【勇立“新”意奋笔疾书芜湖文章】
近日，全市产业链工作推进大会郑重提出，全市上下要强化创新、包容、开放的理念，努力将芜湖打造成“新思路的试验地”“新事物的生发地”“新产品的首发地”。
实践告诉我们：因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。 只有勇于破除一切束缚创新发展的观念和机制体制障碍，才能在发展的征途中抢得先机。“三新”目标的确立，无疑为我市进一步打破干事创业墨守成规状态、练就改革创新本领鼓舞了士气；为我市进一步激活产业链的关键环节，磨砺担当尽责精神吹响了号角。
勇于变革 新思路的试验地
思路决定出路，观念决定行动。今年以来，我市坚持把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，谋新战法、谋实打法、持续为经济高质量发展注入动力活力。
在市投促中心，每周准时“出炉”的招商引资快报，及时反映市领导、载体单位及市直单位“一把手”招商动态、项目引进、招商案例等情况。今年上半年，全市各级各部门负责同志累计外出拜访企业700余家（次），举办集中签约、集中开工活动33场，累计签约、开工项目近500个。
“形势挑战逼人。领导招商顶格示范引领，形成了压力传导、激励促进的好氛围。各级投促部门作为先遣部队，把解放思想作为干事创业的逻辑起点，全身心投入，经常一周时间都在外面。对于其它载体单位推荐的项目线索，我们要求自己一天内通上话，一周内见上面。”市投促中心相关负责人说。
思想破冰了，发展空间也就拓宽了。今年以来，我市举办产业链招商培训，招商思路不断革新、拓展：
——“驻点招商”全员行动。在京津冀、长三角、粤港澳等重点地区驻点，形成市、载体单位、驻外经济联络办三级联动机制。全市在外专职招商人员有300余人。
——“以商招商”合作推动。聘任市级招商顾问，大力推行商会招商，设立“双招双引”工作站58个。支持异地芜湖商会、芜湖异地商会举办“双招双引”推介活动。
——“资本招商”借力撬动。出台关于加快发展政府投资基金的意见，力争“十四五”末全市政府投资基金规模超过155亿元，撬动社会资本基金规模超过350亿元。
——“委托招商”内外联动。委托国内外500强企业、投资咨询机构，各类行业协会、产业联盟、校友会、联合会等中介机构，在招商推介、邀商访商、项目落地等方面开展深度合作。
踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。在区域竞争日趋激烈的当下，芜湖想要实现跨越发展，比任何时候都呼唤制度创新、打法创新。
在湾沚区，涉企审批承诺事项备案制改革以来，各部门坚持刀刃向内，将涉企审批191项证明中的111项改为承诺或取消。该区上线公共电力接入施工联合审批，1个工作日内予以备案，有效缓解审批流程长导致工期延误等问题；梳理全区商业银行贷款金融产品及可承诺事项，汇编成册，助力企业破解发展资金难问题。
在安徽自贸试验区芜湖片区，我市主动对接上海自贸试验区临港新片区，实施“联动接卸”海关监管模式，探索将芜湖港打造成上海洋山港的货物接卸地。“自贸试验区是制度创新的高地，是国家改革开放的试验田，以新思路撬动新发展是我们的天然优势和使命，必须牢牢抓住。”自贸试验区芜湖片区相关人士表示。
谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。在全市，“1%工作法”催生10个工作专班，今年已累计为企业减税30亿元，盘活存量低效用地3300余亩；政企“畅聊早餐会”举办14场， 50多位企业家与市委市政府主要负责同志面对面交流，提振发展信心；芜湖经济技术开发区推行的“标准地”改革，实现“拿地即开工”……
抢抓先机 新事物的生发地
从“无中生有”到“有中生优”，支撑着这座城市不断前行的，正是芜湖人渴望发展、拥抱创新、勇于探索的勇气和志气。
不久前，300kW级“猛雕”重油航空发动机在安徽航瑞航空动力装备有限公司首发点火，一举填补了国内该功率段的重油航空发动机和国内二级增压自主航空发动机空白。
“必须以更大力度拥抱科技创新，构筑支撑高端引领的先发优势。”市科技局相关人士表示，在科技部门指导帮助下，该公司核心高层次科技人才团队获省、市、区各1000万元资金扶持。航瑞2018年认定为高新技术企业，并获批设立安徽省新型研发机构、市重点研发创新平台、市产业技术研究院等各大研发创新平台，一批项目获省、市专项支持。
创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。任何具有强大生命力和远大前景的新事物的发生、壮大，都离不开人才的推动。
芜湖从来都是人才优先发展战略的积极倡导者和坚定实践者：每一年，除常规招引活动以外，高层次人才团队评比、大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人创新创业大赛、大学生创新创业专利大赛等各类以创新创业为主题的赛事轮番上演，成为城市广纳人才的重要平台；专门出台扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法，市和县市区、开发区两级出资参股最高2000万元，其中70%用于奖励或股权激励，重点“滴灌”，助力生长。近年来，芜湖招引高层次科技人才团队238个， 48家获批高新技术企业，17家进入省高企培育库。
围绕产业链布局创新链，围绕创新链集聚人才链。在市委市政府超前布局下，在创新人才的坚强支撑下，全市战略性新兴产业有了快速发展的“培养皿”和“发生器”。
以机器人和智能装备、新能源汽车、航空等为代表的一批新兴产业无中生有、快速集聚，初露峥嵘：机器人及智能装备产业集聚企业140多家，埃夫特科创板上市，关键零部件全部国产化；新能源及智能网联汽车产业集聚企业150多家，奇瑞汽车总投资30亿元的智能网联未来一工厂开工建设；航空产业从整机到发动机、螺旋桨、航电系统、机身材料全部实现自主知识产权，中电科钻石飞机DA42出货量稳居国产全国第一；微电子产业从材料到器件实现全线贯通，太赫兹工程中心通线，首片6英寸碳化硅晶圆成功下线；轨道交通装备产业龙头企业中车浦镇庞巴迪订单合同额超百亿元，产品国产化率超85%……
围绕“卡脖子”关键核心技术攻关，我市积极探索市科技计划项目“揭榜挂帅”组织模式，每年实施10个左右市级攻关项目，每个项目最高资助1000万元。补齐重大创新平台短板，设立每年10亿元的产业创新专项资金，布局建设45个重点研发创新平台，全面覆盖十大战略性新兴产业，引领带动全市产业创新能力快速提升。
近年来，芜湖的科技创新成果熠熠生辉：新型乘用车混合动力总成开发、国产大飞机关键技术研发等72个项目列入国家重点研发计划和省科技重大专项；奇瑞第三代发动机、海螺碳捕集纯化、埃夫特喷涂机器人、航瑞航空发动机、雄狮智能互联等一批先进技术国内领先。
提振影响 新产品的首发地
走进安徽新亚特电缆股份有限公司，自动化生产设备马力全开，一根根电缆不断被“吐出”。看似不起眼的小小电缆，却是“含金量”十足：30kV高速动车组电缆填补国内空白，有望实现替代进口，解决我国高速铁路电力传输生命线“卡脖子”问题；微波稳相同轴电缆及其组件可替代美国进口产品，解决我国国防建设相矩阵雷达传输、机载雷达系统等信号传导控制系统“卡脖子”难题……
“下一步将继续向智能化、信息化迈进，在更多高端领域实现新突破。”公司董事长徐顶峰表示，将努力把企业打造成为电线电缆行业“中国智造”的一张新名片。
在安徽楚江科技新材料股份有限公司，企业近3年完成新产品认定14项，主持和参与国家、行业标准12项。目前这些产品均成为公司核心盈利产品，其中“高性能乐器簧片用铜带”“H63高端电子元器件用铜合金线材”等产品获评“安徽省工业精品”。
“此前我国可用于生产LED产品的铜带材长期依赖进口。公司从2016年起启动LED铜带研发工作，研发生产CJTP-01 高表面易粘润LED贴片用铜带这一新产品。”楚江新材相关人士介绍，该产品已经成为公司主导产品之一，每月销量1500—2000吨，市场占有率80%以上，已完全取代国外进口。
打造新产品首发地，做强芜湖制造和芜湖智造，新亚特、楚江新材是两道缩影。
“加快新产品研发是企业技术创新的出发点和落脚点。”市经信局相关人士介绍，近年来我市积极引导和鼓励企业加大新产品开发力度，形成了一批具有自主知识产权、附加值高、市场竞争力强的新产品。2020年，安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司的车用里程表传感器齿圈（轮）等41个新产品获省级新产品认定。目前，全市共有省级新产品274个。
新中选好，好中选优——我市鼓励引导企业在申报新产品的基础上，申报安徽省首台套重大技术装备评定和安徽工业精品，走出了一条从“新品”到“精品”的新路子。2020年，我市中车浦镇庞巴迪、芜湖造船厂等39家企业的重大技术装备获得认定，认定数量位居全省第二；芜湖宏景电子股份有限公司的中控多媒体导航等6个产品获评2020年安徽工业精品。整个“十三五”，全市56项产品跃居国际国内领先水平，其中ITO导电玻璃、空调旋转式压缩机等8项居全球第一，平板显示玻璃基板、机载液晶显示模块等32项居全国第一。
为奋力打造全国率先迈向中高端的“智造名城”增添强劲动能，我市迈出新的稳健步伐——年初以来，芜湖擂响发展工业互联网的战鼓，向着建设工业互联网“创新高地”的目标加速奔跑。市经信局相关人士表示，“十四五”期间，我市将坚持以企业为主体、市场为导向，强化政策支撑、激发创新活力，引导企业加大研发投入、加快新产品研发，发展新业态新物种新技术新产品，推动工业经济高质量发展。
历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。树立新目标、迈向新征程的芜湖，有信心有底气有能力，不断释放高质量发展潜能，让更多新思路、新事物、新产品迸发、诞生、茁壮于这片沃土之上！
全媒体记者 王世宁 杨友艺 赵丹丹 文
图片来源：吕云飞；芜湖传媒中心时政采访部
近日，全市产业链工作推进大会郑重提出，全市上下要强化创新、包容、开放的理念，努力将芜湖打造成“新思路的试验地”“新事物的生发地”“新产品的首发地”。
实践告诉我们：因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。 只有勇于破除一切束缚创新发展的观念和机制体制障碍，才能在发展的征途中抢得先机。“三新”目标的确立，无疑为我市进一步打破干事创业墨守成规状态、练就改革创新本领鼓舞了士气；为我市进一步激活产业链的关键环节，磨砺担当尽责精神吹响了号角。
勇于变革 新思路的试验地
思路决定出路，观念决定行动。今年以来，我市坚持把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，谋新战法、谋实打法、持续为经济高质量发展注入动力活力。
在市投促中心，每周准时“出炉”的招商引资快报，及时反映市领导、载体单位及市直单位“一把手”招商动态、项目引进、招商案例等情况。今年上半年，全市各级各部门负责同志累计外出拜访企业700余家（次），举办集中签约、集中开工活动33场，累计签约、开工项目近500个。
“形势挑战逼人。领导招商顶格示范引领，形成了压力传导、激励促进的好氛围。各级投促部门作为先遣部队，把解放思想作为干事创业的逻辑起点，全身心投入，经常一周时间都在外面。对于其它载体单位推荐的项目线索，我们要求自己一天内通上话，一周内见上面。”市投促中心相关负责人说。
思想破冰了，发展空间也就拓宽了。今年以来，我市举办产业链招商培训，招商思路不断革新、拓展：
——“驻点招商”全员行动。在京津冀、长三角、粤港澳等重点地区驻点，形成市、载体单位、驻外经济联络办三级联动机制。全市在外专职招商人员有300余人。
——“以商招商”合作推动。聘任市级招商顾问，大力推行商会招商，设立“双招双引”工作站58个。支持异地芜湖商会、芜湖异地商会举办“双招双引”推介活动。
——“资本招商”借力撬动。出台关于加快发展政府投资基金的意见，力争“十四五”末全市政府投资基金规模超过155亿元，撬动社会资本基金规模超过350亿元。
——“委托招商”内外联动。委托国内外500强企业、投资咨询机构，各类行业协会、产业联盟、校友会、联合会等中介机构，在招商推介、邀商访商、项目落地等方面开展深度合作。
踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。在区域竞争日趋激烈的当下，芜湖想要实现跨越发展，比任何时候都呼唤制度创新、打法创新。
在湾沚区，涉企审批承诺事项备案制改革以来，各部门坚持刀刃向内，将涉企审批191项证明中的111项改为承诺或取消。该区上线公共电力接入施工联合审批，1个工作日内予以备案，有效缓解审批流程长导致工期延误等问题；梳理全区商业银行贷款金融产品及可承诺事项，汇编成册，助力企业破解发展资金难问题。
在安徽自贸试验区芜湖片区，我市主动对接上海自贸试验区临港新片区，实施“联动接卸”海关监管模式，探索将芜湖港打造成上海洋山港的货物接卸地。“自贸试验区是制度创新的高地，是国家改革开放的试验田，以新思路撬动新发展是我们的天然优势和使命，必须牢牢抓住。”自贸试验区芜湖片区相关人士表示。
谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。在全市，“1%工作法”催生10个工作专班，今年已累计为企业减税30亿元，盘活存量低效用地3300余亩；政企“畅聊早餐会”举办14场， 50多位企业家与市委市政府主要负责同志面对面交流，提振发展信心；芜湖经济技术开发区推行的“标准地”改革，实现“拿地即开工”……
抢抓先机 新事物的生发地
从“无中生有”到“有中生优”，支撑着这座城市不断前行的，正是芜湖人渴望发展、拥抱创新、勇于探索的勇气和志气。
不久前，300kW级“猛雕”重油航空发动机在安徽航瑞航空动力装备有限公司首发点火，一举填补了国内该功率段的重油航空发动机和国内二级增压自主航空发动机空白。
“必须以更大力度拥抱科技创新，构筑支撑高端引领的先发优势。”市科技局相关人士表示，在科技部门指导帮助下，该公司核心高层次科技人才团队获省、市、区各1000万元资金扶持。航瑞2018年认定为高新技术企业，并获批设立安徽省新型研发机构、市重点研发创新平台、市产业技术研究院等各大研发创新平台，一批项目获省、市专项支持。
创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。任何具有强大生命力和远大前景的新事物的发生、壮大，都离不开人才的推动。
芜湖从来都是人才优先发展战略的积极倡导者和坚定实践者：每一年，除常规招引活动以外，高层次人才团队评比、大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人创新创业大赛、大学生创新创业专利大赛等各类以创新创业为主题的赛事轮番上演，成为城市广纳人才的重要平台；专门出台扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法，市和县市区、开发区两级出资参股最高2000万元，其中70%用于奖励或股权激励，重点“滴灌”，助力生长。近年来，芜湖招引高层次科技人才团队238个， 48家获批高新技术企业，17家进入省高企培育库。
围绕产业链布局创新链，围绕创新链集聚人才链。在市委市政府超前布局下，在创新人才的坚强支撑下，全市战略性新兴产业有了快速发展的“培养皿”和“发生器”。
以机器人和智能装备、新能源汽车、航空等为代表的一批新兴产业无中生有、快速集聚，初露峥嵘：机器人及智能装备产业集聚企业140多家，埃夫特科创板上市，关键零部件全部国产化；新能源及智能网联汽车产业集聚企业150多家，奇瑞汽车总投资30亿元的智能网联未来一工厂开工建设；航空产业从整机到发动机、螺旋桨、航电系统、机身材料全部实现自主知识产权，中电科钻石飞机DA42出货量稳居国产全国第一；微电子产业从材料到器件实现全线贯通，太赫兹工程中心通线，首片6英寸碳化硅晶圆成功下线；轨道交通装备产业龙头企业中车浦镇庞巴迪订单合同额超百亿元，产品国产化率超85%……
围绕“卡脖子”关键核心技术攻关，我市积极探索市科技计划项目“揭榜挂帅”组织模式，每年实施10个左右市级攻关项目，每个项目最高资助1000万元。补齐重大创新平台短板，设立每年10亿元的产业创新专项资金，布局建设45个重点研发创新平台，全面覆盖十大战略性新兴产业，引领带动全市产业创新能力快速提升。
近年来，芜湖的科技创新成果熠熠生辉：新型乘用车混合动力总成开发、国产大飞机关键技术研发等72个项目列入国家重点研发计划和省科技重大专项；奇瑞第三代发动机、海螺碳捕集纯化、埃夫特喷涂机器人、航瑞航空发动机、雄狮智能互联等一批先进技术国内领先。
提振影响 新产品的首发地
走进安徽新亚特电缆股份有限公司，自动化生产设备马力全开，一根根电缆不断被“吐出”。看似不起眼的小小电缆，却是“含金量”十足：30kV高速动车组电缆填补国内空白，有望实现替代进口，解决我国高速铁路电力传输生命线“卡脖子”问题；微波稳相同轴电缆及其组件可替代美国进口产品，解决我国国防建设相矩阵雷达传输、机载雷达系统等信号传导控制系统“卡脖子”难题……
“下一步将继续向智能化、信息化迈进，在更多高端领域实现新突破。”公司董事长徐顶峰表示，将努力把企业打造成为电线电缆行业“中国智造”的一张新名片。
在安徽楚江科技新材料股份有限公司，企业近3年完成新产品认定14项，主持和参与国家、行业标准12项。目前这些产品均成为公司核心盈利产品，其中“高性能乐器簧片用铜带”“H63高端电子元器件用铜合金线材”等产品获评“安徽省工业精品”。
“此前我国可用于生产LED产品的铜带材长期依赖进口。公司从2016年起启动LED铜带研发工作，研发生产CJTP-01 高表面易粘润LED贴片用铜带这一新产品。”楚江新材相关人士介绍，该产品已经成为公司主导产品之一，每月销量1500—2000吨，市场占有率80%以上，已完全取代国外进口。
打造新产品首发地，做强芜湖制造和芜湖智造，新亚特、楚江新材是两道缩影。
“加快新产品研发是企业技术创新的出发点和落脚点。”市经信局相关人士介绍，近年来我市积极引导和鼓励企业加大新产品开发力度，形成了一批具有自主知识产权、附加值高、市场竞争力强的新产品。2020年，安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司的车用里程表传感器齿圈（轮）等41个新产品获省级新产品认定。目前，全市共有省级新产品274个。
新中选好，好中选优——我市鼓励引导企业在申报新产品的基础上，申报安徽省首台套重大技术装备评定和安徽工业精品，走出了一条从“新品”到“精品”的新路子。2020年，我市中车浦镇庞巴迪、芜湖造船厂等39家企业的重大技术装备获得认定，认定数量位居全省第二；芜湖宏景电子股份有限公司的中控多媒体导航等6个产品获评2020年安徽工业精品。整个“十三五”，全市56项产品跃居国际国内领先水平，其中ITO导电玻璃、空调旋转式压缩机等8项居全球第一，平板显示玻璃基板、机载液晶显示模块等32项居全国第一。
为奋力打造全国率先迈向中高端的“智造名城”增添强劲动能，我市迈出新的稳健步伐——年初以来，芜湖擂响发展工业互联网的战鼓，向着建设工业互联网“创新高地”的目标加速奔跑。市经信局相关人士表示，“十四五”期间，我市将坚持以企业为主体、市场为导向，强化政策支撑、激发创新活力，引导企业加大研发投入、加快新产品研发，发展新业态新物种新技术新产品，推动工业经济高质量发展。
历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。树立新目标、迈向新征程的芜湖，有信心有底气有能力，不断释放高质量发展潜能，让更多新思路、新事物、新产品迸发、诞生、茁壮于这片沃土之上！
全媒体记者 王世宁 杨友艺 赵丹丹 文
图片来源：吕云飞；芜湖传媒中心时政采访部
【人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出进一步降低支付手续费等措施】[哈哈][围观]
为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的工作要求，近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。
近年来，支付产业各方持续优化支付服务供给，积极推出减费让利措施。新冠肺炎疫情暴发后，人民银行鼓励、引导支付服务主体降费让利，纾困重点地区、行业和小微企业等市场主体。近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。此外，人民银行配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。其中，涉及政府定价及政府指导价的降费措施，由人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局印发《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》明确具体要求；属于市场定价的降费措施，人民银行、银保监会指导相关行业协会，发挥行业自律机制作用，鼓励引导商业银行、支付机构等加大惠企利民力度。
降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。
下一步，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。
中国人民银行 银保监会 发展改革委 市场监管总局 关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知
发布日期：2021年06月25日生效日期
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各银保监局；各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委；各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；各银行卡清算机构：
为贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作部署，进一步引导支付行业向实体经济让利，降低市场主体经营成本，优化实体经济发展环境，现就降低小微企业和个体工商户支付手续费有关事项通知如下：
一、降低支付手续费政策措施
（一）降低银行账户服务收费。鼓励商业银行在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费，下同）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。
（二）降低人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含，下同）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。
（三）取消部分票据业务收费。商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。
（四）降低银行卡刷卡手续费。银行卡清算机构协调成员机构，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。
上述措施中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年；票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。
行业协会应发挥自律机制作用，鼓励、引导商业银行、支付机构等会员单位主动降低面向小微企业、个体工商户的支付服务收费，更好支持实体经济发展。
二、工作要求
各单位要高度重视、加强领导，明确责任、协调配合，压实主体责任，稳妥做好降费工作。
（一）规范支付手续费收费行为。商业银行、非银行支付机构（以下简称支付机构）应当对支付手续费收费情况进行全面自查，切实清理重复、捆绑、无实质服务内容的收费项目。商业银行、支付机构不得采取先升后降、转嫁成本等方式变相提高支付手续费。
（二）加强价格信息披露。商业银行、支付机构应当根据《中华人民共和国价格法》《商业银行服务价格管理办法》（中国银监会 国家发展改革委令2014年第1号发布）等法律法规对支付手续费进行公示。对于调整小微企业和个体工商户支付手续费的，应当在官方网站、应用程序（APP）和营业网点以醒目方式进行公示。商业银行、支付机构、清算机构应开展广泛宣传，做好政策解读。
（三）准确界定客户身份。小微企业是指符合工业和信息化部《中小企业划型标准规定》的小型、微型企业，个体工商户是指在市场监管部门登记的个体工商户。商业银行、支付机构应通过精细化、动态化客户管理方式科学界定小微企业客户。对于无法准确界定的客户，应当按照“应降尽降”原则，按照本通知规定的降费措施执行。
（四）做好各项准备工作。商业银行、支付机构和清算机构应根据上述降费措施制定具体业务、技术实施方案及应急预案，开展系统联调测试，确保调整后系统顺利上线并稳定运行。
（五）妥善处理客户投诉。商业银行、支付机构应当及时受理客户投诉，切实维护客户合法权益。对于误收费、多收费等情况应当健全费用退还机制，最大限度简化退费办理手续和流程。
（六）及时总结报告。商业银行、支付机构应当对照本通知要求及时总结梳理支付手续费降费政策执行情况，并自本通知施行之日起半年内向人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局进行报告。
人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局等部门按职责分工依法对商业银行、支付机构支付手续费收费行为进行监督检查。
本通知自2021年9月30日起施行。此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。执行中如遇问题，及时向人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局报告。
请人民银行分支机构将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、外资银行和支付机构。
中国人民银行 银保监会
发展改革委 市场监管总局
2021年6月24日
为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的工作要求，近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。
近年来，支付产业各方持续优化支付服务供给，积极推出减费让利措施。新冠肺炎疫情暴发后，人民银行鼓励、引导支付服务主体降费让利，纾困重点地区、行业和小微企业等市场主体。近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。此外，人民银行配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。其中，涉及政府定价及政府指导价的降费措施，由人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局印发《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》明确具体要求；属于市场定价的降费措施，人民银行、银保监会指导相关行业协会，发挥行业自律机制作用，鼓励引导商业银行、支付机构等加大惠企利民力度。
降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。
下一步，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。
中国人民银行 银保监会 发展改革委 市场监管总局 关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知
发布日期：2021年06月25日生效日期
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各银保监局；各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委；各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；各银行卡清算机构：
为贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作部署，进一步引导支付行业向实体经济让利，降低市场主体经营成本，优化实体经济发展环境，现就降低小微企业和个体工商户支付手续费有关事项通知如下：
一、降低支付手续费政策措施
（一）降低银行账户服务收费。鼓励商业银行在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费，下同）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。
（二）降低人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含，下同）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。
（三）取消部分票据业务收费。商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。
（四）降低银行卡刷卡手续费。银行卡清算机构协调成员机构，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。
上述措施中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年；票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。
行业协会应发挥自律机制作用，鼓励、引导商业银行、支付机构等会员单位主动降低面向小微企业、个体工商户的支付服务收费，更好支持实体经济发展。
二、工作要求
各单位要高度重视、加强领导，明确责任、协调配合，压实主体责任，稳妥做好降费工作。
（一）规范支付手续费收费行为。商业银行、非银行支付机构（以下简称支付机构）应当对支付手续费收费情况进行全面自查，切实清理重复、捆绑、无实质服务内容的收费项目。商业银行、支付机构不得采取先升后降、转嫁成本等方式变相提高支付手续费。
（二）加强价格信息披露。商业银行、支付机构应当根据《中华人民共和国价格法》《商业银行服务价格管理办法》（中国银监会 国家发展改革委令2014年第1号发布）等法律法规对支付手续费进行公示。对于调整小微企业和个体工商户支付手续费的，应当在官方网站、应用程序（APP）和营业网点以醒目方式进行公示。商业银行、支付机构、清算机构应开展广泛宣传，做好政策解读。
（三）准确界定客户身份。小微企业是指符合工业和信息化部《中小企业划型标准规定》的小型、微型企业，个体工商户是指在市场监管部门登记的个体工商户。商业银行、支付机构应通过精细化、动态化客户管理方式科学界定小微企业客户。对于无法准确界定的客户，应当按照“应降尽降”原则，按照本通知规定的降费措施执行。
（四）做好各项准备工作。商业银行、支付机构和清算机构应根据上述降费措施制定具体业务、技术实施方案及应急预案，开展系统联调测试，确保调整后系统顺利上线并稳定运行。
（五）妥善处理客户投诉。商业银行、支付机构应当及时受理客户投诉，切实维护客户合法权益。对于误收费、多收费等情况应当健全费用退还机制，最大限度简化退费办理手续和流程。
（六）及时总结报告。商业银行、支付机构应当对照本通知要求及时总结梳理支付手续费降费政策执行情况，并自本通知施行之日起半年内向人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局进行报告。
人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局等部门按职责分工依法对商业银行、支付机构支付手续费收费行为进行监督检查。
本通知自2021年9月30日起施行。此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。执行中如遇问题，及时向人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局报告。
请人民银行分支机构将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、外资银行和支付机构。
中国人民银行 银保监会
发展改革委 市场监管总局
2021年6月24日
[杭州打造“民呼我为”金名片]
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大
垃圾长时间没人清理？公共厕所没有免费纸，不出水，有异味？小区门口堆满快递包裹？收费停车场不能使用“先离场后付费”？……在杭州市城市治理有奖举报平台上，只要上传现场照片或视频，描述相关内容，写清地址，就会得到及时反馈。
“民呼我为”数字平台日前在杭州上线，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说：“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环，数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析，把评判权交给老百姓，真正让群众呼声有着落、有回应。”
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
麦子熟了，烦恼来了
5月最后一天，杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高，他正忙着稻谷下种。
“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话，徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的，是终于保住了30万斤小麦的收成。
在他忙着播种稻谷的田里，半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了，作为种植了460亩小麦的种粮大户，徐建浓却高兴不起来：“天气不好，总在下雨。”他告诉本刊记者，小麦在收储前要烘干，不然堆积后会发热、发芽、发霉。
徐建浓说，如果不能及时烘干，就不能贸然收割，但“小麦的成熟期只有10天左右，不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥，准备种植水稻。”换句话说，错过了小麦收割，失去的不仅仅是小麦，还会影响后面的水稻种植。
直到5月5日晚上九点多，等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急，马上帮他解决问题。约20分钟后，电话打来，那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。
5月17日，徐建浓收割好第一批小麦后，直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来，在接到徐建浓的求助电话后，区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。
在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下，余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司（以下简称“隆基生物”）同样完成了一项常态下难以完成的任务。
不久前，隆基生物接到了一笔订单，客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织，有订单是好事，但时间紧，任务重（供货数量几乎是公司一年的产能），其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说：“电压不够，就等于说没有电，我们什么生产都没有了。”
余杭街道了解到该公司的困难后，立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商，只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站，解决了企业的用电问题。
据悉，辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用，让企业需求一键直达，政府服务一平台响应。
让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿，但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。
“民呼我为”中，“为”的前提是问需于民、问情于民。
作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员，高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。
这不是一件容易的事。
高慧平均每天要接待十批左右的来访群众，各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时，高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事，“我们一直在调解这件事，那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的，劳动监察大队会介入，进一步核实。”
并非所有的事情都可以得到解决，因为有一些诉求是难以实现的，只能通过沟通来纾解对方的情绪。
高慧表示，“信访工作就是沟通，要主动沟通、用心协调，争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。”
实际困难帮扶到位，也体现在民呼我为的“我为”之中。
位于富阳区富春街道的文新路，由于历史原因建成以来一直没有路灯，直接影响到周边600多户居民的夜间出行。
58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者，自己搬到这个小区有10年了，小区条件不错，但是外面文新路上一直没有安装路灯。
文新路投用多年，为何迟迟不安装路灯？
新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查，才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地，没有纳入市政照明的安装范围，所以没有安装路灯。
2021年3月，文采社区求助共建单位富阳城投集团，反映因文新路没有路灯，居民夜晚进出不便的现实困难，希望能够帮助解决。
城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者，城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一，并制定实施方案。
由于文新路不在市政道路照明范围内，安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决，“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆，挑选经过技术检测，安全、质量符合要求的用于文新路项目，最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用，由照明公司的党员负责施工作业，节约人力成本。”
5月25日，文新路正式亮灯。余燕平开心地发现，黑了十年的文新路亮起来了，回家的路明亮又安全。
提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务，加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技，确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助？萧山区民政局对此有具体的做法。
萧山区民政局从2020年开始，将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中，为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套，即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。
据悉，这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端，后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情，比如：家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时，一个专业的团队全天候值守，做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。
到2021年6月底，整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。
“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革，建立健全为民办实事的长效机制，是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出，要坚持以数字化改革为牵引，聚焦百姓、企业、基层的高频事项，按照“大场景、小切口”的要求，推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用，推进更深层次的重大制度创新，加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果，让城市中每个人都能享受更多数智成果。
对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说，最直接的感受是埋头填表的时间少了，走访小区居民时间多了。
杨莉告诉本刊记者，作为一名劳动保障条线社工，她以前要花很多时间坐在办公室做报表，2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做，到了年底考核，更要加班加点。现在这些都不用了，每个月她只需要做一个经费报表即可。
变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e（易）考核”系统，将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则，减量近九成。
专家认为，杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。
复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者，特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点，需要基于技术创新，实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标，一是更好地满足城市民众的需求和意愿，提供更加精准化的服务；二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”
“要把老百姓的事当作天大的事，努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，坚持群众想什么、我们就干什么，努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大
垃圾长时间没人清理？公共厕所没有免费纸，不出水，有异味？小区门口堆满快递包裹？收费停车场不能使用“先离场后付费”？……在杭州市城市治理有奖举报平台上，只要上传现场照片或视频，描述相关内容，写清地址，就会得到及时反馈。
“民呼我为”数字平台日前在杭州上线，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说：“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环，数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析，把评判权交给老百姓，真正让群众呼声有着落、有回应。”
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
麦子熟了，烦恼来了
5月最后一天，杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高，他正忙着稻谷下种。
“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话，徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的，是终于保住了30万斤小麦的收成。
在他忙着播种稻谷的田里，半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了，作为种植了460亩小麦的种粮大户，徐建浓却高兴不起来：“天气不好，总在下雨。”他告诉本刊记者，小麦在收储前要烘干，不然堆积后会发热、发芽、发霉。
徐建浓说，如果不能及时烘干，就不能贸然收割，但“小麦的成熟期只有10天左右，不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥，准备种植水稻。”换句话说，错过了小麦收割，失去的不仅仅是小麦，还会影响后面的水稻种植。
直到5月5日晚上九点多，等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急，马上帮他解决问题。约20分钟后，电话打来，那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。
5月17日，徐建浓收割好第一批小麦后，直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来，在接到徐建浓的求助电话后，区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。
在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下，余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司（以下简称“隆基生物”）同样完成了一项常态下难以完成的任务。
不久前，隆基生物接到了一笔订单，客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织，有订单是好事，但时间紧，任务重（供货数量几乎是公司一年的产能），其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说：“电压不够，就等于说没有电，我们什么生产都没有了。”
余杭街道了解到该公司的困难后，立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商，只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站，解决了企业的用电问题。
据悉，辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用，让企业需求一键直达，政府服务一平台响应。
让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿，但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。
“民呼我为”中，“为”的前提是问需于民、问情于民。
作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员，高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。
这不是一件容易的事。
高慧平均每天要接待十批左右的来访群众，各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时，高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事，“我们一直在调解这件事，那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的，劳动监察大队会介入，进一步核实。”
并非所有的事情都可以得到解决，因为有一些诉求是难以实现的，只能通过沟通来纾解对方的情绪。
高慧表示，“信访工作就是沟通，要主动沟通、用心协调，争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。”
实际困难帮扶到位，也体现在民呼我为的“我为”之中。
位于富阳区富春街道的文新路，由于历史原因建成以来一直没有路灯，直接影响到周边600多户居民的夜间出行。
58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者，自己搬到这个小区有10年了，小区条件不错，但是外面文新路上一直没有安装路灯。
文新路投用多年，为何迟迟不安装路灯？
新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查，才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地，没有纳入市政照明的安装范围，所以没有安装路灯。
2021年3月，文采社区求助共建单位富阳城投集团，反映因文新路没有路灯，居民夜晚进出不便的现实困难，希望能够帮助解决。
城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者，城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一，并制定实施方案。
由于文新路不在市政道路照明范围内，安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决，“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆，挑选经过技术检测，安全、质量符合要求的用于文新路项目，最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用，由照明公司的党员负责施工作业，节约人力成本。”
5月25日，文新路正式亮灯。余燕平开心地发现，黑了十年的文新路亮起来了，回家的路明亮又安全。
提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务，加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技，确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助？萧山区民政局对此有具体的做法。
萧山区民政局从2020年开始，将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中，为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套，即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。
据悉，这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端，后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情，比如：家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时，一个专业的团队全天候值守，做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。
到2021年6月底，整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。
“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革，建立健全为民办实事的长效机制，是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出，要坚持以数字化改革为牵引，聚焦百姓、企业、基层的高频事项，按照“大场景、小切口”的要求，推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用，推进更深层次的重大制度创新，加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果，让城市中每个人都能享受更多数智成果。
对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说，最直接的感受是埋头填表的时间少了，走访小区居民时间多了。
杨莉告诉本刊记者，作为一名劳动保障条线社工，她以前要花很多时间坐在办公室做报表，2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做，到了年底考核，更要加班加点。现在这些都不用了，每个月她只需要做一个经费报表即可。
变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e（易）考核”系统，将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则，减量近九成。
专家认为，杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。
复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者，特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点，需要基于技术创新，实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标，一是更好地满足城市民众的需求和意愿，提供更加精准化的服务；二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”
“要把老百姓的事当作天大的事，努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，坚持群众想什么、我们就干什么，努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)
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