【述评④·强化区域统筹发展 | ​城市空间布局,一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年,青岛常住人口突破1000万,跻身特大城市行列;城乡融合发展步伐加快,城镇化率达到77.2%;青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位,跻身国际性综合交通枢纽城市;地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……

这些简洁有力却又内涵丰富的数字,定义青岛崭新的历史维度,也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下,如何统筹内外空间布局,深度优化土地、人口、资本等要素配置,以放大城市规模效应,挖掘自身的结构性潜能,寻找更大的增量空间。

青青之岛,永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中,青岛一方面在努力拓展无形的外部边界,积极服务黄河流域生态保护和高质量发展,加快胶东经济圈一体化步伐,规划建设青岛都市圈,在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面,运筹完善城市空间和城市功能,通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”,优化东部、西部、北部功能定位,实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措,谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合,打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。

眼下,在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开,在时代和人民的双重注视下,青岛将再次实现一场城市蝶变。

推动区域协同发展,强化“龙头”作用

步入新发展阶段,由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应,将为我国的高质量发展打开新空间,有专家表示,今后5至10年,中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。

根据城镇化发展S曲线理论,当一个国家城市人口超过20%,城镇化加速;到50%左右则进入相对减速期;到70%时,城镇化将趋于稳定。2021年,青岛市城镇化率已达到77.2%,意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力,已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下,融入区域协同发展,是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。

关联城市间的协同发展,有利于发挥各自比较优势,提高经济的专业化程度,避免重复投资和建设,助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景,未来一段时间内,青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展,发挥港口门户城市优势,深化与沿黄地区重点城市战略合作,建立跨区域产业合作机制。另一方面,强化青岛龙头作用,加快胶东经济圈一体化步伐,联合胶东四市强核聚群、抱团发展,建立一批产业链联盟,共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时,规划建设青岛都市圈,加快与周边县市同城化发展。

协同发展的步伐在不断加快。今年1月份,山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》,标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置;4月份,胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》,青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市,将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务,联合开展同城便捷生活行动。

今年,我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港,推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案,高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路(高铁)公交化运营,实施跨市域道路改造提升工程。

优化城市格局,提高都市能级

区域协同发展,既包含与外部城市间的团结协作,也要求更高效地统筹内部空间,通过区域间结构调整,精准解决发展不平衡不充分问题,最大限度地释放城市生产力。在此方面,针对城镇化领域,青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”,统筹市域一体发展;针对市区领域,坚持聚湾强心,着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度,打造世界一流湾区。

按照市党代会的要求,未来一段时间内,服务业占比较重,基础设施相对完善,教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展,突出文化传承、业态迭代,推进历史城区保护和城市有机更新,强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能,塑造时尚魅力核心区;要在全国范围内竞速的西海岸新区,突出开放创新、全面提质,发挥多平台叠加优势,强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能,全面展现国家级新区特色风采,塑造综合实力展示区;有着极大发展潜力的城市北部,突出扩容聚能、产城融合,依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区,强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能,引导先进制造业有序向北集聚成群,形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力,塑造产业活力示范区,平度、莱西建设综合性节点城市,实现突破发展。

“这一布局,顺应了国内外特大城市发展规律,构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示,“三核联动”就是推动东岸城区有机更新,强化西岸城区动能转换,实现北岸城区功能再造,突出国际化服务和创新型引领,打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”,是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。

在镇域层级,青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设,姜山、南村等新市镇速成规模,构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。

青岛市自然资源和规划局工作人员表示,董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团,自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚,分别承担着重要的开放、创新功能,是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划,青岛将推动董家口港产城一体化发展,集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业,加快城市功能完善和公共服务配套,打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展,集聚全球一流海洋科教资源和人才,完善医疗、教育、文化等公共服务设施,打造现代化滨海新城区。

新市镇是中心城区和各区市城区之外,依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团,是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如,姜山、南村紧邻青岛环湾都市区,是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位,是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)中,青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇,依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业,打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群,培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。

值得注意的是,青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时,还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置,以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融,综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。

加强城市建设管理,提升宜居宜业宜游水平

卡尔维诺曾说,“对于一座城市,你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景,而在于她对你提的问题所给予的答复。”

为了回应市民对城市发展的期望,城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区(园区)开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展,统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标,全面推动实现更高水平宜居宜业,将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。

目前,我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”,各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如,在交通枢纽体系建设方面,我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设,力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路;在完善市政公用设施方面,打通未贯通道路30条以上,开工建设公共停车场60个,泊位4万个;重点低效片区(园区)开发建设方面,加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设,带动全市低效用地再开发……

新时代的征途已启,青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心,真抓实干、埋头苦干,加速迈向“活力海洋之都,精彩宜人之城”。(青岛日报/观海新闻记者 王 萌)

#出租房脏乱不堪房东气得发抖#【房间出租三个多月后,杭州房东气得直发抖:垃圾堆满,饮料瓶里装尿,气味不可描述……】4月25日,读者姚先生向小时新闻报料求助:我遇上了一个奇葩房客!记者联系上姚先生,详细了解了一下。
事情要从2022年1月说起,姚先生有房出租,通过网络平台与小陆取得联系,通过沟通后约定以每月1850元的价格租给小陆,房租一月一缴,押金是一个月房租。由于是合租房,姚先生的另外一位租客养猫,所以姚先生当时询问了小陆是否喜欢猫、以及是否能在过年期间带猫等问题。
沟通比较顺利,1月16日,房东姚先生与租客小陆签下了房屋租赁合同,租期为一年,每月房租1850元,押金为一个月房租,从2022年1月17日开始,至2023年1月16日结束。姚先生提供小陆租用的物品有床、衣柜、桌椅和空调。
合同签好后,小陆第一个月准时交了房租,第二个月房租是拖了一天才交,到第三个月更是拖了8天。“本来我们合同里写的是提前7天交房租,我看小伙子刚工作不久,也就通融了一下,他每个月16号能准时交房租就行,没想到他老是以各种理由拖房租,比如钱借给别人了、工作还在试用期、工资不高等理由。”姚先生说,“那我也蛮郁闷的。”

而姚先生与小陆矛盾爆发的导火索,是在交第四个月房租的时候。姚先生说,“鉴于他之前有拖缴房租的情况,我提前就提醒了他,没想到微信过了两天才回。”
由于当时微信没有及时联系上小陆,4月19日,姚先生前往租客的房间查看情况。“一进房间,我就楞住了,简直气得发抖!我原来蛮好的房间,怎么搞得那么脏?房间弄得乱七八糟,全是外卖垃圾,更恶心的是电脑桌下面竟然还有几个大饮料瓶,里面装的是尿!房间充满了烟味、吃剩外卖的馊味,还有厕所一样的味道,混合在一起太恶心了,床上有污渍,桌子和椅子上都有烟头留下的痕迹,实在是惨不忍睹。”

当时,姚先生看到小陆就在房间里,正在电脑前打游戏。小陆当面向姚先生保证,一定会把卫生搞干净,房租也会尽快交。
姚先生没想到的,当他之后再次尝试联系小陆时,小陆电话已停机,微信又是不回的状态。鉴于小陆之前种种行为,姚先生将房间的密码改了,并把房门反锁,以防小陆拿了东西就跑。
隔天,姚先生请了保洁阿姨上门清扫垃圾、搞卫生,清洁费花了150元。
到4月21日,小陆才回复姚先生,表示房子不想再租住了。对于小陆想要回押金的要求,姚先生拒绝了。“房屋租赁合同上第十五条明确写出如果到期不续租,应于期满前一个月通知房东,允许房东看房。是小陆违约在先的。”姚先生这样认为。
房东姚先生与房客小陆的协商由此陷入了僵局。

4月25日下午,小时新闻记者联系上了小陆。
小陆表示,“首先我承认房间里垃圾比较多,清扫费、水电费该付的我都会支付。但房东提出的不退押金我认为是不合适的,我其实已经告知他不继续租了。另外,床上的污渍是猫尿,那只猫是另外一个房客的呀,可以去鉴定的。至于桌子和椅子,其实原先就很脏,根本不是我弄的。房东不仅不退押金,还要我支付包括清扫费、水电费、赔偿等加起来1763元,而且我的电脑和衣服都还在房间里不让我拿,我是肯定不接受的。”
对于小陆的回复,姚先生则表示,污渍等全都可以交由第三方去鉴定。
双方都不肯退让。

对于这样的纠纷,小时新闻记者也咨询了浙江丰国律师事务所主任陈松涛。陈律师表示:从法律上讲,房东是不能把房客的东西扣留的,可以通过起诉要求房客支付拖欠的租金、违约金等。但起诉也是要成本的,需要时间和精力,由于涉及的金额不大,建议房东与房客进行再次沟通,寻求一个双方都能接受的解决方式。
听了律师的建议,姚先生表示会与小陆继续沟通,如果沟通未果会考虑采取诉讼等方式解决。(钱江晚报·小时新闻记者 边程壹)

河北的王大爷,晒的腊肠被人连偷2次,一气之下就在腊肠里下毒,没想到真的把小偷给毒死了!事后,小偷家属报案,说王大爷故意把人给毒死了。警方找到王大爷,认为他构成故意杀人罪。王大爷:这怎么能怪我?他不偷我的腊肠,又怎么会死? 
 
王大爷生活在农村,过年的时候,都会晒腊肠和腊肉。他趁着天气好,去市场上买了几斤新鲜的猪肉,让人给搅碎。拿回家后,王大爷精心调制了味道,把肉灌成腊肠后,就晒到自家的院子外面。(案例来源:宝鸡政法) 
 
看着自己做好的腊肠,王大爷迫不及待地就想尝尝味道,可他万万没想到,有人趁他不注意,把他做的腊肠偷得一干二净!这可把王大爷气坏了,但腊肠也就几百块钱,王大爷觉得报案警方也不一定会立案,就自认倒霉了! 
 
不过,腊肠没了肯定要重新做,毕竟过年的时候总要吃的。于是,王大爷再次买了肉,又重新做好腊肠,但这次他可不敢把腊肠放院子外面了,而是放在自家院子里。可即便这样,王大爷的腊肠还是“失守”了。这个小偷再次趁他不备,把他的腊肠扫荡一空,这下王大爷心中的气再也憋不住了! 
 
这个人偷了一次又一次,如果自己不“教训”一下对方,真当自己好欺负?于是,王大爷做出一个决定,那就是在腊肠里面下点毒。如果这个人还来偷,那也怨不得自己,谁叫他有错在先呢?自己只是出一口恶气,就算出事,也没有责任! 
 
可结局完全出乎王大爷的意料!腊肠确实又被偷了,但他却构成了故意杀人罪! 
 
当警方找上门调查的时候,王大爷以为自己没啥事,直接承认是自己在腊肠里下了毒。可警方说他涉嫌故意杀人的时候,王大爷懵了!东西是自己的,自己想放什么就放什么,小偷自己偷吃死了,怎么能怪到他的头上呢? 
 
原来,王大爷的腊肠被同村的一个村民偷走,该村民拿回家后向家人炫耀自己的“战果”,并且告诉过家人自己是从哪里“顺手牵羊”过来的,还一直取笑王大爷傻!几天后,该村民吃下有毒的腊肠,口吐白沫而身亡! 
 
王大爷被警方带走以后,尽管他一直不服气,但警方还是把他移送给检察院!后来公诉人以王大爷涉嫌故意杀人罪,对他提起公讼。 
 
因为王大爷一直不认罪,法庭之上,王大爷的辩护律师为王大爷作出了无罪辩护,他的理由如下: 
 
1、王大爷的腊肠被偷了3次,王大爷是不得已的情况下,才出手给对方教训。他主观上是了保护自己的腊肠不被偷走,下毒也只是为了教训小偷,并没有想要直接致对方死亡,他更没想到后果会这么严重。 
 
2、根据有关刑法的规定,如果当事人的合法财产受到他人的不法侵害,其为了阻止对方继续侵害自己的利益,在未明显超过必要限度的损害行为,可以认定为正当防卫。 
 
3、王大爷是对毒的剂量把握不准,属于无知而不是故意。就算他下毒的行为超过了必要的限度,也应当对其减轻或免除处罚。 
 
4、小偷自身也有过错,连续偷3次已经构成盗窃罪,在此情况下要减轻王大爷的责任。 
 
检方认为,王大爷在腊肠里面下毒,然后把腊肠放到院子外面,就算该身亡的村民没偷,其他人看到也有偷走腊肠的可能性。所以,王大爷的行为可能会危害到其他不知情的不特定人群,涉嫌危害公共安全罪,很有可能导致他人因偷吃死亡,从而酿成悲剧! 
 
根据有关《刑法》的规定,如果行为人故意在食物中投毒,危害公共安全,致人死亡的,处10年以上有期徒刑或死刑。 
 
法院审理后认为,王大爷是否构成故意杀人罪,不能单凭王大爷的一面之词。要看主客观是否一致。 
 
1、王大爷自己都承认,他在腊肠里下毒就是为了报复出气!所以,他主观上即便没有杀人的想法,也有害人之心,介于故意伤害罪和故意杀人罪之间! 
 
2、客观上来看,王大爷下毒明显会导致被害人死亡,但他却故意下毒,事后发现被人偷走,他也不报案阻止,任由事情恶化。 
 
法律依据:《刑法》第14条,行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪。 
 
认定一个人的行为是否犯罪,应该是主观上有罪过,客观上有危害行为,并且主观上的罪过和客观上的危害行为和结果之间有必然的因果关系。客观上危害社会的行为和主观上的故意或过失的统一,是构成犯罪的基本标志。 
 
综上所述,法院认定王大爷构成故意杀人罪!但因为小偷自身构成盗窃罪,王大爷可以从轻或减轻处罚。但故意杀人罪,起步就是10年!为了腊肠一个坐牢10年以上,一个没了生命,真是令人唏嘘! 
 
此案告诫我们,如果发现自己的东西被偷,切不可冲动行事!一定要及时报案寻求合法途径去解决问题!不然,就会像王大爷那样后悔莫及!小偷虽然有错,但罪不至死,我们任何人都没有处罚别人的权利,只有法律才能审判恶人! 
 
那么,你觉得王大爷在腊肠里下毒,是想故意杀人吗?


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • p1 @ 魔王CroW 是w师的美丽制品…没想到我蹭到这么豪华的一份无料,太不好意思了!特别可爱这个夸怂,哪个老师这么有才……如果大家知道是谁麻烦请帮我at一下
  • 本来想做计划出去走走,珠海,香港,澳门在走一圈,只是时间未确定,但今天接到新加坡朋友的邮件,她可能六月中旬出差上海,我这计划需要改变了,先上海,我也多年没有回过
  • 【高台县司法局骆驼城司法所“四聚焦”强化防范电信诈骗工作】骆驼城司法所以“三抓三促”任务为抓手,在落实“八五”普法重点任务方面铆足功夫,聚焦氛围营造、工作融合、
  • 被爱的人总是落落大方笑容里多的是坦荡荡无伤大雅的犯错也会被无条件的原谅有人会爱你卸掉所有伪装并不算光鲜亮丽的模样会爱你被生活鞭答却仍然坚持的善良还会爱你天马行空
  • 而类似的白描我之前的repo部分也有,比如在想念家人的时候,也是没有描写内心活动,而而是通过沉默、嘴角上翘、眼神放空或发呆来表达内心的痛苦。虽然没有描写内心怎么
  • 在有限的时光里,我们要学会:用随缘的心态,去面对尘世的起落沉浮;用真挚的情怀,去成全自己的人生。在有限的时光里,我们要学会:用随缘的心态,去面对尘世的起落沉浮;
  • #咸鱼废文网[超话]# 礼貌求捞该号第一条博贡献给废文1.本人已成年,大二艺术专业在读2.海棠 随缘居 青花鱼 爱发电 lofter快看 哔哩哔哩漫画 podo
  • 真的太好喝了!是我唯一吃了第二口的东西入口即化的牛肉 我爱死了!
  • ❤️ 愿你的心中,永葆童真快乐✨ 愿你的眼睛,永远明亮清澈 愿你的笑脸,始终灿烂绽放 愿你的步履,永远轻盈跳跃 这个儿童节祝所有的大朋友小朋友心中梦想的火焰不灭
  • 许多的第一次在西译发生......【分享最近的感悟[音乐]】 【①每次垃圾领d向我“倒垃圾”时,我都会生气[怒],其实我在意的不是垃圾领d,而是在意无法“反抗”
  • 我:《受戒》等等,还有他写的一些随笔,比如说写的吃的东西……师:你谈到你喜欢女性文学,你能说说现代比较出名的两位女性作家么?我:分为三个部分,巴拉巴拉……师:下
  • 我很爱你,我也清楚你也爱我,但我们不能在一起的,这几天每每想到你我都以泪洗面… 在家庭方面,我们家庭爸妈是商贩,你们是官宦家庭是大家,从小你所受到的教育,以及
  • #Selina# Selina:我曾经靠比惨活着有一个阶段,我能够活下去或者能够坚持下来,其实是我得去想,得去看那些比我更惨的人,得到心理安慰才能让自己好过一些
  • 黄水晶的能量,相应于人体中的太阳,是投射性能量,属日,属火。黄水晶是智慧和喜悦的象征,它可以让我们充满自信,并且减少一些不自信带来的负面影响。
  • 一个人如何看待他和别人建立的人际关系,按照社会交换理论,取决于他觉得这个关系我付出的成本有多大,及我得到什么回报,这样一种评价或体验或感受。表扬或回报一上来就给
  • 很短很惊艳的文案/朋友圈文案[心]1、做自己的自由树2、我爱你的破碎胜过爱你的完美3、爱自己是终身浪漫的开始4、再见和日落的寓意都是末完待续5、浪漫和悲观并不冲
  • (这个人是我三婶,上面的信息是我姐姐发的,我复制发到这里,明天我我可以把我他的报告单发在这里,谢谢)这个儿童节的早上A股还算友好,低开后很快展开了反弹,但好景不
  • 在声明中,长城汽车指出“就比亚迪若干款型车辆采用常压油箱,涉嫌整车蒸发污染物排放不达标的问题进行了举报……”比亚迪这厢也毫不示弱,中午就进行了回击,称“长城检测
  • 占领天元界的帮主可获得专属时装奖励,占领的帮派所有成员可每日对城池进行征税获得大量奖励(退帮后无法征税)6.飘在江湖玩家如果要快速提升战力,那么就需要多多的获取
  • 根:秋冬(白+黑)采收,嫩枝叶:夏(红)初采收]→在一维颜色衍射空间对应[性味:根:酸(绿)涩(绿)平(黄)嫩枝叶:苦(红)涩(绿)凉(黑)功能主治:根:安神止