【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
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项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
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4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
*ST 广珠 ：广东明珠集团股份有限公司及相关当事人关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局《行政处罚事先告知书》的公告
证券简称：*ST 广珠 证券代码：600382 编号：临 2022-042
广东明珠集团股份有限公司及相关当事人
关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局 《行政处罚事先告知书》的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内 容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
广东明珠集团股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022 年 2 月 16 日收到中国证券监督 管理委员会（以下简称“中国证监会”）的《立案告知书》（证监立案字 0062022001 号），因公 司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等 法律法规，中国证监会决定对公司立案。具体内容详见公司于 2022 年 2 月 17 日披露的《广 东明珠集团股份有限公司关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》（公告编号： 2022-030）。
2022 年 3 月 19 日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员广东监管局于 2022 年 3 月 17 日印发的《行政处罚事先告知书》（广东证监处罚字【2022】6 号）（以下简称“《事先告 知书》”）。现将《事先告知书》主要内容公告如下： “广东明珠集团股份有限公司、张坚力、钟金龙、张文东、钟健如、欧阳璟、李杏、幸柳 斌、彭胜、周小华、张东霞、吴美霖、王志伟、李华式： 广东明珠集团股份有限公司（以下简称广东明珠）涉嫌信息披露违法违规一案，已由我局 调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚。现将我局拟对你们作出行政处罚所根据的违法事 实、理由和依据及你们享有的相关权利予以告知。
经查明，广东明珠涉嫌信息披露违法违规的事实如下：
一、未在定期报告中披露关联交易
张坚力是广东明珠的实际控制人之一，广东明珠养生山城有限公司（以下简称养生山城）、 深圳市众益福实业发展有限公司（以下简称深圳众益福）、广东大顶矿业股份有限公司（以下 简称大顶矿业）和连平县金顺安商贸有限公司（以下简称连平金顺安）均受张坚力控制，是广 东明珠的关联法人。
2016 年，广东明珠控股子公司广东明珠集团城镇运营开发有限公司（现更名为兴宁市城 镇运营开发有限公司，以下简称城镇运营）、广东明珠集团广州阀门有限公司（以下简称明珠 广阀）以预付工程款、支付投资款等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及 金额 42,207.60 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 8.31%。
2017 年，广东明珠全资子公司广东明珠集团置地有限公司（以下简称明珠置地）及城镇 运营、明珠广阀，以预付或支付投资款、预付工程款等形式，向养生山城、深圳众益福和大顶 矿业等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 99,252.90 万元，占广东明珠最近一期经审计 净资产的 18.17%。
2018 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付或支付投资款、 预付采购款等形式，向养生山城和深圳众益福等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 116,033.25 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.75%。
2019 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付或支付投资款、 预付采购款等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 126,786.37 万元， 占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.13%。
2020 年，广东明珠以预付采购款等形式，向养生山城、连平金顺安等关联方提供资金， 上述关联交易涉及金额 127,110 万元，占公司最近一期经审计净资产的 18.03%。 根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号--年度报告的内容与格式 （2016 年修订）》（证监会公告［2016] 31 号）第三十一条、第四十条、第四十四条，《公开发 行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号--年度报告的内容与格式（2017 年修订）》（证 监会公告[2017]17 号）第三十一条、第四十条、第四十六条的规定，广东明珠应当在相关年 度报告中披露上述与关联方的关联交易情况。
广东明珠在 2016 年年报、2017 年年报、2018 年年报、2019 年年报和 2020 年年报中未披露相关事项，导致相关定期报告存在重大遗漏。
二、未及时披露关联交易 2021 年 1 月至 3 月期间，广东明珠、明珠置地以预付工程款、预付投资款等形式，向养 生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 6,100.80 万元，占公司最近一期经审计净 资产的 0.87%。
根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）第八十条第二款第三项的规定，参 照《上海证券交易所股票上市规则》(2020 年修订）10.2.4 的规定，广东明珠应当及时披露相 关关联交易事项。广东明珠未及时披露上述关联交易情况。
张坚力为广东明珠实际控制人，2018 年 11 月至 2020 年 7 月任公司董事长，决策、指使 相关关联交易。钟金龙 2015 年 11 月至 2022 年 1 月期间任广东明珠董事兼财务总监，长期组 织实施相关关联交易。
张文东 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事长、2018 年 11 月 至 2022 年 1 月任总裁兼董事，钟健如 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠总裁、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事，两人知悉并参与相关关联交易。
欧阳璟 2015 年 11 月至 2022 年 1 月任广东明珠副董事长、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任董事会秘书，李杏 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事会秘书、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事，幸柳斌 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任监事，三人应当知悉相关关联交 易及交易未披露情况，但放任相关行为发生。
彭胜 2020 年 7 月至 2022 年 1 月任广东明珠董事 长，全面负责公司经营管理事项，懈怠、放弃履行职责。
上述董事、监事、高级管理人员均对 其任职期间的定期报告签署书面确认意见，相关人员对 2021 年临时报告应披露事项未及时报 告或提出监督意见。其中，张坚力作为广东明珠实际控制人，因组织、策划和指使有关人员实 施上述关联交易，并隐瞒相关事项导致广东明珠信息披露违法行为的发生，已由我局另案处理。 周小华、张东霞自 2015 年 11 月起任广东明珠监事，吴美霖和王志伟自 2018 年 11 月起、 李华式自 2020 年 1 月起任广东明珠独立董事，未能核实并督促广东明珠及时披露相关关联交 易情况，未勤勉尽责。
上述违法事实，有相关公司公告、相关银行账户资金流水、记账凭证及原始凭证、情况说 明、询问笔录等证据证明。
我局认为，广东明珠公开披露的 2016 年至 2020 年年度报告存在重大遗漏，2021 年未及 时披露关联交易事项，上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款、第二款的规定，构成《证 券法》第一百九十七条所述的违法情形。张坚力决策、指使实施相关关联交易，钟金龙组织实 施相关关联交易，导致相关信息披露违法行为的发生，是直接负责的主管人员。张文东、钟健 如、欧阳璟、李杏、幸柳斌、彭胜、周小华、张东霞、吴美霖、王志伟、李华式，在相关信息 披露事务中未尽勤勉尽责义务，是其他直接责任人员。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，并结合违法行为跨越新旧《证 券法》适用的特别情形，依据《证券法》第一百九十七条的规定，我局拟决定：
一、对广东明珠集团股份有限公司责令改正，给予警告，并处以罚款 150 万元；
二、对张坚力、钟金龙给予警告，并分别处以罚款 150 万元；
三、对张文东给予警告，并处以罚款 120 万元；
四、对钟健如给予警告，并处以罚款 100 万元；
五、对欧阳璟给予警告，并处以罚款 80 万元；
六、对李杏、幸柳斌给予警告，并分别处以罚款 60 万元；
七、对彭胜给予警告，并处以罚款 55 万元；
八、对周小华、张东霞、吴美霖、王志伟、李华式给予警告，并分别处以罚款 50 万元。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四条和《中国证券 监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就我局拟对你们作出的处罚决定，你们享有陈 述、申辩及听证的权利。你们提出的事实、理由和证据，经我局复核成立的，我局将予以采纳。 如果你们放弃陈述、申辩及听证的权利，我局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处 罚决定。 请你们在收到本告知书之日起 5 个工作日内将《行政处罚事先告知书回执》原件递交至我 局指定联系人，逾期则视为放弃上述权利。”
截至本公告披露日，公司经营情况正常。本次行政处罚最终结果以中国证券监督管理委员 会广东监管局出具的《行政处罚决定书》为准，请广大投资者注意投资风险。公司将吸取教训， 强化内部治理的规范性，并严格遵守相关法律法规规定，真实、准确、完整、及时、公平地履 行信息披露义务。 公司指定信息披露媒体为《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》和上海证券交易所 网站（https://t.cn/RO7zVXx），公司相关信息均以在上述指定媒体披露的公告为准。敬请广 大投资者关注公司相关公告，理性投资，注意投资风险。
特此公告。
广东明珠集团股份有限公司 董事会
2022 年 3 月 21 日
证券简称：*ST 广珠 证券代码：600382 编号：临 2022-042
广东明珠集团股份有限公司及相关当事人
关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局 《行政处罚事先告知书》的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内 容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
广东明珠集团股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022 年 2 月 16 日收到中国证券监督 管理委员会（以下简称“中国证监会”）的《立案告知书》（证监立案字 0062022001 号），因公 司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等 法律法规，中国证监会决定对公司立案。具体内容详见公司于 2022 年 2 月 17 日披露的《广 东明珠集团股份有限公司关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》（公告编号： 2022-030）。
2022 年 3 月 19 日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员广东监管局于 2022 年 3 月 17 日印发的《行政处罚事先告知书》（广东证监处罚字【2022】6 号）（以下简称“《事先告 知书》”）。现将《事先告知书》主要内容公告如下： “广东明珠集团股份有限公司、张坚力、钟金龙、张文东、钟健如、欧阳璟、李杏、幸柳 斌、彭胜、周小华、张东霞、吴美霖、王志伟、李华式： 广东明珠集团股份有限公司（以下简称广东明珠）涉嫌信息披露违法违规一案，已由我局 调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚。现将我局拟对你们作出行政处罚所根据的违法事 实、理由和依据及你们享有的相关权利予以告知。
经查明，广东明珠涉嫌信息披露违法违规的事实如下：
一、未在定期报告中披露关联交易
张坚力是广东明珠的实际控制人之一，广东明珠养生山城有限公司（以下简称养生山城）、 深圳市众益福实业发展有限公司（以下简称深圳众益福）、广东大顶矿业股份有限公司（以下 简称大顶矿业）和连平县金顺安商贸有限公司（以下简称连平金顺安）均受张坚力控制，是广 东明珠的关联法人。
2016 年，广东明珠控股子公司广东明珠集团城镇运营开发有限公司（现更名为兴宁市城 镇运营开发有限公司，以下简称城镇运营）、广东明珠集团广州阀门有限公司（以下简称明珠 广阀）以预付工程款、支付投资款等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及 金额 42,207.60 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 8.31%。
2017 年，广东明珠全资子公司广东明珠集团置地有限公司（以下简称明珠置地）及城镇 运营、明珠广阀，以预付或支付投资款、预付工程款等形式，向养生山城、深圳众益福和大顶 矿业等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 99,252.90 万元，占广东明珠最近一期经审计 净资产的 18.17%。
2018 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付或支付投资款、 预付采购款等形式，向养生山城和深圳众益福等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 116,033.25 万元，占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.75%。
2019 年，广东明珠、城镇运营、明珠置地、明珠广阀以预付工程款、预付或支付投资款、 预付采购款等形式，向养生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 126,786.37 万元， 占广东明珠最近一期经审计净资产的 19.13%。
2020 年，广东明珠以预付采购款等形式，向养生山城、连平金顺安等关联方提供资金， 上述关联交易涉及金额 127,110 万元，占公司最近一期经审计净资产的 18.03%。 根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号--年度报告的内容与格式 （2016 年修订）》（证监会公告［2016] 31 号）第三十一条、第四十条、第四十四条，《公开发 行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号--年度报告的内容与格式（2017 年修订）》（证 监会公告[2017]17 号）第三十一条、第四十条、第四十六条的规定，广东明珠应当在相关年 度报告中披露上述与关联方的关联交易情况。
广东明珠在 2016 年年报、2017 年年报、2018 年年报、2019 年年报和 2020 年年报中未披露相关事项，导致相关定期报告存在重大遗漏。
二、未及时披露关联交易 2021 年 1 月至 3 月期间，广东明珠、明珠置地以预付工程款、预付投资款等形式，向养 生山城等关联方提供资金，上述关联交易涉及金额 6,100.80 万元，占公司最近一期经审计净 资产的 0.87%。
根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）第八十条第二款第三项的规定，参 照《上海证券交易所股票上市规则》(2020 年修订）10.2.4 的规定，广东明珠应当及时披露相 关关联交易事项。广东明珠未及时披露上述关联交易情况。
张坚力为广东明珠实际控制人，2018 年 11 月至 2020 年 7 月任公司董事长，决策、指使 相关关联交易。钟金龙 2015 年 11 月至 2022 年 1 月期间任广东明珠董事兼财务总监，长期组 织实施相关关联交易。
张文东 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事长、2018 年 11 月 至 2022 年 1 月任总裁兼董事，钟健如 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠总裁、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事，两人知悉并参与相关关联交易。
欧阳璟 2015 年 11 月至 2022 年 1 月任广东明珠副董事长、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任董事会秘书，李杏 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事会秘书、2015 年 11 月至 2022 年 1 月任董事，幸柳斌 2015 年 11 月至 2018 年 11 月任广东明珠董事、2018 年 11 月至 2022 年 1 月任监事，三人应当知悉相关关联交 易及交易未披露情况，但放任相关行为发生。
彭胜 2020 年 7 月至 2022 年 1 月任广东明珠董事 长，全面负责公司经营管理事项，懈怠、放弃履行职责。
上述董事、监事、高级管理人员均对 其任职期间的定期报告签署书面确认意见，相关人员对 2021 年临时报告应披露事项未及时报 告或提出监督意见。其中，张坚力作为广东明珠实际控制人，因组织、策划和指使有关人员实 施上述关联交易，并隐瞒相关事项导致广东明珠信息披露违法行为的发生，已由我局另案处理。 周小华、张东霞自 2015 年 11 月起任广东明珠监事，吴美霖和王志伟自 2018 年 11 月起、 李华式自 2020 年 1 月起任广东明珠独立董事，未能核实并督促广东明珠及时披露相关关联交 易情况，未勤勉尽责。
上述违法事实，有相关公司公告、相关银行账户资金流水、记账凭证及原始凭证、情况说 明、询问笔录等证据证明。
我局认为，广东明珠公开披露的 2016 年至 2020 年年度报告存在重大遗漏，2021 年未及 时披露关联交易事项，上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款、第二款的规定，构成《证 券法》第一百九十七条所述的违法情形。张坚力决策、指使实施相关关联交易，钟金龙组织实 施相关关联交易，导致相关信息披露违法行为的发生，是直接负责的主管人员。张文东、钟健 如、欧阳璟、李杏、幸柳斌、彭胜、周小华、张东霞、吴美霖、王志伟、李华式，在相关信息 披露事务中未尽勤勉尽责义务，是其他直接责任人员。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，并结合违法行为跨越新旧《证 券法》适用的特别情形，依据《证券法》第一百九十七条的规定，我局拟决定：
一、对广东明珠集团股份有限公司责令改正，给予警告，并处以罚款 150 万元；
二、对张坚力、钟金龙给予警告，并分别处以罚款 150 万元；
三、对张文东给予警告，并处以罚款 120 万元；
四、对钟健如给予警告，并处以罚款 100 万元；
五、对欧阳璟给予警告，并处以罚款 80 万元；
六、对李杏、幸柳斌给予警告，并分别处以罚款 60 万元；
七、对彭胜给予警告，并处以罚款 55 万元；
八、对周小华、张东霞、吴美霖、王志伟、李华式给予警告，并分别处以罚款 50 万元。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四条和《中国证券 监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就我局拟对你们作出的处罚决定，你们享有陈 述、申辩及听证的权利。你们提出的事实、理由和证据，经我局复核成立的，我局将予以采纳。 如果你们放弃陈述、申辩及听证的权利，我局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处 罚决定。 请你们在收到本告知书之日起 5 个工作日内将《行政处罚事先告知书回执》原件递交至我 局指定联系人，逾期则视为放弃上述权利。”
截至本公告披露日，公司经营情况正常。本次行政处罚最终结果以中国证券监督管理委员 会广东监管局出具的《行政处罚决定书》为准，请广大投资者注意投资风险。公司将吸取教训， 强化内部治理的规范性，并严格遵守相关法律法规规定，真实、准确、完整、及时、公平地履 行信息披露义务。 公司指定信息披露媒体为《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》和上海证券交易所 网站（https://t.cn/RO7zVXx），公司相关信息均以在上述指定媒体披露的公告为准。敬请广 大投资者关注公司相关公告，理性投资，注意投资风险。
特此公告。
广东明珠集团股份有限公司 董事会
2022 年 3 月 21 日
【“官方带娃”来了！郑州计划2025年每个社区都有托育机构】#郑州官方带娃来了# ！#郑州计划2025年每个社区都有托育机构#
2022年政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。加大托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。
日前，中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（下文简称《意见》），力争在2025年，全市每个社区都要有婴幼儿托育机构。
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者进行了实地走访。
政策：到2025年 郑州每千人口托位数达到6个
“做好0~3岁婴幼儿照护服务工作能够解决群众家中婴幼儿无人照料的忧虑，是增强群众幸福感和获得感的重要措施。”郑州市卫生健康委二级调研员张中建在接受记者采访时表示，托育服务工作已纳入国家“十四五”战略目标规划，随着三孩政策的落地和中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的贯彻实施，全国上下对3岁以下婴幼儿照护服务工作的重视达到了前所未有的高度。
“郑州市目前已经做了一些努力，以中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》为例，因为政策全面、措施具体、可操作性强，社会各界还是比较认可的。在卫生健康系统内部也已经先行开办普惠型的托育机构试点。”张中建告诉记者。
郑州市卫生健康委人口家庭处处长高坤华介绍，郑州市按照就近可及、普惠公平的原则，以构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系为目标，“十四五”期间实现“五年三跨越”，即每千人口托位数分阶段达到“2、4、6”个。其中，到2025年，每千人口托位数达到6个，全市普惠托位数占比不低于90%。
《“十四五”公共服务规划》中提到，到2025年，我国努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。郑州设立每千人托位数达到6个的目标，高于国家标准。
探访：政府参与建设，既是扶持也是约束
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者实地走访了几家托育机构。
在郑州市管城回族区永恒理想名苑小区，有一所坐落在小区内的普惠型公建民营托育中心——西堡社区·华爱婴童托育中心，符合《意见》中“半径300米托育服务圈”的要求。
记者消毒、登记后进入华爱婴童托育中心，看到一块可显示16块监控区域的大屏幕放置在显眼的区域。“我们园区内的监控可实现无死角全覆盖，录像资料保存期不少于90天，在保障孩子安全的同时，也能做到让家长放心。”华爱婴童负责人桂静说道。据《意见》显示，托育机构的监控报警系统要24小时设防，对托育区域视频全覆盖，录像资料保存期不少于90天。托育机构违反托育服务相关标准和规范的，依法给予处罚。
华爱婴童托育中心针对3岁以下不同年龄段的孩子设置了爱婴班、爱幼班、爱童班，共计约60个托位，可为周边居民家庭0~3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托、家庭养育等多元化照护服务。
当记者问及价格时，桂静介绍道：“托育中心是响应国家推行普惠托育的趋势，每个孩子单月托费不超过2000元，郑州市管城区紫荆山南路街道办事处为我们提供了这个场地，为保障合理运营签订了6年的无偿使用协议。作为管城区第一家公办民营的社区托育机构，我们优惠的价格主要依托于政府的扶持。”
随后，记者又来到位于郑州市金水区瀚海泰苑小区的小当家麦芽儿托育中心，这是一家在社区门口的民办公助托育机构。
“多亏政府的政策支持，我们园区的运营压力小了很多。园区的46个普惠托位，一次性申请到了46万的财政补贴。这部分补贴我们会正向反馈给孩子，一方面降低价位，另一方面引进更多教学、娱乐设施。”小当家麦芽儿托育中心负责人王璐宁向记者说道。“政府的支持不仅是底气，也是约束，让我们更好地运营下去。”
记者看到小当家麦芽儿与郑州市金水区人民政府签订的合同中，明确规定了双方的合作周期为10年，合作期内，小当家麦芽儿需要以普惠托育服务的价格，提供满足家庭多层次、多样化的服务需求。有了政府监管，前来小当家麦芽儿考察的不少家长表示更安心，安全感和幸福感都有了保障。
愿景：尽快形成政策完善的婴幼儿照护服务体系
为助力郑州市托育机构更好更快地发展，郑州市做了不少努力。“托育机构存在的问题及时整改，存在的困难及时反馈给卫健部门共同解决。”张中建在接受记者采访时说道。
他强调，郑州市正在逐步建立全市统一的托育机构质量评估制度，定期开展托育机构质量评估工作。各类托育服务机构要按照相关规定实施登记备案制，针对托育机构在备案时遇到的困难，卫健部门也会联合其他部门，根据各类托育机构的实际情况共同解决。
针对郑州着力构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系，河南省托育学会副秘书长、河南省托育联盟发展中心主任刘书坊表示：“公办的参与，某种程度上是政府在进行托底，为的是让居民们放心。”《意见》中指出，建设社区普惠托育机构的三个主力——公办、公建民营、民办公助，都有“公”字的身影，这无非是在释放一个信号，各部门的愿景是尽快建成足够的、让大家放心的、上得起的托育机构，形成政策完善的婴幼儿照护服务体系。（大河健康报记者 孟蕾）
2022年政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。加大托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。
日前，中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（下文简称《意见》），力争在2025年，全市每个社区都要有婴幼儿托育机构。
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者进行了实地走访。
政策：到2025年 郑州每千人口托位数达到6个
“做好0~3岁婴幼儿照护服务工作能够解决群众家中婴幼儿无人照料的忧虑，是增强群众幸福感和获得感的重要措施。”郑州市卫生健康委二级调研员张中建在接受记者采访时表示，托育服务工作已纳入国家“十四五”战略目标规划，随着三孩政策的落地和中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的贯彻实施，全国上下对3岁以下婴幼儿照护服务工作的重视达到了前所未有的高度。
“郑州市目前已经做了一些努力，以中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》为例，因为政策全面、措施具体、可操作性强，社会各界还是比较认可的。在卫生健康系统内部也已经先行开办普惠型的托育机构试点。”张中建告诉记者。
郑州市卫生健康委人口家庭处处长高坤华介绍，郑州市按照就近可及、普惠公平的原则，以构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系为目标，“十四五”期间实现“五年三跨越”，即每千人口托位数分阶段达到“2、4、6”个。其中，到2025年，每千人口托位数达到6个，全市普惠托位数占比不低于90%。
《“十四五”公共服务规划》中提到，到2025年，我国努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。郑州设立每千人托位数达到6个的目标，高于国家标准。
探访：政府参与建设，既是扶持也是约束
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者实地走访了几家托育机构。
在郑州市管城回族区永恒理想名苑小区，有一所坐落在小区内的普惠型公建民营托育中心——西堡社区·华爱婴童托育中心，符合《意见》中“半径300米托育服务圈”的要求。
记者消毒、登记后进入华爱婴童托育中心，看到一块可显示16块监控区域的大屏幕放置在显眼的区域。“我们园区内的监控可实现无死角全覆盖，录像资料保存期不少于90天，在保障孩子安全的同时，也能做到让家长放心。”华爱婴童负责人桂静说道。据《意见》显示，托育机构的监控报警系统要24小时设防，对托育区域视频全覆盖，录像资料保存期不少于90天。托育机构违反托育服务相关标准和规范的，依法给予处罚。
华爱婴童托育中心针对3岁以下不同年龄段的孩子设置了爱婴班、爱幼班、爱童班，共计约60个托位，可为周边居民家庭0~3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托、家庭养育等多元化照护服务。
当记者问及价格时，桂静介绍道：“托育中心是响应国家推行普惠托育的趋势，每个孩子单月托费不超过2000元，郑州市管城区紫荆山南路街道办事处为我们提供了这个场地，为保障合理运营签订了6年的无偿使用协议。作为管城区第一家公办民营的社区托育机构，我们优惠的价格主要依托于政府的扶持。”
随后，记者又来到位于郑州市金水区瀚海泰苑小区的小当家麦芽儿托育中心，这是一家在社区门口的民办公助托育机构。
“多亏政府的政策支持，我们园区的运营压力小了很多。园区的46个普惠托位，一次性申请到了46万的财政补贴。这部分补贴我们会正向反馈给孩子，一方面降低价位，另一方面引进更多教学、娱乐设施。”小当家麦芽儿托育中心负责人王璐宁向记者说道。“政府的支持不仅是底气，也是约束，让我们更好地运营下去。”
记者看到小当家麦芽儿与郑州市金水区人民政府签订的合同中，明确规定了双方的合作周期为10年，合作期内，小当家麦芽儿需要以普惠托育服务的价格，提供满足家庭多层次、多样化的服务需求。有了政府监管，前来小当家麦芽儿考察的不少家长表示更安心，安全感和幸福感都有了保障。
愿景：尽快形成政策完善的婴幼儿照护服务体系
为助力郑州市托育机构更好更快地发展，郑州市做了不少努力。“托育机构存在的问题及时整改，存在的困难及时反馈给卫健部门共同解决。”张中建在接受记者采访时说道。
他强调，郑州市正在逐步建立全市统一的托育机构质量评估制度，定期开展托育机构质量评估工作。各类托育服务机构要按照相关规定实施登记备案制，针对托育机构在备案时遇到的困难，卫健部门也会联合其他部门，根据各类托育机构的实际情况共同解决。
针对郑州着力构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系，河南省托育学会副秘书长、河南省托育联盟发展中心主任刘书坊表示：“公办的参与，某种程度上是政府在进行托底，为的是让居民们放心。”《意见》中指出，建设社区普惠托育机构的三个主力——公办、公建民营、民办公助，都有“公”字的身影，这无非是在释放一个信号，各部门的愿景是尽快建成足够的、让大家放心的、上得起的托育机构，形成政策完善的婴幼儿照护服务体系。（大河健康报记者 孟蕾）
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