#走在前 开新局# 【潍坊锚定“一二三”目标，把创新摆在发展全局的核心位置 激发全社会创新创业活力】增强经济社会发展创新力，是一个系统工程，根本在于调动社会各方面的积极性，激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上，潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标：力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强，加快建设人民满意的现代化品质城市。
事争一流，唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置，搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生，让发展动力更加澎湃，让人民生活更加美好。
“国家队”带起“地方队”，企业协同搞创新
寿光市洛城街道寨里村，有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚，非常便利，吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组，就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。
“有了这个国家级平台，有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板，从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。
北京专家不可能天天在寿光，研发中心为其配备团队。这样，“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时，该站4人整体并入中心搞科研，赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨，我感到自己从实验设计到生物技术应用，都上了一个大台阶。”他说，“预计2024年能出一批成果。我们的目标是：粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样，该中心已培养了20多名本地人才。
潍坊一边招院引所，一边争创国家级、省级创新平台，为企业发展注入创新活力。目前，全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。
创新需要开放、竞争的生态，“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年，张晓升在北京注册了种业公司，2018年他注册了寿光博收种业有限公司，把运营总部搬到了寿光。他说，外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构，在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村，不到寿光，‘享受’不到这样的创新环境。”
在博收的科研拱棚里，辣椒考种工作刚刚结束。记者看到，螺丝椒、黄皮椒、羊角椒，每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说，这一茬，他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种，产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走，下半年在全国进行多点试验。
上下游企业之间协同创新，也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业，潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源，加快协同研发，同时建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体，在新品开发时共同投入、协同设计，既保证了潍柴新产品上市，链上企业的研发能力也得到了跃升。
目前，潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准，也在输出先进的管理方法，如WOS管理体系（潍柴运营管理体系）、提供ERP等软件实现上下游数据共享等，带动了全链管理能力、信息化水平提升。
优化营商环境，解放生产力提高竞争力
营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手，创新实施“服务企业专员制度”，通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。
今年4月，山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁：受疫情影响，公司在外省承建的3个污水处理厂停了工，应收账款飙升至4000万元，工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后，联系5家银行来企考察，帮企业获得专利质押贷款500万元；又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策，获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。
2021年初起，潍坊市创新实施“服务企业专员”制度，像王学斌这样，全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业（项目）。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台，在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键，搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组，对服务企业专员上报或企业直报的问题，基层单位无法解决的，每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的，每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。
7月4日，记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到，2021年以来，全市企业反映诉求118285项，办结率97.71%，解决率97.61%。在此基础上，潍坊各区县还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可自由组合；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。
“这一制度不仅为企业解决了问题，关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说，“从企业角度看，遇事有人问、有人管、有人办了，有困难先想着找政府，投资信心增强了。”
政务服务是否优质高效，行政审批是重要标志。7月5日，在潍坊市行政审批服务大厅，一面锦旗引起了记者的注意，这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。
公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事：他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误，去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意，可办理用海和施工手续了。而12月26日，项目核准文件就要到期了，过期未开工，项目极大可能被作废。
该海域有10家利益相关方，潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料，审批时间只剩10天了。该局创新方法，把昌邑公示、市海渔局公示并联，公示结束当日立即举行专家论证，10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日，企业的首根桩基下海，项目保住了。
营商环境创新，直接优化了经济社会发展生态，干部积极奋发，企业心顺劲足，潍坊发展活力充沛。今年一季度，潍坊市GDP增长5.6%，全省第三；1-5月，潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均，发展势头良好。
惠民利民，给百姓稳稳的幸福
悠悠万事，民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点，以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日，潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章，招聘人数比往年多了不少。
再看潍坊的工地，围挡里的很多是学校。仅潍城区，就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建，预计年底前即可投用；还有15处幼儿园都已开工，其中9所已经竣工。
今年，潍坊抓民生，首要是抓学校、幼儿园建设。2021年，潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”，计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校，今年分别建设280所、68所、7所。
解世国是潍坊市教育局学前科科长，“三年攻坚行动”以来，他和同事们一直在忙一件事：找地方新建、改建幼儿园，没地方新建、改建的，洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日，记者获悉，奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议，转制为公办幼儿园，可以新增公办学位270个，目前正在加紧装修，计划今年招生，将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解，潍坊市、县教育部门通过“一园一策”，今年全市将有42处民办幼儿园实现转制，到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。
集中建学校，资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包，计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后，在PPP模式运营期内，社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入，并承担教师工资等成本，以此获得项目投资的合理回报，不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力，也向社会开放了投资机会。
“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”，却直接关乎群众幸福指数。今年，潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓，出台了物业管理条例，正在制定改革物业管理的实施意见，推动物业服务与基层治理有效融合，努力打造“全国物业服务最优城市”。
潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后，2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间，有了公共收益，社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费，物业就能保本，还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍，最近该物业公司还接管了社区外的3个小区，包括2个老旧小区和1个新小区，加上本社区，累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司，物业听社区党委指挥，利润除了留下部分用于公司发展外，其他用于反哺社区公共建设，走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。
事争一流，唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置，搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生，让发展动力更加澎湃，让人民生活更加美好。
“国家队”带起“地方队”，企业协同搞创新
寿光市洛城街道寨里村，有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚，非常便利，吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组，就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。
“有了这个国家级平台，有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板，从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。
北京专家不可能天天在寿光，研发中心为其配备团队。这样，“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时，该站4人整体并入中心搞科研，赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨，我感到自己从实验设计到生物技术应用，都上了一个大台阶。”他说，“预计2024年能出一批成果。我们的目标是：粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样，该中心已培养了20多名本地人才。
潍坊一边招院引所，一边争创国家级、省级创新平台，为企业发展注入创新活力。目前，全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。
创新需要开放、竞争的生态，“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年，张晓升在北京注册了种业公司，2018年他注册了寿光博收种业有限公司，把运营总部搬到了寿光。他说，外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构，在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村，不到寿光，‘享受’不到这样的创新环境。”
在博收的科研拱棚里，辣椒考种工作刚刚结束。记者看到，螺丝椒、黄皮椒、羊角椒，每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说，这一茬，他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种，产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走，下半年在全国进行多点试验。
上下游企业之间协同创新，也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业，潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源，加快协同研发，同时建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体，在新品开发时共同投入、协同设计，既保证了潍柴新产品上市，链上企业的研发能力也得到了跃升。
目前，潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准，也在输出先进的管理方法，如WOS管理体系（潍柴运营管理体系）、提供ERP等软件实现上下游数据共享等，带动了全链管理能力、信息化水平提升。
优化营商环境，解放生产力提高竞争力
营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手，创新实施“服务企业专员制度”，通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。
今年4月，山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁：受疫情影响，公司在外省承建的3个污水处理厂停了工，应收账款飙升至4000万元，工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后，联系5家银行来企考察，帮企业获得专利质押贷款500万元；又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策，获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。
2021年初起，潍坊市创新实施“服务企业专员”制度，像王学斌这样，全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业（项目）。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台，在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键，搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组，对服务企业专员上报或企业直报的问题，基层单位无法解决的，每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的，每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。
7月4日，记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到，2021年以来，全市企业反映诉求118285项，办结率97.71%，解决率97.61%。在此基础上，潍坊各区县还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可自由组合；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。
“这一制度不仅为企业解决了问题，关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说，“从企业角度看，遇事有人问、有人管、有人办了，有困难先想着找政府，投资信心增强了。”
政务服务是否优质高效，行政审批是重要标志。7月5日，在潍坊市行政审批服务大厅，一面锦旗引起了记者的注意，这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。
公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事：他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误，去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意，可办理用海和施工手续了。而12月26日，项目核准文件就要到期了，过期未开工，项目极大可能被作废。
该海域有10家利益相关方，潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料，审批时间只剩10天了。该局创新方法，把昌邑公示、市海渔局公示并联，公示结束当日立即举行专家论证，10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日，企业的首根桩基下海，项目保住了。
营商环境创新，直接优化了经济社会发展生态，干部积极奋发，企业心顺劲足，潍坊发展活力充沛。今年一季度，潍坊市GDP增长5.6%，全省第三；1-5月，潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均，发展势头良好。
惠民利民，给百姓稳稳的幸福
悠悠万事，民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点，以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日，潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章，招聘人数比往年多了不少。
再看潍坊的工地，围挡里的很多是学校。仅潍城区，就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建，预计年底前即可投用；还有15处幼儿园都已开工，其中9所已经竣工。
今年，潍坊抓民生，首要是抓学校、幼儿园建设。2021年，潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”，计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校，今年分别建设280所、68所、7所。
解世国是潍坊市教育局学前科科长，“三年攻坚行动”以来，他和同事们一直在忙一件事：找地方新建、改建幼儿园，没地方新建、改建的，洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日，记者获悉，奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议，转制为公办幼儿园，可以新增公办学位270个，目前正在加紧装修，计划今年招生，将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解，潍坊市、县教育部门通过“一园一策”，今年全市将有42处民办幼儿园实现转制，到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。
集中建学校，资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包，计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后，在PPP模式运营期内，社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入，并承担教师工资等成本，以此获得项目投资的合理回报，不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力，也向社会开放了投资机会。
“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”，却直接关乎群众幸福指数。今年，潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓，出台了物业管理条例，正在制定改革物业管理的实施意见，推动物业服务与基层治理有效融合，努力打造“全国物业服务最优城市”。
潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后，2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间，有了公共收益，社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费，物业就能保本，还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍，最近该物业公司还接管了社区外的3个小区，包括2个老旧小区和1个新小区，加上本社区，累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司，物业听社区党委指挥，利润除了留下部分用于公司发展外，其他用于反哺社区公共建设，走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。
【前途汽车有前途了？前途K20卖爆了 订单量突破2.5万】
7月15日，智车派了解到，前途汽车官方向大家公布了前途K20的最新预售订单数据。据官方数据，截至7月15日零时，纯电小钢炮前途K20预售订单数正式突破2.5万辆，订单已达25376笔。作为数据参考，截至6月14日，前途K20预订订单已经达到15208笔。同时，前途汽车还和大家分享了城市合伙人共创计划的进度，今年3月，前途汽车开启了该计划，目前，首批开放的50个城市合伙人名额已全部完成招募，广州、澳门、深圳等50个城市的店面已经开业或正在如火如荼筹备当中。
7月15日，智车派了解到，前途汽车官方向大家公布了前途K20的最新预售订单数据。据官方数据，截至7月15日零时，纯电小钢炮前途K20预售订单数正式突破2.5万辆，订单已达25376笔。作为数据参考，截至6月14日，前途K20预订订单已经达到15208笔。同时，前途汽车还和大家分享了城市合伙人共创计划的进度，今年3月，前途汽车开启了该计划，目前，首批开放的50个城市合伙人名额已全部完成招募，广州、澳门、深圳等50个城市的店面已经开业或正在如火如荼筹备当中。
【全国范围取消“国五”二手车迁入限制，推进在居住社区加装充电设施……最新发布！】
近日，国务院召开常务会议研究确定加大汽车消费支持政策。国务院新闻办公室7月7日举行国务院政策例行吹风会，介绍稳定增加汽车消费有关工作。经国务院同意，商务部会同工业和信息化部、住房和城乡建设部等16部门发布了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），在搞活汽车流通、扩大汽车消费方面，有哪些政策支持？一起来关注！
Q1在活跃二手车市场方面有哪些政策举措？
A：一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。
二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
三是支持开展经销业务，促进规模发展。《若干措施》要求取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
Q2取消二手车限迁政策预计会带来什么效果？
A：国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确要求全面取消二手车限迁政策。《若干措施》对此作了进一步细化落实，确保该项措施尽快落地见效。一是明确范围要求。即要求在包括大气污染防治重点区域在内的全国范围实施该项政策，促进国五排放标准二手车实现全国自由流通。二是明确时间要求。少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，进一步明确该措施从今年8月1日起全面实施。
根据有关机构的分析，目前我国二手车在流向上总体呈现由一、二线城市向三、四线城市流动这样一个区域特征，车辆均价在6万元左右。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好满足汽车消费需求，让更多家庭实现汽车梦，满足人民对美好生活的向往，实现良好的经济和社会效益。
Q3如何分类推进在居住社区里加装充电设施？
A：对于既有居住区，住房和城乡建设部指导各地将改造或建设小区及周边电动汽车充电设施作为城镇老旧小区完善类改造内容。今年1—5月，各地在城镇老旧小区改造中增设充电桩8940个。对于新建居住区，住房和城乡建设部会同有关部门结合完整社区建设，指导各地严格落实100%配建充电设施或者预留建设安装条件的规定，并配合有关部门严肃查处房地产开发企业未按照规定配建充电设施的行为。
Q4《若干措施》提出限制自然人在一个自然年度出售三辆及以上持有时间少于一年的二手车，是出于什么考虑？会不会影响普通车主售车和企业经营？
A：一是这项政策符合二手车流通发展需要和业界诉求。根据现行规定，个人出售二手车是不用交增值税的，是免税的。而经销企业销售二手车要按照销售额的一定比例征收增值税。为此，部分二手车经销企业以经纪名义开展二手车经销业务，将经销车辆挂在个人名义项下进行交易，产生了个人“背户”现象。目前我国二手车流通主要以“经纪+个人”为主，指的就是这一层意思，进而导致行业“小散弱”现状，并对社会产生负面影响，造成不公平竞争，劣币驱逐良币，也导致很多交易纠纷发生，挫伤了消费的信心，成为行业的一个弊病，业界呼吁出台有效的政策，对这种现象进行有效规范。
二是这项措施也借鉴了国际成熟汽车市场的经验做法。文件出台过程中充分调研了发达国家二手车流通管理情况，因为他们的汽车保有量比我们高，二手车交易流通非常普遍，有很多成熟的经验做法。比如，个人在一定时间内销售二手车达到一定数量的都被认定为二手车经销商，这个时候不能再以个人名义进行交易，一定要依法纳税，要向你的下一家经销企业，向消费者明示车况信息，还要承担质量保证的责任。我们对这些国际上先进的做法也予以借鉴。
三是这项措施不会影响广大车主正常的售车行为。这项措施的出发点是为了消除个人“背户”现象，对个人卖车会不会造成影响呢？中国的车辆保有量已经超过3亿辆，个人车主是2.15亿人，在2.15亿车主中，拥有超过3辆及以上车的车主约200万人，在这200万车主之中，在一年内销售持有时间不到一年的车辆超过三辆的，这个情况很少。同时，这条措施还预留了半年过渡期，为合理引导市场预期，保障政策平稳过渡也预留了充分时间。
Q5在促进汽车更新消费方面有哪些具体举措？
A：一是鼓励老旧车辆淘汰更新。顺应汽车消费升级的趋势，鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区开展汽车以旧换新。据了解，目前上海、湖北、江西、广东、重庆、宁夏等地，都已经开展了汽车以旧换新的专项行动，鼓励汽车更新消费。
二是完善报废机动车回收利用体系。首先，支持先进企业进入报废机动车回收利用体系，从而保证报废机动车回收拆解行业规范健康发展。再者，延长报废机动车回收企业资质重新认定的过渡期。根据相关管理办法，报废机动车回收拆解企业要在2022年9月1日前重新完成资质认定，但受疫情影响一些企业不能如期完成，因此考虑到企业实际情况，将过渡期延长半年，即延长到2023年3月1日。最后，加大报废机动车回收拆解企业建设项目用地支持力度，明确企业建设项目用地原则上为工业用地。对于已经取得资质的企业及部分在建项目，按已经确定的用途使用土地。
Q6未来将采取哪些方面措施促进农村地区新能源汽车消费？
A：一是丰富活动形式。组织更多的整车企业参与到下乡活动中来，丰富产品供给类型，组织企业利用网络购物节、云端车展、直播卖车等新模式加大宣传力度。二是加强特色服务。鼓励汽车企业研发满足乡村场景和农民需求的车型，积极布局县乡销售网点及售后服务站，加快充换电基础设施建设，做好销售和服务保障工作。三是提升产品质量。在质量安全、低温适应等方面提出更高标准、更严要求，引导企业提升产品质量、提高服务水平、树立产品形象，让消费者选的开心、买的放心、用的安心。
Q7如何加强城市停车设施建设？
A：一是提高基本停车需求保障水平。指导各地在新建居住社区中，严格按照城市停车规划和居住社区建设标准来建设停车设施。推动规划人口规模大于50万人的城市，在普通商品房建设中，按照1户1车位来配建停车位。结合城镇老旧小区改造等城市更新行动，通过内部挖潜增效、片区综合治理等方式，积极扩建新建停车设施。同时，加强停车资源共享，指导地方出台推动机关事业单位车位错时共享等政策制度，为居民停车提供综合解决方案。
二是围绕医院、学校、商圈、交通枢纽、旅游景点等重点区域的停车需求，充分利用城市“边角”地块，合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施，鼓励建设停车楼、地下停车场、立体停车库等多种集约化停车设施。推动各地积极采用资源共享、价格调控、临时停车等措施，提升泊位使用效率。
三是进一步研究完善停车收费政策，强化资金用地政策保障。健全有利于吸引社会资本的停车收费机制，科学制定差异化收费标准，并建立动态调整机制。积极培育和发展城市停车设施建设运营的市场化主体，鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目，制定出台资金、土地等方面的支持政策。
近日，国务院召开常务会议研究确定加大汽车消费支持政策。国务院新闻办公室7月7日举行国务院政策例行吹风会，介绍稳定增加汽车消费有关工作。经国务院同意，商务部会同工业和信息化部、住房和城乡建设部等16部门发布了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），在搞活汽车流通、扩大汽车消费方面，有哪些政策支持？一起来关注！
Q1在活跃二手车市场方面有哪些政策举措？
A：一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。
二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
三是支持开展经销业务，促进规模发展。《若干措施》要求取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
Q2取消二手车限迁政策预计会带来什么效果？
A：国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确要求全面取消二手车限迁政策。《若干措施》对此作了进一步细化落实，确保该项措施尽快落地见效。一是明确范围要求。即要求在包括大气污染防治重点区域在内的全国范围实施该项政策，促进国五排放标准二手车实现全国自由流通。二是明确时间要求。少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，进一步明确该措施从今年8月1日起全面实施。
根据有关机构的分析，目前我国二手车在流向上总体呈现由一、二线城市向三、四线城市流动这样一个区域特征，车辆均价在6万元左右。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好满足汽车消费需求，让更多家庭实现汽车梦，满足人民对美好生活的向往，实现良好的经济和社会效益。
Q3如何分类推进在居住社区里加装充电设施？
A：对于既有居住区，住房和城乡建设部指导各地将改造或建设小区及周边电动汽车充电设施作为城镇老旧小区完善类改造内容。今年1—5月，各地在城镇老旧小区改造中增设充电桩8940个。对于新建居住区，住房和城乡建设部会同有关部门结合完整社区建设，指导各地严格落实100%配建充电设施或者预留建设安装条件的规定，并配合有关部门严肃查处房地产开发企业未按照规定配建充电设施的行为。
Q4《若干措施》提出限制自然人在一个自然年度出售三辆及以上持有时间少于一年的二手车，是出于什么考虑？会不会影响普通车主售车和企业经营？
A：一是这项政策符合二手车流通发展需要和业界诉求。根据现行规定，个人出售二手车是不用交增值税的，是免税的。而经销企业销售二手车要按照销售额的一定比例征收增值税。为此，部分二手车经销企业以经纪名义开展二手车经销业务，将经销车辆挂在个人名义项下进行交易，产生了个人“背户”现象。目前我国二手车流通主要以“经纪+个人”为主，指的就是这一层意思，进而导致行业“小散弱”现状，并对社会产生负面影响，造成不公平竞争，劣币驱逐良币，也导致很多交易纠纷发生，挫伤了消费的信心，成为行业的一个弊病，业界呼吁出台有效的政策，对这种现象进行有效规范。
二是这项措施也借鉴了国际成熟汽车市场的经验做法。文件出台过程中充分调研了发达国家二手车流通管理情况，因为他们的汽车保有量比我们高，二手车交易流通非常普遍，有很多成熟的经验做法。比如，个人在一定时间内销售二手车达到一定数量的都被认定为二手车经销商，这个时候不能再以个人名义进行交易，一定要依法纳税，要向你的下一家经销企业，向消费者明示车况信息，还要承担质量保证的责任。我们对这些国际上先进的做法也予以借鉴。
三是这项措施不会影响广大车主正常的售车行为。这项措施的出发点是为了消除个人“背户”现象，对个人卖车会不会造成影响呢？中国的车辆保有量已经超过3亿辆，个人车主是2.15亿人，在2.15亿车主中，拥有超过3辆及以上车的车主约200万人，在这200万车主之中，在一年内销售持有时间不到一年的车辆超过三辆的，这个情况很少。同时，这条措施还预留了半年过渡期，为合理引导市场预期，保障政策平稳过渡也预留了充分时间。
Q5在促进汽车更新消费方面有哪些具体举措？
A：一是鼓励老旧车辆淘汰更新。顺应汽车消费升级的趋势，鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区开展汽车以旧换新。据了解，目前上海、湖北、江西、广东、重庆、宁夏等地，都已经开展了汽车以旧换新的专项行动，鼓励汽车更新消费。
二是完善报废机动车回收利用体系。首先，支持先进企业进入报废机动车回收利用体系，从而保证报废机动车回收拆解行业规范健康发展。再者，延长报废机动车回收企业资质重新认定的过渡期。根据相关管理办法，报废机动车回收拆解企业要在2022年9月1日前重新完成资质认定，但受疫情影响一些企业不能如期完成，因此考虑到企业实际情况，将过渡期延长半年，即延长到2023年3月1日。最后，加大报废机动车回收拆解企业建设项目用地支持力度，明确企业建设项目用地原则上为工业用地。对于已经取得资质的企业及部分在建项目，按已经确定的用途使用土地。
Q6未来将采取哪些方面措施促进农村地区新能源汽车消费？
A：一是丰富活动形式。组织更多的整车企业参与到下乡活动中来，丰富产品供给类型，组织企业利用网络购物节、云端车展、直播卖车等新模式加大宣传力度。二是加强特色服务。鼓励汽车企业研发满足乡村场景和农民需求的车型，积极布局县乡销售网点及售后服务站，加快充换电基础设施建设，做好销售和服务保障工作。三是提升产品质量。在质量安全、低温适应等方面提出更高标准、更严要求，引导企业提升产品质量、提高服务水平、树立产品形象，让消费者选的开心、买的放心、用的安心。
Q7如何加强城市停车设施建设？
A：一是提高基本停车需求保障水平。指导各地在新建居住社区中，严格按照城市停车规划和居住社区建设标准来建设停车设施。推动规划人口规模大于50万人的城市，在普通商品房建设中，按照1户1车位来配建停车位。结合城镇老旧小区改造等城市更新行动，通过内部挖潜增效、片区综合治理等方式，积极扩建新建停车设施。同时，加强停车资源共享，指导地方出台推动机关事业单位车位错时共享等政策制度，为居民停车提供综合解决方案。
二是围绕医院、学校、商圈、交通枢纽、旅游景点等重点区域的停车需求，充分利用城市“边角”地块，合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施，鼓励建设停车楼、地下停车场、立体停车库等多种集约化停车设施。推动各地积极采用资源共享、价格调控、临时停车等措施，提升泊位使用效率。
三是进一步研究完善停车收费政策，强化资金用地政策保障。健全有利于吸引社会资本的停车收费机制，科学制定差异化收费标准，并建立动态调整机制。积极培育和发展城市停车设施建设运营的市场化主体，鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目，制定出台资金、土地等方面的支持政策。
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