#袁帅论道##乡村振兴##银行##金融##三农# 中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示，村镇银行发展一直是我国关注的重点问题，村镇银行自诞生就肩负着服务“三农”、振兴乡村的重任，作为新型农村金融机构，致力于服务农村地区生产生活、扶持涉农中小企业发展，为缓解农村地区金融服务供给不足问题发挥了重要作用。村镇银行的设立宗旨是为了服务“三农”，就是要实现亲农、扶农、帮农、惠农、建“农民银行”，村镇银行被赋予“立足地方、服务村镇”的市场定位。
但是村镇银行的发展也面临着诸多问题，突出体现在几个方面，社会认可度不高，吸收存款能力较弱；产品单一，中间业务欠缺；风险管理体系不够健全；法律体系尚不完善，政策支持力度有待提高；金融相关人才短缺，专业人才不足，队伍建设乏力。
由于村镇银行的授信对象主要面向农户和小微企业，这两者均具有脆弱性和风险性，粗放式的农业生产效率低下，盈利能力有限，且受自然条件的影响，不可预料的自然灾害常使农户暴露在风险之中。小微企业由于自身实力薄弱，缺乏竞争力和经营管理不善，也存在着亏损的风险。并且，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。针对村镇银行的知名度不及商业银行和农信系统，成立之初相当多的客户认为村镇银行不保险，不敢存，我个人建议一定要强化村镇银行与地方政府部门，地方央企、国营企业的联动机制，强化自身背书，进一步获得当地群众和企业的信任，提升自身的抗风险能力。
针对村镇银行当前的问题，个人建议接下来可以在以下几点来优化完善，特别是强化创新经营模式，提升差异化竞争能力，
（1）村镇银行服务具有地域性，为农户解决因农产品生产周期长、成本投入高、收益低等原因筹集不到贷款的困境；为小微企业和个体工商户去除因担保不足、投资风险大等原因筹集不到资金而限制其发展的阻碍是其应有的责任。村镇银行可利用大数据和人工智能等技术获取用户或小微企业的综合数据来分析其生产经营能力、消费能力和消费偏好，以客户需求为标准进行内部重组，并据此为用户“量身打造”差异化定价产品和个性化服务，以满足客户多样化的金融服务需求。
（2）政策推动和综合保障，吸纳专业高能的从业人才是村镇银行的目标。
（3）创新金融产品和服务，突出村镇银行特色，村镇银行要想融入当地经济发展之中，实现可持续发展，必须充分了解当地金融需求的痛点所在，在充分发掘当地缺乏的各种类型金融服务的基础上，对自身原本的银行产品进行本土化优化和创新，这也是与农信系统、邮储银行、农业银行等有一些重叠业务进行差异化竞争的核心基础。
（4）村镇银行在业务经营中需着重注意资产安全，可以扩大资产规模来扩大资金来源规模、创新担保方式保障贷款安全、开展中间业务、加强风险管理等稳固资产、建立存款保险制度等。
（5）村镇银行要发挥自身扎根基层的定位，合理引入契合“熟人经济”规律的信贷模式和经营组织，利用农村圈层社会的非正规制度和非正规的信誉机制对借款客户形成约束，就能更好地在“弱有效”的农村金融市场上谋得盈利空间。
（6）村镇银行可与农业企业、农民专业合作社、行业协会、产品购销方、农户等之间形成一种利益共享、风险共担的利益共同体，通过“公司+农户”、“中介组织+农户”、“专业市场+公司+农户”等产业链金融服务模式获得当地市场业务份额。
针对村镇银行应如何控制风险，我个人认为：
1）鉴于当前农村金融体系薄弱，资金供需失衡的现状，大型商业银行有责任、有义务对村镇银行的发展给予支持，要推行大型商业银行与村镇银行合作。
2）地方政府要为村镇银行搭建宣传平台，帮助村镇银行提高社会知名度，村镇银行也要采取有效措施加大业务营销宣传力度，进一步用优质、高效、诚信的实际行动来提高社会公众对村镇银行的信任度。引导村镇银行科学分析当地经济发展情况，结合实际细分市场，在成本、风险可控的前提下，找准市场定位，推出与自身管理相适应，与“三农”和微小企业融资需求相匹配的金融产品和服务。
3）尽快完善农村金融政策法规建设，从法律层面上为村镇银行良性运转提供支撑保障，通过税收、土地等多方面优惠以及账目核销政策促进资本融资积累，改善村镇银行信用创造能力，完善农村金融支农政策体系，扩展农户借贷抵押资产的范围，并对三农贷款给予适当的财政贴息补贴政策。
4）村镇银行可以开展信用户、信用村、信用乡镇等信用工程创建活动，强化和农村各部门的沟通和联系，掌握农户、工商户和企业的基本情况，建立电子信用档案，作为贷款的依据。
5）加强与县政府、村政府的沟通，开展下乡活动，强化对农户、工商户、企业的诚实守信的意识。
6）通过创新贷款抵押机制，如建立小组联保、订单担保、仓单质押、农村土地承包经营权质押、农村房屋质押、大棚、养殖圈舍等农业生产要素质押机制、让活体动物、果园等生物资产形成可质押物，并可参照大行的相关较为成熟的风控机制和管理机制，来填充解决客户抵押物不足的难题。
但是村镇银行的发展也面临着诸多问题，突出体现在几个方面，社会认可度不高，吸收存款能力较弱；产品单一，中间业务欠缺；风险管理体系不够健全；法律体系尚不完善，政策支持力度有待提高；金融相关人才短缺，专业人才不足，队伍建设乏力。
由于村镇银行的授信对象主要面向农户和小微企业，这两者均具有脆弱性和风险性，粗放式的农业生产效率低下，盈利能力有限，且受自然条件的影响，不可预料的自然灾害常使农户暴露在风险之中。小微企业由于自身实力薄弱，缺乏竞争力和经营管理不善，也存在着亏损的风险。并且，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。针对村镇银行的知名度不及商业银行和农信系统，成立之初相当多的客户认为村镇银行不保险，不敢存，我个人建议一定要强化村镇银行与地方政府部门，地方央企、国营企业的联动机制，强化自身背书，进一步获得当地群众和企业的信任，提升自身的抗风险能力。
针对村镇银行当前的问题，个人建议接下来可以在以下几点来优化完善，特别是强化创新经营模式，提升差异化竞争能力，
（1）村镇银行服务具有地域性，为农户解决因农产品生产周期长、成本投入高、收益低等原因筹集不到贷款的困境；为小微企业和个体工商户去除因担保不足、投资风险大等原因筹集不到资金而限制其发展的阻碍是其应有的责任。村镇银行可利用大数据和人工智能等技术获取用户或小微企业的综合数据来分析其生产经营能力、消费能力和消费偏好，以客户需求为标准进行内部重组，并据此为用户“量身打造”差异化定价产品和个性化服务，以满足客户多样化的金融服务需求。
（2）政策推动和综合保障，吸纳专业高能的从业人才是村镇银行的目标。
（3）创新金融产品和服务，突出村镇银行特色，村镇银行要想融入当地经济发展之中，实现可持续发展，必须充分了解当地金融需求的痛点所在，在充分发掘当地缺乏的各种类型金融服务的基础上，对自身原本的银行产品进行本土化优化和创新，这也是与农信系统、邮储银行、农业银行等有一些重叠业务进行差异化竞争的核心基础。
（4）村镇银行在业务经营中需着重注意资产安全，可以扩大资产规模来扩大资金来源规模、创新担保方式保障贷款安全、开展中间业务、加强风险管理等稳固资产、建立存款保险制度等。
（5）村镇银行要发挥自身扎根基层的定位，合理引入契合“熟人经济”规律的信贷模式和经营组织，利用农村圈层社会的非正规制度和非正规的信誉机制对借款客户形成约束，就能更好地在“弱有效”的农村金融市场上谋得盈利空间。
（6）村镇银行可与农业企业、农民专业合作社、行业协会、产品购销方、农户等之间形成一种利益共享、风险共担的利益共同体，通过“公司+农户”、“中介组织+农户”、“专业市场+公司+农户”等产业链金融服务模式获得当地市场业务份额。
针对村镇银行应如何控制风险，我个人认为：
1）鉴于当前农村金融体系薄弱，资金供需失衡的现状，大型商业银行有责任、有义务对村镇银行的发展给予支持，要推行大型商业银行与村镇银行合作。
2）地方政府要为村镇银行搭建宣传平台，帮助村镇银行提高社会知名度，村镇银行也要采取有效措施加大业务营销宣传力度，进一步用优质、高效、诚信的实际行动来提高社会公众对村镇银行的信任度。引导村镇银行科学分析当地经济发展情况，结合实际细分市场，在成本、风险可控的前提下，找准市场定位，推出与自身管理相适应，与“三农”和微小企业融资需求相匹配的金融产品和服务。
3）尽快完善农村金融政策法规建设，从法律层面上为村镇银行良性运转提供支撑保障，通过税收、土地等多方面优惠以及账目核销政策促进资本融资积累，改善村镇银行信用创造能力，完善农村金融支农政策体系，扩展农户借贷抵押资产的范围，并对三农贷款给予适当的财政贴息补贴政策。
4）村镇银行可以开展信用户、信用村、信用乡镇等信用工程创建活动，强化和农村各部门的沟通和联系，掌握农户、工商户和企业的基本情况，建立电子信用档案，作为贷款的依据。
5）加强与县政府、村政府的沟通，开展下乡活动，强化对农户、工商户、企业的诚实守信的意识。
6）通过创新贷款抵押机制，如建立小组联保、订单担保、仓单质押、农村土地承包经营权质押、农村房屋质押、大棚、养殖圈舍等农业生产要素质押机制、让活体动物、果园等生物资产形成可质押物，并可参照大行的相关较为成熟的风控机制和管理机制，来填充解决客户抵押物不足的难题。
#乡村振兴##村镇银行##袁帅论道##新社汇平台#中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅，资本市场研究人士袁帅表示，村镇银行发展一直是我国关注的重点问题，村镇银行自诞生就肩负着服务“三农”、振兴乡村的重任，作为新型农村金融机构，致力于服务农村地区生产生活、扶持涉农中小企业发展，为缓解农村地区金融服务供给不足问题发挥了重要作用。村镇银行的设立宗旨是为了服务“三农”，就是要实现亲农、扶农、帮农、惠农、建“农民银行”，村镇银行被赋予“立足地方、服务村镇”的市场定位。
但是村镇银行的发展也面临着诸多问题，突出体现在几个方面，社会认可度不高，吸收存款能力较弱；产品单一，中间业务欠缺；风险管理体系不够健全；法律体系尚不完善，政策支持力度有待提高；金融相关人才短缺，专业人才不足，队伍建设乏力。
由于村镇银行的授信对象主要面向农户和小微企业，这两者均具有脆弱性和风险性，粗放式的农业生产效率低下，盈利能力有限，且受自然条件的影响，不可预料的自然灾害常使农户暴露在风险之中。小微企业由于自身实力薄弱，缺乏竞争力和经营管理不善，也存在着亏损的风险。并且，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。针对村镇银行的知名度不及商业银行和农信系统，成立之初相当多的客户认为村镇银行不保险，不敢存，我个人建议一定要强化村镇银行与地方政府部门，地方央企、国营企业的联动机制，强化自身背书，进一步获得当地群众和企业的信任，提升自身的抗风险能力。
针对村镇银行当前的问题，个人建议接下来可以在以下几点来优化完善，特别是强化创新经营模式，提升差异化竞争能力，
（1）村镇银行服务具有地域性，为农户解决因农产品生产周期长、成本投入高、收益低等原因筹集不到贷款的困境；为小微企业和个体工商户去除因担保不足、投资风险大等原因筹集不到资金而限制其发展的阻碍是其应有的责任。村镇银行可利用大数据和人工智能等技术获取用户或小微企业的综合数据来分析其生产经营能力、消费能力和消费偏好，以客户需求为标准进行内部重组，并据此为用户“量身打造”差异化定价产品和个性化服务，以满足客户多样化的金融服务需求。
（2）政策推动和综合保障，吸纳专业高能的从业人才是村镇银行的目标。
（3）创新金融产品和服务，突出村镇银行特色，村镇银行要想融入当地经济发展之中，实现可持续发展，必须充分了解当地金融需求的痛点所在，在充分发掘当地缺乏的各种类型金融服务的基础上，对自身原本的银行产品进行本土化优化和创新，这也是与农信系统、邮储银行、农业银行等有一些重叠业务进行差异化竞争的核心基础。
（4）村镇银行在业务经营中需着重注意资产安全，可以扩大资产规模来扩大资金来源规模、创新担保方式保障贷款安全、开展中间业务、加强风险管理等稳固资产、建立存款保险制度等。
（5）村镇银行要发挥自身扎根基层的定位，合理引入契合“熟人经济”规律的信贷模式和经营组织，利用农村圈层社会的非正规制度和非正规的信誉机制对借款客户形成约束，就能更好地在“弱有效”的农村金融市场上谋得盈利空间。
（6）村镇银行可与农业企业、农民专业合作社、行业协会、产品购销方、农户等之间形成一种利益共享、风险共担的利益共同体，通过“公司+农户”、“中介组织+农户”、“专业市场+公司+农户”等产业链金融服务模式获得当地市场业务份额。
针对村镇银行应如何控制风险，我个人认为：
1）鉴于当前农村金融体系薄弱，资金供需失衡的现状，大型商业银行有责任、有义务对村镇银行的发展给予支持，要推行大型商业银行与村镇银行合作。
2）地方政府要为村镇银行搭建宣传平台，帮助村镇银行提高社会知名度，村镇银行也要采取有效措施加大业务营销宣传力度，进一步用优质、高效、诚信的实际行动来提高社会公众对村镇银行的信任度。引导村镇银行科学分析当地经济发展情况，结合实际细分市场，在成本、风险可控的前提下，找准市场定位，推出与自身管理相适应，与“三农”和微小企业融资需求相匹配的金融产品和服务。
3）尽快完善农村金融政策法规建设，从法律层面上为村镇银行良性运转提供支撑保障，通过税收、土地等多方面优惠以及账目核销政策促进资本融资积累，改善村镇银行信用创造能力，完善农村金融支农政策体系，扩展农户借贷抵押资产的范围，并对三农贷款给予适当的财政贴息补贴政策。
4）村镇银行可以开展信用户、信用村、信用乡镇等信用工程创建活动，强化和农村各部门的沟通和联系，掌握农户、工商户和企业的基本情况，建立电子信用档案，作为贷款的依据。
5）加强与县政府、村政府的沟通，开展下乡活动，强化对农户、工商户、企业的诚实守信的意识。
6）通过创新贷款抵押机制，如建立小组联保、订单担保、仓单质押、农村土地承包经营权质押、农村房屋质押、大棚、养殖圈舍等农业生产要素质押机制、让活体动物、果园等生物资产形成可质押物，并可参照大行的相关较为成熟的风控机制和管理机制，来填充解决客户抵押物不足的难题。
但是村镇银行的发展也面临着诸多问题，突出体现在几个方面，社会认可度不高，吸收存款能力较弱；产品单一，中间业务欠缺；风险管理体系不够健全；法律体系尚不完善，政策支持力度有待提高；金融相关人才短缺，专业人才不足，队伍建设乏力。
由于村镇银行的授信对象主要面向农户和小微企业，这两者均具有脆弱性和风险性，粗放式的农业生产效率低下，盈利能力有限，且受自然条件的影响，不可预料的自然灾害常使农户暴露在风险之中。小微企业由于自身实力薄弱，缺乏竞争力和经营管理不善，也存在着亏损的风险。并且，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。针对村镇银行的知名度不及商业银行和农信系统，成立之初相当多的客户认为村镇银行不保险，不敢存，我个人建议一定要强化村镇银行与地方政府部门，地方央企、国营企业的联动机制，强化自身背书，进一步获得当地群众和企业的信任，提升自身的抗风险能力。
针对村镇银行当前的问题，个人建议接下来可以在以下几点来优化完善，特别是强化创新经营模式，提升差异化竞争能力，
（1）村镇银行服务具有地域性，为农户解决因农产品生产周期长、成本投入高、收益低等原因筹集不到贷款的困境；为小微企业和个体工商户去除因担保不足、投资风险大等原因筹集不到资金而限制其发展的阻碍是其应有的责任。村镇银行可利用大数据和人工智能等技术获取用户或小微企业的综合数据来分析其生产经营能力、消费能力和消费偏好，以客户需求为标准进行内部重组，并据此为用户“量身打造”差异化定价产品和个性化服务，以满足客户多样化的金融服务需求。
（2）政策推动和综合保障，吸纳专业高能的从业人才是村镇银行的目标。
（3）创新金融产品和服务，突出村镇银行特色，村镇银行要想融入当地经济发展之中，实现可持续发展，必须充分了解当地金融需求的痛点所在，在充分发掘当地缺乏的各种类型金融服务的基础上，对自身原本的银行产品进行本土化优化和创新，这也是与农信系统、邮储银行、农业银行等有一些重叠业务进行差异化竞争的核心基础。
（4）村镇银行在业务经营中需着重注意资产安全，可以扩大资产规模来扩大资金来源规模、创新担保方式保障贷款安全、开展中间业务、加强风险管理等稳固资产、建立存款保险制度等。
（5）村镇银行要发挥自身扎根基层的定位，合理引入契合“熟人经济”规律的信贷模式和经营组织，利用农村圈层社会的非正规制度和非正规的信誉机制对借款客户形成约束，就能更好地在“弱有效”的农村金融市场上谋得盈利空间。
（6）村镇银行可与农业企业、农民专业合作社、行业协会、产品购销方、农户等之间形成一种利益共享、风险共担的利益共同体，通过“公司+农户”、“中介组织+农户”、“专业市场+公司+农户”等产业链金融服务模式获得当地市场业务份额。
针对村镇银行应如何控制风险，我个人认为：
1）鉴于当前农村金融体系薄弱，资金供需失衡的现状，大型商业银行有责任、有义务对村镇银行的发展给予支持，要推行大型商业银行与村镇银行合作。
2）地方政府要为村镇银行搭建宣传平台，帮助村镇银行提高社会知名度，村镇银行也要采取有效措施加大业务营销宣传力度，进一步用优质、高效、诚信的实际行动来提高社会公众对村镇银行的信任度。引导村镇银行科学分析当地经济发展情况，结合实际细分市场，在成本、风险可控的前提下，找准市场定位，推出与自身管理相适应，与“三农”和微小企业融资需求相匹配的金融产品和服务。
3）尽快完善农村金融政策法规建设，从法律层面上为村镇银行良性运转提供支撑保障，通过税收、土地等多方面优惠以及账目核销政策促进资本融资积累，改善村镇银行信用创造能力，完善农村金融支农政策体系，扩展农户借贷抵押资产的范围，并对三农贷款给予适当的财政贴息补贴政策。
4）村镇银行可以开展信用户、信用村、信用乡镇等信用工程创建活动，强化和农村各部门的沟通和联系，掌握农户、工商户和企业的基本情况，建立电子信用档案，作为贷款的依据。
5）加强与县政府、村政府的沟通，开展下乡活动，强化对农户、工商户、企业的诚实守信的意识。
6）通过创新贷款抵押机制，如建立小组联保、订单担保、仓单质押、农村土地承包经营权质押、农村房屋质押、大棚、养殖圈舍等农业生产要素质押机制、让活体动物、果园等生物资产形成可质押物，并可参照大行的相关较为成熟的风控机制和管理机制，来填充解决客户抵押物不足的难题。
【#朝天：“邻里党建”构建小区治理新气象#】
“优美整洁的小区环境、和谐的家庭氛围、团结友爱的邻里关系，大大提升了我们的幸福指数。”广元市朝天区朝天镇清风路锦绣家园小区的退休教师赵明全说。
赵明全是锦绣家园小区网格专职秘书，见证了推行“邻里党建”后，小区环境卫生从杂乱不堪到干净整洁，邻里关系从相见不相识到亲如一家人的转变过程。
组织引领治理
“我家住这里，把车停家门口，咋了？”这是家住朝天镇清风路社区景家坝小区一些业主常说的一句话。清风路社区是朝天区老旧楼栋集中分布区，小区楼栋密集，因修建年代久远，没有规划停车位，不少居民和来往过路的车只能停在路边，不仅影响美观，还给出行带来不少麻烦。
类似车辆乱停、屋外乱搭、垃圾乱扔等问题，曾在景家坝小区层出不穷，社区工作人员三天两头都得去协调矛盾，很是让人头疼。
为从根源上解决老旧小区管理难的问题，朝天镇清风路社区党委将景家坝50余栋老旧楼栋统一划为景家坝老旧小区，并协助组建小区党支部，建立起小区自管委员会。
“我建议安装自动监控摄像头，违规停车应当扣分处理。”“我认为很多车辆乱停是因为没地方停，首先要把停车难的问题解决了，这个问题才能从根本上解决。”……在景家坝小区党支部组织召开小区协商议事会上，居民代表积极发言。
根据民意，景家坝小区党群议事会制定了《景家坝小区文明公约》，详细规定居民言行、小区停车等细则，组织小区党员开展巡逻，同时由党支部积极向上反映，不久后，小区临街一边装上了全自动监控摄像头，68个车位的河边停车场也建起来了，居民车辆乱停的问题从根源上得到了解决。
“抓好组织建设，是小区治理的关键。”朝天区在小区治理中不断健全完善小区各类组织，通过成立小区党支部，完善业委会，抓红色物业建设等方式，完善多方主体参与“小区协商议事会”，树立起了“民事民议民定”的观念，大大降低了矛盾发生率、提高了纠纷化解率。
服务直通民心
“不用出门，一个电话就能解决问题，真好！”提及邻里中心的便民服务，家住锦绣家园的王长寿赞不绝口。
今年八月份，家中空调突然无法启动，这可急坏了王长寿。大热天，他家住顶楼，家里还有出生不到20天的婴儿呢！“邻里中心的袁国仁师傅可是修理家电的能手，找他帮忙准行。”在邻居的提醒下，王长寿决定打电话到邻里中心寻求帮助。
“这是插头烧坏了，导致空调无法开启，不仅空调插头要换，插座也要换。”电话求助后，上门维修的袁国仁师傅不到半个小时就解决了王长寿的烦心事儿。
“跟你说过好多次了，你家下水道漏水很严重，不打伞没法上厕所……”前段时间，家住清风佳苑的何文珍发现楼上下水道漏水，她在小区微信群提示楼上邻居，可是过去了两周，依然没有处理。为此，她又找到物管，希望可以解决，转眼一个月已经过去了，不仅问题没有得到解决，漏水更严重了。一气之下，她敲开门质问，一场因下水道引发的矛盾瞬间爆发。
“请问是邻里纠纷调解站吗？这边有人吵架了。”纠纷调解站的调解员邱红梅接到电话便飞奔下楼。“像这样的老旧小区，常常因下水管道堵塞、水管破裂等问题引发的矛盾很多。每次遇到这些情况，我都从法理、道理进行分析比较，晓之以情，动之以理，使双方互谅互让，握手言和。”邱红梅说。
据悉，类似于便民服务站、纠纷调解站这样的站点，在朝天区各小区中还有很多。在推进小区治理中，朝天区创新推行小区“邻里中心”建设，鼓励各个小区因需设置先锋代办站、困难救助站、就业咨询站、志愿服务站，并结合实际需要建立妇女儿童之家、老人日间照料点，有效丰富了小区的服务资源。
资源共建共享
家住明月新城小区的援川教师蔡志伟，将自己的钥匙忘在了浙江老家，对朝天地理环境不熟，去哪儿找开锁师傅呢？
“邻里中心的公示栏上。”在了解到他的情况后，对面邻居告诉他。他半信半疑地来到了邻里中心，看到公示栏上将生活需求按家电维修、法律咨询、交通运输等8个方面进行了分类，并将姓名、联系电话、服务事项以表格形式呈现。
他拨通了开锁师傅的电话，约5分钟，师傅就赶过来，将门打开并换好新锁。“太方便了，公示栏上涉及我们生活领域的服务以清单式呈现，一目了然，工作人员一个电话就搞定，全程服务细致周到，贴心得很！”蔡志伟说。
此外，为了进一步整合各类资源，突出共建共治共享的治理模式，朝天区还统筹72个区级部门单位与81个小区结对共建，在各小区“清单式”公示并督促18家部门单位65项服务直接下沉小区，开通了服务居民的“直通车”。
“这样的制度，不仅方便了群众，也降低了我们的工作量。”明月路社区党委书记胡廷波介绍，“以前大事小事居民都会找我们，人手有限忙不过来，经常被投诉，现在很多事情可以直接联系相关职能部门，十分方便。”
活动凝心聚力
“可以哦，这一桶油要值一百多元呢！”12月15日是锦绣家园积分制兑换的日子，积分制指定兑换点香满园超市一大早就忙个不停。
为有效解决群众集体观念弱化、法治意识淡薄、参与公益事业不积极等突出问题，锦绣家园探索推行居民“积分制”管理，将自治、法治、德治的具体要求分项赋分，建立村民“行为账本”。
“我们在全区率先推出小区‘红黑榜’机制，一周一更新，对于在小区公益事务等中表现优秀的，上‘红榜’表扬，每次加1-10分，对于不遵守居民公约和有不文明行为的，上‘黑榜’批评，每次扣1-10分，大家都爱面子，谁都不想上‘黑榜’。”锦绣家园小区党支部书记李容苹说，“分数能折抵现金使用，大家都很支持这项举措。”
此外，为了进一步激励先进弘扬正能量，提升居民凝聚力，锦绣家园依托春节、端午、中秋等传统节日活动项目，定期举办“好邻居”“最美家庭”“文明楼栋”等先进评选活动，由小区网格员、居民代表、物业工作人员等组成考核评比小组，对照标准打分并予以公示公布，居民自治意识和邻里的凝聚力、向心力都得到了有效提升。
“小区是城市基层治理中最基本的单元，却也是最关键的，我们抓好了这个‘关键点’，城市基层治理工作自然而言就顺利推进了。”朝天区委组织部副部长、城乡基层治理委员会办公室主任董雄介绍，今后将继续突出“邻里党建”这个关键要素，强化党建对小区治理的引领作用，进一步创新思维、完善工作机制，致力于建设居住环境好、服务保障好、邻里关系好、文明礼仪好、幸福指数高的居民小区。（广元新闻网）
“优美整洁的小区环境、和谐的家庭氛围、团结友爱的邻里关系，大大提升了我们的幸福指数。”广元市朝天区朝天镇清风路锦绣家园小区的退休教师赵明全说。
赵明全是锦绣家园小区网格专职秘书，见证了推行“邻里党建”后，小区环境卫生从杂乱不堪到干净整洁，邻里关系从相见不相识到亲如一家人的转变过程。
组织引领治理
“我家住这里，把车停家门口，咋了？”这是家住朝天镇清风路社区景家坝小区一些业主常说的一句话。清风路社区是朝天区老旧楼栋集中分布区，小区楼栋密集，因修建年代久远，没有规划停车位，不少居民和来往过路的车只能停在路边，不仅影响美观，还给出行带来不少麻烦。
类似车辆乱停、屋外乱搭、垃圾乱扔等问题，曾在景家坝小区层出不穷，社区工作人员三天两头都得去协调矛盾，很是让人头疼。
为从根源上解决老旧小区管理难的问题，朝天镇清风路社区党委将景家坝50余栋老旧楼栋统一划为景家坝老旧小区，并协助组建小区党支部，建立起小区自管委员会。
“我建议安装自动监控摄像头，违规停车应当扣分处理。”“我认为很多车辆乱停是因为没地方停，首先要把停车难的问题解决了，这个问题才能从根本上解决。”……在景家坝小区党支部组织召开小区协商议事会上，居民代表积极发言。
根据民意，景家坝小区党群议事会制定了《景家坝小区文明公约》，详细规定居民言行、小区停车等细则，组织小区党员开展巡逻，同时由党支部积极向上反映，不久后，小区临街一边装上了全自动监控摄像头，68个车位的河边停车场也建起来了，居民车辆乱停的问题从根源上得到了解决。
“抓好组织建设，是小区治理的关键。”朝天区在小区治理中不断健全完善小区各类组织，通过成立小区党支部，完善业委会，抓红色物业建设等方式，完善多方主体参与“小区协商议事会”，树立起了“民事民议民定”的观念，大大降低了矛盾发生率、提高了纠纷化解率。
服务直通民心
“不用出门，一个电话就能解决问题，真好！”提及邻里中心的便民服务，家住锦绣家园的王长寿赞不绝口。
今年八月份，家中空调突然无法启动，这可急坏了王长寿。大热天，他家住顶楼，家里还有出生不到20天的婴儿呢！“邻里中心的袁国仁师傅可是修理家电的能手，找他帮忙准行。”在邻居的提醒下，王长寿决定打电话到邻里中心寻求帮助。
“这是插头烧坏了，导致空调无法开启，不仅空调插头要换，插座也要换。”电话求助后，上门维修的袁国仁师傅不到半个小时就解决了王长寿的烦心事儿。
“跟你说过好多次了，你家下水道漏水很严重，不打伞没法上厕所……”前段时间，家住清风佳苑的何文珍发现楼上下水道漏水，她在小区微信群提示楼上邻居，可是过去了两周，依然没有处理。为此，她又找到物管，希望可以解决，转眼一个月已经过去了，不仅问题没有得到解决，漏水更严重了。一气之下，她敲开门质问，一场因下水道引发的矛盾瞬间爆发。
“请问是邻里纠纷调解站吗？这边有人吵架了。”纠纷调解站的调解员邱红梅接到电话便飞奔下楼。“像这样的老旧小区，常常因下水管道堵塞、水管破裂等问题引发的矛盾很多。每次遇到这些情况，我都从法理、道理进行分析比较，晓之以情，动之以理，使双方互谅互让，握手言和。”邱红梅说。
据悉，类似于便民服务站、纠纷调解站这样的站点，在朝天区各小区中还有很多。在推进小区治理中，朝天区创新推行小区“邻里中心”建设，鼓励各个小区因需设置先锋代办站、困难救助站、就业咨询站、志愿服务站，并结合实际需要建立妇女儿童之家、老人日间照料点，有效丰富了小区的服务资源。
资源共建共享
家住明月新城小区的援川教师蔡志伟，将自己的钥匙忘在了浙江老家，对朝天地理环境不熟，去哪儿找开锁师傅呢？
“邻里中心的公示栏上。”在了解到他的情况后，对面邻居告诉他。他半信半疑地来到了邻里中心，看到公示栏上将生活需求按家电维修、法律咨询、交通运输等8个方面进行了分类，并将姓名、联系电话、服务事项以表格形式呈现。
他拨通了开锁师傅的电话，约5分钟，师傅就赶过来，将门打开并换好新锁。“太方便了，公示栏上涉及我们生活领域的服务以清单式呈现，一目了然，工作人员一个电话就搞定，全程服务细致周到，贴心得很！”蔡志伟说。
此外，为了进一步整合各类资源，突出共建共治共享的治理模式，朝天区还统筹72个区级部门单位与81个小区结对共建，在各小区“清单式”公示并督促18家部门单位65项服务直接下沉小区，开通了服务居民的“直通车”。
“这样的制度，不仅方便了群众，也降低了我们的工作量。”明月路社区党委书记胡廷波介绍，“以前大事小事居民都会找我们，人手有限忙不过来，经常被投诉，现在很多事情可以直接联系相关职能部门，十分方便。”
活动凝心聚力
“可以哦，这一桶油要值一百多元呢！”12月15日是锦绣家园积分制兑换的日子，积分制指定兑换点香满园超市一大早就忙个不停。
为有效解决群众集体观念弱化、法治意识淡薄、参与公益事业不积极等突出问题，锦绣家园探索推行居民“积分制”管理，将自治、法治、德治的具体要求分项赋分，建立村民“行为账本”。
“我们在全区率先推出小区‘红黑榜’机制，一周一更新，对于在小区公益事务等中表现优秀的，上‘红榜’表扬，每次加1-10分，对于不遵守居民公约和有不文明行为的，上‘黑榜’批评，每次扣1-10分，大家都爱面子，谁都不想上‘黑榜’。”锦绣家园小区党支部书记李容苹说，“分数能折抵现金使用，大家都很支持这项举措。”
此外，为了进一步激励先进弘扬正能量，提升居民凝聚力，锦绣家园依托春节、端午、中秋等传统节日活动项目，定期举办“好邻居”“最美家庭”“文明楼栋”等先进评选活动，由小区网格员、居民代表、物业工作人员等组成考核评比小组，对照标准打分并予以公示公布，居民自治意识和邻里的凝聚力、向心力都得到了有效提升。
“小区是城市基层治理中最基本的单元，却也是最关键的，我们抓好了这个‘关键点’，城市基层治理工作自然而言就顺利推进了。”朝天区委组织部副部长、城乡基层治理委员会办公室主任董雄介绍，今后将继续突出“邻里党建”这个关键要素，强化党建对小区治理的引领作用，进一步创新思维、完善工作机制，致力于建设居住环境好、服务保障好、邻里关系好、文明礼仪好、幸福指数高的居民小区。（广元新闻网）
✋热门推荐