重点区域精准管控 严肃落实约谈问责
市大气办公开约谈空气质量 排名较差乡（镇）及产业园区
12月25日下午，按照市委、市政府下发的《廊坊市2019年县（市、区）、乡（镇）及市主城区街道办空气质量排名考核奖惩办法（试行）》和《廊坊市2019年工业聚集区空气质量排名考核办法》要求，市大气办对自7月份以来在考核中空气质量排名较差的乡（镇）及10月份以来排名较差的工业园区主要负责人进行公开约谈。
7月—11月，大厂回族自治县夏垫镇连续5个月在北部县（市）组24个乡镇中均倒排第一。10月—11月，霸州市津霸现代制造产业园、霸州胜芳金属玻璃家具产业园在全市总体排名中分别连续两个月位于全市总体排名的倒排前5名之内。会上，市大气办通报了三地被约谈的原因及存在问题后，大厂夏垫镇、霸州两个产业园区负责人及大厂回族自治县政府和霸州市政府主要领导作表态发言。
大厂夏垫镇：层层传导压力 整治措施再精准
大厂回族自治县夏垫镇党委书记王宝忠表态发言称，虽然完善了制度，加强了巡查，多次开展各种“攻坚月”活动，制定完善了相关制度，并聘请专家进行把脉分析，但办法还是不够多，在改善空气质量上效果仍不明显，导致信心不足，思想麻痹。同时，县镇域内金隅建材园区、首钢装备工业园、台湾食品工业园等由县高新技术开发区管理的大型企业，分散不集中，存在交叉管理不到位等问题。
针对存在的问题，该镇层层传导压力，明确任务，落实责任，严格举措，强力推进。即日起至2020年1月底，开展为期一个月的大气污染整治攻坚月活动，组织镇综合执法、环保等部门对建筑工地、裸露土地、料堆料场、汽修门店等存在的问题建立台账，对重点问题进行持续不间断巡查管控，对发现的各类问题坚决消灭在萌芽状态，还将坚持每日调度，整治措施再精准，确保有效减少本地污染源的产生。
大厂回族自治县政府：明确工作重点 确保问题解决
大厂回族自治县副县长杨华勇说，大厂回族自治县夏垫镇连续出现5个月空气质量综合指数在北部县（市）组24个乡镇排名倒排第一，为全市大气污染防治整体工作拖了后腿。虽然存在客观因素，但更深层次还是主观问题、力度问题、手段问题、自身问题。
针对夏垫镇问题，县主要领导亲自安排部署，责成主管副县长带队多次进行现场调研督导，明确工作重点，确保问题得到有效解决。全面开展“零点行动”。每晚十点到次日凌晨一点，在全县域范围内开展巡查。同时，实行每日例会制度，研究解决实际问题。及时保持与专家组的信息沟通，精细化指导各镇、部门实现问题导向工作，精准发力，确保各项措施落实到位。
制定《夏垫镇改善空气质量“攻坚月”实施方案》，明确道路扬尘治理、料场监管、垃圾秸秆禁烧管控、垃圾偷倒巡查、散乱污企业治理、餐饮油烟治理、散煤治理、落实重污染天气应急响应等8个方面的工作内容，并落实了具体包联责任人，确保利用1个月时间，攻坚克难、精准施治，彻底改变落后局面。
霸州津霸产业园：已退出排名后5
霸州经济开发区津霸现代制造产业园工委委员、管委会副主任王吉庆表态发言称，为确保数据得到有效改善，将督促负责园区城乡一体化保洁的公司，做好监测点周边道路的清扫、洒水、雾炮等抑尘工作；对打场晒粮情况进行清理；协调扬芬港镇政府及生态环境局扬芬港执法中队，加大对周边村庄、企业及建筑工地的管控；谋划码扬线（扬芬港高速口至津港道段）改造提升工程，以达到缓解车辆拥堵、改善道路周边环境的作用。截至12月24日，按空气质量实时数据显示，霸州津霸产业园已退出排名后5。
霸州胜芳金属玻璃家具产业园：8个管控组精准管控
随后，霸州经济开发区胜芳金属玻璃家具产业园工委委员、管委会副主任于金峰进行表态发言。为了扭转落后的局面，园区成立企业管控组、餐饮油烟管控组、道路扬尘管控组、建筑工地管控组、机动车辆管控组、油品管控组、站点环境维护组和散煤管控组，聘请有资质的环境工程公司为管理团队做技术支撑；抽调精干力量建立园区污染管控防治督查小组，对园区全域各项污染防治工作进行督导，对发现的企业问题向领导小组移交转办，对相关人员履职不力、纵容包庇、懒政怠政问题建议由领导小组转交纪检监察机关处理；加强宣传力度，营造全民监督的舆论氛围；建立奖惩机制，每个月对考核情况结合在廊坊区域考核的排名，分别给予奖惩。
霸州市政府：做细做实扭转被动局面
霸州市副市长靳志强说，市大气办通报了该市津霸现代制造产业园和胜芳金属玻璃家具产业园被约谈原因及存在问题，原因点的很准、问题分析也很透彻。今后两个园区要把大气污染防治工作作为当前首要工作，层层传导压力，确保工作做深、做细、做实，全力改善空气质量，扭转被动局面。
组织大气办、专家组对2个产业园区监测点逐一进行实地走访，科学分析园区空气质量污染原因，提出整改意见和建议，制定专项整改方案，并逐项进行督导检查，确保各项工作落实到位。进一步加强VOCs企业治理和涉气企业管控力度，加强扬尘综合治理，加强重点道路管控，降低汽车尾气污染，加强餐饮行业油烟管控，不达标的一律关停整改。强化督导问责，成立联合执法队伍，对涉气企业进行全面检查，发现问题立即整改，并追究相关责任人责任。同时，组织市双联办对空气质量排名靠后的园区进行重点督导，对工作不力、落实不到位的，由市纪委监察部门启动问责程序，以责任倒逼工作落实，确保该市大气污染防治工作整体推进。
市大气办副主任、市生态环境局局长彭建辉在约谈会上指出，2020年，是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键年、收官年、决战年，也是确保实现“十三五”约束性目标的决战之年。全市各地、各部门要认真贯彻落实市委冯韶慧书记12月24日在决战决胜2020年蓝天保卫战专家研讨会上的指示要求，坚定信心决心，突出精准施治，强化协调协同，确保全市空气质量在新年度持续改善。各县（市、区）特别是受到约谈的县（市）、乡镇和工业园区要举一反三，抓好问题整改。要突出精准管控，提出有针对性的管控措施，抓好治理。要对照发现的问题，总结经验教训，切实加大防控力度，努力退出乡镇和工业聚集区空气质量排名滞后的被动局面，为持续打赢蓝天保卫战贡献力量。
市大气办公开约谈空气质量 排名较差乡（镇）及产业园区
12月25日下午，按照市委、市政府下发的《廊坊市2019年县（市、区）、乡（镇）及市主城区街道办空气质量排名考核奖惩办法（试行）》和《廊坊市2019年工业聚集区空气质量排名考核办法》要求，市大气办对自7月份以来在考核中空气质量排名较差的乡（镇）及10月份以来排名较差的工业园区主要负责人进行公开约谈。
7月—11月，大厂回族自治县夏垫镇连续5个月在北部县（市）组24个乡镇中均倒排第一。10月—11月，霸州市津霸现代制造产业园、霸州胜芳金属玻璃家具产业园在全市总体排名中分别连续两个月位于全市总体排名的倒排前5名之内。会上，市大气办通报了三地被约谈的原因及存在问题后，大厂夏垫镇、霸州两个产业园区负责人及大厂回族自治县政府和霸州市政府主要领导作表态发言。
大厂夏垫镇：层层传导压力 整治措施再精准
大厂回族自治县夏垫镇党委书记王宝忠表态发言称，虽然完善了制度，加强了巡查，多次开展各种“攻坚月”活动，制定完善了相关制度，并聘请专家进行把脉分析，但办法还是不够多，在改善空气质量上效果仍不明显，导致信心不足，思想麻痹。同时，县镇域内金隅建材园区、首钢装备工业园、台湾食品工业园等由县高新技术开发区管理的大型企业，分散不集中，存在交叉管理不到位等问题。
针对存在的问题，该镇层层传导压力，明确任务，落实责任，严格举措，强力推进。即日起至2020年1月底，开展为期一个月的大气污染整治攻坚月活动，组织镇综合执法、环保等部门对建筑工地、裸露土地、料堆料场、汽修门店等存在的问题建立台账，对重点问题进行持续不间断巡查管控，对发现的各类问题坚决消灭在萌芽状态，还将坚持每日调度，整治措施再精准，确保有效减少本地污染源的产生。
大厂回族自治县政府：明确工作重点 确保问题解决
大厂回族自治县副县长杨华勇说，大厂回族自治县夏垫镇连续出现5个月空气质量综合指数在北部县（市）组24个乡镇排名倒排第一，为全市大气污染防治整体工作拖了后腿。虽然存在客观因素，但更深层次还是主观问题、力度问题、手段问题、自身问题。
针对夏垫镇问题，县主要领导亲自安排部署，责成主管副县长带队多次进行现场调研督导，明确工作重点，确保问题得到有效解决。全面开展“零点行动”。每晚十点到次日凌晨一点，在全县域范围内开展巡查。同时，实行每日例会制度，研究解决实际问题。及时保持与专家组的信息沟通，精细化指导各镇、部门实现问题导向工作，精准发力，确保各项措施落实到位。
制定《夏垫镇改善空气质量“攻坚月”实施方案》，明确道路扬尘治理、料场监管、垃圾秸秆禁烧管控、垃圾偷倒巡查、散乱污企业治理、餐饮油烟治理、散煤治理、落实重污染天气应急响应等8个方面的工作内容，并落实了具体包联责任人，确保利用1个月时间，攻坚克难、精准施治，彻底改变落后局面。
霸州津霸产业园：已退出排名后5
霸州经济开发区津霸现代制造产业园工委委员、管委会副主任王吉庆表态发言称，为确保数据得到有效改善，将督促负责园区城乡一体化保洁的公司，做好监测点周边道路的清扫、洒水、雾炮等抑尘工作；对打场晒粮情况进行清理；协调扬芬港镇政府及生态环境局扬芬港执法中队，加大对周边村庄、企业及建筑工地的管控；谋划码扬线（扬芬港高速口至津港道段）改造提升工程，以达到缓解车辆拥堵、改善道路周边环境的作用。截至12月24日，按空气质量实时数据显示，霸州津霸产业园已退出排名后5。
霸州胜芳金属玻璃家具产业园：8个管控组精准管控
随后，霸州经济开发区胜芳金属玻璃家具产业园工委委员、管委会副主任于金峰进行表态发言。为了扭转落后的局面，园区成立企业管控组、餐饮油烟管控组、道路扬尘管控组、建筑工地管控组、机动车辆管控组、油品管控组、站点环境维护组和散煤管控组，聘请有资质的环境工程公司为管理团队做技术支撑；抽调精干力量建立园区污染管控防治督查小组，对园区全域各项污染防治工作进行督导，对发现的企业问题向领导小组移交转办，对相关人员履职不力、纵容包庇、懒政怠政问题建议由领导小组转交纪检监察机关处理；加强宣传力度，营造全民监督的舆论氛围；建立奖惩机制，每个月对考核情况结合在廊坊区域考核的排名，分别给予奖惩。
霸州市政府：做细做实扭转被动局面
霸州市副市长靳志强说，市大气办通报了该市津霸现代制造产业园和胜芳金属玻璃家具产业园被约谈原因及存在问题，原因点的很准、问题分析也很透彻。今后两个园区要把大气污染防治工作作为当前首要工作，层层传导压力，确保工作做深、做细、做实，全力改善空气质量，扭转被动局面。
组织大气办、专家组对2个产业园区监测点逐一进行实地走访，科学分析园区空气质量污染原因，提出整改意见和建议，制定专项整改方案，并逐项进行督导检查，确保各项工作落实到位。进一步加强VOCs企业治理和涉气企业管控力度，加强扬尘综合治理，加强重点道路管控，降低汽车尾气污染，加强餐饮行业油烟管控，不达标的一律关停整改。强化督导问责，成立联合执法队伍，对涉气企业进行全面检查，发现问题立即整改，并追究相关责任人责任。同时，组织市双联办对空气质量排名靠后的园区进行重点督导，对工作不力、落实不到位的，由市纪委监察部门启动问责程序，以责任倒逼工作落实，确保该市大气污染防治工作整体推进。
市大气办副主任、市生态环境局局长彭建辉在约谈会上指出，2020年，是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键年、收官年、决战年，也是确保实现“十三五”约束性目标的决战之年。全市各地、各部门要认真贯彻落实市委冯韶慧书记12月24日在决战决胜2020年蓝天保卫战专家研讨会上的指示要求，坚定信心决心，突出精准施治，强化协调协同，确保全市空气质量在新年度持续改善。各县（市、区）特别是受到约谈的县（市）、乡镇和工业园区要举一反三，抓好问题整改。要突出精准管控，提出有针对性的管控措施，抓好治理。要对照发现的问题，总结经验教训，切实加大防控力度，努力退出乡镇和工业聚集区空气质量排名滞后的被动局面，为持续打赢蓝天保卫战贡献力量。
#澳亚【资讯】#【美特使东亚之行空手而归，半岛无核化进展将重回多边轨道？】12月20日，美国对朝政策特别代表史蒂芬•比根结束了他的东亚之行。这位刚刚晋升副国务卿的外交官在朝鲜家门口的韩、日、中三国兜了一大圈，并高调向朝鲜喊话呼吁恢复美朝对话后，最终仍未能实现与朝鲜官员展开对话的愿望，黯然返回华盛顿。
另一方面，朝鲜为朝美无核化谈判设定的年底期限日益临近。本月初朝鲜放话，朝鲜会准备什么样的“圣诞礼物”，“完全取决于美国的选择”。外界猜测朝鲜圣诞节之际可能再次发射洲际弹道导弹，甚至是核导弹。而美国军方近日则表示，对于朝鲜的“圣诞礼物”，美军已“做好一切准备”。有媒体称，朝美关系近期正在陷入自2018年在新加坡举行首次“金特会”以来最紧张的状态。
值得注意的是，差不多与比根开啓此次东亚之行同时，中国和俄罗斯向联合国安理会提交了关于政治解决朝鲜半岛问题的决议草案。19日，比根访华，先后会见外交部副部长罗照辉和乐玉成，双方就朝鲜半岛问题交换了意见。
尽管比根此行未能缓和美朝间紧张气氛，但中俄在安理会的提案，以及比根的中国之行，不禁让人猜测，在美朝以双边会谈推进半岛无核化进程停滞不前之际，半岛问题的解决是否会重回多边的轨道?
美朝对话因何流于“作秀”?
自去年年初，美国与朝鲜开始“化干戈为玉帛”，展开对话。朝鲜半岛局势也一改之前“战争一触即发”的紧张，开始走向缓和。美朝双方由开始的由韩国作为中间人间接接触变为直接接触，且互动频繁，不仅从多层级展开了工作会议，而且两国最高领导人还实现了历史性的新加坡会晤。美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩之间也突破性地建立起了一定程度的互信。
同时，美朝双方也都做出了一些释放善意的积极举动。朝鲜终止核试验、暂停远程导弹试射，甚至公开炸毁丰溪里核试验场。美国则报以暂停韩美军演或者至少主动缩小军演规糢。
然而，美朝之间的对话仍是雷声大雨点小，双方并未就无核化达成彼此都可以接受的共识。这也是今年2月美朝河内峰会无果而终的主要原因。尽管6月底特朗普和金正恩又在朝韩分界线举行了历史性会面，特朗普更是成为了美国第一位跨越“三八线”的在任总统。但会面太匆忙，其意义流于形式，更有“作秀”嫌疑。
美国的无核化方案换汤不换药，并未有实质性改观，仍然固守朝鲜先弃核才能解除制裁的思维惯性和处事方式。这对要求弃核与解除制裁或敌视政策同步进行的朝鲜来说是不可接受的。
如果美国不能给予朝鲜其最想要的，那么即使对话，也解不开朝鲜半岛无核化问题的“死结”。单纯的对话并不能解决问题，而不解决问题的对话很可能就会流于 “作秀”。这也是美国国内很多人认为特朗普对朝对话仅仅是为了区别于奥巴马对朝政策，而并不是为了真正解决朝核问题的重要原因。
特朗普有压力也缺乏动力
对话迟迟没有进展，急于走出困局的朝鲜可谓是“急惊风碰上慢郎中”，对美国不急于解决问题的态度失去耐心。在展开与朝鲜对话的过程中，特朗普一再强调美国不存在解决朝鲜半岛无核化问题“急迫的时间表”。
特朗普的这一态度，一方面是迫于国内的压力。美国仍有不少人认为朝鲜对话的目的并非真想弃核，只是缓兵之计，试图让美国解除或至少放松部分对朝制裁。而美国传统对朝政策也不允许特朗普签署一份徒具形式而没有朝鲜实质性弃核承诺的“宣言”。因此，特朗普任内虽实现了对朝对话与朝鲜半岛局势的缓和，但离真正解决朝核问题可能还差着十万八千里。
另一方面，在朝鲜不再进行核试验和远程弹道导弹试验的前提下，美国自感朝鲜短期内不会威胁到自身安全，因此缺乏尽快解决朝鲜半岛无核化问题的动力。与此相反，朝鲜之所以承诺不再进行核导试验，其最急迫的诉求是为了得到美国放松对朝制裁的交换。
毕竟，制裁的“紧箍咒”和一直被孤立于国际社会之外的身份让朝鲜的经济始终得不到真正的发展。而朝鲜最高领导人金正恩在政权相对稳定以后，必定会着力于谋求朝鲜经济发展和人民生活水平提高。毕竟无论是经济发展与核武发展并进的政策，还是建设“强盛大国”的目标，甚至政权的稳定性与延续性都与朝鲜经济发展密切相关。但是联合国安理会的制裁却成为朝鲜经济发展的最大障碍，朝鲜不可能不急于谋求扫除这一障碍。
众人拾柴火燄高
在朝美对话陷入僵局，且双方关系有可能再度走向对峙的关键时刻，中俄在联合国安理会提出了解决朝鲜半岛问题的决议草案，并呼应朝鲜诉求。草案重申各方应致力于实现半岛无核化;敦促美朝继续对话;呼吁恢复六方会谈;根据朝鲜遵守决议情况，解除部分对朝制裁措施。
同时，美国也开始担心朝鲜重走两年前强硬对抗的老路，进而打破特朗普视为执政成果的朝鲜半岛缓和局势，于是比根紧急到访韩、日，并在未取得突破性进展的情况下“闪电”访华。比根表示，美国为推动谈判出现实质性进展,提出了富有创意的解决方案,并表现出了一定的灵活性,有意推动双边达成平衡的协议,同时满足双方目标。这可以说是在美朝互动陷入僵局后美国给朝鲜和自身的又一个机会。
但美国的方案有多创新，谈判筹码有多灵活，方案和筹码是否有效，还有待于朝美再一次走到谈判桌上才能得以验证。而朝鲜在最后时限到来之前还是否愿意重回对话轨道，则需要中、韩、俄多方合力与其沟通。
实践表明，尽管朝鲜半岛相关问题的根源在美朝两个当事方，半岛无核化的进展和最终达成也主要应由美朝通过对话来推动，但半岛无核化问题却不仅涉及美朝，也关乎中、韩、俄、日各方的利益，而且牵扯既有世界核秩序的发展与演变。美朝之间因子十年的敌对致使彼此严重缺乏互信，以致无核化谈判难有实质性进展。中俄此次共同出面，向安理会提交涉朝决议草案，在一定程度上有助于填补美朝互信的鸿沟。正所谓众人拾柴火燄高，半岛无核化问题的最终解决需要各方的共同努力与通力合作。进一步而言，未来构建半岛和平机制，乃至东北亚新安全架构也离不开利益攸关各方的共同参与。
另一方面，朝鲜为朝美无核化谈判设定的年底期限日益临近。本月初朝鲜放话，朝鲜会准备什么样的“圣诞礼物”，“完全取决于美国的选择”。外界猜测朝鲜圣诞节之际可能再次发射洲际弹道导弹，甚至是核导弹。而美国军方近日则表示，对于朝鲜的“圣诞礼物”，美军已“做好一切准备”。有媒体称，朝美关系近期正在陷入自2018年在新加坡举行首次“金特会”以来最紧张的状态。
值得注意的是，差不多与比根开啓此次东亚之行同时，中国和俄罗斯向联合国安理会提交了关于政治解决朝鲜半岛问题的决议草案。19日，比根访华，先后会见外交部副部长罗照辉和乐玉成，双方就朝鲜半岛问题交换了意见。
尽管比根此行未能缓和美朝间紧张气氛，但中俄在安理会的提案，以及比根的中国之行，不禁让人猜测，在美朝以双边会谈推进半岛无核化进程停滞不前之际，半岛问题的解决是否会重回多边的轨道?
美朝对话因何流于“作秀”?
自去年年初，美国与朝鲜开始“化干戈为玉帛”，展开对话。朝鲜半岛局势也一改之前“战争一触即发”的紧张，开始走向缓和。美朝双方由开始的由韩国作为中间人间接接触变为直接接触，且互动频繁，不仅从多层级展开了工作会议，而且两国最高领导人还实现了历史性的新加坡会晤。美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩之间也突破性地建立起了一定程度的互信。
同时，美朝双方也都做出了一些释放善意的积极举动。朝鲜终止核试验、暂停远程导弹试射，甚至公开炸毁丰溪里核试验场。美国则报以暂停韩美军演或者至少主动缩小军演规糢。
然而，美朝之间的对话仍是雷声大雨点小，双方并未就无核化达成彼此都可以接受的共识。这也是今年2月美朝河内峰会无果而终的主要原因。尽管6月底特朗普和金正恩又在朝韩分界线举行了历史性会面，特朗普更是成为了美国第一位跨越“三八线”的在任总统。但会面太匆忙，其意义流于形式，更有“作秀”嫌疑。
美国的无核化方案换汤不换药，并未有实质性改观，仍然固守朝鲜先弃核才能解除制裁的思维惯性和处事方式。这对要求弃核与解除制裁或敌视政策同步进行的朝鲜来说是不可接受的。
如果美国不能给予朝鲜其最想要的，那么即使对话，也解不开朝鲜半岛无核化问题的“死结”。单纯的对话并不能解决问题，而不解决问题的对话很可能就会流于 “作秀”。这也是美国国内很多人认为特朗普对朝对话仅仅是为了区别于奥巴马对朝政策，而并不是为了真正解决朝核问题的重要原因。
特朗普有压力也缺乏动力
对话迟迟没有进展，急于走出困局的朝鲜可谓是“急惊风碰上慢郎中”，对美国不急于解决问题的态度失去耐心。在展开与朝鲜对话的过程中，特朗普一再强调美国不存在解决朝鲜半岛无核化问题“急迫的时间表”。
特朗普的这一态度，一方面是迫于国内的压力。美国仍有不少人认为朝鲜对话的目的并非真想弃核，只是缓兵之计，试图让美国解除或至少放松部分对朝制裁。而美国传统对朝政策也不允许特朗普签署一份徒具形式而没有朝鲜实质性弃核承诺的“宣言”。因此，特朗普任内虽实现了对朝对话与朝鲜半岛局势的缓和，但离真正解决朝核问题可能还差着十万八千里。
另一方面，在朝鲜不再进行核试验和远程弹道导弹试验的前提下，美国自感朝鲜短期内不会威胁到自身安全，因此缺乏尽快解决朝鲜半岛无核化问题的动力。与此相反，朝鲜之所以承诺不再进行核导试验，其最急迫的诉求是为了得到美国放松对朝制裁的交换。
毕竟，制裁的“紧箍咒”和一直被孤立于国际社会之外的身份让朝鲜的经济始终得不到真正的发展。而朝鲜最高领导人金正恩在政权相对稳定以后，必定会着力于谋求朝鲜经济发展和人民生活水平提高。毕竟无论是经济发展与核武发展并进的政策，还是建设“强盛大国”的目标，甚至政权的稳定性与延续性都与朝鲜经济发展密切相关。但是联合国安理会的制裁却成为朝鲜经济发展的最大障碍，朝鲜不可能不急于谋求扫除这一障碍。
众人拾柴火燄高
在朝美对话陷入僵局，且双方关系有可能再度走向对峙的关键时刻，中俄在联合国安理会提出了解决朝鲜半岛问题的决议草案，并呼应朝鲜诉求。草案重申各方应致力于实现半岛无核化;敦促美朝继续对话;呼吁恢复六方会谈;根据朝鲜遵守决议情况，解除部分对朝制裁措施。
同时，美国也开始担心朝鲜重走两年前强硬对抗的老路，进而打破特朗普视为执政成果的朝鲜半岛缓和局势，于是比根紧急到访韩、日，并在未取得突破性进展的情况下“闪电”访华。比根表示，美国为推动谈判出现实质性进展,提出了富有创意的解决方案,并表现出了一定的灵活性,有意推动双边达成平衡的协议,同时满足双方目标。这可以说是在美朝互动陷入僵局后美国给朝鲜和自身的又一个机会。
但美国的方案有多创新，谈判筹码有多灵活，方案和筹码是否有效，还有待于朝美再一次走到谈判桌上才能得以验证。而朝鲜在最后时限到来之前还是否愿意重回对话轨道，则需要中、韩、俄多方合力与其沟通。
实践表明，尽管朝鲜半岛相关问题的根源在美朝两个当事方，半岛无核化的进展和最终达成也主要应由美朝通过对话来推动，但半岛无核化问题却不仅涉及美朝，也关乎中、韩、俄、日各方的利益，而且牵扯既有世界核秩序的发展与演变。美朝之间因子十年的敌对致使彼此严重缺乏互信，以致无核化谈判难有实质性进展。中俄此次共同出面，向安理会提交涉朝决议草案，在一定程度上有助于填补美朝互信的鸿沟。正所谓众人拾柴火燄高，半岛无核化问题的最终解决需要各方的共同努力与通力合作。进一步而言，未来构建半岛和平机制，乃至东北亚新安全架构也离不开利益攸关各方的共同参与。
【开启三峡绿色航运新模式】
为了促进长江经济带绿色航运发展，近年来，湖北宜昌先行先试，打出绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式“组合拳”，完善基础设施、构建体制机制、形成监管合力，努力推动三峡航运形成绿色发展模式，促进航运科学循环低碳发展。
长江是横贯我国东西的水运大动脉，素有“黄金水道”之称。三峡大坝所在地湖北宜昌，是整个长江船舶集中停泊的地方，据统计，每年在三峡河段过闸的船舶超过6万艘次，船舶待闸靠港期间产生的污染，一直困扰着长江生态。
近年来，湖北宜昌打出绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式“组合拳”，推动三峡航运绿色发展。
减少船舶污染排放
12月1日，宜昌枝江宏盛码头的生活污水管网建设进入最后阶段，和城市污水管网对接后，将立即投入使用。这意味着以后该码头产生的生活污水将直接进入市政管网，无需再通过车辆转运。
作为整治船舶污染的重要举措，宜昌强化配套基础设施建设，在枝江、宜都、秭归、猇亭选定4个普货码头，推进船舶污染物集中转运。“下一步计划在专业化码头建设污染物处理设施。”宜昌市交通运输局相关负责人表示。
目前，宜昌在长江沿线待闸船舶集中区域布局建设了污染物接收转运码头（点）10个，对船舶污染物实行定点、集中接收转运上岸。
宜昌港口船舶污染物接收转运及处置情况较其他地方有所不同。因坝上及两坝间属于长江三峡风景名胜区，坝下大部分江段位于中华鲟自然保护区，长江流经宜昌的232公里中仅有58公里可用于码头建设。这些码头大多远离城区，生活污水管网等设施难以与码头有效衔接，一般通过车辆转运，增加了运行成本。此外，宜昌长江段现有的7个锚地多数为江中锚，船舶污染物需通过接收船转运上岸，较一般船舶靠港交付污染物增加了水上中转环节。
为从根本上减少污染物的转运和处置量，宜昌一方面要求本地检验、登记的船舶必须配备生活污水和含油污水处理装置，另一方面对已投入运营船舶实施环保设施加装改造。“536艘宜昌籍营运船舶中，有446艘按规定配备了生活污水和含油污水处理设施，72艘采取等效替代措施，18艘停运整改。”
加快淘汰高耗能、高污染老旧船舶，推进船型标准化，对于保护长江、减少航运污染有着重要意义。为此，宜昌加速淘汰老旧高排放船舶，拆解老旧货船、过闸小吨位船舶。目前已建成宜昌籍大长宽比示范船21艘，船型标准化率突破90%。
在减排效果明显的岸电方面，宜昌已实现岸电全覆盖。截至目前，长江宜昌段岸电用电量累计达580万千瓦时，减少燃油消耗约1400吨，减少废气排放约4300吨，节约成本近500万元。
合力保护一江清水
2017年7月，宜昌市出台了《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案（2016—2020年）》，并相继发布“一预案一规划两制度”，切实抓好船舶水污染防治工作。
船舶产生的污染物主要有船舶尾气、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化学品洗舱水等，其防治是一项系统性很强的工作，水上涉及待闸船舶、进港船舶、接收船舶3类企业，有海事、交通2个监管部门；陆上涉及港口、环卫、垃圾处理、油污水运输、炼油厂5类企业，有交通、城管、住建、环保4个监管部门。
2018年8月，宜昌市成立了船舶污染防治专项战役指挥部，交通、海事、环保、城管等多部门合力推进船舶污染防治工作。
通过多部门联合执法，2019年以来，宜昌共查办船舶污染行政处罚案件239件，罚款金额160万元。
据统计，三峡坝区核心区平均每天积压待闸船舶580艘左右，货运船舶通过三峡大坝船闸平均需要5天，构建绿色运输组织方式迫在眉睫。
如今，宜昌以三峡大坝为节点，以坝上茅坪港、坝下白洋港为核心枢纽，构建翻坝转运体系，引导货物上岸后通过铁路大分流，或经疏港公路进行翻坝运输小转运，形成“大分流小转运”的多式联运格局。至今，已构建江海铁、江海公、水公水、水水（过驳）4种联运模式，开辟多式联运线路7条。
近日，128个标准集装箱装着3200吨东北玉米，从宜昌白洋港下船，坐货车抵达三峡大坝上游秭归港，再坐船抵达重庆。这一下一上，顺利实现“翻坝”，全程用时约24个小时，比经由大坝船闸节约近4天。
“今年集装箱铁水联运量将达到2万标箱，集装箱翻坝转运3.5万标箱，滚装商品车翻坝运输12万辆，滚装货车公水转运约20万辆，可分流三峡过闸运量共计约800万吨。”宜昌市物流业发展中心主任任小军表示，随着一系列交通基础设施相继落地，一条综合、立体、绿色交通走廊正在形成，绿色运输组织方式将在三峡通道落地落实。
同时，宜昌大力开展长江及主要支流沿线非法码头专项整治工作，开展岸线生态修复，取缔非法码头216个，腾出岸线39公里，复绿1213亩。
信息化建设添动力
经过两年研发，11月28日，长江首个船舶污染物协同治理信息系统在宜昌上线。
这个名为“净小宜”的船舶污染物协同治理信息系统主要基于云服务、互联网移动应用和大数据分析技术，打破传统方式中船舶污染物交接双方无法及时有效衔接的盲区，实现船、港、岸等节点的无缝对接。
宜昌江段日均锚泊船舶数量约500艘，特殊通航管控时段甚至达到上千艘。待闸时间短则2天至3天，长则10天至半个月，为统筹安排过闸计划，有效减少运输周期，船方往往很少在其他长江沿线港口或水域靠港交付船舶污染物，而是利用在宜昌江段待闸期间集中交付上岸，其中包括三峡旅游客船、三峡重载滚装运输船等污染物产出大户，所以宜昌船舶污染物交付种类多、运距长、数量大且集中，接转处环节监管压力大。
“通过该系统，船舶污染物接转处实现全链条信息化，大幅提升了交付、接收、转运及处置效率。”宜昌市交通运输局局长胡朝晖介绍，除了线上发布污染物接收转运及处置数据，全方位展示污染物处置能力和质量，交通、环保、住建等部门也从“分兵把守”转为“集团作战”，治理更加有效。
自10月8日试运行以来，“净小宜”系统已累计注册船舶3402艘、船员4931人，接收生活垃圾27.48万多公斤，生活污水4209.66立方米，含油污水717.17立方米，废油177.53立方米，便捷的使用体验受到船方一致肯定。
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为了促进长江经济带绿色航运发展，近年来，湖北宜昌先行先试，打出绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式“组合拳”，完善基础设施、构建体制机制、形成监管合力，努力推动三峡航运形成绿色发展模式，促进航运科学循环低碳发展。
长江是横贯我国东西的水运大动脉，素有“黄金水道”之称。三峡大坝所在地湖北宜昌，是整个长江船舶集中停泊的地方，据统计，每年在三峡河段过闸的船舶超过6万艘次，船舶待闸靠港期间产生的污染，一直困扰着长江生态。
近年来，湖北宜昌打出绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式“组合拳”，推动三峡航运绿色发展。
减少船舶污染排放
12月1日，宜昌枝江宏盛码头的生活污水管网建设进入最后阶段，和城市污水管网对接后，将立即投入使用。这意味着以后该码头产生的生活污水将直接进入市政管网，无需再通过车辆转运。
作为整治船舶污染的重要举措，宜昌强化配套基础设施建设，在枝江、宜都、秭归、猇亭选定4个普货码头，推进船舶污染物集中转运。“下一步计划在专业化码头建设污染物处理设施。”宜昌市交通运输局相关负责人表示。
目前，宜昌在长江沿线待闸船舶集中区域布局建设了污染物接收转运码头（点）10个，对船舶污染物实行定点、集中接收转运上岸。
宜昌港口船舶污染物接收转运及处置情况较其他地方有所不同。因坝上及两坝间属于长江三峡风景名胜区，坝下大部分江段位于中华鲟自然保护区，长江流经宜昌的232公里中仅有58公里可用于码头建设。这些码头大多远离城区，生活污水管网等设施难以与码头有效衔接，一般通过车辆转运，增加了运行成本。此外，宜昌长江段现有的7个锚地多数为江中锚，船舶污染物需通过接收船转运上岸，较一般船舶靠港交付污染物增加了水上中转环节。
为从根本上减少污染物的转运和处置量，宜昌一方面要求本地检验、登记的船舶必须配备生活污水和含油污水处理装置，另一方面对已投入运营船舶实施环保设施加装改造。“536艘宜昌籍营运船舶中，有446艘按规定配备了生活污水和含油污水处理设施，72艘采取等效替代措施，18艘停运整改。”
加快淘汰高耗能、高污染老旧船舶，推进船型标准化，对于保护长江、减少航运污染有着重要意义。为此，宜昌加速淘汰老旧高排放船舶，拆解老旧货船、过闸小吨位船舶。目前已建成宜昌籍大长宽比示范船21艘，船型标准化率突破90%。
在减排效果明显的岸电方面，宜昌已实现岸电全覆盖。截至目前，长江宜昌段岸电用电量累计达580万千瓦时，减少燃油消耗约1400吨，减少废气排放约4300吨，节约成本近500万元。
合力保护一江清水
2017年7月，宜昌市出台了《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案（2016—2020年）》，并相继发布“一预案一规划两制度”，切实抓好船舶水污染防治工作。
船舶产生的污染物主要有船舶尾气、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化学品洗舱水等，其防治是一项系统性很强的工作，水上涉及待闸船舶、进港船舶、接收船舶3类企业，有海事、交通2个监管部门；陆上涉及港口、环卫、垃圾处理、油污水运输、炼油厂5类企业，有交通、城管、住建、环保4个监管部门。
2018年8月，宜昌市成立了船舶污染防治专项战役指挥部，交通、海事、环保、城管等多部门合力推进船舶污染防治工作。
通过多部门联合执法，2019年以来，宜昌共查办船舶污染行政处罚案件239件，罚款金额160万元。
据统计，三峡坝区核心区平均每天积压待闸船舶580艘左右，货运船舶通过三峡大坝船闸平均需要5天，构建绿色运输组织方式迫在眉睫。
如今，宜昌以三峡大坝为节点，以坝上茅坪港、坝下白洋港为核心枢纽，构建翻坝转运体系，引导货物上岸后通过铁路大分流，或经疏港公路进行翻坝运输小转运，形成“大分流小转运”的多式联运格局。至今，已构建江海铁、江海公、水公水、水水（过驳）4种联运模式，开辟多式联运线路7条。
近日，128个标准集装箱装着3200吨东北玉米，从宜昌白洋港下船，坐货车抵达三峡大坝上游秭归港，再坐船抵达重庆。这一下一上，顺利实现“翻坝”，全程用时约24个小时，比经由大坝船闸节约近4天。
“今年集装箱铁水联运量将达到2万标箱，集装箱翻坝转运3.5万标箱，滚装商品车翻坝运输12万辆，滚装货车公水转运约20万辆，可分流三峡过闸运量共计约800万吨。”宜昌市物流业发展中心主任任小军表示，随着一系列交通基础设施相继落地，一条综合、立体、绿色交通走廊正在形成，绿色运输组织方式将在三峡通道落地落实。
同时，宜昌大力开展长江及主要支流沿线非法码头专项整治工作，开展岸线生态修复，取缔非法码头216个，腾出岸线39公里，复绿1213亩。
信息化建设添动力
经过两年研发，11月28日，长江首个船舶污染物协同治理信息系统在宜昌上线。
这个名为“净小宜”的船舶污染物协同治理信息系统主要基于云服务、互联网移动应用和大数据分析技术，打破传统方式中船舶污染物交接双方无法及时有效衔接的盲区，实现船、港、岸等节点的无缝对接。
宜昌江段日均锚泊船舶数量约500艘，特殊通航管控时段甚至达到上千艘。待闸时间短则2天至3天，长则10天至半个月，为统筹安排过闸计划，有效减少运输周期，船方往往很少在其他长江沿线港口或水域靠港交付船舶污染物，而是利用在宜昌江段待闸期间集中交付上岸，其中包括三峡旅游客船、三峡重载滚装运输船等污染物产出大户，所以宜昌船舶污染物交付种类多、运距长、数量大且集中，接转处环节监管压力大。
“通过该系统，船舶污染物接转处实现全链条信息化，大幅提升了交付、接收、转运及处置效率。”宜昌市交通运输局局长胡朝晖介绍，除了线上发布污染物接收转运及处置数据，全方位展示污染物处置能力和质量，交通、环保、住建等部门也从“分兵把守”转为“集团作战”，治理更加有效。
自10月8日试运行以来，“净小宜”系统已累计注册船舶3402艘、船员4931人，接收生活垃圾27.48万多公斤，生活污水4209.66立方米，含油污水717.17立方米，废油177.53立方米，便捷的使用体验受到船方一致肯定。
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