定州荣登人民网头版！全力打造高品质中等城市腾飞之翼！
重点项目 撑起高品质中等城市腾飞之翼
——定州市重点项目建设综述
中国定州北方厨具新城、定州国际陆港等工业项目建设如火如荼；愉景综合体、定州国贸中心等商业项目拔地而起；唐河流域综合治理、G337定州绕城段改线等民生项目强力推进……六月的定州大地阳光明媚、姹紫嫣红，时时跳动着奋进的脉搏，处处涌动着勃勃的生机。
大项目顶天立地、好项目铺天盖地。今年以来，定州市深入贯彻落实省委“三统筹三扩大四创建”活动，全面推进“1368”发展布局，牢固树立抓项目就是抓发展理念，紧紧围绕科技赋能、转型升级、创新驱动、跨越赶超，抓投资、上项目、促发展，全力以赴谋划重点项目，千方百计扩大有效投资，一批批大项目、新项目、好项目落地实施，为打造高品质中等城市撑起腾飞之翼。
大手笔规划，浓墨重彩勾勒 “新蓝图”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。
“定州位于京石之间，雄安之畔。各级各部门牢固树立‘项目为王’导向，精准发力京津雄、长三角、珠三角等地，以项目建设的新成效不断推动全市经济高质量发展。”4月26日，定州市委书记张涛在全市项目建设领导小组第五次会议上提出总体要求。为加快项目落地，定州市先后出台《关于鼓励招商引资促进经济高质量发展若干措施（试行）》《关于抓投资上项目促发展若干措施》《统筹疫情防控和经济社会发展及促工业经济平稳增长的35条措施》等一系列政策文件，秉承开放包容、合作共赢的发展理念，全面打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境。
充分发挥定州区位、交通、产业等优势，深入实施“京津研发、雄安研发、定州智造”产业计划，加强与中国科学院、北京中关村、天津大学等名院名校对接合作，推进纳米科技、氢能、智能制造、航空装备与服务等新兴产业，加快打造一批年产值超百亿元的产业集群。
加快“放管服”等重点领域改革力度，持续深化“电视问政”，开展机关规范化、正规化建设和机关思想纪律作风整顿、优化营商环境专项行动，继续聘请第三方对各单位进行综合评价，推进干部作风大转变、效能大提升，刷新“投资定州、事事无忧”营商环境品牌。
疫情防控期间，为保证招商“不断线”，引资“不断链”，定州市利用政府门户网站、微信公众号等多种渠道，高频次、大范围宣传定州市投资环境和服务政策，让更多客商关注定州、投资定州、建设定州、发展定州。以“云”为媒、以“网”为桥。4月28日，市政府与中国东方演艺集团有限公司通过网络视频签订全面战略合作框架协议。双方将在定州市演艺中心、众春园、京津冀演艺基地等方面深化合作，全面推进定州文旅产业融合发展，打造京津冀区域“文化会客厅”、旅游目的地。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。
定州市在做好疫情防控工作的基础上，以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，奋勇争先、事争一流的工作劲头，聚焦打通产业链堵点、断点和卡点，全力加快招商引资项目落地、建设、投产。
据定州市科技局副局长刘英立介绍，1-4月，全市工业投资、技改投资增速均位居全省第一位。其中：工业完成投资8.77亿元，增速136.2%，超年任务131.2个百分点（全省增速18%）；技改完成投资3.20亿元，增速284.6%，超年任务279.1个百分点（全省增速26.1%）。
高标准打造，项目建设驶入“快车道”
重点项目集中开工是奋力夺取“双胜利”的“宣言书”，是努力实现全年目标任务的“动员令”，也是发起向项目建设全面进军的“冲锋号”。
旌旗猎猎，战鼓擂响。3月1日，定州市2022年第一批24个重点项目集中开工，总投资42.99亿元。其中，工业类项目21个，总投资20.24亿元；基础设施类项目2个，总投资21.07亿元；现代农业类项目1个，总投资1.68亿元。
——传统支柱产业加快提档升级。旭阳、长安、电厂、伊利4家企业技术改造项目高达11个，占比达46%，总投资超10亿元。这些项目的实施，将有效赋能当地传统支柱产业转型。
——资源循环产业加快集聚发展。开工项目中有4个项目属于资源循环利用产业，总投资4.75亿元，主要生产高档人造革、无纺布、针织布等新型装饰材料。
道路两侧高楼林立、厂房内机械运转，工人们熟练地操控着各种设备，各道生产工序稳步推进……近日，走进北方循环经济示范园区，一股现代化、工业化气息扑面而来。
北鸿科定州新材料科技有限公司是第二批从北京搬至示范园区发展的企业。该公司主要从事工程塑料及其他高分子材料的研究、开发、生产及销售，年产新材料、注塑成品5000吨，总投资达3000万元。
“发改、环保、税务等部门对企业全程跟踪服务，确保了项目的顺利推进。”示范园区项目招商部副总经理刘悦告诉记者，通过一对一帮扶和上门跟踪服务，该公司迅速走上了快速发展的轨道。
据定州市发改局三级主任科员马建军介绍，随着全市24个新项目的陆续开工建设，北方循环经济示范园区正如喷薄而出的朝阳，绽放出绚烂夺目的光芒，温暖照人、魅力无限。
纳米科技产业园一期建设项目施工现场。王松摄
全方位护航，干群合力拧成“一股绳”
仲夏时节的定州，项目建设如火如荼,一个个重点项目正紧锣密鼓、加快推进。
在纳米科技产业园一期建设项目施工现场，施工人员正在拆除脚手架，并进行内部二次结构工程建设，呈现出一派繁忙的景象。
据悉，纳米科技产业园项目由河北复朗施纳米科技有限公司投资建设，分三期实施，总投资20亿元，规划总占地面积500亩。
河北复朗施纳米科技有限公司副总经理霍志超说，在定州各相关部门的大力支持下，项目建设正稳步推进。全部投产后，将重点发展高纯度纳米材料和制备装备的研发与制造，着力打造集高纯度纳米材料与装备研发、制备、下游衍生产品等一体化的纳米新材料产业链。
千头万绪需提纲挈领，万马千军需定主攻方向，唯有谋定而后动，则无往而不胜。
在项目推进过程中，定州市深入实施重点项目和工业技改项目领导包联服务工作机制，建立动态包联台账，对投资5000万元以上的项目由市级领导包联，坚持一企一策、一项一策，做好跟踪服务、全程服务，确保落地项目早建设、在建项目早竣工、竣工项目早投产。
上下同欲者胜，以上率下者强。
市委书记、市长坚持“大事必躬亲，难事必躬行”，带头践行“一线工作法”，多次深入国贸中心、兴定路东延、新材料产业园、国道337定州绕城改线等项目施工现场，详细了解项目建设进度和相关工作进展，现场办公解决项目推进过程中的困难和问题，并提出具体要求。
各包联领导深入企业开展摸底调查，实时掌握企业生产经营情况，对规上工业企业逐一建档立卡，切实解决实际问题，助力企业发展。
相关部门对企业反映的因受疫情影响导致的产业链供应链不通不畅等问题，通过及时协调调度，精准施策、靶向发力，加大问题解决力度，切实保障产业链供应链稳定。
在项目建设的战场上，全市上下始终牵住项目建设的“牛鼻子”，全力打造重点项目的“新洼地”，促进定州经济高质量快发展。
百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风。今年以来，定州市大思路、大手笔、大项目、大建设亮点频现，一浪高过一浪的项目建设热潮不断涌来，如同一根根坚实的桩基，正支撑起高品质中等城市美好的未来！
来源：人民网—河北频道
重点项目 撑起高品质中等城市腾飞之翼
——定州市重点项目建设综述
中国定州北方厨具新城、定州国际陆港等工业项目建设如火如荼；愉景综合体、定州国贸中心等商业项目拔地而起；唐河流域综合治理、G337定州绕城段改线等民生项目强力推进……六月的定州大地阳光明媚、姹紫嫣红，时时跳动着奋进的脉搏，处处涌动着勃勃的生机。
大项目顶天立地、好项目铺天盖地。今年以来，定州市深入贯彻落实省委“三统筹三扩大四创建”活动，全面推进“1368”发展布局，牢固树立抓项目就是抓发展理念，紧紧围绕科技赋能、转型升级、创新驱动、跨越赶超，抓投资、上项目、促发展，全力以赴谋划重点项目，千方百计扩大有效投资，一批批大项目、新项目、好项目落地实施，为打造高品质中等城市撑起腾飞之翼。
大手笔规划，浓墨重彩勾勒 “新蓝图”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。
“定州位于京石之间，雄安之畔。各级各部门牢固树立‘项目为王’导向，精准发力京津雄、长三角、珠三角等地，以项目建设的新成效不断推动全市经济高质量发展。”4月26日，定州市委书记张涛在全市项目建设领导小组第五次会议上提出总体要求。为加快项目落地，定州市先后出台《关于鼓励招商引资促进经济高质量发展若干措施（试行）》《关于抓投资上项目促发展若干措施》《统筹疫情防控和经济社会发展及促工业经济平稳增长的35条措施》等一系列政策文件，秉承开放包容、合作共赢的发展理念，全面打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境。
充分发挥定州区位、交通、产业等优势，深入实施“京津研发、雄安研发、定州智造”产业计划，加强与中国科学院、北京中关村、天津大学等名院名校对接合作，推进纳米科技、氢能、智能制造、航空装备与服务等新兴产业，加快打造一批年产值超百亿元的产业集群。
加快“放管服”等重点领域改革力度，持续深化“电视问政”，开展机关规范化、正规化建设和机关思想纪律作风整顿、优化营商环境专项行动，继续聘请第三方对各单位进行综合评价，推进干部作风大转变、效能大提升，刷新“投资定州、事事无忧”营商环境品牌。
疫情防控期间，为保证招商“不断线”，引资“不断链”，定州市利用政府门户网站、微信公众号等多种渠道，高频次、大范围宣传定州市投资环境和服务政策，让更多客商关注定州、投资定州、建设定州、发展定州。以“云”为媒、以“网”为桥。4月28日，市政府与中国东方演艺集团有限公司通过网络视频签订全面战略合作框架协议。双方将在定州市演艺中心、众春园、京津冀演艺基地等方面深化合作，全面推进定州文旅产业融合发展，打造京津冀区域“文化会客厅”、旅游目的地。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。
定州市在做好疫情防控工作的基础上，以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，奋勇争先、事争一流的工作劲头，聚焦打通产业链堵点、断点和卡点，全力加快招商引资项目落地、建设、投产。
据定州市科技局副局长刘英立介绍，1-4月，全市工业投资、技改投资增速均位居全省第一位。其中：工业完成投资8.77亿元，增速136.2%，超年任务131.2个百分点（全省增速18%）；技改完成投资3.20亿元，增速284.6%，超年任务279.1个百分点（全省增速26.1%）。
高标准打造，项目建设驶入“快车道”
重点项目集中开工是奋力夺取“双胜利”的“宣言书”，是努力实现全年目标任务的“动员令”，也是发起向项目建设全面进军的“冲锋号”。
旌旗猎猎，战鼓擂响。3月1日，定州市2022年第一批24个重点项目集中开工，总投资42.99亿元。其中，工业类项目21个，总投资20.24亿元；基础设施类项目2个，总投资21.07亿元；现代农业类项目1个，总投资1.68亿元。
——传统支柱产业加快提档升级。旭阳、长安、电厂、伊利4家企业技术改造项目高达11个，占比达46%，总投资超10亿元。这些项目的实施，将有效赋能当地传统支柱产业转型。
——资源循环产业加快集聚发展。开工项目中有4个项目属于资源循环利用产业，总投资4.75亿元，主要生产高档人造革、无纺布、针织布等新型装饰材料。
道路两侧高楼林立、厂房内机械运转，工人们熟练地操控着各种设备，各道生产工序稳步推进……近日，走进北方循环经济示范园区，一股现代化、工业化气息扑面而来。
北鸿科定州新材料科技有限公司是第二批从北京搬至示范园区发展的企业。该公司主要从事工程塑料及其他高分子材料的研究、开发、生产及销售，年产新材料、注塑成品5000吨，总投资达3000万元。
“发改、环保、税务等部门对企业全程跟踪服务，确保了项目的顺利推进。”示范园区项目招商部副总经理刘悦告诉记者，通过一对一帮扶和上门跟踪服务，该公司迅速走上了快速发展的轨道。
据定州市发改局三级主任科员马建军介绍，随着全市24个新项目的陆续开工建设，北方循环经济示范园区正如喷薄而出的朝阳，绽放出绚烂夺目的光芒，温暖照人、魅力无限。
纳米科技产业园一期建设项目施工现场。王松摄
全方位护航，干群合力拧成“一股绳”
仲夏时节的定州，项目建设如火如荼,一个个重点项目正紧锣密鼓、加快推进。
在纳米科技产业园一期建设项目施工现场，施工人员正在拆除脚手架，并进行内部二次结构工程建设，呈现出一派繁忙的景象。
据悉，纳米科技产业园项目由河北复朗施纳米科技有限公司投资建设，分三期实施，总投资20亿元，规划总占地面积500亩。
河北复朗施纳米科技有限公司副总经理霍志超说，在定州各相关部门的大力支持下，项目建设正稳步推进。全部投产后，将重点发展高纯度纳米材料和制备装备的研发与制造，着力打造集高纯度纳米材料与装备研发、制备、下游衍生产品等一体化的纳米新材料产业链。
千头万绪需提纲挈领，万马千军需定主攻方向，唯有谋定而后动，则无往而不胜。
在项目推进过程中，定州市深入实施重点项目和工业技改项目领导包联服务工作机制，建立动态包联台账，对投资5000万元以上的项目由市级领导包联，坚持一企一策、一项一策，做好跟踪服务、全程服务，确保落地项目早建设、在建项目早竣工、竣工项目早投产。
上下同欲者胜，以上率下者强。
市委书记、市长坚持“大事必躬亲，难事必躬行”，带头践行“一线工作法”，多次深入国贸中心、兴定路东延、新材料产业园、国道337定州绕城改线等项目施工现场，详细了解项目建设进度和相关工作进展，现场办公解决项目推进过程中的困难和问题，并提出具体要求。
各包联领导深入企业开展摸底调查，实时掌握企业生产经营情况，对规上工业企业逐一建档立卡，切实解决实际问题，助力企业发展。
相关部门对企业反映的因受疫情影响导致的产业链供应链不通不畅等问题，通过及时协调调度，精准施策、靶向发力，加大问题解决力度，切实保障产业链供应链稳定。
在项目建设的战场上，全市上下始终牵住项目建设的“牛鼻子”，全力打造重点项目的“新洼地”，促进定州经济高质量快发展。
百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风。今年以来，定州市大思路、大手笔、大项目、大建设亮点频现，一浪高过一浪的项目建设热潮不断涌来，如同一根根坚实的桩基，正支撑起高品质中等城市美好的未来！
来源：人民网—河北频道
【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
#线之情文化# 英国艺术家理查德.索恩（Richard Thorn ）1952年出生于英国德文郡，从20世纪80年代初开始绘画生涯。其作品被英，美，韩等国收藏者珍藏，并在多国顶级画廊中展出。其水彩画连续四年在皇家学院公开展会展览，且荣获两项最佳水彩奖。2019年，他受邀前来中国参加青岛国际水彩画展，其画作荣获杰出作品奖。光线，纹理和距离是他的主要关注点，这些因素主导着他的画作主题。2014年，索恩所著的《风景中的树木》一书在英国出版
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