，抵押资产是购房者购买的房屋，虽然开发项目可能因为各种原因导致停工，但是业主与银行之间的借贷关系还是存在的。业主方在未跟银行协商一致的情况下擅自停止偿还房贷，很可能会被银行纳入征信系统，影响个人信用，还要承担滞纳金等。
至于业主告知书中所提到的“银行违规将监管资金划走并在主体工程未封顶时发放按揭贷款的行为”，苑承建表示，这个要看合同中规定的开发商账户，按揭贷款通常是在开发商符合销售标准、合同可以备案后发放至指定账户，“但预售资金违规使用也会根据情况由开发商或预售资金监管银行承担相应责任，也不是房贷合同终止的条件。”
在苑承建看来，当前阶段房地产项目因为开发商母公司资金问题、预售资金监管被违规挪用后资金不足而导致项目停工的现象较多。作为业主最好是能够联合起来积极跟政府主管部门沟通，建立项目专项解决机制，一方面守好剩余的预售资金，另一方面由政府积极协调追讨被挪用的预售资金。或者是由其他开发公司接手项目，还有个别项目曾经由业主自发筹集后续开发资金实现部分楼完工并交付。
“从情理上来看，项目延期交房，甚至还可能烂尾，购房人已经损失很大，而按揭贷款的目的是买房。”王玉臣告诉记者，“但是如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
王玉臣建议，如果业主要实现停贷的目的，根据以往类似案件的经验来说，一般有两类法律手段：第一类是民事诉讼，如果符合一定的条件，可以直接到法院起诉；第二类是视情况综合运用信息公开、违法查处、谈判，甚至行政诉讼等多种法律手段来推动停贷协议的达成。
事实上，今年以来“保复工”“保交楼”已成为房企的一项重要任务。在今年春节过后的国新办新闻发布会上，时任住建部部长王蒙徽表示，坚决有力处置个别房地产企业项目逾期交付风险，要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标。
以恒大为例，5月5日恒大召开的集团月度工作会披露，已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中。6月底，恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时表示，保交楼项目复工率达96%，工程进度达标项目近60%。
此外，花样年投资者关系官微显示，上半年花样全国应复工的34个项目已复工30个，其余项目正在积极制定复工方案；上半年花样年全国各项目交付近6000户，6月底5个项目3000余户分别开展交付。（每日经济新闻）
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