【敲重点!今年龙港市政协社情民意信息工作准备这样发力!】

为进一步贯彻落实全国和省、市政协反映社情民意信息工作精神,共同推动我市政协反映社情民意信息工作形成新合力,迈上新台阶。今天下午,市政协召开反映社情民意信息工作推进会,市政协副主席朱邦丰出席会议并讲话,秘书长陈贤选作工作部署。

过去一年,市政协认真贯彻落实政协社情民意信息工作要求,围绕中心、服务大局,深入了解社情,及时反映民意,广泛汇聚民智,报送了一批有内容、有分析、有建议的社情民意信息。会上,与会人员各抒己见,共同就如何更好推动龙港市政协社情民意信息工作献计献策。

朱邦丰指出,市政协社情民意信息工作虽然起步晚、取得了一些实效,但仍存在一些问题需要反思,尤其是信息质量数量都不高,工作机制还需要进一步健全完善。他要求,市政协委员、各统战党派团体要提高认识,深刻理解做好社情民意工作的重要意义。同时,要突出重点,正确把握社情民意工作的任务内容。各界别、各党派团体要积极发动找到能写的人,市政协要做好选题、做好调研,要抓质量、建机制、搭平台,进一步拓宽渠道,全面加强社情民意工作的力量。另外,要优化机制,切实完善社情民意工作的表彰奖励、联系沟通、部门联动等机制,努力推动龙港市政协反映社情民意信息工作出色出彩。

上世纪20年代,灵活用工概念出现,主要为了解决失业问题和社会保障问题。随着全球化的发展,灵活用工市场在发展中逐渐多样化。世界银行在发布的《2019世界发展报告》中提出,未来劳动力市场将会日益变成灵工合作关系,而不是劳务关系,灵工经济也正预示着就业的新趋势。虽然中国灵活用工发展起步时间较晚,但处在中国特色社会主义大背景下,政府支持政策不断出台,企业与就业者也不断探索新的用工方式及就业形态,中国灵活用工市场正处在快速成长期。

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  一、中国灵活用工现状

  1.企业雇主需求端

  对企业而言,灵活用工模式可以灵活地解决企业人力资源合理配置问题,采用此模式,企业能有效应对阶段性用工需求、季节性用工需求带来的劳动力闲置和短缺问题,提高员工使用率。并可以有效降低企业用工成本及风险,并提升企业运营效率。总之,灵活用工是一种对企业而言相对低成本、高效率、低风险的解决方案。

  在去年疫情第一波关于就业问题热议中,盒马鲜生就率先以“共享员工”为代表的灵活就业模式应对。当时背景下,盒马全国门店员工在岗只有70%,难以面对激增的订单需求,员工缺口仍有6000人左右。于是盒马发起了“共享员工”合作,接纳了来自云海肴、西贝等40多家企业超过5000名“共享员工”。盒马采用此模式后,不仅降低了合作企业的成本,也保障了所有员工保有稳定收入,同时还缓解了盒马鲜生因为人力稀缺而带来的运营压力。此后,沃尔玛、生鲜传奇、京东、苏宁、联想等企业也相继跟进,推出此类灵活用工的举措。

  从区域分布看,经济越发达、用工成本越高、劳动管理越规范的地区,对灵活用工形式接受度越高,如华中、东南沿海发达地区灵活用工需求量较大。

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  从行业看,市场变化越快、季节性阶段特征越明显、人员流动性越大的行业对灵活用工的需求就越高。以互联网为代表的服务业、制造业、批发零售、餐饮旅游等行业灵活用工占比较高。而从职位上看,销售、职能、客服、运营等相对容易标准化的岗位采用灵活用工形式的占比较高。随着国家发布支持新业态新模式发展意见,中国网络经济市场规模将会继续稳步增长,并创造更多的岗位。

  根据中国人民大学劳动人事学院发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》蓝皮书,2020年中国企业整体采用灵活用工比例达到55.68%。这个比例较2019年增加了约11个百分点,超过3/4的企业主要是出于“降低用工成本”的目的使用灵活用工。

  2.求职人员供给端

  在新经济新业态环境下,外卖与快递、微商电商、网络直播等行业得以快速发展,行业的发展对灵活用工人员的需求十分旺盛,以至于从事这些行业的人数近年也在逐渐递增。对于普通蓝领来说,除了传统的制造业之外,新经济下外卖、快递等行业也给了劳动者更多自由选择就业的机会,在促进行业发展的同时也实现了自我的价值。

  根据美团发布的《2019年度企业社会责任报告》数据,2019年通过美团获得收入的骑手总人数达399万人,同比增长了23.3%,同时56.8%的外卖骑手实现省内就业。据国家邮政局《全国社会化电商物流从业人员研究报告》数据显示,2019年中国快递行业就业人数已达320万人。

  与此同时人们对就业的观念正在发生变化,中国的劳动者正越来越倾向于具有弹性时间的工作方式。随着未来“Z世代”的成长,越来越多的“Z世代”步入社会参与就业,这一代人是伴随着互联网成长起来的,自我意识强烈,对工作方式与内容有个人独特的理解,更加追求主见与认同感,更追求自己的价值感,因此会有更多的“Z世代”选择灵活就业,为自己打工。

  根据人瑞人才招股书提供的数据,2018年中国约有50%“千禧一代”及约90%“Z世代”选择或考虑短期的灵活就业。智联招聘发布的《2019年雇用关系趋势调研报告》中也提到,有73.8%的白领表示对灵活用工就业的期待与认可,自由度、灵活度较高的工作将有可能成为新一代劳动者越趋凸显的工作文化。

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  3.大环境的影响

  “就业是民生之本、财富之源。”

  近年来,国家为保障就业稳定和扶持企业发展,发布了多项政策给予宏观上的支持。在2019年国家政府工作报告中,提出了多管齐下稳定和扩大就业,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。加强对灵活就业、新就业形态的支持。

  去年突如其来的疫情席卷全球,几乎让全世界的经济都陷入崩溃的边缘,失业率直线上升。特殊时期下的企业由于经营困难导致的降薪、裁员、关店甚至倒闭,都是不得已而为之。疫情导致的停工停产对服务业等行业的就业形成了较大压力,从2020年2月底全国逐步复工复产后,在“稳就业、保民生”的目标下,国家除了对企业的扶持,从社保减免优惠政策到真金白银的减负支持外,对灵活用工的政策支持力度也在持续提升。

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  2020年7月,《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》相继发布,其中提到加快推进产业数字化转型,壮大实体经济新动能,着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用,打造形成数字经济新实体。大力发展众包、云外包、平台分包等新模式,为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。并积极鼓励发展新个体经济,支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

  在国家全力支持“加大支持灵活就业”政策后,中国经济在2020年后三个季度慢慢回暖,最终2020年全年实现了城镇新增就业1186万人,全年经济增长2.3%。今年的《2021年政府工作报告》中,国务院继续推动“六稳”、落实“六保”,把就业放在首位。并明确提出要对国内2亿多灵活就业人员给予社保补贴,特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题,要给灵活就业者提供基本的权益保障。

  与此同时,各省市地方政府不断发布积极促进灵活用工发展的政策,其中河南省人民政府办公厅在今年4月发布了《河南省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》,从拓宽灵活就业发展渠道、优化自主创业环境、灵活就业权益保障三个方向着手,全面强化稳就业举措,落实保居民就业任务。

  随着越来越多的政策出台,中国灵活就业市场将会更加健康、稳定地向前发展。

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  二、灵活用工的优势

  成本控制:

  对于企业而言,成本控制是使用灵活用工最重要的原因之一,也是其根本性诉求。灵活用工模式可以有效降低企业的社保、公积金等成本。

  用工质量:

  在强竞争的市场局面下,任何行业的任何工作岗位,企业都更倾向于使用有经验的熟手,以带来更大的投入产出,提高单位时间的工作产量。因此,灵活用工模式的用工质量更能令企业满意。

  用工效率:

  灵活用工模式有效解决了企业用工难、招工难的问题,同时提高了企业的招聘效率、上岗效率、组织效率、管理结算效率等。

  风险控制:

  灵活用工模式可以有效降低传统雇用模式下的用工风险。但灵活用工模式下管理性和掌控性较弱,这一点通过第三方平台认证注册制约、合同制约和管理制约可以有效提升。

  通过以上分析,我们可以看到,无论是政府还是企业,都在积极地推动和改善当前灵活用工市场未来的发展。但就目前情况来看,中国的灵活用工仍处于初级且新兴的阶段,未来仍有非常大的空间值得探索,中国灵活用工市场即将迎来“爆发期”。

【环保科普 | 固体废弃物知多少?】
随着城市化进程不断推进,人民生活水平不断提高,城市固体废弃物的产生也在不断增加,城市环境遭到破坏。你知道什么是固体废弃物吗?它对环境有什么危害?又该如何处理呢?今天带您了解一下!
NO.1 什么是固体废弃物?

固体废弃物是指人类在生产、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质,通俗地说,就是“垃圾”。 主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。

NO.2 固体废弃物的主要危害

1. 产生量大,浪费资源
2018年,全国共有202个大中城市向社会发布了2017年固体废弃物污染环境防治信息。发布信息的大中城市一般工业固体废弃物产生量为13.1亿吨,工业危险废物产生量为4010.1万吨,医疗废物产生量为78.1万吨,生活垃圾产生量为20194.4万吨。

2. 精神伤害
当提及固体废弃物时,人们想到的便是脏、乱、臭、有害、有毒、危险等垃圾形象,引起视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉的不良反应(不妨称之为视觉污染、听觉污染、味觉污染、嗅觉污染和触觉污染),加之固体废弃物及其处理存在生态环境破坏的潜在危险。而且,现实中,因传统、意识、人才、资金、技术、管理、地理等原因,固体废弃物污染又在人们身边发生,使得人们唯恐对固体废弃物及其处理设施避之不及,固体废弃物及其处理的“邻避效应”日益明显,影响所在地的投资环境,给周边居民的荣誉、心理等造成伤害。

3. 造成污染
未经处理的工厂废物和生活垃圾简单露天堆放,占用土地,破坏景观,而且废物中的有害成分通过风在空气中传播,经过下雨侵入土壤和地下水源、污染河流,这个过程就是固体废弃物污染。包括污染水体、污染大气、污染土壤。

NO.3 固体废弃物的处理方法有哪些?

1. 土地填埋
土地填埋法是大量消纳固体废弃物的有效方法,也是最终的处理办法。它是将固体废弃物存储在相对封闭的设施内,且该设施经过防渗处理操作,通常设置在陆地上面。土地填埋法处理量大、管理方便易行、处理成本低及适应性强,对于经济相对落后且土地资源宽裕的地区而言优势显著。

2. 固废焚烧
焚烧是一种应用范围最广的固体废弃物高温处置技术,也是处理固体有机废物最有效、最彻底的方法。它是将固体废弃物置于高温炉中,使其中可燃成分充分氧化,最终转换成水与二氧化碳,经由净化操作后直接排入大气。该技术常采用全封闭模式,以规避污染物泄漏,全面控制生活垃圾的气味与渗滤液,这与填埋、堆肥法相比具有一定优势。

3. 固废堆肥
堆肥是指生物质有机物在微生物的作用下进行生物化学反应,最终形成一种类似腐殖质的过程。产物可用作肥料或土壤改良剂。堆肥技术处理成本小、操作简单、能实现废物资源化利用。堆肥用于农田,改善土壤中微量营养元素构成,同时增强土壤涵水能力和离子交换能力。该方法主要适用于固废中可腐有机物含量高以及待处理生活垃圾产品消纳能力强的地区。

4. 固废处理处置新技术
我国对固体废弃物污染控制起步较晚,近些年在固体废弃物的治理与利用方面虽然取得一定进展,但与欧美日等发达国家相比,固体废弃物治理整体水平偏低,处理处置技术还远不能满足公众对良好生态环境的需求。为此,研究并开发费用低、处理彻底、无二次污染的新型清洁固废处理处置技术成为环境保护领域的重要课题。在固体废弃物的处理处置技术研究中,已经涌现出许多高新技术,如热解法、厌氧沼气工程技术、共处置法、等离子体技术等。

NO.4 如何减少固废产生?‍

尽量不用一次性签字笔,适量点菜有剩打包带走,尽量不使用一次性餐巾,尽量不买过度包装商品,合理处置使用过的电池,把废弃物扔到指定地点。除了减少固废的产生,还能进行垃圾分类,实现减量化、无害化、资源化,减少对地球母亲的伤害,让地球环境更加清新。

来源 | 成都日报锦观
编辑 | 东东2号
转载自 | 成都东部新区官微


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