“法律门诊”打通法治惠民最后一公里
发布时间：2021-02-22 03:50 星期一来源：法治日报——法制网
◆ 专业法律人面向基层创新服务
◆ 按需定制解决群众身边小纠纷
◆ 成国家法治建设重要组成部分
◆ 满足多样化个性化多层次需求
□ 法治日报全媒体记者 蔡长春
“受伤后连赔偿都没有，我该怎么办？”2020年7月的一天，叶某满面愁容地来到山东省青岛市崂山区沙子口街道司法所“法律门诊”进行咨询。原来，不久前叶某乘坐摩的与一辆小汽车相撞，受伤后却没有得到任何赔偿。
正在“坐诊”的律师充分了解情况后，帮助叶某厘清了其中的法律关系，依法组织双方当事人进行调解，为叶某争取到1万余元赔偿款，一场矛盾纠纷消解于无形。
生了病要去医院看医生，有了法律问题该去哪里“医治”？《法治日报》记者注意到，近年来，北京、江苏、山东、重庆、湖南等地纷纷推出“法律门诊”“法律诊所”等法律服务形式，通过司法行政机关工作人员、律师、法官、公证员等专业法律人士“坐诊”“出诊”，为群众提供优质便捷的法律服务，有效打通了法治惠民“最后一公里”。
创新形式服务群众
沙子口街道司法所所长孙先进介绍说，2020年6月，沙子口街道司法所“法律门诊”首次开门迎“客”，由律师定期“坐诊”为群众排忧解难，至今已接待法律咨询100多人次。
“‘法律门诊’借鉴医院的服务模式和操作流程，以‘广场义诊’‘律师坐诊’‘专家门诊’‘上门巡诊’‘综合会诊’等形式，将优质法律服务送到群众身边，满足群众多元化法律服务需求。”江苏省常州市司法局局长张加林告诉记者。
据张加林介绍，早在1999年，常州市司法行政机关就在青果巷38号设立“法律诊室”，提供法律咨询和法律援助服务；2017年6月，常州市公共法律服务中心在一楼大厅正式设立“法律门诊”；2018年4月，武进区南夏墅街道华阳村委会与江苏正气浩然律师事务所联合共建“法律诊所”，成为常州首个村级“法律诊所”；2019年6月，又在全市2300多名律师中选拔组建60人的“名优律师团”，在常州市公共法律服务中心设立“法律专家门诊”。
“随着探索的深入，服务内容不断丰富，如今常州的‘法律门诊’已包括法律咨询、法治宣传、法律讲座、法律援助、参与网格服务等多项服务。”张加林介绍说。
如何让法律服务打破时空限制更贴身更及时？山区面积超7成的北京市延庆区给出答案——打造“法律门诊”。
延庆区司法局公共法律服务管理科科长何中文告诉记者，有法律服务需求的群众可以在司法所“预约挂号”，工作人员会为其精准对接专业律师解决问题，目前已有16家律师事务所的85名村居顾问律师与延庆正式签约。
针对村民为小问题往返“法律门诊”成本过高的问题，各司法所充分利用线上平台开展“网诊”服务；对于复杂的涉法难题，安排资深律师提供“专家坐诊”服务；对行动不便或确需上门实地解决的，提供“出诊”服务；对企事业单位、学校、社区等，提供“巡诊”服务……如今，按需定制的“门诊”“坐诊”“出诊”“会诊”“网诊”逐渐成为延庆区法律服务的新景象。
记者注意到，中国人民大学、上海交通大学、西南政法大学、湘潭大学等高校近年来也纷纷设立“法律诊所”，推动教学改革创新的同时，积极投身实践，为群众提供法律咨询等服务。
“湘潭大学‘法律诊所’是由湘潭大学法学学部研究生组成的公益性专业法律服务团队，自2010年成立至今，一直坚持开展法治宣传教育和法治实践活动，为群众提供免费法律咨询、法治宣传、诉讼代理和公益诉讼等活动。”湘潭大学法学院教授欧爱民告诉记者。
服务水平广受认可
在常州市公共法律服务中心门口的名优律师“法律专家门诊”公示牌上看到王建军的名字时，钟楼区市民徐卫民有些不敢相信。
王建军是江苏友联律师事务所主任、常州市委法律顾问，曾担任常州市律师协会副会长，一直专注政府、企业法律顾问领域，同时对充满“人间烟火味”的“法律门诊”服务也很有热情。
“王建军名气大水平高，说话和气又在理，按他说的去做，我终于可以安心退休了。”徐卫民对记者说。
徐卫民今年到了退休年龄，但因公司缴纳的社保年限不足，导致他无法办理退休手续，享受退休待遇。正是在王建军的帮助下，徐卫民依据有关法律条款与公司进行协商，最终顺利拿到待遇补偿。
“变化的是形式，不变的是初心。我们优中选优，不仅注重律师业务能力，更重视公益心和耐心。”常州市公共法律服务中心主任许冬梅介绍说，名优律师团“法律门诊”成立以来，先后接待群众来电来访500多人次，办理法律援助案件近百件，广受群众好评。
何中文告诉记者，截至2021年1月，延庆区85名“法律门诊”律师已累计服务62497人次，代写法律文书239件，提供法律援助46件，协助村居修订完善村规民约73条，审查村居经济类合同147份，一系列法律服务获得村民广泛认可。
针对群众身边的诸多烦心事，重庆市把大量“法律诊所”设在农村和社区，提前介入矛盾纠纷处理，功效逐渐显现，矛盾纠纷数量不断下降。
“以前，我们将太多的精力用在解决矛盾纠纷上，没有精力谋发展。有了‘法律诊所’后，大量矛盾纠纷得到有效处理，村干部可以一门心思抓发展，工作起来更加得心应手了。”在重庆市南川区红锋村当了22年村支书的姚成云感叹道。
专家学者高度肯定
针对部分山区距离城区较远、律师和市民时间错位的情况，延庆区的“法律门诊”增加“预约＋分诊”服务，精准定位服务对象和时间安排，使受惠群体更加广泛。
不仅如此，有的“法律门诊”还开进了企业园区。
上海市徐汇区漕河泾开发区内企业众多，有职工近30万人。近年来，园区所在的虹梅街道结合辖区实际，探索出“企业法务沙龙”“午间法律门诊”“法治共建委员会”等法律服务形式，有效推动各方法律服务资源进园区、进企业、进楼宇，为企业和职工提供扎实有效的法律服务。
“‘法律门诊’作为法律服务的基层延伸，可以解决群众家门口的矛盾纠纷，将其化解在萌芽状态，既有利于社会和谐稳定，又能减轻因大量矛盾纠纷涌入法院带来的司法办案压力。”中国政法大学教授刘静坤认为。
刘静坤告诉记者，“法律门诊”是新时代“送法下乡”的重要体现，有助于满足人民群众日益增长的法治需求，这种面向基层的法律服务创新已然成为国家法治建设的重要组成部分。
河南省政协委员、中国政法大学政治经济研究中心秘书长刘云雷认为，“法律门诊”在新形势下能够满足人民群众对公共法律服务多样化、个性化、多层次的需求，使受惠群体更加广泛，法律服务覆盖面越来越广，服务质量越来越高，更加精准地为村民提供高效便捷的法律服务，增强村民“遇事找律师”的意识。
刘静坤建议，各地可以结合自身实际情况，进一步完善和推广“法律门诊”，为当地群众送上更多法治关爱与温暖。
责任编辑：刘一鸣
发布时间：2021-02-22 03:50 星期一来源：法治日报——法制网
◆ 专业法律人面向基层创新服务
◆ 按需定制解决群众身边小纠纷
◆ 成国家法治建设重要组成部分
◆ 满足多样化个性化多层次需求
□ 法治日报全媒体记者 蔡长春
“受伤后连赔偿都没有，我该怎么办？”2020年7月的一天，叶某满面愁容地来到山东省青岛市崂山区沙子口街道司法所“法律门诊”进行咨询。原来，不久前叶某乘坐摩的与一辆小汽车相撞，受伤后却没有得到任何赔偿。
正在“坐诊”的律师充分了解情况后，帮助叶某厘清了其中的法律关系，依法组织双方当事人进行调解，为叶某争取到1万余元赔偿款，一场矛盾纠纷消解于无形。
生了病要去医院看医生，有了法律问题该去哪里“医治”？《法治日报》记者注意到，近年来，北京、江苏、山东、重庆、湖南等地纷纷推出“法律门诊”“法律诊所”等法律服务形式，通过司法行政机关工作人员、律师、法官、公证员等专业法律人士“坐诊”“出诊”，为群众提供优质便捷的法律服务，有效打通了法治惠民“最后一公里”。
创新形式服务群众
沙子口街道司法所所长孙先进介绍说，2020年6月，沙子口街道司法所“法律门诊”首次开门迎“客”，由律师定期“坐诊”为群众排忧解难，至今已接待法律咨询100多人次。
“‘法律门诊’借鉴医院的服务模式和操作流程，以‘广场义诊’‘律师坐诊’‘专家门诊’‘上门巡诊’‘综合会诊’等形式，将优质法律服务送到群众身边，满足群众多元化法律服务需求。”江苏省常州市司法局局长张加林告诉记者。
据张加林介绍，早在1999年，常州市司法行政机关就在青果巷38号设立“法律诊室”，提供法律咨询和法律援助服务；2017年6月，常州市公共法律服务中心在一楼大厅正式设立“法律门诊”；2018年4月，武进区南夏墅街道华阳村委会与江苏正气浩然律师事务所联合共建“法律诊所”，成为常州首个村级“法律诊所”；2019年6月，又在全市2300多名律师中选拔组建60人的“名优律师团”，在常州市公共法律服务中心设立“法律专家门诊”。
“随着探索的深入，服务内容不断丰富，如今常州的‘法律门诊’已包括法律咨询、法治宣传、法律讲座、法律援助、参与网格服务等多项服务。”张加林介绍说。
如何让法律服务打破时空限制更贴身更及时？山区面积超7成的北京市延庆区给出答案——打造“法律门诊”。
延庆区司法局公共法律服务管理科科长何中文告诉记者，有法律服务需求的群众可以在司法所“预约挂号”，工作人员会为其精准对接专业律师解决问题，目前已有16家律师事务所的85名村居顾问律师与延庆正式签约。
针对村民为小问题往返“法律门诊”成本过高的问题，各司法所充分利用线上平台开展“网诊”服务；对于复杂的涉法难题，安排资深律师提供“专家坐诊”服务；对行动不便或确需上门实地解决的，提供“出诊”服务；对企事业单位、学校、社区等，提供“巡诊”服务……如今，按需定制的“门诊”“坐诊”“出诊”“会诊”“网诊”逐渐成为延庆区法律服务的新景象。
记者注意到，中国人民大学、上海交通大学、西南政法大学、湘潭大学等高校近年来也纷纷设立“法律诊所”，推动教学改革创新的同时，积极投身实践，为群众提供法律咨询等服务。
“湘潭大学‘法律诊所’是由湘潭大学法学学部研究生组成的公益性专业法律服务团队，自2010年成立至今，一直坚持开展法治宣传教育和法治实践活动，为群众提供免费法律咨询、法治宣传、诉讼代理和公益诉讼等活动。”湘潭大学法学院教授欧爱民告诉记者。
服务水平广受认可
在常州市公共法律服务中心门口的名优律师“法律专家门诊”公示牌上看到王建军的名字时，钟楼区市民徐卫民有些不敢相信。
王建军是江苏友联律师事务所主任、常州市委法律顾问，曾担任常州市律师协会副会长，一直专注政府、企业法律顾问领域，同时对充满“人间烟火味”的“法律门诊”服务也很有热情。
“王建军名气大水平高，说话和气又在理，按他说的去做，我终于可以安心退休了。”徐卫民对记者说。
徐卫民今年到了退休年龄，但因公司缴纳的社保年限不足，导致他无法办理退休手续，享受退休待遇。正是在王建军的帮助下，徐卫民依据有关法律条款与公司进行协商，最终顺利拿到待遇补偿。
“变化的是形式，不变的是初心。我们优中选优，不仅注重律师业务能力，更重视公益心和耐心。”常州市公共法律服务中心主任许冬梅介绍说，名优律师团“法律门诊”成立以来，先后接待群众来电来访500多人次，办理法律援助案件近百件，广受群众好评。
何中文告诉记者，截至2021年1月，延庆区85名“法律门诊”律师已累计服务62497人次，代写法律文书239件，提供法律援助46件，协助村居修订完善村规民约73条，审查村居经济类合同147份，一系列法律服务获得村民广泛认可。
针对群众身边的诸多烦心事，重庆市把大量“法律诊所”设在农村和社区，提前介入矛盾纠纷处理，功效逐渐显现，矛盾纠纷数量不断下降。
“以前，我们将太多的精力用在解决矛盾纠纷上，没有精力谋发展。有了‘法律诊所’后，大量矛盾纠纷得到有效处理，村干部可以一门心思抓发展，工作起来更加得心应手了。”在重庆市南川区红锋村当了22年村支书的姚成云感叹道。
专家学者高度肯定
针对部分山区距离城区较远、律师和市民时间错位的情况，延庆区的“法律门诊”增加“预约＋分诊”服务，精准定位服务对象和时间安排，使受惠群体更加广泛。
不仅如此，有的“法律门诊”还开进了企业园区。
上海市徐汇区漕河泾开发区内企业众多，有职工近30万人。近年来，园区所在的虹梅街道结合辖区实际，探索出“企业法务沙龙”“午间法律门诊”“法治共建委员会”等法律服务形式，有效推动各方法律服务资源进园区、进企业、进楼宇，为企业和职工提供扎实有效的法律服务。
“‘法律门诊’作为法律服务的基层延伸，可以解决群众家门口的矛盾纠纷，将其化解在萌芽状态，既有利于社会和谐稳定，又能减轻因大量矛盾纠纷涌入法院带来的司法办案压力。”中国政法大学教授刘静坤认为。
刘静坤告诉记者，“法律门诊”是新时代“送法下乡”的重要体现，有助于满足人民群众日益增长的法治需求，这种面向基层的法律服务创新已然成为国家法治建设的重要组成部分。
河南省政协委员、中国政法大学政治经济研究中心秘书长刘云雷认为，“法律门诊”在新形势下能够满足人民群众对公共法律服务多样化、个性化、多层次的需求，使受惠群体更加广泛，法律服务覆盖面越来越广，服务质量越来越高，更加精准地为村民提供高效便捷的法律服务，增强村民“遇事找律师”的意识。
刘静坤建议，各地可以结合自身实际情况，进一步完善和推广“法律门诊”，为当地群众送上更多法治关爱与温暖。
责任编辑：刘一鸣
#范丞丞[超话]#范丞丞从头到尾告的都是黑粉不是Nana。麻烦某家粉丝搞清楚，我家丞丞告黑粉你家插一脚算什么回事，专注自家，我家告黑粉你家别插手
支持范丞丞先生以法制恶！网络并非法外之地，每个人都要为自身言行负责！切勿因为背后有娱乐公司做靠山，就妄图利用虚拟身份造谣传谣！ 天理昭昭，恶终有报！法律绝不会姑息任何一个违法者！
支持范丞丞先生以法制恶！网络并非法外之地，每个人都要为自身言行负责！切勿因为背后有娱乐公司做靠山，就妄图利用虚拟身份造谣传谣！ 天理昭昭，恶终有报！法律绝不会姑息任何一个违法者！
【委员们围绕“打好防范化解重大风险攻坚战，全面深化改革，推进更高水平开放”主题进行联组讨论 “事不避难、一抓到底，就是要靠干”】
□ 记者 唐冰
“省政协这个主题选得很好，是一个非常大，但又非常有意义的题目，可以把所有内容都涵盖进来，各行各业都能从中找到自己的角色。”1月18日，省政协十二届三次会议进行联组讨论。第二联组重点围绕“打好防范化解重大风险攻坚战，全面深化改革，推进更高水平开放”进行专题讨论。省委副书记、省长刘国中在回应现场13名委员发言时指出，各位委员从自己关心、熟悉的领域，做了很深入的调查研究和思考，提出了高水平高质量的建议。“大家的发言很好，使我深受启发和教育，我说的‘好’也不是客套话。”
当天的第二联组，汇集了来自民进、新闻出版、社会科学、文化艺术和特邀界别的省政协委员。聚焦联组讨论“大主题”，委员们自选重点、各抒己见。正如刘国中所说，“虽然我们来自不同岗位、不同行业，但共同关心的都是怎样打好防范化解重大风险攻坚战，怎样全面深化改革，怎样推进更高水平开放”。
省委常委、省纪委书记、省监委主任王兴宁，省委常委、省委宣传部部长牛一兵，省政府副省长徐大彤，省政协副主席祝列克、王二虎，省政府秘书长方玮峰，以及省发改委、省商务厅、省国资委、省市场监督管理局、省政府研究室和省贸促会的负责同志也参加了当天的联组讨论。
省政协委员、香港亚洲联网科技有限公司主席兼董事总经理蓝国庆首先发言。结合今年1月1日正式施行的《外商投资法》，他建议，我省应进一步加强各部门间的联动，建立工作协调机制，出台相关配套细则和办法，推动《外商投资法》在我省有效落地实施。“也可以组织相关法律顾问走访外资企业，解读法律原文，重点对有关负面清单的申请、国家安全审查等内容进行详细解读，提升外商投资透明度，增强外商投资信心。”
今年省政府工作报告中提出，2020年要“坚决打好打赢三大攻坚战”“提高上市公司质量，增强持续融资能力，力争新增10家上市公司”。
“‘提高上市公司质量、加快企业上市步伐’正是经济领域防范化解重大风险的重要举措。但目前来看，陕西无论从上市公司数量、质量，还是资产证券化率水平看，在全国还是相对靠后。”对此，省政协委员、陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司董事长王立强建议，应推动上市公司借力资本市场进一步做大做优做强，改善存量，提高质量；推动优质企业加快上市步伐，尽早对接资本市场，扩大增量，优化结构；完善工作机制，发挥政府引导和服务功能，帮助陕西企业借力资本市场。
针对文化艺术领域防范化解重大风险，省政协委员、艾特文化创意产业股份有限公司董事长李俞兵建议，要严把创作关，在鼓励创作优秀文化艺术产品的同时，坚决杜绝庸俗、低俗、媚俗、暴力和宣扬封建迷信、有悖社会主义核心价值观的项目和内容。省政协委员、中国工艺美术协会执行会长张铁山建议，应树立工艺美术是社会效益与经济效益双赢的新思维，尽快出台《陕西省工艺美术保护办法》，使陕西工艺美术行业发展实现法制化、制度化、常态化，扶持工艺美术产业步入良性化发展轨道。
陕西高校资源丰富，如何努力将优质的高等教育资源转化为现实生产力？省政协委员、西北工业大学副校长张卫红提出了扎实推进高水平开放办学，为我省经济社会发展搭建快速干道；持续提升科技创新能力，为我省经济社会发展提供强大动力引擎等建议。省政协委员、陕西学前师范学院党委书记付建成建议，要进一步解放思想、更新观念，做好顶层设计、创新工作机制，加强本科高校转型发展总结评估，加快构建配套制度体系，推动本科高校转型改革迈向纵深，以使应用型本科高校更好地服务全省经济社会发展大局。
就业是最大的民生。国内权威研究机构研究报告指出，在中国有多达4亿以上的劳动力，将通过互联网实现自我雇佣和自我就业，占据中国总劳动力的一半以上。对此，省政协委员、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬建议，陕西要在充分发挥自身区位优势、产业优势、人才优势的基础上，充分借鉴其他地区产业发展思路和经验，制定灵活用工互联网综合服务产业战略，悉心打造产业特色，着力培育产业优势，出台更具吸引力、创新力的扶持政策，形成新的高质量经济增长点。
“夏天做棉袄，才能好好过冬。”省政协委员、正大制药集团总裁郑翔玲认为，当前我省经济增长很大程度上还取决于大量消耗资源和物质资本投资，而只有敢于担当、敢于走科技创新之路，才能解决经济发展的长期问题。她建议，要紧紧围绕陕西省经济发展的重大需求，以市场为导向、企业为主体，更有效地突破“卡脖子”的硬科技体系发展，加快技术产业化，加速提升原始创新能力，突破关键核心技术，为陕西经济可持续健康高质量发展提供源源不断的创新动力。
委员们发言时，参加会议的领导同志、省政府相关部门负责同志专注倾听，不时在笔记本上做记录。
省政协委员、澳门华和国际投资公司董事长宋凤山建议，选用种植中科1号杂交构树发展奶山羊产业，绿化渭北旱塬沟壑，改善旱腰带生态，为决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，开辟一条新的致富途径。
省政协委员、省歌舞剧院副院长郝萌希望，政府持续加大精品扶持力度、做好传统文化的保护与传承，积极培育文化演出市场，加强文化惠民演出资质审核，优化完善文化惠民政策。
省政协委员、延安大学图书馆馆长徐长玉建议，尽快研究出台陕西人才战略规划，坚定不移走人才强省之路，加大人才资源配置领域“放管服”改革力度，完善鼓励人才跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制自由流动的体制和机制。
“我们小组讨论时有同志讲，发展经济最怕上级和个别干部‘空踩油门不挂挡’，油门震得轰天响，感觉很努力，实质上没有触及根本问题，惧怕深层矛盾。”省政协委员、华商传媒集团董事长周怀忠提出，在全球政治、经济秩序进入高度复杂期的时代背景下，陕西这辆快车能否稳健、快速、从容地蹚过复杂地区，努力实现追赶超越目标，取决于三个方面，即把得稳方向盘、挂得好挡、加得上油。
周怀忠说，把得稳方向盘，就是要直面问题，剖析复杂原因，找准方向、凝聚共识。挂得好挡，就是要通过方方面面的工作，把各种资源与要素、各种社会力量严丝合缝勾连起来，有力前行。加得上油，就是要扎稳基本盘，通过快速发展经济，改善民生，对冲、消除各类社会风险。
省政协委员、省榜书协会会长胡兴民提出了加强文化管理，选派有经验有实干能力的干部，通过切实有效的举措，推进陕西文化影响再扩大；加强宣传，落实农村土地承包关系长久稳定政策等建议……
13位委员发言结束后，王兴宁、牛一兵、徐大彤先后作出回应，并对委员们关心关注陕西发展、倾情建言献策的履职担当表示感谢。
……
“王立强委员提到了上市公司的问题。目前陕西的上市公司数量跟我们的经济地位还不相称，今年还会下大力气。”
“李元彬委员讲了灵活用工和自由职业者等新产业、新业态，我会认真研究你的报告。”
“周怀忠委员的比喻很形象。”
“徐长玉委员围绕人才工作提出了8条建议。人才这件事至关重要，不管是企业还是政府，想干成点事，没有几个人，那是不敢想象的。”
……
在一一对每位委员发言作出回应后，刘国中指出，发展是解决一切问题的关键和前提，发展的目的是为了实实在在解决好人民群众各种各样的困难。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新发展理念指引实干方向，通过发展不断增进陕西人民福祉。
“事不避难、一抓到底，就是要靠干！不干，困难越来越多；不干，问题越拖越大；不干，风险早晚会爆炸。”刘国中说，相信在各位委员的关心、支持、监督和帮助下，陕西今年仍然能够取得一个让大家可以接受的成绩单。
□ 记者 唐冰
“省政协这个主题选得很好，是一个非常大，但又非常有意义的题目，可以把所有内容都涵盖进来，各行各业都能从中找到自己的角色。”1月18日，省政协十二届三次会议进行联组讨论。第二联组重点围绕“打好防范化解重大风险攻坚战，全面深化改革，推进更高水平开放”进行专题讨论。省委副书记、省长刘国中在回应现场13名委员发言时指出，各位委员从自己关心、熟悉的领域，做了很深入的调查研究和思考，提出了高水平高质量的建议。“大家的发言很好，使我深受启发和教育，我说的‘好’也不是客套话。”
当天的第二联组，汇集了来自民进、新闻出版、社会科学、文化艺术和特邀界别的省政协委员。聚焦联组讨论“大主题”，委员们自选重点、各抒己见。正如刘国中所说，“虽然我们来自不同岗位、不同行业，但共同关心的都是怎样打好防范化解重大风险攻坚战，怎样全面深化改革，怎样推进更高水平开放”。
省委常委、省纪委书记、省监委主任王兴宁，省委常委、省委宣传部部长牛一兵，省政府副省长徐大彤，省政协副主席祝列克、王二虎，省政府秘书长方玮峰，以及省发改委、省商务厅、省国资委、省市场监督管理局、省政府研究室和省贸促会的负责同志也参加了当天的联组讨论。
省政协委员、香港亚洲联网科技有限公司主席兼董事总经理蓝国庆首先发言。结合今年1月1日正式施行的《外商投资法》，他建议，我省应进一步加强各部门间的联动，建立工作协调机制，出台相关配套细则和办法，推动《外商投资法》在我省有效落地实施。“也可以组织相关法律顾问走访外资企业，解读法律原文，重点对有关负面清单的申请、国家安全审查等内容进行详细解读，提升外商投资透明度，增强外商投资信心。”
今年省政府工作报告中提出，2020年要“坚决打好打赢三大攻坚战”“提高上市公司质量，增强持续融资能力，力争新增10家上市公司”。
“‘提高上市公司质量、加快企业上市步伐’正是经济领域防范化解重大风险的重要举措。但目前来看，陕西无论从上市公司数量、质量，还是资产证券化率水平看，在全国还是相对靠后。”对此，省政协委员、陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司董事长王立强建议，应推动上市公司借力资本市场进一步做大做优做强，改善存量，提高质量；推动优质企业加快上市步伐，尽早对接资本市场，扩大增量，优化结构；完善工作机制，发挥政府引导和服务功能，帮助陕西企业借力资本市场。
针对文化艺术领域防范化解重大风险，省政协委员、艾特文化创意产业股份有限公司董事长李俞兵建议，要严把创作关，在鼓励创作优秀文化艺术产品的同时，坚决杜绝庸俗、低俗、媚俗、暴力和宣扬封建迷信、有悖社会主义核心价值观的项目和内容。省政协委员、中国工艺美术协会执行会长张铁山建议，应树立工艺美术是社会效益与经济效益双赢的新思维，尽快出台《陕西省工艺美术保护办法》，使陕西工艺美术行业发展实现法制化、制度化、常态化，扶持工艺美术产业步入良性化发展轨道。
陕西高校资源丰富，如何努力将优质的高等教育资源转化为现实生产力？省政协委员、西北工业大学副校长张卫红提出了扎实推进高水平开放办学，为我省经济社会发展搭建快速干道；持续提升科技创新能力，为我省经济社会发展提供强大动力引擎等建议。省政协委员、陕西学前师范学院党委书记付建成建议，要进一步解放思想、更新观念，做好顶层设计、创新工作机制，加强本科高校转型发展总结评估，加快构建配套制度体系，推动本科高校转型改革迈向纵深，以使应用型本科高校更好地服务全省经济社会发展大局。
就业是最大的民生。国内权威研究机构研究报告指出，在中国有多达4亿以上的劳动力，将通过互联网实现自我雇佣和自我就业，占据中国总劳动力的一半以上。对此，省政协委员、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬建议，陕西要在充分发挥自身区位优势、产业优势、人才优势的基础上，充分借鉴其他地区产业发展思路和经验，制定灵活用工互联网综合服务产业战略，悉心打造产业特色，着力培育产业优势，出台更具吸引力、创新力的扶持政策，形成新的高质量经济增长点。
“夏天做棉袄，才能好好过冬。”省政协委员、正大制药集团总裁郑翔玲认为，当前我省经济增长很大程度上还取决于大量消耗资源和物质资本投资，而只有敢于担当、敢于走科技创新之路，才能解决经济发展的长期问题。她建议，要紧紧围绕陕西省经济发展的重大需求，以市场为导向、企业为主体，更有效地突破“卡脖子”的硬科技体系发展，加快技术产业化，加速提升原始创新能力，突破关键核心技术，为陕西经济可持续健康高质量发展提供源源不断的创新动力。
委员们发言时，参加会议的领导同志、省政府相关部门负责同志专注倾听，不时在笔记本上做记录。
省政协委员、澳门华和国际投资公司董事长宋凤山建议，选用种植中科1号杂交构树发展奶山羊产业，绿化渭北旱塬沟壑，改善旱腰带生态，为决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，开辟一条新的致富途径。
省政协委员、省歌舞剧院副院长郝萌希望，政府持续加大精品扶持力度、做好传统文化的保护与传承，积极培育文化演出市场，加强文化惠民演出资质审核，优化完善文化惠民政策。
省政协委员、延安大学图书馆馆长徐长玉建议，尽快研究出台陕西人才战略规划，坚定不移走人才强省之路，加大人才资源配置领域“放管服”改革力度，完善鼓励人才跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制自由流动的体制和机制。
“我们小组讨论时有同志讲，发展经济最怕上级和个别干部‘空踩油门不挂挡’，油门震得轰天响，感觉很努力，实质上没有触及根本问题，惧怕深层矛盾。”省政协委员、华商传媒集团董事长周怀忠提出，在全球政治、经济秩序进入高度复杂期的时代背景下，陕西这辆快车能否稳健、快速、从容地蹚过复杂地区，努力实现追赶超越目标，取决于三个方面，即把得稳方向盘、挂得好挡、加得上油。
周怀忠说，把得稳方向盘，就是要直面问题，剖析复杂原因，找准方向、凝聚共识。挂得好挡，就是要通过方方面面的工作，把各种资源与要素、各种社会力量严丝合缝勾连起来，有力前行。加得上油，就是要扎稳基本盘，通过快速发展经济，改善民生，对冲、消除各类社会风险。
省政协委员、省榜书协会会长胡兴民提出了加强文化管理，选派有经验有实干能力的干部，通过切实有效的举措，推进陕西文化影响再扩大；加强宣传，落实农村土地承包关系长久稳定政策等建议……
13位委员发言结束后，王兴宁、牛一兵、徐大彤先后作出回应，并对委员们关心关注陕西发展、倾情建言献策的履职担当表示感谢。
……
“王立强委员提到了上市公司的问题。目前陕西的上市公司数量跟我们的经济地位还不相称，今年还会下大力气。”
“李元彬委员讲了灵活用工和自由职业者等新产业、新业态，我会认真研究你的报告。”
“周怀忠委员的比喻很形象。”
“徐长玉委员围绕人才工作提出了8条建议。人才这件事至关重要，不管是企业还是政府，想干成点事，没有几个人，那是不敢想象的。”
……
在一一对每位委员发言作出回应后，刘国中指出，发展是解决一切问题的关键和前提，发展的目的是为了实实在在解决好人民群众各种各样的困难。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新发展理念指引实干方向，通过发展不断增进陕西人民福祉。
“事不避难、一抓到底，就是要靠干！不干，困难越来越多；不干，问题越拖越大；不干，风险早晚会爆炸。”刘国中说，相信在各位委员的关心、支持、监督和帮助下，陕西今年仍然能够取得一个让大家可以接受的成绩单。
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