《春秋繁露》五行相生第58诗解1木生火火生土
天地之气,至气至情,合而为一,分为阴阳,
判为四时,列为五行.行者行也,其行不同,
故谓五行.行者五官,比而相生,间而相胜.
故其为治,逆之则乱,顺之则治.东方者木,
农之本也,司农尚仁,进经术士,道帝王路,
将顺其美,匡捄其恶,执规而生,至温润下,
知其地形,肥硗美恶,立事生则,因地之宜,
召公是也.亲入南亩,躬自观民,垦草发淄,
耕种五谷,积蓄有余,家给人足,仓库充实.
司马实谷,司马本朝,本朝者火,故木生火.
南方者火,司马尚智,进贤圣士,上知天文,
形兆未见,萌芽未生,昭然独见,存亡之机,
得失之要,治乱之源,预禁未然,执矩而长,
至忠厚仁,辅翼其君,周公是也.成王幼弱,
周公相之,诛管蔡叔,以定天下.天下既宁,
以安其君.官者司营,司营者土,故火生土.
中央者土,君官者也,司营尚信,卑身贱体,
夙兴夜寐,称述往古,以励主意,明见成败,
微谏纳善,防灭其恶,绝原塞隟,绳制四方,
至忠厚信,以事其君,据义割恩,太公是也.
五行相生 第五十八
天地之气，合而为一，分为阴阳，判为四时，列为五行。行者行也，其行不同，故谓之五行。五行者，五(1)官也，比相生而间相胜(2)也。故为治，逆之则乱，顺之则治。东方者木，农之本。司农尚仁，进经术之士，(3)道之以帝王之路，将顺其美，匡捄(4)其恶。执规(5)而生，至温润下，知地形肥硗(6)美恶，立事生则(7)，因地之宜，召公(8)是也。亲入南亩(9)之中，观民垦草发淄，耕种五谷，积蓄有余家，给人足，仓库充实。司马实谷。司马(10)，本朝也。本朝者火也，故曰木生火。 南方者火也，本朝。司马尚智，进贤圣之士，上知天文，其形兆未见(11)，其萌芽未生，昭然独见存亡之机，得失之要，治乱之源，豫禁未然(12)之前，执矩(13)而长，至忠厚仁，辅翼(14)其君，周公(15)是也。成王幼弱，周公相，诛管叔蔡叔，以定天下。天下既宁以安君。官者，司(16)营也。司营者土也。故曰火生土。 中央者土，君官也。司营尚信，卑身贱体，夙兴夜(17)寐，称述往古，以厉(18)主意。明见成败，微谏纳善，防灭(19)其恶，绝原塞隟(20) ，执绳(21)而制四方，至忠厚信，以事其君，据义割恩，太公是也。
【注释】 (1) 五官: 五种官职， 即五行之―官木正曰句芒， 火正曰 祸融，金正曰蓐收，水正曰玄冥，土正曰后土。(2)比相生:五行中相比邻者相生。如木生火之类。间相胜:五行中相间隔的相胜。如金胜水，火胜金之类。(3)道:同“导”，引导。(4)匡捄:纠正。捄:同“救”，挽救。(5)规:圆规，取圆的工具。这里指法规。(6)肥硗(qiāo) :肥沃瘠薄。硗:薄，与“肥”相反。(7)生则:制定规则。则:规则。(8)召公:周文王庶子，曾封北燕，治陕以西地区。(9)南亩:泛指田亩。(10)司马:官名，朝廷掌军政的官员。(11)见:同“现”，出现。(12)豫禁:指预防禁上之事发生。豫:同“预”。未然:没有出现，没有发生。(13)矩:取方的用具，指法则，规矩。(14)辅翼:辅佐、帮助。(15)周公:姓姬名旦，周武王之弟，曾辅佐成王巩固基业。(16)司营:可能是朝廷主管。(17)夙(sù)兴:早晨起床。夙:早晨。寐:睡觉。 (18) 厉: 勉励，鼓励。(19)防灭:防止。(20)塞隟(xì):堵塞恶事发生的漏洞。隟:同“隙”。(21)绳:本指木匠取直的墨绳，这里指作为标准的法律。
【译文】天地之气，汇合而成为一种，分开就成为阴气阳气，分为四季，区分为五行。行就是行走的意思，因行走的路不同，所以叫做五行。五行就是五官，邻近的相互滋生而间隔的相互取胜。所以进行统治，违逆五行就要动乱，随从五行就太平无事。 东方是木，是农事的根本，主管农事的崇尚仁爱，进荐明瞭经典知五行之术的人，用帝王必行的办法引导君主，将随顺他的美德，匡正他的缺点。手持法规而生活，到达温暖湿润的季节往下行，知晓地形的肥沃与瘠薄，美好与不好，建立事业制定规则，根据各地的条件制定适宜办法，召公就是这类人。亲自进入田亩当中，考察百姓开垦荒地，耕种五谷，收获储藏有剩余的谷物，家家丰富，人人充足，仓库都装。满司马有充足的谷物。司马是本朝的官吏，本朝属火，所以说木能生火。 南方属火，也是本朝。司马崇尚才智，进荐贤能和聪明的人，这些人上知天文，上天的先兆还没有出现，事情的萌芽还没有出现，便能清清楚楚地发现存亡的关键，和得失的要害，天下大治和动乱的源头，防止在禁止的事情发生之前，手执法规而生长，特别忠厚仁爱，辅助国君，周公就是这样的人。成王年幼无知，周公辅佐他，诛讨管叔、蔡叔，而平定天下。天下太平之后，便安定国君。官吏是司营。司营属土，所以说火生土。 中央属土，是君官。司营崇尚诚信，自身卑贱，早起晚睡地操劳，援引远古事迹，来鼓励君主的意图。能清楚地发现事情的成败，对细微之处也进谏并采纳好的意见，防止恶事发生，断绝它的源头，堵塞它发生的漏洞，手持法绳而控制天下，特别忠厚诚信，来服侍国君，根据正义可以割舍恩情。太公就是这样的人。
天地之气,至气至情,合而为一,分为阴阳,
判为四时,列为五行.行者行也,其行不同,
故谓五行.行者五官,比而相生,间而相胜.
故其为治,逆之则乱,顺之则治.东方者木,
农之本也,司农尚仁,进经术士,道帝王路,
将顺其美,匡捄其恶,执规而生,至温润下,
知其地形,肥硗美恶,立事生则,因地之宜,
召公是也.亲入南亩,躬自观民,垦草发淄,
耕种五谷,积蓄有余,家给人足,仓库充实.
司马实谷,司马本朝,本朝者火,故木生火.
南方者火,司马尚智,进贤圣士,上知天文,
形兆未见,萌芽未生,昭然独见,存亡之机,
得失之要,治乱之源,预禁未然,执矩而长,
至忠厚仁,辅翼其君,周公是也.成王幼弱,
周公相之,诛管蔡叔,以定天下.天下既宁,
以安其君.官者司营,司营者土,故火生土.
中央者土,君官者也,司营尚信,卑身贱体,
夙兴夜寐,称述往古,以励主意,明见成败,
微谏纳善,防灭其恶,绝原塞隟,绳制四方,
至忠厚信,以事其君,据义割恩,太公是也.
五行相生 第五十八
天地之气，合而为一，分为阴阳，判为四时，列为五行。行者行也，其行不同，故谓之五行。五行者，五(1)官也，比相生而间相胜(2)也。故为治，逆之则乱，顺之则治。东方者木，农之本。司农尚仁，进经术之士，(3)道之以帝王之路，将顺其美，匡捄(4)其恶。执规(5)而生，至温润下，知地形肥硗(6)美恶，立事生则(7)，因地之宜，召公(8)是也。亲入南亩(9)之中，观民垦草发淄，耕种五谷，积蓄有余家，给人足，仓库充实。司马实谷。司马(10)，本朝也。本朝者火也，故曰木生火。 南方者火也，本朝。司马尚智，进贤圣之士，上知天文，其形兆未见(11)，其萌芽未生，昭然独见存亡之机，得失之要，治乱之源，豫禁未然(12)之前，执矩(13)而长，至忠厚仁，辅翼(14)其君，周公(15)是也。成王幼弱，周公相，诛管叔蔡叔，以定天下。天下既宁以安君。官者，司(16)营也。司营者土也。故曰火生土。 中央者土，君官也。司营尚信，卑身贱体，夙兴夜(17)寐，称述往古，以厉(18)主意。明见成败，微谏纳善，防灭(19)其恶，绝原塞隟(20) ，执绳(21)而制四方，至忠厚信，以事其君，据义割恩，太公是也。
【注释】 (1) 五官: 五种官职， 即五行之―官木正曰句芒， 火正曰 祸融，金正曰蓐收，水正曰玄冥，土正曰后土。(2)比相生:五行中相比邻者相生。如木生火之类。间相胜:五行中相间隔的相胜。如金胜水，火胜金之类。(3)道:同“导”，引导。(4)匡捄:纠正。捄:同“救”，挽救。(5)规:圆规，取圆的工具。这里指法规。(6)肥硗(qiāo) :肥沃瘠薄。硗:薄，与“肥”相反。(7)生则:制定规则。则:规则。(8)召公:周文王庶子，曾封北燕，治陕以西地区。(9)南亩:泛指田亩。(10)司马:官名，朝廷掌军政的官员。(11)见:同“现”，出现。(12)豫禁:指预防禁上之事发生。豫:同“预”。未然:没有出现，没有发生。(13)矩:取方的用具，指法则，规矩。(14)辅翼:辅佐、帮助。(15)周公:姓姬名旦，周武王之弟，曾辅佐成王巩固基业。(16)司营:可能是朝廷主管。(17)夙(sù)兴:早晨起床。夙:早晨。寐:睡觉。 (18) 厉: 勉励，鼓励。(19)防灭:防止。(20)塞隟(xì):堵塞恶事发生的漏洞。隟:同“隙”。(21)绳:本指木匠取直的墨绳，这里指作为标准的法律。
【译文】天地之气，汇合而成为一种，分开就成为阴气阳气，分为四季，区分为五行。行就是行走的意思，因行走的路不同，所以叫做五行。五行就是五官，邻近的相互滋生而间隔的相互取胜。所以进行统治，违逆五行就要动乱，随从五行就太平无事。 东方是木，是农事的根本，主管农事的崇尚仁爱，进荐明瞭经典知五行之术的人，用帝王必行的办法引导君主，将随顺他的美德，匡正他的缺点。手持法规而生活，到达温暖湿润的季节往下行，知晓地形的肥沃与瘠薄，美好与不好，建立事业制定规则，根据各地的条件制定适宜办法，召公就是这类人。亲自进入田亩当中，考察百姓开垦荒地，耕种五谷，收获储藏有剩余的谷物，家家丰富，人人充足，仓库都装。满司马有充足的谷物。司马是本朝的官吏，本朝属火，所以说木能生火。 南方属火，也是本朝。司马崇尚才智，进荐贤能和聪明的人，这些人上知天文，上天的先兆还没有出现，事情的萌芽还没有出现，便能清清楚楚地发现存亡的关键，和得失的要害，天下大治和动乱的源头，防止在禁止的事情发生之前，手执法规而生长，特别忠厚仁爱，辅助国君，周公就是这样的人。成王年幼无知，周公辅佐他，诛讨管叔、蔡叔，而平定天下。天下太平之后，便安定国君。官吏是司营。司营属土，所以说火生土。 中央属土，是君官。司营崇尚诚信，自身卑贱，早起晚睡地操劳，援引远古事迹，来鼓励君主的意图。能清楚地发现事情的成败，对细微之处也进谏并采纳好的意见，防止恶事发生，断绝它的源头，堵塞它发生的漏洞，手持法绳而控制天下，特别忠厚诚信，来服侍国君，根据正义可以割舍恩情。太公就是这样的人。
连续五年超额完成任务!全市农村危房改造成绩单来了
自2016年脱贫攻坚工作开展以来,济南市住房和城乡建设局把贫困户住房安全保障工作列为全市住建系统的重点工作。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,该局做了哪些具体工作,取得了怎样的成绩?近日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者深入农村危房改造贫困户,解码济南住建背后的担当实干。
济南市住房和城乡建设局精心组织,统筹推进,2016年以来会同各区县,完成四类重点对象危房改造近两万余户。图为章丘区马家峪村改造后的贫困户住房。
破旧草房翻修变砖房
安全、稳固住得放心
家住济南市章丘区马家峪村的马本驭一家人,今年4月份搬回了翻修完毕亮堂宽敞的砖房。马本驭今年已经86岁了,走路不便利,耳朵也听不太清,看到记者来访,他十分激动,拉着记者的手,一直重复着“谢谢,谢谢”。
“之前我们住的土坯草房是老辈传下的,经过这么些年,不安全不说,还经常是外面下大雨,屋里下小雨,家里不富裕,也就修修补补凑合着住。”马本驭的女儿说。
马家峪党支部书记马光增告诉记者,马本驭是村里的贫困户,年纪大了,身体也不好,闺女今年63岁,是个残疾人,家里的经济条件很差,村里帮着马本驭申请了危房改造,去年11月份开始翻修,今年1月份完工。
“现在的房子宽敞明亮,窗户也大了,下雨天不用接盆接碗,进进出出便利多了。”马本驭的女儿说,没有政府的好政策,她家根本没有能力翻修房子,刚开始申请改造,心里也是犯嘀咕,后来经过村里协调,得知村里会帮着出物料,政府还有资金补助,才安心进行翻修。她告诉记者,入住后一家人都很高兴,感觉日子一天比一天好。
“我们的主房以前是土坯房,房屋有裂缝,有的地方还塌下来了,翻修后,能正常使用不说,还安全又美观,感谢党和政府给我们解决困难。”济南市章丘区文祖南村杨恩红也是危房改造的受益者。记者了解到,杨恩红右眼失明,家里经济状况不好,之前主房没有能力修,空着不敢住,只能住在拥挤狭小的偏房,在政府帮助下,杨恩红的主房3月份开始翻修,5月份改造完毕,现已入住。这样安全稳固又宽敞的房屋,让她心里满意又欢喜。文祖南村党支部书记马成兵说,文祖南村的贫困户没有能力翻修,村里帮着找施工队,他们不用出钱也不用出力,改造后都很满意。
文祖街道综合治理服务中心主任解传学告诉记者,危房改造改善了困难群体的生活居住环境,群众满意度极高,这主要得益于国家政策的支持以及各级对这项工作的重视。章丘区住房和城乡建设局相关负责人表示,在实施危房改造过程中,济南市住房和城乡建设局加强指导,同时他们与镇街村委实行三级联动,让老百姓安心修、放心住。
全市贫困户住房逐一鉴定
多种方式确保危房不住人
“农村危房改造有效改善了农村困难群众的住房条件,相对贫困的农民群众再也不用为突发性的自然灾害担惊受怕。”济南市住房和城乡建设局相关负责人说,农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作,通过实施农村危房改造工作,农村困难群众住上安全、实用的房子,实现安居梦想。
农村危房改造政策补助对象是存在住房危险的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭,住房危险依据相关技术导则鉴定为C级或者D级危房,危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,乡镇人民政府发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
“对贫困户住房逐户进行安全性评定,将存在安全隐患的房屋全部纳入改造范围。”该负责人指出,为做好这项惠民工程,该局组织对全市5.4万户建档立卡贫困户住房安全情况进行逐户鉴定,建立住房情况台账,对鉴定为B级(基本安全)的建档立卡贫困户住房实施动态监测,发现危险及时由街镇汇总上报,区县住建部门及时组织安全鉴定,对确实属于C级、D级存在隐患且需要改造的危房,立即实施改造翻修,确保不落一户、动态清零。
记者了解到,农村危房改造是“两不愁三保障”核心内容之一,在“三保障”中难度最大、资金需求最多、任务最繁重、表现最直观。农村工作面广、量大,危房改造工作面对千家万户,情况复杂,针对危房改造过程中的不同情况,济南市住房和城乡建设局“随机应变”,做了大量的沟通协调工作,同时采取相应措施应对,运用多种安置方式保障贫困户住房安全,确保危房不住人。
据相关负责人介绍,在危房改造过程中,有的贫困户意愿摇摆不定,为此该局实行动态管理,及时将符合条件的贫困户纳入改造计划；有的村民对政策理解不到位,新房建好后不愿拆除原有危房,相关部门主动上门沟通,做好解释,在能修则修、能拆则拆的基础上,对暂未拆除或无法拆除的危房,做好标识、封存管理,坚决杜绝危房改造户建新仍住旧、新旧两头住、子女住新房老人住危房。
“还有个别贫困户住在危房,无改造意愿的情况,我们坚持分类施策,指导街镇政府在尊重贫困户意愿的前提下,采取危房改造、亲属赡养、集中赡养、租赁安置等多种安置方式保障住房安全。”该负责人说到,通过实施农村危房改造,贫困群众住房安全得到了全面保障,居住质量得到了全面提升,贫困群众的幸福感、获得感进一步增强,对党和政府的感激之情溢于言表。
五年改造近两万户
边查边改、不落一户
济南市住房和城乡建设局认真落实中央和省决战决胜脱贫攻坚布署要求,把贫困户住房安全保障工作列为全市住建系统的重点工作,攻坚克难,按时并超额完成了农村危房改造任务,脱贫攻坚住房安全有保障工作取得决定性进展,交上了一份令党和人民都满意的高质量成绩单。
受疫情影响,2020年农村危房整改工作任务重、时间紧,济南住建系统凝心聚力,相关工作人员大部分时间都奔波在农村危房改造第一线。为保障这项惠民工程落实到位,济南市住房和城乡建设局从局领导到基层工作人员高度负责,坚持走村入户,主动靠前,扎实推进,积极协调,把农村危房改造作为该局头号民生工程和政治任务抓实、抓细、抓好,持续巩固脱贫攻坚成效。
据相关负责人介绍,该局每周调度危房改造进度,关键时刻实施日调度,及时向市领导报送工作信息。同时,实地抽查、网上核查、联合检查、第三方抽查等多种形式相结合,不断开展农村危房改造“回头看”,针对贫困户住房鉴定、改造、安置、资金拨付及档案管理等进行全面体检。
“我局研发了济南市农村贫困人口住房安全保障检查app,运用信息技术手段,实现贫困户住房安全保障检查工作可视化和留痕管理。”该负责人说,通过后台即可对现场检查情况进行复核,检查更精准,切实提高监管实效。同时,落实信息系统市级审核职责,对系统内国标建档立卡贫困户信息系统录入情况进行逐户检查,实现信息系统审核全覆盖、无死角。
为把贫困户住房安全保障工作好事办实,济南市住房和城乡建设局还不断加强技术指导和服务。指导区县建立健全线上线下档案双向管理机制,明确贫困户住房安全鉴定、农户档案管理等工作要求；坚持问题导向和结果导向,对检查发现的问题深入分析,以PPT讲解的形式现场向各区县主管部门反馈,帮助指导区县加快整改；组织召开全市贫困户住房安全保障工作培训视频会议,以案说法,就住房核验、档案管理和信息系统录入等方面进行纠偏,确保数据的全面、精准。
据了解,2016年——2020年济南市住房和城乡建设局完成农村四类重点对象危房改造近两万户,连续五年超额完成任务,累计拨付中央和省、市补助资金共约3.3亿元。该负责人指出,下一步主要是建立贫困户住房安全有保障长效机制,动态了解和掌握贫困户以及即时帮扶人口的住房安全状况变化情况,确保不落一户、动态清零。
“让贫困群体告别原来破旧土坯房等危房,住上安全住房,住房安全问题解决了,贫困群众增加了脱贫致富的信心,对美好生活也有了新的期待。”相关负责人表示,下一步,济南市住房和城乡建设局将继续采取积极措施,加强部门协同联动,建立健全农村危房改造工作各方面制度,完善相关保障措施,确保圆满完成农村贫困人口住房安全保障任务目标,为乡村振兴作出应有贡献,争取在全面建成小康社会的关键节点,全力以赴助力打赢脱贫攻坚战,确保如期实现“两不愁、三保障”扶贫开发工作目标,让贫困户住房安全有保障,百姓安居乐业奔小康。
自2016年脱贫攻坚工作开展以来,济南市住房和城乡建设局把贫困户住房安全保障工作列为全市住建系统的重点工作。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,该局做了哪些具体工作,取得了怎样的成绩?近日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者深入农村危房改造贫困户,解码济南住建背后的担当实干。
济南市住房和城乡建设局精心组织,统筹推进,2016年以来会同各区县,完成四类重点对象危房改造近两万余户。图为章丘区马家峪村改造后的贫困户住房。
破旧草房翻修变砖房
安全、稳固住得放心
家住济南市章丘区马家峪村的马本驭一家人,今年4月份搬回了翻修完毕亮堂宽敞的砖房。马本驭今年已经86岁了,走路不便利,耳朵也听不太清,看到记者来访,他十分激动,拉着记者的手,一直重复着“谢谢,谢谢”。
“之前我们住的土坯草房是老辈传下的,经过这么些年,不安全不说,还经常是外面下大雨,屋里下小雨,家里不富裕,也就修修补补凑合着住。”马本驭的女儿说。
马家峪党支部书记马光增告诉记者,马本驭是村里的贫困户,年纪大了,身体也不好,闺女今年63岁,是个残疾人,家里的经济条件很差,村里帮着马本驭申请了危房改造,去年11月份开始翻修,今年1月份完工。
“现在的房子宽敞明亮,窗户也大了,下雨天不用接盆接碗,进进出出便利多了。”马本驭的女儿说,没有政府的好政策,她家根本没有能力翻修房子,刚开始申请改造,心里也是犯嘀咕,后来经过村里协调,得知村里会帮着出物料,政府还有资金补助,才安心进行翻修。她告诉记者,入住后一家人都很高兴,感觉日子一天比一天好。
“我们的主房以前是土坯房,房屋有裂缝,有的地方还塌下来了,翻修后,能正常使用不说,还安全又美观,感谢党和政府给我们解决困难。”济南市章丘区文祖南村杨恩红也是危房改造的受益者。记者了解到,杨恩红右眼失明,家里经济状况不好,之前主房没有能力修,空着不敢住,只能住在拥挤狭小的偏房,在政府帮助下,杨恩红的主房3月份开始翻修,5月份改造完毕,现已入住。这样安全稳固又宽敞的房屋,让她心里满意又欢喜。文祖南村党支部书记马成兵说,文祖南村的贫困户没有能力翻修,村里帮着找施工队,他们不用出钱也不用出力,改造后都很满意。
文祖街道综合治理服务中心主任解传学告诉记者,危房改造改善了困难群体的生活居住环境,群众满意度极高,这主要得益于国家政策的支持以及各级对这项工作的重视。章丘区住房和城乡建设局相关负责人表示,在实施危房改造过程中,济南市住房和城乡建设局加强指导,同时他们与镇街村委实行三级联动,让老百姓安心修、放心住。
全市贫困户住房逐一鉴定
多种方式确保危房不住人
“农村危房改造有效改善了农村困难群众的住房条件,相对贫困的农民群众再也不用为突发性的自然灾害担惊受怕。”济南市住房和城乡建设局相关负责人说,农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作,通过实施农村危房改造工作,农村困难群众住上安全、实用的房子,实现安居梦想。
农村危房改造政策补助对象是存在住房危险的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭,住房危险依据相关技术导则鉴定为C级或者D级危房,危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,乡镇人民政府发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
“对贫困户住房逐户进行安全性评定,将存在安全隐患的房屋全部纳入改造范围。”该负责人指出,为做好这项惠民工程,该局组织对全市5.4万户建档立卡贫困户住房安全情况进行逐户鉴定,建立住房情况台账,对鉴定为B级(基本安全)的建档立卡贫困户住房实施动态监测,发现危险及时由街镇汇总上报,区县住建部门及时组织安全鉴定,对确实属于C级、D级存在隐患且需要改造的危房,立即实施改造翻修,确保不落一户、动态清零。
记者了解到,农村危房改造是“两不愁三保障”核心内容之一,在“三保障”中难度最大、资金需求最多、任务最繁重、表现最直观。农村工作面广、量大,危房改造工作面对千家万户,情况复杂,针对危房改造过程中的不同情况,济南市住房和城乡建设局“随机应变”,做了大量的沟通协调工作,同时采取相应措施应对,运用多种安置方式保障贫困户住房安全,确保危房不住人。
据相关负责人介绍,在危房改造过程中,有的贫困户意愿摇摆不定,为此该局实行动态管理,及时将符合条件的贫困户纳入改造计划；有的村民对政策理解不到位,新房建好后不愿拆除原有危房,相关部门主动上门沟通,做好解释,在能修则修、能拆则拆的基础上,对暂未拆除或无法拆除的危房,做好标识、封存管理,坚决杜绝危房改造户建新仍住旧、新旧两头住、子女住新房老人住危房。
“还有个别贫困户住在危房,无改造意愿的情况,我们坚持分类施策,指导街镇政府在尊重贫困户意愿的前提下,采取危房改造、亲属赡养、集中赡养、租赁安置等多种安置方式保障住房安全。”该负责人说到,通过实施农村危房改造,贫困群众住房安全得到了全面保障,居住质量得到了全面提升,贫困群众的幸福感、获得感进一步增强,对党和政府的感激之情溢于言表。
五年改造近两万户
边查边改、不落一户
济南市住房和城乡建设局认真落实中央和省决战决胜脱贫攻坚布署要求,把贫困户住房安全保障工作列为全市住建系统的重点工作,攻坚克难,按时并超额完成了农村危房改造任务,脱贫攻坚住房安全有保障工作取得决定性进展,交上了一份令党和人民都满意的高质量成绩单。
受疫情影响,2020年农村危房整改工作任务重、时间紧,济南住建系统凝心聚力,相关工作人员大部分时间都奔波在农村危房改造第一线。为保障这项惠民工程落实到位,济南市住房和城乡建设局从局领导到基层工作人员高度负责,坚持走村入户,主动靠前,扎实推进,积极协调,把农村危房改造作为该局头号民生工程和政治任务抓实、抓细、抓好,持续巩固脱贫攻坚成效。
据相关负责人介绍,该局每周调度危房改造进度,关键时刻实施日调度,及时向市领导报送工作信息。同时,实地抽查、网上核查、联合检查、第三方抽查等多种形式相结合,不断开展农村危房改造“回头看”,针对贫困户住房鉴定、改造、安置、资金拨付及档案管理等进行全面体检。
“我局研发了济南市农村贫困人口住房安全保障检查app,运用信息技术手段,实现贫困户住房安全保障检查工作可视化和留痕管理。”该负责人说,通过后台即可对现场检查情况进行复核,检查更精准,切实提高监管实效。同时,落实信息系统市级审核职责,对系统内国标建档立卡贫困户信息系统录入情况进行逐户检查,实现信息系统审核全覆盖、无死角。
为把贫困户住房安全保障工作好事办实,济南市住房和城乡建设局还不断加强技术指导和服务。指导区县建立健全线上线下档案双向管理机制,明确贫困户住房安全鉴定、农户档案管理等工作要求；坚持问题导向和结果导向,对检查发现的问题深入分析,以PPT讲解的形式现场向各区县主管部门反馈,帮助指导区县加快整改；组织召开全市贫困户住房安全保障工作培训视频会议,以案说法,就住房核验、档案管理和信息系统录入等方面进行纠偏,确保数据的全面、精准。
据了解,2016年——2020年济南市住房和城乡建设局完成农村四类重点对象危房改造近两万户,连续五年超额完成任务,累计拨付中央和省、市补助资金共约3.3亿元。该负责人指出,下一步主要是建立贫困户住房安全有保障长效机制,动态了解和掌握贫困户以及即时帮扶人口的住房安全状况变化情况,确保不落一户、动态清零。
“让贫困群体告别原来破旧土坯房等危房,住上安全住房,住房安全问题解决了,贫困群众增加了脱贫致富的信心,对美好生活也有了新的期待。”相关负责人表示,下一步,济南市住房和城乡建设局将继续采取积极措施,加强部门协同联动,建立健全农村危房改造工作各方面制度,完善相关保障措施,确保圆满完成农村贫困人口住房安全保障任务目标,为乡村振兴作出应有贡献,争取在全面建成小康社会的关键节点,全力以赴助力打赢脱贫攻坚战,确保如期实现“两不愁、三保障”扶贫开发工作目标,让贫困户住房安全有保障,百姓安居乐业奔小康。
【中国人寿：全力以赴，尽锐出战，助力“三区三州”脱贫路】“三区三州”深度贫困地区，是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚，也是中国人寿的扶贫队伍这些年步履不停、心血浇灌的地方。面对决胜全面小康、决战脱贫攻坚的历史任务，中国人寿迎难而上，扶贫足迹遍布“三区三州”的土地，用行动践行初心使命，以实干诠释央企担当，多角度聚焦精准扶贫，坚决助力啃下全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”，从产业扶贫、金融扶贫、公益扶贫、教育扶贫等多方面为贫困人民谋福祉、为贫困地区谋发展，坚决助推“三区三州”地区脱贫攻坚。
发挥主业优势，金融保险支持
“三区三州”深度贫困地区因病致贫、因病返贫的情况尤为严重，是脱贫攻坚的关键难点，保险扶贫则是从根本上缓解因病致贫返贫的难题，为此，中国人寿保险股份有限公司积极承保“三区三州”深度贫困地区的大病保险及商业扶贫保险，为当地百姓带来更安心、更安全、更健康的生活，也织起了一张守护脱贫攻坚成果的保障网。
大病保险方面，中国人寿在云南迪庆、四川凉山、青海(西宁、黄南州、海南州、果洛州)和新疆喀什等地服务人群累计超过500万人；商业扶贫保险方面，2016年至2019年上半年，中国人寿累计为“三区三州”209.66万人次建档立卡贫困户，提供266.26亿保额的保险保障。
2016年开始，中国人寿在甘肃临夏州先后与积石山县政府、永靖县政府签订“因病致贫”及“两保一孤”特困团体意外附加重大疾病补充保险协议，对当地建档立卡贫困户提供意外和大病保障。
2017年开始，中国人寿为云南迪庆州、怒江州学生儿童、老年人群、计生家庭等贫困人群提供学平险、老龄险和计生保险，为部分贫困家庭因病因灾致贫提供了风险保障。
中国人寿在青海省承办省内西宁市、黄南州、海南州、果洛州的大病医疗保险业务，并全部承保了海北州刚察县4049名农牧民的扶贫保险业务，保障责任包括意外伤害、重大疾病、意外医疗、住院医疗及住院津贴，人均保障48.9万元。
中国人寿在新疆与自治区扶贫办签署保险扶贫框架性协议，积极对接南疆深度贫困地区开展业务，并在喀什等地开展大病保险业务。
在四川凉山州，2013年5月以来，中国人寿累计为全州110.16万人提供了保险保障，累计赔付金额1.04亿元，有效缓解了“因灾致贫、因灾返贫”的情况。
在西藏林芝市波密县，中国人寿将全县所有建档立卡贫困户、城镇低保户以及临界贫困线家庭共1025户、3751人纳入了人身扶贫保险保障服务范围。
与此同时，在甘肃临夏州、西藏藏南地区、新疆南疆地区等深度贫困地区，中国人寿采取培养少数民族干部人才、开展针对老龄人等各类贫困人群的保险捐赠、项目捐赠、政企联合培训、开设保险普及推广班等各种方式，提升深度贫困地区的各级政府干部和广大贫困人口的保险保障意识，获得了很高的社会评价。
中国人寿还大力推进深度贫困地区服务网点建设。一方面对“三区三州”的农村保险服务网点在财力上大力支持，推进网点建设，另一方面借助农村小额服务专员队伍的建设和现代科技手段，将服务进一步延伸，如四川凉山分公司在同当政府接洽的基础上，积极加强当地保险服务人员招募工作，以当地农小服务专员为依托，将温暖便捷的保险服务辐射到各乡镇村。
此外，中国人寿一直在不断开发和推广扶贫专属产品，丰富完善扶贫保险产品“库”。2020年，为坚决攻克“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚堡垒，中国人寿在现有“扶贫保”“两保一孤”“美好生活”“农村小额扶贫贷款”等多个系列扶贫产品基础上，进一步聚焦深度贫困地区保险保障需求，面向“三区三州”贫困人口开发了专属保险产品——“国寿三区三州贫困人员团体综合意外伤害保险”。
这份专属产品针对深度贫困地区的特殊性，为贫困人口量身定制。产品费率在中国人寿现有扶贫系列产品费率基础上进一步向贫困人口倾斜，突出普惠、精准特征；一个保险产品提供意外风险、交通意外身故风险和医疗费用支出风险等多重保障，为深度贫困地区人口撑起更大的保护伞；提供多项可选择产品责任条款，制定灵活保障方案，满足贫困人口多元的保险需求。
2020年上半年，中国人寿实现了在“三区三州”帮扶点建档立卡等贫困人口和驻村扶贫干部人身意外伤害保险全覆盖。
真情温暖民心，书写扶贫情怀
脱贫攻坚需要真心真情地付出、真刀真枪地实干，除了大量资金和物资投入，中国人寿还委派大批精兵强将作为驻村扶贫人员来到贫困村，与村民同吃、同住、解难题、谋发展。
与中国人寿在全国各地的扶贫工作一样，“三区三州”的深度贫困村里也有着许许多多国寿扶贫人的身影，他们远离故土和家人，驻扎条件艰苦的乡村，真正用双手帮扶当地百姓过上好日子，也收获了温暖的第二故乡。
中国人寿临夏州分公司驻积石山县前岭村工作队队员苏开强是其中一员。2019年1月，苏开强作为临夏州人寿公司驻村队员，加入了脱贫攻坚的队伍，驻扎在深度贫困村中。
积石山县多数的贫困村由于自然条件恶劣，人均耕地少，家庭收入都是靠在外务工，没有劳动力的家庭生活条件十分艰苦，为了改变村里贫困户的困境，苏开强挨家挨户了解情况，一户一策地想对策。一社马哈比卜家里一家老小需要照顾，妻子怀着孕，马哈比卜无法出门打工赚钱，苏开强了解县上对贫困户发展“五小产业”的扶持项目，鼓励他养鸡，并全力帮他解决后顾之忧，如今殃及项目进展顺利，鸡都已出栏，一只正宗草鸡可以卖到120多元，马哈比卜还得到了一万元的项目扶持资金，生活水平得到很大改善。
遇上夏季汛期，苏开强更是夜不能寐。整个汛期苏开强与村干部日夜值班，担心着村里群众的安危，村中陈尕虎家的房子因为暴雨而受损严重，老两口只能用塑料袋盖住墙面躲雨，随时担心房屋被暴雨冲垮，苏开强连夜将老人安顿好，第二天带着村干部一起拉来沙子水泥，为两位老人修缮房屋地基，让他们住进了安全的家。
和苏开强一样的国寿扶贫干部们，日夜奋战在“三区三州”的贫困村，也奋战在全国各地的帮扶点。为了更切实有效地推进脱贫攻坚工作，中国人寿建立起扶贫组织体系，在总、省公司设立扶贫办公室、扶贫工作岗，形成由上至下、纵横相连的扶贫工作组织体系，确保扶贫工作有岗对接、有人落实。
2020年上半年，中国人寿共派驻953名扶贫干部，在“三区三州”等重点地区省、市级公司增配22名专职扶贫人员。其中，总部直派陈万林资深经理到乌兰察布市大六号镇担任扶贫干部，选派新疆分公司党委委员何爱军同志，参加新疆“访惠聚”驻村工作组。
同时，还制定了扶贫干部管理办法，完善建立扶贫干部走访、补贴、考核、慰问、退出等机制，开展形式多样的扶贫工作培训，开发扶贫干部专属保险，对扶贫干部真心关爱、全力支持、全面保障。
更高目标，尽锐出战
2020年，中国人寿继续加大“三区三州”扶贫力度，统筹整合扶贫资源，精准聚焦深度贫困地区，大力实施中国人寿“扶贫保”工程，复制推广近年来在扶贫领域的典型经验和成功做法，运用金融保险手段，发挥保险扶贫主业优势，创新帮扶方式方法，不断提升扶贫效能，为助推深度贫困地区脱贫攻坚提供国寿方案、注入国寿力量。
中国人寿积极履行助推“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚主体落实责任，全力保障“三区三州”结对帮扶项目资金2000万元在80个帮扶点的114个重点帮扶项目精准落地，聚焦公司全系统帮扶点，真扶贫，扶真贫，助力当地政府实现全面脱贫目标。
中国人寿结合当地实际确立帮扶项目，按照“三区三州”等深贫地区重点帮扶项目计划，抓好深贫地区帮扶点保险扶贫和“区块链”精准扶贫项目；重点推进深贫地区捐助小学、文化与基础设施建设以及产业扶贫项目落地；通过在搭建网络视频教学平台，在农村孩子中开展“爱心专递课堂”，在“三区三州”等深度贫困地区帮扶点广泛开展贫困高考学生订单班和送培训下乡等扶智活动。
同时加快结对帮扶举措落地，主动联系当地政府，完善教育、文化与基础设施建设扶贫项目方案；推进产业扶贫项目在帮扶点落地，带动贫困户通过劳动增收。
充分保障对来自贫困地区基层干部和致富带头人的培训资源投入和培训工具支持，组织实施帮扶点“基层干部队伍和致富带头人”和“青少年研学”培训捐赠项目，利用公司研修院分别举办了“基层干部队伍和致富带头人”和“青少年研学”培训班，扶贫先扶智，通过教育扶贫的强大力量帮助贫困人群走上致富道路。
中国人寿将以党建为统领，强化担当，尽锐出战，发挥保险主业优势，为脱贫攻坚注入综合金融力量和社会公益力量，全力实施“扶贫保”工程，在构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系上精准发力，精准对接贫困人口特定的保险保障需求，不断筑牢“三区三州”民生保障网，倾尽全力守护当地百姓的美好生活。
发挥主业优势，金融保险支持
“三区三州”深度贫困地区因病致贫、因病返贫的情况尤为严重，是脱贫攻坚的关键难点，保险扶贫则是从根本上缓解因病致贫返贫的难题，为此，中国人寿保险股份有限公司积极承保“三区三州”深度贫困地区的大病保险及商业扶贫保险，为当地百姓带来更安心、更安全、更健康的生活，也织起了一张守护脱贫攻坚成果的保障网。
大病保险方面，中国人寿在云南迪庆、四川凉山、青海(西宁、黄南州、海南州、果洛州)和新疆喀什等地服务人群累计超过500万人；商业扶贫保险方面，2016年至2019年上半年，中国人寿累计为“三区三州”209.66万人次建档立卡贫困户，提供266.26亿保额的保险保障。
2016年开始，中国人寿在甘肃临夏州先后与积石山县政府、永靖县政府签订“因病致贫”及“两保一孤”特困团体意外附加重大疾病补充保险协议，对当地建档立卡贫困户提供意外和大病保障。
2017年开始，中国人寿为云南迪庆州、怒江州学生儿童、老年人群、计生家庭等贫困人群提供学平险、老龄险和计生保险，为部分贫困家庭因病因灾致贫提供了风险保障。
中国人寿在青海省承办省内西宁市、黄南州、海南州、果洛州的大病医疗保险业务，并全部承保了海北州刚察县4049名农牧民的扶贫保险业务，保障责任包括意外伤害、重大疾病、意外医疗、住院医疗及住院津贴，人均保障48.9万元。
中国人寿在新疆与自治区扶贫办签署保险扶贫框架性协议，积极对接南疆深度贫困地区开展业务，并在喀什等地开展大病保险业务。
在四川凉山州，2013年5月以来，中国人寿累计为全州110.16万人提供了保险保障，累计赔付金额1.04亿元，有效缓解了“因灾致贫、因灾返贫”的情况。
在西藏林芝市波密县，中国人寿将全县所有建档立卡贫困户、城镇低保户以及临界贫困线家庭共1025户、3751人纳入了人身扶贫保险保障服务范围。
与此同时，在甘肃临夏州、西藏藏南地区、新疆南疆地区等深度贫困地区，中国人寿采取培养少数民族干部人才、开展针对老龄人等各类贫困人群的保险捐赠、项目捐赠、政企联合培训、开设保险普及推广班等各种方式，提升深度贫困地区的各级政府干部和广大贫困人口的保险保障意识，获得了很高的社会评价。
中国人寿还大力推进深度贫困地区服务网点建设。一方面对“三区三州”的农村保险服务网点在财力上大力支持，推进网点建设，另一方面借助农村小额服务专员队伍的建设和现代科技手段，将服务进一步延伸，如四川凉山分公司在同当政府接洽的基础上，积极加强当地保险服务人员招募工作，以当地农小服务专员为依托，将温暖便捷的保险服务辐射到各乡镇村。
此外，中国人寿一直在不断开发和推广扶贫专属产品，丰富完善扶贫保险产品“库”。2020年，为坚决攻克“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚堡垒，中国人寿在现有“扶贫保”“两保一孤”“美好生活”“农村小额扶贫贷款”等多个系列扶贫产品基础上，进一步聚焦深度贫困地区保险保障需求，面向“三区三州”贫困人口开发了专属保险产品——“国寿三区三州贫困人员团体综合意外伤害保险”。
这份专属产品针对深度贫困地区的特殊性，为贫困人口量身定制。产品费率在中国人寿现有扶贫系列产品费率基础上进一步向贫困人口倾斜，突出普惠、精准特征；一个保险产品提供意外风险、交通意外身故风险和医疗费用支出风险等多重保障，为深度贫困地区人口撑起更大的保护伞；提供多项可选择产品责任条款，制定灵活保障方案，满足贫困人口多元的保险需求。
2020年上半年，中国人寿实现了在“三区三州”帮扶点建档立卡等贫困人口和驻村扶贫干部人身意外伤害保险全覆盖。
真情温暖民心，书写扶贫情怀
脱贫攻坚需要真心真情地付出、真刀真枪地实干，除了大量资金和物资投入，中国人寿还委派大批精兵强将作为驻村扶贫人员来到贫困村，与村民同吃、同住、解难题、谋发展。
与中国人寿在全国各地的扶贫工作一样，“三区三州”的深度贫困村里也有着许许多多国寿扶贫人的身影，他们远离故土和家人，驻扎条件艰苦的乡村，真正用双手帮扶当地百姓过上好日子，也收获了温暖的第二故乡。
中国人寿临夏州分公司驻积石山县前岭村工作队队员苏开强是其中一员。2019年1月，苏开强作为临夏州人寿公司驻村队员，加入了脱贫攻坚的队伍，驻扎在深度贫困村中。
积石山县多数的贫困村由于自然条件恶劣，人均耕地少，家庭收入都是靠在外务工，没有劳动力的家庭生活条件十分艰苦，为了改变村里贫困户的困境，苏开强挨家挨户了解情况，一户一策地想对策。一社马哈比卜家里一家老小需要照顾，妻子怀着孕，马哈比卜无法出门打工赚钱，苏开强了解县上对贫困户发展“五小产业”的扶持项目，鼓励他养鸡，并全力帮他解决后顾之忧，如今殃及项目进展顺利，鸡都已出栏，一只正宗草鸡可以卖到120多元，马哈比卜还得到了一万元的项目扶持资金，生活水平得到很大改善。
遇上夏季汛期，苏开强更是夜不能寐。整个汛期苏开强与村干部日夜值班，担心着村里群众的安危，村中陈尕虎家的房子因为暴雨而受损严重，老两口只能用塑料袋盖住墙面躲雨，随时担心房屋被暴雨冲垮，苏开强连夜将老人安顿好，第二天带着村干部一起拉来沙子水泥，为两位老人修缮房屋地基，让他们住进了安全的家。
和苏开强一样的国寿扶贫干部们，日夜奋战在“三区三州”的贫困村，也奋战在全国各地的帮扶点。为了更切实有效地推进脱贫攻坚工作，中国人寿建立起扶贫组织体系，在总、省公司设立扶贫办公室、扶贫工作岗，形成由上至下、纵横相连的扶贫工作组织体系，确保扶贫工作有岗对接、有人落实。
2020年上半年，中国人寿共派驻953名扶贫干部，在“三区三州”等重点地区省、市级公司增配22名专职扶贫人员。其中，总部直派陈万林资深经理到乌兰察布市大六号镇担任扶贫干部，选派新疆分公司党委委员何爱军同志，参加新疆“访惠聚”驻村工作组。
同时，还制定了扶贫干部管理办法，完善建立扶贫干部走访、补贴、考核、慰问、退出等机制，开展形式多样的扶贫工作培训，开发扶贫干部专属保险，对扶贫干部真心关爱、全力支持、全面保障。
更高目标，尽锐出战
2020年，中国人寿继续加大“三区三州”扶贫力度，统筹整合扶贫资源，精准聚焦深度贫困地区，大力实施中国人寿“扶贫保”工程，复制推广近年来在扶贫领域的典型经验和成功做法，运用金融保险手段，发挥保险扶贫主业优势，创新帮扶方式方法，不断提升扶贫效能，为助推深度贫困地区脱贫攻坚提供国寿方案、注入国寿力量。
中国人寿积极履行助推“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚主体落实责任，全力保障“三区三州”结对帮扶项目资金2000万元在80个帮扶点的114个重点帮扶项目精准落地，聚焦公司全系统帮扶点，真扶贫，扶真贫，助力当地政府实现全面脱贫目标。
中国人寿结合当地实际确立帮扶项目，按照“三区三州”等深贫地区重点帮扶项目计划，抓好深贫地区帮扶点保险扶贫和“区块链”精准扶贫项目；重点推进深贫地区捐助小学、文化与基础设施建设以及产业扶贫项目落地；通过在搭建网络视频教学平台，在农村孩子中开展“爱心专递课堂”，在“三区三州”等深度贫困地区帮扶点广泛开展贫困高考学生订单班和送培训下乡等扶智活动。
同时加快结对帮扶举措落地，主动联系当地政府，完善教育、文化与基础设施建设扶贫项目方案；推进产业扶贫项目在帮扶点落地，带动贫困户通过劳动增收。
充分保障对来自贫困地区基层干部和致富带头人的培训资源投入和培训工具支持，组织实施帮扶点“基层干部队伍和致富带头人”和“青少年研学”培训捐赠项目，利用公司研修院分别举办了“基层干部队伍和致富带头人”和“青少年研学”培训班，扶贫先扶智，通过教育扶贫的强大力量帮助贫困人群走上致富道路。
中国人寿将以党建为统领，强化担当，尽锐出战，发挥保险主业优势，为脱贫攻坚注入综合金融力量和社会公益力量，全力实施“扶贫保”工程，在构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系上精准发力，精准对接贫困人口特定的保险保障需求，不断筑牢“三区三州”民生保障网，倾尽全力守护当地百姓的美好生活。
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