【雄安住房租赁】雄安租赁房新政带来哪些变化？一文看懂
在雄安新区租房子，可在教育、医疗、就业等基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。这是雄安新区管委会近日印发的《关于雄安新区住房租赁市场健康发展和规范管理的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）提出的。《指导意见》对培育和发展住房租赁市场的具体措施、规范租赁行为、加强住房租赁服务管理等提出了明确要求。
雄安住房租赁需求旺盛多元且保持增势
当前，雄安新区已进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进的重要时期，住房市场呈现新变化。目前，中央企业在雄安设立分支机构100多家，在新区注册的北京投资来源企业3700多家，外来人口加快流入，疏解转移人员、新区建设者和本地居民住房租赁需求旺盛多元且保持增势。
为提升疏解承载力，加快疏解转移产业落地和人口导入，构建“租购并举”住房体系，雄安新区从2020年起开始大力推进租赁住房建设，截至目前已开工建设机构租赁住房、保障性租赁住房、公寓两万多套。同时，容东片区安置住房已经回迁入住，预计有三分之一以上进入租赁市场。容西、雄东片区安置住房也将陆续交付，成为租赁房源的重要补充。
“租售同权”，新建片区住房项目按不低于30%比例配置“只租不售”租赁住房
根据《指导意见》，雄安鼓励发展租赁住房的多元化市场主体，同时推出“租售同权”等政策措施，对住房租赁的交易、备案等行为进行了规范和引导。其中，“租售同权”政策的推出让租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇，让租房跟购房同样拥有获得感、幸福感、安全感。
为落实“租售同权”，雄安新区在启动区、容东片区、雄安站枢纽片区等新建片区住房项目中，按照不低于30%比例配置“只租不售”租赁住房，确保在人口流入的重点地区始终保有一定规模的租赁住房。
据雄安新区住房管理中心相关负责人介绍，雄安新区还建立了多元化租赁住房供给模式。房源筹集方式主要有四种：一是在新建住房项目中配置一定比例机构租赁住房，并要求房地产开发企业自行或委托专业机构进行运营管理，切实提高新区住房租赁组织化程度；二是大力发展保障性租赁住房，通过新建、存量盘活、非居住存量房屋改建等方式筹集保障性租赁住房；三是支持房地产开发企业规划建设一定体量的公寓，满足多元化租赁住房需求；四是回迁群众闲置的安置住房，据初步统计，已经完成回迁的容东片区安置住房约有三分之一以上进入租赁市场，有效增加了租赁住房供应。
同时，雄安新区将提高住房租赁市场机构化、专业化、规模化水平，稳定租赁关系和租金水平，鼓励长期租赁行为，让群众安心租房。
此外，为帮助租房群体有效降低租金负担、提高生活质量，雄安新区支持将市民利用住房公积金支付房租，同时对住房公积金支付房租的额度也作了较大幅度的提高。《指导意见》明确，承租人提取住房公积金支付房租时，提取额在现行规定最高限额（13500元/年）基础上再提高30%，达到17550元/年，按新区当前租房价格平均水平来看，这一限额能够有效覆盖租房成本，对于租房群体，特别是收入不高的青年人、创业者，可明显减轻住房压力，保障安居乐业。
“双核验、双备案”、推出专有服务平台，保护租赁双方合法权益
在规范住房租赁管理方面，雄安新区采取了“双核验、双备案”制度。
“双核验”指的是新区范围内住房租赁应进行人员、房源信息核验。房源信息发布前，须完成出租人身份、房屋所有权及房屋状态核验，核验通过方可对外发布。房屋出租人（住房租赁企业、经纪机构、自然人）应当按照《河北省租赁房屋治安管理条例》相关规定，核对出租人身份、住房权属等信息，实地查看住房，并对所发布房源信息的真实性、合规性和有效性负责。
“双备案”则是指对新区范围内住房租赁企业（机构）、租赁合同进行备案管理。住房租赁企业（机构）开展业务前，应当向属地住房管理部门备案，未备案的住房租赁企业（机构）不得在新区开展住房租赁业务。租赁当事人在达成住房租赁交易后须进行租赁合同备案，备案信息同步共享给居住社区和公安部门。
为保护租赁双方合法权益，雄安新区住房租赁合同使用《河北省房屋租赁合同示范文本（试行）》。
“为强化对住房租赁的服务和监管，雄安新区还开发了‘雄安新区住房租赁信息化服务平台’（以下简称租赁平台），目前已具备上线条件。”雄安新区住房管理中心相关负责人介绍道，租赁平台整合了市场主体备案、房源发布、交易撮合、合同备案、租赁价格监测等业务功能，并通过加强和不动产、公安等部门政务平台对接，实现政务信息互联互通互认和住房租赁业务全程线上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。
此外，租赁平台通过收集汇聚的各类住房租赁数据，实现多类涉房数据融合、业务联动以及住房租赁市场的动态监测，及时了解租金价格和市场供需情况，有效预警租赁市场风险，为精细化管理提供数据支持，提升市场监管水平。
雄安新区正通过构建产城融合、职住平衡、租购并举、房住不炒的住房制度，建立“一网统管、一网通办”的管理服务机制，培育住房租赁市场，保护各方主体合法权益，满足北京非首都功能疏解转移人员和新区各类人员住房租赁需求，为建设“心向往之”的未来之城提供支撑。（来源：人民雄安网）
在雄安新区租房子，可在教育、医疗、就业等基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。这是雄安新区管委会近日印发的《关于雄安新区住房租赁市场健康发展和规范管理的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）提出的。《指导意见》对培育和发展住房租赁市场的具体措施、规范租赁行为、加强住房租赁服务管理等提出了明确要求。
雄安住房租赁需求旺盛多元且保持增势
当前，雄安新区已进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进的重要时期，住房市场呈现新变化。目前，中央企业在雄安设立分支机构100多家，在新区注册的北京投资来源企业3700多家，外来人口加快流入，疏解转移人员、新区建设者和本地居民住房租赁需求旺盛多元且保持增势。
为提升疏解承载力，加快疏解转移产业落地和人口导入，构建“租购并举”住房体系，雄安新区从2020年起开始大力推进租赁住房建设，截至目前已开工建设机构租赁住房、保障性租赁住房、公寓两万多套。同时，容东片区安置住房已经回迁入住，预计有三分之一以上进入租赁市场。容西、雄东片区安置住房也将陆续交付，成为租赁房源的重要补充。
“租售同权”，新建片区住房项目按不低于30%比例配置“只租不售”租赁住房
根据《指导意见》，雄安鼓励发展租赁住房的多元化市场主体，同时推出“租售同权”等政策措施，对住房租赁的交易、备案等行为进行了规范和引导。其中，“租售同权”政策的推出让租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇，让租房跟购房同样拥有获得感、幸福感、安全感。
为落实“租售同权”，雄安新区在启动区、容东片区、雄安站枢纽片区等新建片区住房项目中，按照不低于30%比例配置“只租不售”租赁住房，确保在人口流入的重点地区始终保有一定规模的租赁住房。
据雄安新区住房管理中心相关负责人介绍，雄安新区还建立了多元化租赁住房供给模式。房源筹集方式主要有四种：一是在新建住房项目中配置一定比例机构租赁住房，并要求房地产开发企业自行或委托专业机构进行运营管理，切实提高新区住房租赁组织化程度；二是大力发展保障性租赁住房，通过新建、存量盘活、非居住存量房屋改建等方式筹集保障性租赁住房；三是支持房地产开发企业规划建设一定体量的公寓，满足多元化租赁住房需求；四是回迁群众闲置的安置住房，据初步统计，已经完成回迁的容东片区安置住房约有三分之一以上进入租赁市场，有效增加了租赁住房供应。
同时，雄安新区将提高住房租赁市场机构化、专业化、规模化水平，稳定租赁关系和租金水平，鼓励长期租赁行为，让群众安心租房。
此外，为帮助租房群体有效降低租金负担、提高生活质量，雄安新区支持将市民利用住房公积金支付房租，同时对住房公积金支付房租的额度也作了较大幅度的提高。《指导意见》明确，承租人提取住房公积金支付房租时，提取额在现行规定最高限额（13500元/年）基础上再提高30%，达到17550元/年，按新区当前租房价格平均水平来看，这一限额能够有效覆盖租房成本，对于租房群体，特别是收入不高的青年人、创业者，可明显减轻住房压力，保障安居乐业。
“双核验、双备案”、推出专有服务平台，保护租赁双方合法权益
在规范住房租赁管理方面，雄安新区采取了“双核验、双备案”制度。
“双核验”指的是新区范围内住房租赁应进行人员、房源信息核验。房源信息发布前，须完成出租人身份、房屋所有权及房屋状态核验，核验通过方可对外发布。房屋出租人（住房租赁企业、经纪机构、自然人）应当按照《河北省租赁房屋治安管理条例》相关规定，核对出租人身份、住房权属等信息，实地查看住房，并对所发布房源信息的真实性、合规性和有效性负责。
“双备案”则是指对新区范围内住房租赁企业（机构）、租赁合同进行备案管理。住房租赁企业（机构）开展业务前，应当向属地住房管理部门备案，未备案的住房租赁企业（机构）不得在新区开展住房租赁业务。租赁当事人在达成住房租赁交易后须进行租赁合同备案，备案信息同步共享给居住社区和公安部门。
为保护租赁双方合法权益，雄安新区住房租赁合同使用《河北省房屋租赁合同示范文本（试行）》。
“为强化对住房租赁的服务和监管，雄安新区还开发了‘雄安新区住房租赁信息化服务平台’（以下简称租赁平台），目前已具备上线条件。”雄安新区住房管理中心相关负责人介绍道，租赁平台整合了市场主体备案、房源发布、交易撮合、合同备案、租赁价格监测等业务功能，并通过加强和不动产、公安等部门政务平台对接，实现政务信息互联互通互认和住房租赁业务全程线上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。
此外，租赁平台通过收集汇聚的各类住房租赁数据，实现多类涉房数据融合、业务联动以及住房租赁市场的动态监测，及时了解租金价格和市场供需情况，有效预警租赁市场风险，为精细化管理提供数据支持，提升市场监管水平。
雄安新区正通过构建产城融合、职住平衡、租购并举、房住不炒的住房制度，建立“一网统管、一网通办”的管理服务机制，培育住房租赁市场，保护各方主体合法权益，满足北京非首都功能疏解转移人员和新区各类人员住房租赁需求，为建设“心向往之”的未来之城提供支撑。（来源：人民雄安网）
#三门峡城市服务台# 【从0.62%到1.92%——探寻全社会研发投入强度倍增背后的逻辑】
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
【走进邓州先进制造业开发区，感受科技的力量——创新助推“智造”高峰】#南阳[超话]# 四月的邓州，绿意盎然。浪漫的春花，犹如一道道彩带，将大地装扮得如诗如画。#奋进新征程 建功新时代# #春涌南阳 社长（总编）访项目看变化#
走进邓州市先进制造业开发区，便能感受到一种前所未有的发展生机与活力：一排排整齐的厂房，如镶嵌在绿色大地上的一枚枚珍珠，分外耀眼。开发区里，机器轰鸣，产业发展，气势如虹。188家企业似八仙过海，激活邓州高质量跨越发展的一池春水，推动着这座古城向着中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市奋楫前行。
聚沙成塔，让不可能成为可能——
3D打印，彰显科技的力量
一捧砂子有什么作用？说出来你别不信，汽车配件、航空航天、核电铸件模具，这些高精尖行业都离不开它。
把砂子变成精密模具，将不可能变为可能，这就是3D打印的魅力。
走进康硕（河南）智能制造有限公司，一尘不染的车间里，几位年轻技工正在操作台前工作，旁边的智能化3D打印机正在生产汽车发动机缸体零部件。
“传统工艺研制一套汽车发动机缸体，仅模具就需要几个月，采用3D打印，运用增材制造技术，两天就可以做出模具，7至15天就可以做出整个成品，同时大大降低了成本。”康硕集团销售总监赵立强告诉记者，成型速度快，精确度可达正负0.3毫米，可以说是“分毫不差”，这让康硕的3D技术在市场上占据了优势。
参观完车间，记者惊叹3D打印的“神奇”，更感受到了“聚沙成塔”的力量。
2018年，邓州特有的区位优势吸引了康硕（河南）智能制造有限公司在这里安家落户，而康硕集团是国家高新技术企业，依托全球精度最高的3D打印机，在国防、汽车、医疗、珠宝首饰等方面的制造上取得了显著成就。康硕集团为宝马汽车、吉利汽车、江淮汽车、上汽大众等提供了大量3D打印产品和配套解决方案。
四年前，康硕选择了邓州，邓州拥抱了康硕。如今，双方已实现共融共生，康硕不仅成了邓州工业快速发展的见证者，也成了邓州工业快速发展的受益者。
45天投产，“邓州速度”的最好见证——
金碧生物，标注梦想新起点
春的跫音，标注梦想新的起点。
对邓州市金碧生物材料科技有限公司总经理贾佳来说，这里是他梦想起航的地方。让他没有想到的是，来邓州投资办厂，竟出奇顺利。
在邓州市金碧生物材料科技有限公司，陪同采访的邓州市先进制造业开发区副主任付丽娜告诉记者，金碧公司是邓州招商引资项目，从签约到投产只用了45天。这是“邓州速度”的最好见证！
金碧是一家致力于生态环境保护、勇做治理白色污染引领者的企业。白色污染，是个亟待解决的时代难题，一个普通塑料袋降解需要上百年，严重破坏环境，而金碧则从生产源头上彻底解决了这一难题。引进这样的企业，无疑让邓州先行一步，积蓄了绿色崛起的动能。
如今，金碧生物材料科技有限公司生产的各类一次性全生物降解制品购物袋、垃圾袋、快递袋、餐盒以及餐具，一经推出就备受市场推崇。产品销售到浙江、江苏、陕西等省，仅在邓州就销售各类可降解产品20万个。
从环保不耐高温到环保耐高温，从一次性生物降解塑料袋到耐高温发泡餐盒，金碧公司始终在不断提升产品的核心竞争力，始终走在时代前列。
公司一名技术人员告诉记者，他们新研发生产的耐高温发泡餐盒，耐高温可达到120℃，远高于当前普通一次性餐盒60℃的耐热性能，而且保温效果更好，这为外卖行业提升更优质便利的服务提供了可能。
对公司未来，贾佳信心十足：“目前，公司二期项目正在紧锣密鼓实施中，今年将扩大生产规模，再上10条生产线，进一步满足广大群众对美好生活的向往和需求。”
创新驱动，实施“倍增”“春笋”计划——
工业立市，高质量发展新引擎
如今，科技创新就像是打开邓州高质量发展的一把金钥匙，在邓州转型发展中的支撑作用愈加凸显，在城市经济中的引领作用更令人惊叹。
邓州市发改委主任胡国歌一语中的。他说，这是邓州市聚焦创新驱动，把创新摆在高质量发展的核心地位，实施高新技术企业“倍增”计划和科技型中心企业“春笋”计划的必然结果。
——全市高新技术企业达20家，向南阳市上报高新技术后备企业20家，保持高新技术企业快速增长的后劲。
——培育国家科技型中小企业52家，比2020年增长85.7%，凯达环境被评为河南省“瞪羚”企业。龙泰无纺布、光照黄酒、杰翔电子被认定为省级“专精特新”中小企业，星光机械被评为省质量标杆企业，新艺木业被认定为省智能车间……
——建国农副产品认定为省级工程技术研究中心；君达新能源、荣冠农业科技认定为省级企业技术中心；康硕智能制造被评为省级工程研究中心。
与此同时，邓州市还加大了对创新主体培育、创新平台建设等方面的支持力度；邓州市还在全市范围组织开展以研发活动为主要内容的统计调查摸底，帮助企业展开研发等技术创新活动，2021年，邓州市58家企业研发投入1.9亿元，同比增长了65.05%。
蓄之既久，其发必速。邓州市坚持工业立市,量的积累已为跨越做足了准备。随着“一抓三突破”深入推进，历史、人文、交通、农业等资源禀赋已转化为比较优势、产业优势，正在向更高能级发展跃迁，基础设施建设、中心城市建设、工业经济发展、项目积累……各方面各领域的“突破口”次第攻克，邓州能够承接的项目更多，发展的能力更强。
“邓州的资源禀赋、政治优势正在加速转化为发展优势。今天的邓州，正站在一个新的历史起点上，我们有条件、有能力、有决心，让发展更好一些、更快一些，长风破浪、万里行船。”邓州市委书记、市长邓俊峰如是说。
而按照规划，到“十四五”末，邓州将培育出2至3家上市企业，形成一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的“高新特精”型中小企业、具有创新活力的“小巨人”企业、“瞪羚”企业。
邓州，这座古城，正在积蓄力量，拔节生长。（记者 贺 健 杨青晓 李金玺）#高质量发展•南阳更出彩# #奋力打造省副中心城市#
走进邓州市先进制造业开发区，便能感受到一种前所未有的发展生机与活力：一排排整齐的厂房，如镶嵌在绿色大地上的一枚枚珍珠，分外耀眼。开发区里，机器轰鸣，产业发展，气势如虹。188家企业似八仙过海，激活邓州高质量跨越发展的一池春水，推动着这座古城向着中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市奋楫前行。
聚沙成塔，让不可能成为可能——
3D打印，彰显科技的力量
一捧砂子有什么作用？说出来你别不信，汽车配件、航空航天、核电铸件模具，这些高精尖行业都离不开它。
把砂子变成精密模具，将不可能变为可能，这就是3D打印的魅力。
走进康硕（河南）智能制造有限公司，一尘不染的车间里，几位年轻技工正在操作台前工作，旁边的智能化3D打印机正在生产汽车发动机缸体零部件。
“传统工艺研制一套汽车发动机缸体，仅模具就需要几个月，采用3D打印，运用增材制造技术，两天就可以做出模具，7至15天就可以做出整个成品，同时大大降低了成本。”康硕集团销售总监赵立强告诉记者，成型速度快，精确度可达正负0.3毫米，可以说是“分毫不差”，这让康硕的3D技术在市场上占据了优势。
参观完车间，记者惊叹3D打印的“神奇”，更感受到了“聚沙成塔”的力量。
2018年，邓州特有的区位优势吸引了康硕（河南）智能制造有限公司在这里安家落户，而康硕集团是国家高新技术企业，依托全球精度最高的3D打印机，在国防、汽车、医疗、珠宝首饰等方面的制造上取得了显著成就。康硕集团为宝马汽车、吉利汽车、江淮汽车、上汽大众等提供了大量3D打印产品和配套解决方案。
四年前，康硕选择了邓州，邓州拥抱了康硕。如今，双方已实现共融共生，康硕不仅成了邓州工业快速发展的见证者，也成了邓州工业快速发展的受益者。
45天投产，“邓州速度”的最好见证——
金碧生物，标注梦想新起点
春的跫音，标注梦想新的起点。
对邓州市金碧生物材料科技有限公司总经理贾佳来说，这里是他梦想起航的地方。让他没有想到的是，来邓州投资办厂，竟出奇顺利。
在邓州市金碧生物材料科技有限公司，陪同采访的邓州市先进制造业开发区副主任付丽娜告诉记者，金碧公司是邓州招商引资项目，从签约到投产只用了45天。这是“邓州速度”的最好见证！
金碧是一家致力于生态环境保护、勇做治理白色污染引领者的企业。白色污染，是个亟待解决的时代难题，一个普通塑料袋降解需要上百年，严重破坏环境，而金碧则从生产源头上彻底解决了这一难题。引进这样的企业，无疑让邓州先行一步，积蓄了绿色崛起的动能。
如今，金碧生物材料科技有限公司生产的各类一次性全生物降解制品购物袋、垃圾袋、快递袋、餐盒以及餐具，一经推出就备受市场推崇。产品销售到浙江、江苏、陕西等省，仅在邓州就销售各类可降解产品20万个。
从环保不耐高温到环保耐高温，从一次性生物降解塑料袋到耐高温发泡餐盒，金碧公司始终在不断提升产品的核心竞争力，始终走在时代前列。
公司一名技术人员告诉记者，他们新研发生产的耐高温发泡餐盒，耐高温可达到120℃，远高于当前普通一次性餐盒60℃的耐热性能，而且保温效果更好，这为外卖行业提升更优质便利的服务提供了可能。
对公司未来，贾佳信心十足：“目前，公司二期项目正在紧锣密鼓实施中，今年将扩大生产规模，再上10条生产线，进一步满足广大群众对美好生活的向往和需求。”
创新驱动，实施“倍增”“春笋”计划——
工业立市，高质量发展新引擎
如今，科技创新就像是打开邓州高质量发展的一把金钥匙，在邓州转型发展中的支撑作用愈加凸显，在城市经济中的引领作用更令人惊叹。
邓州市发改委主任胡国歌一语中的。他说，这是邓州市聚焦创新驱动，把创新摆在高质量发展的核心地位，实施高新技术企业“倍增”计划和科技型中心企业“春笋”计划的必然结果。
——全市高新技术企业达20家，向南阳市上报高新技术后备企业20家，保持高新技术企业快速增长的后劲。
——培育国家科技型中小企业52家，比2020年增长85.7%，凯达环境被评为河南省“瞪羚”企业。龙泰无纺布、光照黄酒、杰翔电子被认定为省级“专精特新”中小企业，星光机械被评为省质量标杆企业，新艺木业被认定为省智能车间……
——建国农副产品认定为省级工程技术研究中心；君达新能源、荣冠农业科技认定为省级企业技术中心；康硕智能制造被评为省级工程研究中心。
与此同时，邓州市还加大了对创新主体培育、创新平台建设等方面的支持力度；邓州市还在全市范围组织开展以研发活动为主要内容的统计调查摸底，帮助企业展开研发等技术创新活动，2021年，邓州市58家企业研发投入1.9亿元，同比增长了65.05%。
蓄之既久，其发必速。邓州市坚持工业立市,量的积累已为跨越做足了准备。随着“一抓三突破”深入推进，历史、人文、交通、农业等资源禀赋已转化为比较优势、产业优势，正在向更高能级发展跃迁，基础设施建设、中心城市建设、工业经济发展、项目积累……各方面各领域的“突破口”次第攻克，邓州能够承接的项目更多，发展的能力更强。
“邓州的资源禀赋、政治优势正在加速转化为发展优势。今天的邓州，正站在一个新的历史起点上，我们有条件、有能力、有决心，让发展更好一些、更快一些，长风破浪、万里行船。”邓州市委书记、市长邓俊峰如是说。
而按照规划，到“十四五”末，邓州将培育出2至3家上市企业，形成一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的“高新特精”型中小企业、具有创新活力的“小巨人”企业、“瞪羚”企业。
邓州，这座古城，正在积蓄力量，拔节生长。（记者 贺 健 杨青晓 李金玺）#高质量发展•南阳更出彩# #奋力打造省副中心城市#
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