犯传染病防治失职罪，多因一果，自首，免予刑事处罚。
案情简介
2013年2月14日，某自治县医院通过疾控信息系统网络直报一例麻疹疑似病例，后订正为风疹。同月16日，县疾控中心通过疾控信息系统网络直报一例麻疹疑似病例，后订正为其他。同月21日，县人民医院通过疾控信息系统网络直报一例麻疹疑似病例，后经实验室检验确诊为麻疹病。
2013年3月15日，周某又接到县人民医院报告收治一例麻疹疑似病例，当日其在外出差，就向李某汇报，李某短信回复“某某，我在县里参加计划生育会议，县医院儿科有一例疑似麻疹，你现在上去调查核实相关信息及技术处理，不得再上报了。”韦某甲接到短信后，便带免疫规划科的其他同事到县人民医院进行流行病学个案调查及采样，并依其理解的“技术处理”让医院的医生在病历上将“麻疹”更改为“肺炎”、“支气管炎”等，并根据李某“不得再上报”的指示，要求医院不能进行网络直报。调查、采样回来后，李某也没有依照规定要求中心工作人员进行网络直报，而是将采样标本存放该中心冻库保存。
2013年3月19日、3月29日，县卫生局分管疾病预防控制工作的被告人黎某某两次接到李某关于县麻疹疫情的汇报，但没有按要求及时督促疾控中心及医疗机构按规定及时上报相关部门。此后，县又出现新的麻疹疫情，为此，同年4月1日上午，县卫生局召开一次对麻疹疫情防控的紧急碰头会，由局长杨某主持，参会的人员有黎某某、罗某及李某，会上李某反映县麻疹疫情的网络直报已有两例，继续网络直报县卫生系统绩效考评会被“黄牌警告”。基于这种情况，此次会议形成了暂不进行麻疹疫情网络直报的一致意见。
2013年4月10日上午，县卫生局召开疫情防控协调会，会上被告人黎某某再次强调各单位要服从大局，服从领导，在对收治的疑似麻疹病患者的病历上不能出现“麻疹”字样，已经诊断的麻疹病历，必须改为“肺炎”、“上呼吸道感染”等字样，不能进行网络直报。但仍以麻疹病情救治。县人民医院分管儿科副院长会后交待儿科按卫生局要求在病历上不出现“麻疹”字样，可改为“肺炎”、“支气管炎”等。
从2013年3月15日至4月14日，医疗机构发现的每一例麻诊病例均按县疾控中心等单位的要求，不进行网络直报，而是报告给周某，后周某汇报给李某，并进行流行病学个案调查和采样，先后共采样27份，采样标本均存放中心冻库，没有及时送检。
2013年4月14日晚，自治区、市卫生（厅）局及疾控中心领导、专家组到县调查核实麻疹疫情，发现县有瞒报行为，要求县按规定网络直报，及时将采集标本送检。当晚，县疾控中心将采集的27例瞒报麻疹标本送市疾控中心专家，专家直接在该县疾控中心进行实验室检测。
2013年4月15日，在自治县人民政府召开全市麻疹疫情防控工作会议，要求4月15日以后各医院按规定如实网络直报并补报之前瞒报的病例，各项防控救治工作按工作方案进行。
2013年8月5日，市疾控中心出具的《2013年县麻疹疫情结案报告》证实：截止6月28日，全县10个乡镇均有病例报告、累计报告麻疹病例540例，排除12例，确诊528例，除死亡1例，其余527例经治疗痊愈。疫情出现两个流行峰，4月1—8日出现第一个小流行峰，发病22例，4月14日---5月13日出现第二个大流行峰，发病432例。疫情发生、蔓延的原因之一是“瞒报迟报疫情错过最佳处置时间”。
一审判决
本院认为，被告人黎某某身为县卫生局分管疾病预防控制工作的副局长，在履行传染病防治职责过程中，严重不负责任，授意、指使县疾控中心和医疗机构隐瞒麻疹疫情，使上级有关部门没有及时掌握疫情动态，致使麻疹疫情错过最佳防控时机，导致传染病麻疹传播和流行，造成500余人感染麻疹病和1人医治无效死亡的严重后果，情节严重，其行为已触犯刑律，构成了传染病防治失职罪。
根据专家的分析及自治区卫生厅的通报，造成县麻疹疫情暴发的原因有多种，被告人黎某某的瞒报迟报行为与造成麻疹疫情暴发的后果虽有刑法上的因果关系，但属一果多因，被告人的责任较轻。被告人自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人的犯罪情节轻微不需要判处刑罚。可以免予刑事处罚。
判决如下：
被告人黎某某犯传染病防治失职罪，免予刑事处罚。
李振斌律师日读经典
《道德经》是以圣人抱一为天下式。不自见，故明；不自是，故彰(zhāng)；不自伐，故有功；不自矜(jīn)，故长。
《民法典》 第四百零九条 抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容。但是，抵押权的变更未经其他抵押权人书面同意的，不得对其他抵押权人产生不利影响。
债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外。
《刑法典》第四百零九条 【传染病防治失职罪】
从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
案情简介
2013年2月14日，某自治县医院通过疾控信息系统网络直报一例麻疹疑似病例，后订正为风疹。同月16日，县疾控中心通过疾控信息系统网络直报一例麻疹疑似病例，后订正为其他。同月21日，县人民医院通过疾控信息系统网络直报一例麻疹疑似病例，后经实验室检验确诊为麻疹病。
2013年3月15日，周某又接到县人民医院报告收治一例麻疹疑似病例，当日其在外出差，就向李某汇报，李某短信回复“某某，我在县里参加计划生育会议，县医院儿科有一例疑似麻疹，你现在上去调查核实相关信息及技术处理，不得再上报了。”韦某甲接到短信后，便带免疫规划科的其他同事到县人民医院进行流行病学个案调查及采样，并依其理解的“技术处理”让医院的医生在病历上将“麻疹”更改为“肺炎”、“支气管炎”等，并根据李某“不得再上报”的指示，要求医院不能进行网络直报。调查、采样回来后，李某也没有依照规定要求中心工作人员进行网络直报，而是将采样标本存放该中心冻库保存。
2013年3月19日、3月29日，县卫生局分管疾病预防控制工作的被告人黎某某两次接到李某关于县麻疹疫情的汇报，但没有按要求及时督促疾控中心及医疗机构按规定及时上报相关部门。此后，县又出现新的麻疹疫情，为此，同年4月1日上午，县卫生局召开一次对麻疹疫情防控的紧急碰头会，由局长杨某主持，参会的人员有黎某某、罗某及李某，会上李某反映县麻疹疫情的网络直报已有两例，继续网络直报县卫生系统绩效考评会被“黄牌警告”。基于这种情况，此次会议形成了暂不进行麻疹疫情网络直报的一致意见。
2013年4月10日上午，县卫生局召开疫情防控协调会，会上被告人黎某某再次强调各单位要服从大局，服从领导，在对收治的疑似麻疹病患者的病历上不能出现“麻疹”字样，已经诊断的麻疹病历，必须改为“肺炎”、“上呼吸道感染”等字样，不能进行网络直报。但仍以麻疹病情救治。县人民医院分管儿科副院长会后交待儿科按卫生局要求在病历上不出现“麻疹”字样，可改为“肺炎”、“支气管炎”等。
从2013年3月15日至4月14日，医疗机构发现的每一例麻诊病例均按县疾控中心等单位的要求，不进行网络直报，而是报告给周某，后周某汇报给李某，并进行流行病学个案调查和采样，先后共采样27份，采样标本均存放中心冻库，没有及时送检。
2013年4月14日晚，自治区、市卫生（厅）局及疾控中心领导、专家组到县调查核实麻疹疫情，发现县有瞒报行为，要求县按规定网络直报，及时将采集标本送检。当晚，县疾控中心将采集的27例瞒报麻疹标本送市疾控中心专家，专家直接在该县疾控中心进行实验室检测。
2013年4月15日，在自治县人民政府召开全市麻疹疫情防控工作会议，要求4月15日以后各医院按规定如实网络直报并补报之前瞒报的病例，各项防控救治工作按工作方案进行。
2013年8月5日，市疾控中心出具的《2013年县麻疹疫情结案报告》证实：截止6月28日，全县10个乡镇均有病例报告、累计报告麻疹病例540例，排除12例，确诊528例，除死亡1例，其余527例经治疗痊愈。疫情出现两个流行峰，4月1—8日出现第一个小流行峰，发病22例，4月14日---5月13日出现第二个大流行峰，发病432例。疫情发生、蔓延的原因之一是“瞒报迟报疫情错过最佳处置时间”。
一审判决
本院认为，被告人黎某某身为县卫生局分管疾病预防控制工作的副局长，在履行传染病防治职责过程中，严重不负责任，授意、指使县疾控中心和医疗机构隐瞒麻疹疫情，使上级有关部门没有及时掌握疫情动态，致使麻疹疫情错过最佳防控时机，导致传染病麻疹传播和流行，造成500余人感染麻疹病和1人医治无效死亡的严重后果，情节严重，其行为已触犯刑律，构成了传染病防治失职罪。
根据专家的分析及自治区卫生厅的通报，造成县麻疹疫情暴发的原因有多种，被告人黎某某的瞒报迟报行为与造成麻疹疫情暴发的后果虽有刑法上的因果关系，但属一果多因，被告人的责任较轻。被告人自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人的犯罪情节轻微不需要判处刑罚。可以免予刑事处罚。
判决如下：
被告人黎某某犯传染病防治失职罪，免予刑事处罚。
李振斌律师日读经典
《道德经》是以圣人抱一为天下式。不自见，故明；不自是，故彰(zhāng)；不自伐，故有功；不自矜(jīn)，故长。
《民法典》 第四百零九条 抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容。但是，抵押权的变更未经其他抵押权人书面同意的，不得对其他抵押权人产生不利影响。
债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外。
《刑法典》第四百零九条 【传染病防治失职罪】
从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
#唐山身边事# 【丰润6个“口袋公园”开工啦】
开窗见绿 出门见园
越来越多的绿色空间
出现在街角巷尾
丰润6个“口袋公园”开工了
城市的“巴掌地块” “边角料地块”
玩起了“大变魔术”
为城市注入新鲜养分
更让市民真正享受到
出门赏景
起步闻香的惬意生活
今年以来，丰润区坚持以聚焦群众需求、美化城市环境、完善城市功能为指导理念，不断缩小绿地服务半径，全力打造一个个“小而精、小而靓、小而优”的“口袋公园”。通过以种植枫树以及彩叶树等植物为主的方式，把光华道整体打造成“枫树唱晚、秋叶如花”的“枫林景观大道”，同时融入健身、童趣、娱乐节点，构建童趣园、康体园、博弈节点、悦乐空间、枫林园、健身节点6个“口袋公园”。青葱的树木、平整的草坪，可观可感的绿色空间，彰显着城市的特色和文化，承载着人民的美好生活，也悄然改变着城市的面貌。
“口袋公园建设是重要的民生工程，现在6个口袋公园正在加紧施工，每个口袋公园都有个性化特色建设，功能的侧重点也是从相应群体角度进行考量，功能性更显突出，让口袋公园与人们需求更加紧密贴合，完成后我们将加强对口袋公园的科学管理，一年四季为市民提供优美、整洁、舒心的环境。”区住建局绿化科负责人段新满说。同时在项目建设中，坚持因地制宜，反复优化设计方案，严把各环节、全过程质量关口，确保每座“口袋公园”都具备绿化覆盖、活动场地、休憩座椅、景观照明、儿童设施等要素，最大限度地为市民提供便利的活动空间。
截止目前，已完成土方清运7万方，回填种植土6万方，平整场地2.91万平方米；栽植美国红枫、金叶复叶槭、法桐等乔木1326株，柱状黄杨、太阳李等灌木865株，卫矛、女贞等色块14900株；园路、广场挖基础槽1800平方米；端明路至美景小区段供水管道及亮化预埋管已完成铺设。
开窗见绿 出门见园
越来越多的绿色空间
出现在街角巷尾
丰润6个“口袋公园”开工了
城市的“巴掌地块” “边角料地块”
玩起了“大变魔术”
为城市注入新鲜养分
更让市民真正享受到
出门赏景
起步闻香的惬意生活
今年以来，丰润区坚持以聚焦群众需求、美化城市环境、完善城市功能为指导理念，不断缩小绿地服务半径，全力打造一个个“小而精、小而靓、小而优”的“口袋公园”。通过以种植枫树以及彩叶树等植物为主的方式，把光华道整体打造成“枫树唱晚、秋叶如花”的“枫林景观大道”，同时融入健身、童趣、娱乐节点，构建童趣园、康体园、博弈节点、悦乐空间、枫林园、健身节点6个“口袋公园”。青葱的树木、平整的草坪，可观可感的绿色空间，彰显着城市的特色和文化，承载着人民的美好生活，也悄然改变着城市的面貌。
“口袋公园建设是重要的民生工程，现在6个口袋公园正在加紧施工，每个口袋公园都有个性化特色建设，功能的侧重点也是从相应群体角度进行考量，功能性更显突出，让口袋公园与人们需求更加紧密贴合，完成后我们将加强对口袋公园的科学管理，一年四季为市民提供优美、整洁、舒心的环境。”区住建局绿化科负责人段新满说。同时在项目建设中，坚持因地制宜，反复优化设计方案，严把各环节、全过程质量关口，确保每座“口袋公园”都具备绿化覆盖、活动场地、休憩座椅、景观照明、儿童设施等要素，最大限度地为市民提供便利的活动空间。
截止目前，已完成土方清运7万方，回填种植土6万方，平整场地2.91万平方米；栽植美国红枫、金叶复叶槭、法桐等乔木1326株，柱状黄杨、太阳李等灌木865株，卫矛、女贞等色块14900株；园路、广场挖基础槽1800平方米；端明路至美景小区段供水管道及亮化预埋管已完成铺设。
#李敏镐[超话]#第二次来到发展旅游局参加活动，开心激动又快乐，每次来见镐哥都非常开心，有缘相聚一起。
这次来比上次勇敢多了，开心快乐玩耍，积极参加活动，也认识了很多有趣的姐妹，还遇见了同样还是学生还是老乡的可爱巧语，相见恨晚的感觉[哈哈][哈哈]，真的太开心了！已经开始期待下一次见面了[爱你][爱你][爱你]
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