湖南：以增強經濟韌性撬動高質量發展槓桿
【香港商報網訊】記者 陳娟 何雯 報導：美國知名投資人巴菲特有一句名言：只有當潮水退去，才知道誰在裸泳。放在當前受到疫情影響全球經濟下滑的大背景下，這個論斷也不失正面意義。疫情考驗是一次危機，也是一場洗牌，只有經得起考驗，才是真正的強者。
作為中部首個國家級新區，湖南湘江新區正為中部崛起貢獻一個高質量發展的新引擎。
疫情「極不尋常」，衝擊「前所未有」。世界注目中國，作為近年來在中國新崛起的中部力量，湖南的發展極具參考價值。新冠疫情對經濟的影響有多大？中國經濟能否經受住考驗？以湖南為研究範本，或許可以窺一斑而見全豹。
長期向好態勢不會改變
官方通報的2020年一季度湖南省經濟運行情況顯示，一季度，全省地區生產總值為8824.82億元，同比下降1.9％。
智能、綠色、高效的中聯重科4.0系列產品銷量屢創新高。
環球同此涼熱，GDP負增長本在意料中。但值得關注的是，與湖北相鄰的湖南在疫情防控壓力極大的情況下，數據並未呈現「斷崖式下跌」。橫向來看，相比較兄弟省份，湖南只有僅僅「1.9％」的落幅。對比國家統計局公布的最新數據，湖南的全省地區生產總值、規模工業增加值、投資、消費的降幅均小於全國平均水平，經濟質態顯現出明顯的「穩固優勢」。
大疫之下，非常時期，湖南如何做到將疫情影響降至最低？回顧過去三個月的湖南發展軌跡，不難看出在全力做好疫情防控的前提下，保障及時復工復產是關鍵的一招。
湖南是全國最早做出復工復產決定的省份之一，通過密集發佈保障防疫物資生產10條、支持復工復產9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業政策30條等精準施策，着力幫助企業解決用工短缺、資金緊張、物流不暢、產業鏈不配套等問題，確保復工達產有力有序有效推進，生產生活秩序加快恢復。
「天狼星號」，成功登陸歐洲。
一系列的穩經濟舉措帶來的效果是顯而易見的。湖南一季度經濟數據最明顯的特徵之一就是疫情對經濟的影響持續減弱，主要經濟指標較快回升，3月份明顯好於1～2月。
正如湖南省統計局副局長黎雁南所說，「綜合來看，疫情的影響逐步減弱，發展面臨新的機遇，支撐經濟發展的積極因素依然存在，湖南省經濟長期向好的基本面沒有改變。」
製造業堅如磐石
從補齊防護物資缺口，到雷神山、火神山的火速建成，無一不在彰顯着製造業的重要性。
近年來，湖南製造業名聲鵲起。湖南通過大力發展智能製造，加快產業轉型升級， 20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，產業迅速壯大，使得湖南製造業有更強的「免疫力」應對疫情衝擊。
瀏陽經開區（高新區）華恆機械人生產車間。
以一直以來的優勢產業工程機械來看，逆勢上行的趨勢明顯。
一季度，中聯重科混凝土機械產品銷量增長明顯，其中，泵車產品銷量在3月達到近年來銷售最高峰。挖機銷量則同比增長超過了600%。
今年2月，三一重工挖掘機海外訂單量同比增長約50%，3月24日，三一重工市值超過日本「小松」，成為世界工程機械市值第二大企業。
山河智能今年前兩個月的產值逆勢增長15.4%，鐵建重工陸續趕製和交付一批海外訂單……
2016年底，湖南省篩選出重點推進20個新興優勢產業鏈，計劃通過政策、資金大力扶持一批生物醫藥及高性能醫療器械領域的龍頭企業。因此，謀劃布局了多年的生物醫藥產業，在疫情期間迎來一個小的爆發高潮。
3月14日，湘歐快線國際貨運班列從湖南株洲中車株機物流基地啟程，沿着「絲綢之路經濟帶」開往莫斯科。
疫情防控初期的湖南，醫用防護服和醫用防護口罩極度匱乏。僅僅用10天時間，湖南就實現了醫用防護服達到日產5萬套，口罩日產超過3000萬隻，消殺用品日供應量超過450噸……
產品從無到有，產能由小變大，不僅僅體現在簡單的防護服和口罩上。依託雄厚的醫藥科研實力，在更高端領域，湖南展示出耀眼的實力。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家；湖南明康中錦醫療科技發展有限公司的呼吸機設備，至今已向全國各地發送超6000台呼吸機設備；湖南卓譽科技有限公司研製的醫用集中制氧系統設備，插電即用，快速產氧……
湖南省統計局發佈數據顯示，一季度，醫療儀器設備及器械製造增加值增長67.3%，藥用輔料及包裝材料製造增長5.9%，衞生材料及醫藥用品製造增長2.4%。
「製造業回穩，為湖南經濟穩定提供有力支撐。」相關分析人士表示。
關於製造業的未來，在近日召開的湖南省委常委會擴大會議上，再次強調，要堅持科技創新，推動產業高質量發展，抓住機遇做大做強工程機械、電子信息等優勢產業。
新興動能逆勢增長
社區小店、生鮮電商、雲端會議、共享員工、數字化服務商……這些依託新技術湧現出來的「應急之舉」，正在趁勢而起，有望成為湖南經濟增長的強大引擎。
湖南被認為是全國社區電商的發源地，突如其來的新冠肺炎疫情，給整個行業的發展按下了「快進鍵」。
深耕社區電商的興盛優選，依託強大的社區「團長」和本地化的物流體系，迎來「疫」外之春。數據顯示，疫情期間，興盛優選的882家服務站，累計銷售蔬菜4500萬單，銷售額達3.1億元。
線上電商的火爆，成為灰暗之中的一抹難得的亮色。統計數據顯示，一季度，湖南網上零售快速增長，限額以上批發零售企業網上零售額增長10.5%，限額以上住宿餐飲企業網上餐費收入增長69.2%。
抓住5G元年以及疫情所帶來的在線教育、遠程辦公機遇，「雲端經濟」等新模式新服務快速擴張。
面對火熱的新基建風口，湖南已經乘風而上。今年計劃新建5G基站10198個，改造5G基站28000個，部署5G基站15881站/套；建設5G承載傳輸網核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數字透露出湖南發力5G的決心：要在數字經濟領域大顯身手。
致力於智能機頂盒、智能監控等領域的國科微正在加大科研投入，為迎接在線教育、遠程辦公等「雲端經濟」和5G發展的市場新機遇做足充分準備。
藍思科技瞄準了5G機遇加速產品創新。「隨着5G時代的到來，以及疫情之下人們對手機屏幕期待的更高要求，這些都是我們接下來發力的重點。」藍思科技負責人介紹，眼下，藍思正發力5G時代研發新產品，並加速切入全球各大高端智能汽車主流廠商客戶的供應鏈。
「疫情對傳統經濟衝擊較大，但大數據、雲計算、數字經濟等新興動能發展勢頭良好，新經濟逆勢增長並明顯好於傳統經濟。這說明新興行業表現出較強的韌性。」長期觀察湖南經濟的相關人士表示。
湖南省發改委相關負責人稱，當前湖南正從主動搶抓機遇、培育經濟新增長點轉變，積極培育在線辦公、在線教育、遠程醫療等新興消費，促進消費回補和潛力釋放。
外貿重拾增長勢頭
此次新冠疫情，對湖南外貿造成一定程度衝擊，但湖南省內外貿企業的適應力和市場開拓能力較好，同樣展現出較強的發展韌性。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。目前，鐵建重工還在趕製不少海外訂單，生產製造正有力有序開展。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。
不僅如此，從長沙開出的湘歐快線也一刻不曾斷檔。從高檔衣帽、紡織品到汽車配件、電子產品、工程機械、醫療器械、煙酒小食品，上千種商品源源不斷送往沿線各國。
「疫情期間，中歐班列（長沙）物流成本基本不受影響，運輸時間穩定，成為很多企業首選的物流方式。」中歐班列（長沙）運營平台——湖南中南國際陸港公司總經理葉紅賓介紹。
據海關統計，1至4月，湖南省進出口總值1315.1億元，比上年同期增長20.2%。其中，4月當月進出口增長迅猛，全省外貿總額479.5億元，同比增長59.3%。可以說，隨着疫情防控形勢持續向好，外貿企業復工復產加速，湖南外貿正在重拾增長勢頭。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家。
從目前全球抗「疫」形式來看，外貿環境更嚴酷是改變不了的事實。但是湖南也在以更有力的手段幫扶外貿企業。
湖南省商務廳外貿處有關負責人介紹，湖南正加強與第三方互聯網平台對接，支持企業利用線上第三方平台、線上廣交會和線上境外展會等繼續積極穩定和開拓國際市場。
目前，湖南已出台多條穩外貿政策措施，精準幫扶企業解決實際困難，激發市場主體活力。同時充分發揮外貿轉型升級基地、國際營銷服務體系等平台作用，鼓勵跨境電商、市場採購、平行車進口、二手車出口等外貿新業態發展，幫助企業積極開拓多元化市場。
危和機總是同生並存的，克服了危即是機。在常態化疫情防控形勢下，湖南正加速推進經濟社會恢復正常，繼續深耕高質量發展。以自身的確定性來應對外部的不確定性，以更強的經濟韌性應對世界經濟的驚濤駭浪，湖南經濟一定能夠迎來真正的鳳凰涅槃。
其實，不僅是湖南，中國亦是如此。
【香港商報網訊】記者 陳娟 何雯 報導：美國知名投資人巴菲特有一句名言：只有當潮水退去，才知道誰在裸泳。放在當前受到疫情影響全球經濟下滑的大背景下，這個論斷也不失正面意義。疫情考驗是一次危機，也是一場洗牌，只有經得起考驗，才是真正的強者。
作為中部首個國家級新區，湖南湘江新區正為中部崛起貢獻一個高質量發展的新引擎。
疫情「極不尋常」，衝擊「前所未有」。世界注目中國，作為近年來在中國新崛起的中部力量，湖南的發展極具參考價值。新冠疫情對經濟的影響有多大？中國經濟能否經受住考驗？以湖南為研究範本，或許可以窺一斑而見全豹。
長期向好態勢不會改變
官方通報的2020年一季度湖南省經濟運行情況顯示，一季度，全省地區生產總值為8824.82億元，同比下降1.9％。
智能、綠色、高效的中聯重科4.0系列產品銷量屢創新高。
環球同此涼熱，GDP負增長本在意料中。但值得關注的是，與湖北相鄰的湖南在疫情防控壓力極大的情況下，數據並未呈現「斷崖式下跌」。橫向來看，相比較兄弟省份，湖南只有僅僅「1.9％」的落幅。對比國家統計局公布的最新數據，湖南的全省地區生產總值、規模工業增加值、投資、消費的降幅均小於全國平均水平，經濟質態顯現出明顯的「穩固優勢」。
大疫之下，非常時期，湖南如何做到將疫情影響降至最低？回顧過去三個月的湖南發展軌跡，不難看出在全力做好疫情防控的前提下，保障及時復工復產是關鍵的一招。
湖南是全國最早做出復工復產決定的省份之一，通過密集發佈保障防疫物資生產10條、支持復工復產9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業政策30條等精準施策，着力幫助企業解決用工短缺、資金緊張、物流不暢、產業鏈不配套等問題，確保復工達產有力有序有效推進，生產生活秩序加快恢復。
「天狼星號」，成功登陸歐洲。
一系列的穩經濟舉措帶來的效果是顯而易見的。湖南一季度經濟數據最明顯的特徵之一就是疫情對經濟的影響持續減弱，主要經濟指標較快回升，3月份明顯好於1～2月。
正如湖南省統計局副局長黎雁南所說，「綜合來看，疫情的影響逐步減弱，發展面臨新的機遇，支撐經濟發展的積極因素依然存在，湖南省經濟長期向好的基本面沒有改變。」
製造業堅如磐石
從補齊防護物資缺口，到雷神山、火神山的火速建成，無一不在彰顯着製造業的重要性。
近年來，湖南製造業名聲鵲起。湖南通過大力發展智能製造，加快產業轉型升級， 20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，產業迅速壯大，使得湖南製造業有更強的「免疫力」應對疫情衝擊。
瀏陽經開區（高新區）華恆機械人生產車間。
以一直以來的優勢產業工程機械來看，逆勢上行的趨勢明顯。
一季度，中聯重科混凝土機械產品銷量增長明顯，其中，泵車產品銷量在3月達到近年來銷售最高峰。挖機銷量則同比增長超過了600%。
今年2月，三一重工挖掘機海外訂單量同比增長約50%，3月24日，三一重工市值超過日本「小松」，成為世界工程機械市值第二大企業。
山河智能今年前兩個月的產值逆勢增長15.4%，鐵建重工陸續趕製和交付一批海外訂單……
2016年底，湖南省篩選出重點推進20個新興優勢產業鏈，計劃通過政策、資金大力扶持一批生物醫藥及高性能醫療器械領域的龍頭企業。因此，謀劃布局了多年的生物醫藥產業，在疫情期間迎來一個小的爆發高潮。
3月14日，湘歐快線國際貨運班列從湖南株洲中車株機物流基地啟程，沿着「絲綢之路經濟帶」開往莫斯科。
疫情防控初期的湖南，醫用防護服和醫用防護口罩極度匱乏。僅僅用10天時間，湖南就實現了醫用防護服達到日產5萬套，口罩日產超過3000萬隻，消殺用品日供應量超過450噸……
產品從無到有，產能由小變大，不僅僅體現在簡單的防護服和口罩上。依託雄厚的醫藥科研實力，在更高端領域，湖南展示出耀眼的實力。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家；湖南明康中錦醫療科技發展有限公司的呼吸機設備，至今已向全國各地發送超6000台呼吸機設備；湖南卓譽科技有限公司研製的醫用集中制氧系統設備，插電即用，快速產氧……
湖南省統計局發佈數據顯示，一季度，醫療儀器設備及器械製造增加值增長67.3%，藥用輔料及包裝材料製造增長5.9%，衞生材料及醫藥用品製造增長2.4%。
「製造業回穩，為湖南經濟穩定提供有力支撐。」相關分析人士表示。
關於製造業的未來，在近日召開的湖南省委常委會擴大會議上，再次強調，要堅持科技創新，推動產業高質量發展，抓住機遇做大做強工程機械、電子信息等優勢產業。
新興動能逆勢增長
社區小店、生鮮電商、雲端會議、共享員工、數字化服務商……這些依託新技術湧現出來的「應急之舉」，正在趁勢而起，有望成為湖南經濟增長的強大引擎。
湖南被認為是全國社區電商的發源地，突如其來的新冠肺炎疫情，給整個行業的發展按下了「快進鍵」。
深耕社區電商的興盛優選，依託強大的社區「團長」和本地化的物流體系，迎來「疫」外之春。數據顯示，疫情期間，興盛優選的882家服務站，累計銷售蔬菜4500萬單，銷售額達3.1億元。
線上電商的火爆，成為灰暗之中的一抹難得的亮色。統計數據顯示，一季度，湖南網上零售快速增長，限額以上批發零售企業網上零售額增長10.5%，限額以上住宿餐飲企業網上餐費收入增長69.2%。
抓住5G元年以及疫情所帶來的在線教育、遠程辦公機遇，「雲端經濟」等新模式新服務快速擴張。
面對火熱的新基建風口，湖南已經乘風而上。今年計劃新建5G基站10198個，改造5G基站28000個，部署5G基站15881站/套；建設5G承載傳輸網核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數字透露出湖南發力5G的決心：要在數字經濟領域大顯身手。
致力於智能機頂盒、智能監控等領域的國科微正在加大科研投入，為迎接在線教育、遠程辦公等「雲端經濟」和5G發展的市場新機遇做足充分準備。
藍思科技瞄準了5G機遇加速產品創新。「隨着5G時代的到來，以及疫情之下人們對手機屏幕期待的更高要求，這些都是我們接下來發力的重點。」藍思科技負責人介紹，眼下，藍思正發力5G時代研發新產品，並加速切入全球各大高端智能汽車主流廠商客戶的供應鏈。
「疫情對傳統經濟衝擊較大，但大數據、雲計算、數字經濟等新興動能發展勢頭良好，新經濟逆勢增長並明顯好於傳統經濟。這說明新興行業表現出較強的韌性。」長期觀察湖南經濟的相關人士表示。
湖南省發改委相關負責人稱，當前湖南正從主動搶抓機遇、培育經濟新增長點轉變，積極培育在線辦公、在線教育、遠程醫療等新興消費，促進消費回補和潛力釋放。
外貿重拾增長勢頭
此次新冠疫情，對湖南外貿造成一定程度衝擊，但湖南省內外貿企業的適應力和市場開拓能力較好，同樣展現出較強的發展韌性。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。目前，鐵建重工還在趕製不少海外訂單，生產製造正有力有序開展。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。
不僅如此，從長沙開出的湘歐快線也一刻不曾斷檔。從高檔衣帽、紡織品到汽車配件、電子產品、工程機械、醫療器械、煙酒小食品，上千種商品源源不斷送往沿線各國。
「疫情期間，中歐班列（長沙）物流成本基本不受影響，運輸時間穩定，成為很多企業首選的物流方式。」中歐班列（長沙）運營平台——湖南中南國際陸港公司總經理葉紅賓介紹。
據海關統計，1至4月，湖南省進出口總值1315.1億元，比上年同期增長20.2%。其中，4月當月進出口增長迅猛，全省外貿總額479.5億元，同比增長59.3%。可以說，隨着疫情防控形勢持續向好，外貿企業復工復產加速，湖南外貿正在重拾增長勢頭。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家。
從目前全球抗「疫」形式來看，外貿環境更嚴酷是改變不了的事實。但是湖南也在以更有力的手段幫扶外貿企業。
湖南省商務廳外貿處有關負責人介紹，湖南正加強與第三方互聯網平台對接，支持企業利用線上第三方平台、線上廣交會和線上境外展會等繼續積極穩定和開拓國際市場。
目前，湖南已出台多條穩外貿政策措施，精準幫扶企業解決實際困難，激發市場主體活力。同時充分發揮外貿轉型升級基地、國際營銷服務體系等平台作用，鼓勵跨境電商、市場採購、平行車進口、二手車出口等外貿新業態發展，幫助企業積極開拓多元化市場。
危和機總是同生並存的，克服了危即是機。在常態化疫情防控形勢下，湖南正加速推進經濟社會恢復正常，繼續深耕高質量發展。以自身的確定性來應對外部的不確定性，以更強的經濟韌性應對世界經濟的驚濤駭浪，湖南經濟一定能夠迎來真正的鳳凰涅槃。
其實，不僅是湖南，中國亦是如此。
【城市“智”理 共建共享智慧城市新生活】建设面向未来的智慧城市，是深入贯彻党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会战略部署的重大举措，是西安建设国家中心城市的重要支撑之一。近年来，西安市全面推进城市治理体系和治理能力现代化，着力打造“数字名城·智慧西安”，建设符合西安实际的新型智慧城市。
按照市委、市政府要求，西安市城市管理和综合执法局积极探索创新，不断提升城市管理智慧化、信息化水平，提速城市“智”理，用心赢取市民满意，与广大市民群众共建共享大西安智慧城市新生活。
“城市啄木鸟”破壳成长
让精细化全民城管更有热度
城市管理一头连着发展，一头连着民生，是实现城市高质量发展、群众幸福指数提升的重要支撑。要管好城市，仅靠政府部门的力量是不够的，必须激发广大市民的热情，打造全民参与的城市管理新模式。
2019年以来，市城管局运用“互联网+”思维打造了一个全新服务模式——“西安市城市啄木鸟”有奖投诉。以微信小程序作为载体，关联到“西安城市管理服务号”“西安城市管理订阅号”，无缝对接“数字城管”平台，实现城市管理问题线上投诉、线下解决，为广大市民提供了一个参与城市管理的互动开放式政务O2O渠道。市民可随时随地通过西安市城管局官方微信公众号或“啄木鸟”小程序，一键反映西安市建成区内的城市管理问题，并实时查看案件的处理进度、处理结果，也可对案件的处理效果进行评价打分。
“我们就是希望市民网友能发扬啄木鸟一啄到底的精神，积极主动参与到城市管理中来，及时发现反映问题，人人争当城市文明的守护者、践行者和监督者，呈现‘全民城管’的良好氛围，以实际行动共建共享美丽西安。”市数字城管信息处置中心工程师李聃如是说。
运行以来，市城管局每天24小时不间断地受理市民投诉，上报问题进入市“数字城管”平台后，按照受理、派遣、处置、结案的工作流程，实现城市管理问题的“早发现、快处置”。
“城市啄木鸟”有奖投诉自2019年4月15日试行以来，受到众多市民群众的欢迎，注册用户与日俱增，投诉问题量也逐步上升。尤其是中省市媒体的持续报道，全市关注度快速升温，市民知晓率不断提升，初步形成了“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好互动。截至2020年5月，系统共收集上报问题10.7万件，综合立案率86%，解决率99%，目前注册市民已超1.5万人，总体运行情况良好。据了解，“城市啄木鸟”以其便捷、准确，投诉办理实时全透明公开等诸多优势，已成为西安市城管局为民服务、实践“全民城管”理念的重要渠道。
城市管理服务号功能优化
让信息化便民服务更有温度
到公园、广场休闲运动时，许多人都遭遇过找不到附近公厕的问题，如今，这个问题被西安“数字城管”解决了。
西安市城管局完成了全市范围内2000余个公厕、800余个绿地广场和100余个公园的实地测绘普查及信息采集，将普查数据共享给高德地图的同时，以为民服务为宗旨，在微信服务号上开发了“地图服务”栏目，结合地理信息技术，将“公共厕所、公园景点、绿地广场”进行了地图展示和在线导航。市民游客可以通过关注“西安城市管理服务号”，点击“为您服务”菜单中“地图服务”栏目就可查看附近的公厕信息。与商业地图相比，“西安城市管理服务号”上扩展了更多详细信息，包括公厕照片、管理单位、开放时间、男女厕位数、第三卫生间等，能更精细准确的服务市民。同样方法，游玩时也能查到建成公园信息，让市民出游更方便。西安市城管局每年对新增的公厕、公园、绿地广场等数据持续进行更新，让数据活起来，让服务优起来。
“一座城市的文明不在于人口的密度和楼宇的高度，而在于让市民感受到合适的温度。用信息化的手段让市民群众更便利地找到身边Ta需要的卫生间，更是契合人民群众日益增长的物质与精神需求的应有策应。这也是市城管局为全面提升城市精细化管理水平、补齐城市管理工作短板、进一步优化城市发展环境的重要举措。”市城管局工作人员说。
行业监管平台常态运行
让智能化行业管理更有力度
市政设施、城市照明、建筑垃圾清运等行业监管平台的建成运行，是西安市城市管理部门在智能化行业管理方面的探索和实践，对实现行业管理的规范化、智能化和科学化发挥了重要作用。
市政设施信息管理系统建设了市政设施巡视管理、道路挖占审批管理等管理模块系统，实现了对16类城市家具的在线管理，可对主城区58处积水点、53座立交桥、120座人行天桥和24座下穿通道进行实时监测，初步具备了一定区域汛期、融雪等应急事项的管理功能。
城市照明综合管理系统建设了一个中心、两个平台和城市照明监控、单灯监控管理、GIS资产信息管理等九个子系统，其中照明监控终端819台、单灯监控7000台、视频监控点位93处、GPS车辆监控模块50台。手机APP管理平台可实现运维工单的闭环工作流程。市民用微信扫描灯杆二维码，一键上报故障。该系统创建了城市照明的“全资产、全过程、全生命周期”管理模式，使城市照明管理实现了数字化、规范化、智能化。
建筑垃圾监管平台可对建筑垃圾清运进行智能化监管，全市建筑垃圾排放工地、消纳场所、资质运输企业以及1万多辆清运车辆等基础数据已全部录入系统，14个区县工地视频监控系统已与市级平台对接并接受监管。平台可提供多种统计与报警数据，所有信息可一图展示，车辆运行情况一目了然，方便监管部门查询。该平台的建设和应用有效提升了西安市建筑垃圾监管能力。
平台功能持续拓展
让数字化城市管理更有广度
西安市“数字城管”建成以来，功能不断完善，监管内容不断扩大，加之城市管理机构整合，数字城管的内容从最初的市容秩序管理扩大到涵盖市政设施、园林绿化、市容环卫、燃气热力等方面，收集问题信息的渠道也从最初的城管热线拓展到新媒体互动、市区城管部门暗访检查、城市啄木鸟有奖投诉、视频监控、市民热线转办等渠道，逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。
对各渠道收集的问题，数字城管平台工作人员及时准确转办，针对重点难点问题持续跟踪督办，极大地提升了城市管理效率和城市精细化管理水平。截至目前，市级“数字城管”平台共收集转办各类群众投诉、咨询和城管部门暗访检查等问题48万件，结案率99.4%。聚焦“便捷高效运行，智能协同管理”的发展目标，西安市城管局将不断扩展平台的应用广度，加强与市大数据资源管理局等相关部门的协作，致力于打造一个面向全市各级城管部门和人员的开放式、共享式线上工作平台，通过科技赋能，助力城市管理提档升级。
按照市委、市政府要求，西安市城市管理和综合执法局积极探索创新，不断提升城市管理智慧化、信息化水平，提速城市“智”理，用心赢取市民满意，与广大市民群众共建共享大西安智慧城市新生活。
“城市啄木鸟”破壳成长
让精细化全民城管更有热度
城市管理一头连着发展，一头连着民生，是实现城市高质量发展、群众幸福指数提升的重要支撑。要管好城市，仅靠政府部门的力量是不够的，必须激发广大市民的热情，打造全民参与的城市管理新模式。
2019年以来，市城管局运用“互联网+”思维打造了一个全新服务模式——“西安市城市啄木鸟”有奖投诉。以微信小程序作为载体，关联到“西安城市管理服务号”“西安城市管理订阅号”，无缝对接“数字城管”平台，实现城市管理问题线上投诉、线下解决，为广大市民提供了一个参与城市管理的互动开放式政务O2O渠道。市民可随时随地通过西安市城管局官方微信公众号或“啄木鸟”小程序，一键反映西安市建成区内的城市管理问题，并实时查看案件的处理进度、处理结果，也可对案件的处理效果进行评价打分。
“我们就是希望市民网友能发扬啄木鸟一啄到底的精神，积极主动参与到城市管理中来，及时发现反映问题，人人争当城市文明的守护者、践行者和监督者，呈现‘全民城管’的良好氛围，以实际行动共建共享美丽西安。”市数字城管信息处置中心工程师李聃如是说。
运行以来，市城管局每天24小时不间断地受理市民投诉，上报问题进入市“数字城管”平台后，按照受理、派遣、处置、结案的工作流程，实现城市管理问题的“早发现、快处置”。
“城市啄木鸟”有奖投诉自2019年4月15日试行以来，受到众多市民群众的欢迎，注册用户与日俱增，投诉问题量也逐步上升。尤其是中省市媒体的持续报道，全市关注度快速升温，市民知晓率不断提升，初步形成了“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好互动。截至2020年5月，系统共收集上报问题10.7万件，综合立案率86%，解决率99%，目前注册市民已超1.5万人，总体运行情况良好。据了解，“城市啄木鸟”以其便捷、准确，投诉办理实时全透明公开等诸多优势，已成为西安市城管局为民服务、实践“全民城管”理念的重要渠道。
城市管理服务号功能优化
让信息化便民服务更有温度
到公园、广场休闲运动时，许多人都遭遇过找不到附近公厕的问题，如今，这个问题被西安“数字城管”解决了。
西安市城管局完成了全市范围内2000余个公厕、800余个绿地广场和100余个公园的实地测绘普查及信息采集，将普查数据共享给高德地图的同时，以为民服务为宗旨，在微信服务号上开发了“地图服务”栏目，结合地理信息技术，将“公共厕所、公园景点、绿地广场”进行了地图展示和在线导航。市民游客可以通过关注“西安城市管理服务号”，点击“为您服务”菜单中“地图服务”栏目就可查看附近的公厕信息。与商业地图相比，“西安城市管理服务号”上扩展了更多详细信息，包括公厕照片、管理单位、开放时间、男女厕位数、第三卫生间等，能更精细准确的服务市民。同样方法，游玩时也能查到建成公园信息，让市民出游更方便。西安市城管局每年对新增的公厕、公园、绿地广场等数据持续进行更新，让数据活起来，让服务优起来。
“一座城市的文明不在于人口的密度和楼宇的高度，而在于让市民感受到合适的温度。用信息化的手段让市民群众更便利地找到身边Ta需要的卫生间，更是契合人民群众日益增长的物质与精神需求的应有策应。这也是市城管局为全面提升城市精细化管理水平、补齐城市管理工作短板、进一步优化城市发展环境的重要举措。”市城管局工作人员说。
行业监管平台常态运行
让智能化行业管理更有力度
市政设施、城市照明、建筑垃圾清运等行业监管平台的建成运行，是西安市城市管理部门在智能化行业管理方面的探索和实践，对实现行业管理的规范化、智能化和科学化发挥了重要作用。
市政设施信息管理系统建设了市政设施巡视管理、道路挖占审批管理等管理模块系统，实现了对16类城市家具的在线管理，可对主城区58处积水点、53座立交桥、120座人行天桥和24座下穿通道进行实时监测，初步具备了一定区域汛期、融雪等应急事项的管理功能。
城市照明综合管理系统建设了一个中心、两个平台和城市照明监控、单灯监控管理、GIS资产信息管理等九个子系统，其中照明监控终端819台、单灯监控7000台、视频监控点位93处、GPS车辆监控模块50台。手机APP管理平台可实现运维工单的闭环工作流程。市民用微信扫描灯杆二维码，一键上报故障。该系统创建了城市照明的“全资产、全过程、全生命周期”管理模式，使城市照明管理实现了数字化、规范化、智能化。
建筑垃圾监管平台可对建筑垃圾清运进行智能化监管，全市建筑垃圾排放工地、消纳场所、资质运输企业以及1万多辆清运车辆等基础数据已全部录入系统，14个区县工地视频监控系统已与市级平台对接并接受监管。平台可提供多种统计与报警数据，所有信息可一图展示，车辆运行情况一目了然，方便监管部门查询。该平台的建设和应用有效提升了西安市建筑垃圾监管能力。
平台功能持续拓展
让数字化城市管理更有广度
西安市“数字城管”建成以来，功能不断完善，监管内容不断扩大，加之城市管理机构整合，数字城管的内容从最初的市容秩序管理扩大到涵盖市政设施、园林绿化、市容环卫、燃气热力等方面，收集问题信息的渠道也从最初的城管热线拓展到新媒体互动、市区城管部门暗访检查、城市啄木鸟有奖投诉、视频监控、市民热线转办等渠道，逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。
对各渠道收集的问题，数字城管平台工作人员及时准确转办，针对重点难点问题持续跟踪督办，极大地提升了城市管理效率和城市精细化管理水平。截至目前，市级“数字城管”平台共收集转办各类群众投诉、咨询和城管部门暗访检查等问题48万件，结案率99.4%。聚焦“便捷高效运行，智能协同管理”的发展目标，西安市城管局将不断扩展平台的应用广度，加强与市大数据资源管理局等相关部门的协作，致力于打造一个面向全市各级城管部门和人员的开放式、共享式线上工作平台，通过科技赋能，助力城市管理提档升级。
【城市“智”理 共建共享智慧城市新生活】建设面向未来的智慧城市，是深入贯彻党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会战略部署的重大举措，是西安建设国家中心城市的重要支撑之一。近年来，西安市全面推进城市治理体系和治理能力现代化，着力打造“数字名城·智慧西安”，建设符合西安实际的新型智慧城市。
按照市委、市政府要求，西安市城市管理和综合执法局积极探索创新，不断提升城市管理智慧化、信息化水平，提速城市“智”理，用心赢取市民满意，与广大市民群众共建共享大西安智慧城市新生活。
“城市啄木鸟”破壳成长
让精细化全民城管更有热度
城市管理一头连着发展，一头连着民生，是实现城市高质量发展、群众幸福指数提升的重要支撑。要管好城市，仅靠政府部门的力量是不够的，必须激发广大市民的热情，打造全民参与的城市管理新模式。
2019年以来，市城管局运用“互联网+”思维打造了一个全新服务模式——“西安市城市啄木鸟”有奖投诉。以微信小程序作为载体，关联到“西安城市管理服务号”“西安城市管理订阅号”，无缝对接“数字城管”平台，实现城市管理问题线上投诉、线下解决，为广大市民提供了一个参与城市管理的互动开放式政务O2O渠道。市民可随时随地通过西安市城管局官方微信公众号或“啄木鸟”小程序，一键反映西安市建成区内的城市管理问题，并实时查看案件的处理进度、处理结果，也可对案件的处理效果进行评价打分。
“我们就是希望市民网友能发扬啄木鸟一啄到底的精神，积极主动参与到城市管理中来，及时发现反映问题，人人争当城市文明的守护者、践行者和监督者，呈现‘全民城管’的良好氛围，以实际行动共建共享美丽西安。”市数字城管信息处置中心工程师李聃如是说。
运行以来，市城管局每天24小时不间断地受理市民投诉，上报问题进入市“数字城管”平台后，按照受理、派遣、处置、结案的工作流程，实现城市管理问题的“早发现、快处置”。
“城市啄木鸟”有奖投诉自2019年4月15日试行以来，受到众多市民群众的欢迎，注册用户与日俱增，投诉问题量也逐步上升。尤其是中省市媒体的持续报道，全市关注度快速升温，市民知晓率不断提升，初步形成了“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好互动。截至2020年5月，系统共收集上报问题10.7万件，综合立案率86%，解决率99%，目前注册市民已超1.5万人，总体运行情况良好。据了解，“城市啄木鸟”以其便捷、准确，投诉办理实时全透明公开等诸多优势，已成为西安市城管局为民服务、实践“全民城管”理念的重要渠道。
城市管理服务号功能优化
让信息化便民服务更有温度
到公园、广场休闲运动时，许多人都遭遇过找不到附近公厕的问题，如今，这个问题被西安“数字城管”解决了。
西安市城管局完成了全市范围内2000余个公厕、800余个绿地广场和100余个公园的实地测绘普查及信息采集，将普查数据共享给高德地图的同时，以为民服务为宗旨，在微信服务号上开发了“地图服务”栏目，结合地理信息技术，将“公共厕所、公园景点、绿地广场”进行了地图展示和在线导航。市民游客可以通过关注“西安城市管理服务号”，点击“为您服务”菜单中“地图服务”栏目就可查看附近的公厕信息。与商业地图相比，“西安城市管理服务号”上扩展了更多详细信息，包括公厕照片、管理单位、开放时间、男女厕位数、第三卫生间等，能更精细准确的服务市民。同样方法，游玩时也能查到建成公园信息，让市民出游更方便。西安市城管局每年对新增的公厕、公园、绿地广场等数据持续进行更新，让数据活起来，让服务优起来。
“一座城市的文明不在于人口的密度和楼宇的高度，而在于让市民感受到合适的温度。用信息化的手段让市民群众更便利地找到身边Ta需要的卫生间，更是契合人民群众日益增长的物质与精神需求的应有策应。这也是市城管局为全面提升城市精细化管理水平、补齐城市管理工作短板、进一步优化城市发展环境的重要举措。”市城管局工作人员说。
行业监管平台常态运行
让智能化行业管理更有力度
市政设施、城市照明、建筑垃圾清运等行业监管平台的建成运行，是西安市城市管理部门在智能化行业管理方面的探索和实践，对实现行业管理的规范化、智能化和科学化发挥了重要作用。
市政设施信息管理系统建设了市政设施巡视管理、道路挖占审批管理等管理模块系统，实现了对16类城市家具的在线管理，可对主城区58处积水点、53座立交桥、120座人行天桥和24座下穿通道进行实时监测，初步具备了一定区域汛期、融雪等应急事项的管理功能。
城市照明综合管理系统建设了一个中心、两个平台和城市照明监控、单灯监控管理、GIS资产信息管理等九个子系统，其中照明监控终端819台、单灯监控7000台、视频监控点位93处、GPS车辆监控模块50台。手机APP管理平台可实现运维工单的闭环工作流程。市民用微信扫描灯杆二维码，一键上报故障。该系统创建了城市照明的“全资产、全过程、全生命周期”管理模式，使城市照明管理实现了数字化、规范化、智能化。
建筑垃圾监管平台可对建筑垃圾清运进行智能化监管，全市建筑垃圾排放工地、消纳场所、资质运输企业以及1万多辆清运车辆等基础数据已全部录入系统，14个区县工地视频监控系统已与市级平台对接并接受监管。平台可提供多种统计与报警数据，所有信息可一图展示，车辆运行情况一目了然，方便监管部门查询。该平台的建设和应用有效提升了西安市建筑垃圾监管能力。
平台功能持续拓展
让数字化城市管理更有广度
西安市“数字城管”建成以来，功能不断完善，监管内容不断扩大，加之城市管理机构整合，数字城管的内容从最初的市容秩序管理扩大到涵盖市政设施、园林绿化、市容环卫、燃气热力等方面，收集问题信息的渠道也从最初的城管热线拓展到新媒体互动、市区城管部门暗访检查、城市啄木鸟有奖投诉、视频监控、市民热线转办等渠道，逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。
对各渠道收集的问题，数字城管平台工作人员及时准确转办，针对重点难点问题持续跟踪督办，极大地提升了城市管理效率和城市精细化管理水平。截至目前，市级“数字城管”平台共收集转办各类群众投诉、咨询和城管部门暗访检查等问题48万件，结案率99.4%。聚焦“便捷高效运行，智能协同管理”的发展目标，西安市城管局将不断扩展平台的应用广度，加强与市大数据资源管理局等相关部门的协作，致力于打造一个面向全市各级城管部门和人员的开放式、共享式线上工作平台，通过科技赋能，助力城市管理提档升级。
按照市委、市政府要求，西安市城市管理和综合执法局积极探索创新，不断提升城市管理智慧化、信息化水平，提速城市“智”理，用心赢取市民满意，与广大市民群众共建共享大西安智慧城市新生活。
“城市啄木鸟”破壳成长
让精细化全民城管更有热度
城市管理一头连着发展，一头连着民生，是实现城市高质量发展、群众幸福指数提升的重要支撑。要管好城市，仅靠政府部门的力量是不够的，必须激发广大市民的热情，打造全民参与的城市管理新模式。
2019年以来，市城管局运用“互联网+”思维打造了一个全新服务模式——“西安市城市啄木鸟”有奖投诉。以微信小程序作为载体，关联到“西安城市管理服务号”“西安城市管理订阅号”，无缝对接“数字城管”平台，实现城市管理问题线上投诉、线下解决，为广大市民提供了一个参与城市管理的互动开放式政务O2O渠道。市民可随时随地通过西安市城管局官方微信公众号或“啄木鸟”小程序，一键反映西安市建成区内的城市管理问题，并实时查看案件的处理进度、处理结果，也可对案件的处理效果进行评价打分。
“我们就是希望市民网友能发扬啄木鸟一啄到底的精神，积极主动参与到城市管理中来，及时发现反映问题，人人争当城市文明的守护者、践行者和监督者，呈现‘全民城管’的良好氛围，以实际行动共建共享美丽西安。”市数字城管信息处置中心工程师李聃如是说。
运行以来，市城管局每天24小时不间断地受理市民投诉，上报问题进入市“数字城管”平台后，按照受理、派遣、处置、结案的工作流程，实现城市管理问题的“早发现、快处置”。
“城市啄木鸟”有奖投诉自2019年4月15日试行以来，受到众多市民群众的欢迎，注册用户与日俱增，投诉问题量也逐步上升。尤其是中省市媒体的持续报道，全市关注度快速升温，市民知晓率不断提升，初步形成了“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好互动。截至2020年5月，系统共收集上报问题10.7万件，综合立案率86%，解决率99%，目前注册市民已超1.5万人，总体运行情况良好。据了解，“城市啄木鸟”以其便捷、准确，投诉办理实时全透明公开等诸多优势，已成为西安市城管局为民服务、实践“全民城管”理念的重要渠道。
城市管理服务号功能优化
让信息化便民服务更有温度
到公园、广场休闲运动时，许多人都遭遇过找不到附近公厕的问题，如今，这个问题被西安“数字城管”解决了。
西安市城管局完成了全市范围内2000余个公厕、800余个绿地广场和100余个公园的实地测绘普查及信息采集，将普查数据共享给高德地图的同时，以为民服务为宗旨，在微信服务号上开发了“地图服务”栏目，结合地理信息技术，将“公共厕所、公园景点、绿地广场”进行了地图展示和在线导航。市民游客可以通过关注“西安城市管理服务号”，点击“为您服务”菜单中“地图服务”栏目就可查看附近的公厕信息。与商业地图相比，“西安城市管理服务号”上扩展了更多详细信息，包括公厕照片、管理单位、开放时间、男女厕位数、第三卫生间等，能更精细准确的服务市民。同样方法，游玩时也能查到建成公园信息，让市民出游更方便。西安市城管局每年对新增的公厕、公园、绿地广场等数据持续进行更新，让数据活起来，让服务优起来。
“一座城市的文明不在于人口的密度和楼宇的高度，而在于让市民感受到合适的温度。用信息化的手段让市民群众更便利地找到身边Ta需要的卫生间，更是契合人民群众日益增长的物质与精神需求的应有策应。这也是市城管局为全面提升城市精细化管理水平、补齐城市管理工作短板、进一步优化城市发展环境的重要举措。”市城管局工作人员说。
行业监管平台常态运行
让智能化行业管理更有力度
市政设施、城市照明、建筑垃圾清运等行业监管平台的建成运行，是西安市城市管理部门在智能化行业管理方面的探索和实践，对实现行业管理的规范化、智能化和科学化发挥了重要作用。
市政设施信息管理系统建设了市政设施巡视管理、道路挖占审批管理等管理模块系统，实现了对16类城市家具的在线管理，可对主城区58处积水点、53座立交桥、120座人行天桥和24座下穿通道进行实时监测，初步具备了一定区域汛期、融雪等应急事项的管理功能。
城市照明综合管理系统建设了一个中心、两个平台和城市照明监控、单灯监控管理、GIS资产信息管理等九个子系统，其中照明监控终端819台、单灯监控7000台、视频监控点位93处、GPS车辆监控模块50台。手机APP管理平台可实现运维工单的闭环工作流程。市民用微信扫描灯杆二维码，一键上报故障。该系统创建了城市照明的“全资产、全过程、全生命周期”管理模式，使城市照明管理实现了数字化、规范化、智能化。
建筑垃圾监管平台可对建筑垃圾清运进行智能化监管，全市建筑垃圾排放工地、消纳场所、资质运输企业以及1万多辆清运车辆等基础数据已全部录入系统，14个区县工地视频监控系统已与市级平台对接并接受监管。平台可提供多种统计与报警数据，所有信息可一图展示，车辆运行情况一目了然，方便监管部门查询。该平台的建设和应用有效提升了西安市建筑垃圾监管能力。
平台功能持续拓展
让数字化城市管理更有广度
西安市“数字城管”建成以来，功能不断完善，监管内容不断扩大，加之城市管理机构整合，数字城管的内容从最初的市容秩序管理扩大到涵盖市政设施、园林绿化、市容环卫、燃气热力等方面，收集问题信息的渠道也从最初的城管热线拓展到新媒体互动、市区城管部门暗访检查、城市啄木鸟有奖投诉、视频监控、市民热线转办等渠道，逐渐发展成城市管理问题信息集中受理转办的中枢平台。
对各渠道收集的问题，数字城管平台工作人员及时准确转办，针对重点难点问题持续跟踪督办，极大地提升了城市管理效率和城市精细化管理水平。截至目前，市级“数字城管”平台共收集转办各类群众投诉、咨询和城管部门暗访检查等问题48万件，结案率99.4%。聚焦“便捷高效运行，智能协同管理”的发展目标，西安市城管局将不断扩展平台的应用广度，加强与市大数据资源管理局等相关部门的协作，致力于打造一个面向全市各级城管部门和人员的开放式、共享式线上工作平台，通过科技赋能，助力城市管理提档升级。
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