望能者转之

耕地，池塘可相互转换的建议

现行《土地管理法》，规定基本农田(耕地)不能作它用。
[第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。]

现在有些耕地，不管是不是基本农田，还是基本农田以外的耕地，由于有些老百姓(甚至是全家)长期在外打工，农田耕地都荒了没有人在耕种。但是有些老百姓想创业致富，利用那些已经荒了的耕地，又或者想把耕地转换成池塘搞养殖业，赚取更大的创收。但是这样又违背了《土地管理法》和《基本农田保护条例》。所以为了方便老百姓致富创业，搞创收，又能把耕地农田最大利用化，同时又不破坏基本农田的功能。
中国人自古以来就有把农田和池塘相互转换利用的做法，在以前没有复合肥和尿素，等等这些工业化肥的情况下，老百姓经常把池塘底部的塘泥施到农田里作为化肥(复合肥)来使用。又或有老百姓把农田作为池塘养鱼，过了几年以后把水放掉，池塘就变为了耕地，满池塘的塘泥变成了非常好的肥料(复合肥)，这样池塘也就成了养分非常丰富的耕地。
《所以向上级领导及有关部门提一个建议》
为了保护农田耕地，及国家粮食的正常创收，同时又能够方便老百姓搞养殖致富创业。每个市、每个县、每个乡镇可以有一定指标数(比如一百亩)的耕地，可以拿来作为耕地和池塘相互转换。这种耕地改为池塘相互转换五年为期，五年一批(得到有关部门批准)，五年以后有法律责任复耕(恢复耕地)，如果五年以后还要耕地改为池塘继续利用，可再到有关部门进行批准。以此类推。
这样在保护耕地的同时，又可以帮助老百姓致富创业搞创收，充分发挥耕地的利用价值和经济价值，同时又不破坏耕地本身，而且池塘底的塘泥是非常好的肥料(复合肥)还有利于提高耕地质量。

建议人：龍共文

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