#黔西南身边事#【中秋国庆假期，兴义喜迎八方客！】中秋国庆小长假期间，全州各地喜迎双节，活动多彩纷呈，假日文化旅游气氛浓厚，兴义的秀丽自然风光与文化吸引了全国各地的游客。近郊游、自驾游成为主要出行方式，万峰林乡村旅游、马岭河峡谷探险旅游、万峰湖新业态旅游备受热捧，全州国庆假日文化旅游市场安全保障良好、平稳有序。全州各地旅游假日市场运行平稳安全有序，加快“文化旅游+”融合发展，万峰林景区推出丰富多彩的民俗文化活动和假日旅游产品，使广大入黔游客体验到全新、差异化的游乐享受。自然生态、绿色环保、文化遗产、乡村旅游类景区继续领涨人气。国庆小长假，休闲旅游成为众多游客的选择，乡村徒步（骑行）、家庭聚会等成为乡村游的主要内容。兴义市观光休闲游、文化美食体验游备受游客青睐，另外有烧烤、徒步、骑行等休闲方式。万峰林景区、乡愁集市、民宿集群等多种业态为游客提供了丰富多彩的旅游体验。各地返乡游客、短途游客明显增多，乡村休闲、自驾旅游持续火爆，乡村旅游销售收入高涨。（via 兴义旅游）
#平顶山# 【郏县：让“四好农村路”成为“乡村振兴路”】日前，精彩中原网在郏县采访时看到：一条条笔直平坦的美丽乡村公路四通八达，公路廊道、交通驿站、秀美村庄、绿色田野交织如画，一条条公路优如一条条彩带把沿线自然生态、美丽乡村串联起来，将人们对美好生活的追求和向往变逐步为现实。
“建好、管好、养好、运行好”。近年来，郏县全力推进“四好农村路”建设取得了丰硕成果。目前，郏县农村公路通车里程已达1550多公里，20户以上的自然村全部通上了柏油路、水泥路。2017年郏县被命名为全省首批“四好农村路”示范县，2019年，郏县被省交通运输厅、省农业农村厅、省扶贫办联合授予“全省四好农村路示范县”“全省万村通客车提质工程示范县”。2020年5月，郏县被授予平顶山市“四好农村路建设”先进单位、路域环境暨美丽农村路建设先进单位。
平坦笔直的郏县三苏旅游大道上机声隆隆，大型铺油机械正在繁忙施工，施工车辆川流不息。郏县交通运输局局长吴军领告诉笔者：“今年，郏县实施了四好农村公路建设大会战，将高标准修建农村公路100公里，目前，这项工程已全面铺开”。
近年来，郏县本着“打通大动脉，消除断头路、畅通微循环、路网连片”的总体思路，不断加大公路建设力度。2017年以来，先后投入公路建设资金4.3亿元，实施了34.9公里的西南环、东坡大道东延、S231金孟线、S238常付线省级干线公路升级改造，完成了柏堂路、小石线等150多公里的农村公路改造任务。
在农村公路项目建设中，郏县把农村公路项目建设与乡村振兴、人居环境以及城乡客运公交一体化建设相结合，要求新修建农村公路原则上使用沥青油面铺装，通村公路路面宽度提高到5米，路肩培护、排水、标示标牌标线的设置以及道路绿化，与路面工程同规划、同设计、同实施，确保“建一条、绿一条、美一条”。
“管、护”并重，提升公路形象
“这几年，我们村里的路都修成了柏油路，道路两边绿树廊道成荫，就像生活在画里一样”。姚庄乡礼拜寺村民白国强乐呵呵告诉笔者。
“我们乡里配备有养护清扫机械，每个村都成立有道路环卫队伍，定期对道路进行保洁、对路域环境进行治理”。姚庄乡主管交通的副乡长常延辉告诉精彩中原网。
路建好了，更重要的是加强管理和养护。近年来，郏县出台了《郏县创建全国四好农村路示范县实施方案》《郏县创建四好农村路示范乡镇实施方案》《郏县美丽农村路建设实施方案》等系列文件，大力推进“路长制”，在全市率先建起了3座标准化的农村公路中心养护站。创新养护模式，采取市场运作办法，县政府每年拿出4000万元资金，把辖区公路保洁任务承包给大型专业公司予以保洁，建立了农村公路养护管理的长效机制。各乡镇成立了农村公路养护管理机构，配备管理人员，成立养护队伍，落实管养经费，农村公路实现了“有路必管、有路必养、养必有效”的目标。
打造地方特色，全面建设生态景观路，开拓村民致富路，也是郏县交通基础建设的一个重要抓手。近年来，郏县结合国土绿化工作，把公路绿化与生态景观林带、绿道网建设、路宅分离、路田分离有机结合，实施添花、添绿、添美工程，打造多树种、多层次、多色彩的优美路景，并积极利用有效用地建设交通驿站，打造具有地方特色的道路生态环境。
交通部门加大农村公路生命安全防护工程建设力度，在临水临崖路段设置防护栏、在急弯、陡坡处设置警示标志等，先后处置安全隐患里程440多公里，为农村公路系上了“安全绳、保险带”。
货车运输管理一直是公路管理“顽疾”，过去，大货车超限超载、恶意闯岗、乱抛乱撒现象频繁。现在，郏县结合四好农村公路创建工作，把“科技治超”摆在了重要位置，投入资金建立完善科技治超体系，成立应急指挥中心，在县乡道路上设置6处智能限高设备，督促源头企业安装监控设施，在重要农村公路路口安装视频监控并全部接入应急指挥中心，实现了全县农村公路和源头企业的监控全覆盖。
“四好农村路”促乡村振兴
在茨芭镇三苏村，我们遇见正在果园忙着装箱的果农李旭锋。他说，“过去道路不畅，园里的葡萄、蟠桃、火龙果很多都烂在了园子里。现在汽车直接开到了果园，我再也不发愁了”。
完善的公路路网已成为郏县发展的重要引擎和有力保障，“交通+产业”“交通+绿色”“交通+旅游”等工作的创新，郏县正在实现乡村振兴。
“四好农村路”建设，推动了全县农村产业化发展。郏县安良镇马头岭万亩农业生态园、郏县德源蔬菜种植专业合作社、郏县玉龙山生态农业科技发展有限公司等一大批农业产业园应运而生。种植园区内建设项目主要以特色优质果树为主，水蜜桃、蟠桃、李子、樱桃、美国红提等特色产品，可以让游客观赏、摘果，享受田园乐趣。目前郏县拥有“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证的现代化农业产业园、合作社就达20余家。
现代农业产业化发展，促进休闲观光农业升级，带动农产品生产、加工、销售，推动一二三产融合发展，从而加快农田田园化、产业融合化、城乡一体化，实现村庄美、产业兴、农民富、环境优的目标。
“四好农村路”建设，带动了全县休闲、观光、旅游业发展。姚庄乡在辖区循环圈12.6公里的道路上设置了专用自行车道，“四好农村路”成为了人民群众骑车健身的路。同时，该乡路域环境的提升，带动了特色产业发展，相关从业人员达2100余人，年产值1.6亿元，每年吸引30余万人前来休闲养生、旅游观光。眼明寺公园内外道路畅通，眼明寺公园成为了市民休闲旅游、生态观光、健身的地方，让城市市民领略农村自然、质朴的田园特色，让农村居民享受到了城市的公共服务。
李渡口村是郏县省级传统村落，有古寨墙、护寨河，村内明清古建筑不胜枚举。杨安线、李大线建成后，促进了传统村落的开发，李渡口村已成为远近闻名的传统古村、书法村。区域交通的发展，让“中原第一红石古寨”—临沣寨远近闻名，慕名参观的游客络绎不绝。
“四好农村路”给郏县带来了人气、财气，已然成为了郏县的“乡村振兴路”。
https://t.cn/A6UJsz9e
“建好、管好、养好、运行好”。近年来，郏县全力推进“四好农村路”建设取得了丰硕成果。目前，郏县农村公路通车里程已达1550多公里，20户以上的自然村全部通上了柏油路、水泥路。2017年郏县被命名为全省首批“四好农村路”示范县，2019年，郏县被省交通运输厅、省农业农村厅、省扶贫办联合授予“全省四好农村路示范县”“全省万村通客车提质工程示范县”。2020年5月，郏县被授予平顶山市“四好农村路建设”先进单位、路域环境暨美丽农村路建设先进单位。
平坦笔直的郏县三苏旅游大道上机声隆隆，大型铺油机械正在繁忙施工，施工车辆川流不息。郏县交通运输局局长吴军领告诉笔者：“今年，郏县实施了四好农村公路建设大会战，将高标准修建农村公路100公里，目前，这项工程已全面铺开”。
近年来，郏县本着“打通大动脉，消除断头路、畅通微循环、路网连片”的总体思路，不断加大公路建设力度。2017年以来，先后投入公路建设资金4.3亿元，实施了34.9公里的西南环、东坡大道东延、S231金孟线、S238常付线省级干线公路升级改造，完成了柏堂路、小石线等150多公里的农村公路改造任务。
在农村公路项目建设中，郏县把农村公路项目建设与乡村振兴、人居环境以及城乡客运公交一体化建设相结合，要求新修建农村公路原则上使用沥青油面铺装，通村公路路面宽度提高到5米，路肩培护、排水、标示标牌标线的设置以及道路绿化，与路面工程同规划、同设计、同实施，确保“建一条、绿一条、美一条”。
“管、护”并重，提升公路形象
“这几年，我们村里的路都修成了柏油路，道路两边绿树廊道成荫，就像生活在画里一样”。姚庄乡礼拜寺村民白国强乐呵呵告诉笔者。
“我们乡里配备有养护清扫机械，每个村都成立有道路环卫队伍，定期对道路进行保洁、对路域环境进行治理”。姚庄乡主管交通的副乡长常延辉告诉精彩中原网。
路建好了，更重要的是加强管理和养护。近年来，郏县出台了《郏县创建全国四好农村路示范县实施方案》《郏县创建四好农村路示范乡镇实施方案》《郏县美丽农村路建设实施方案》等系列文件，大力推进“路长制”，在全市率先建起了3座标准化的农村公路中心养护站。创新养护模式，采取市场运作办法，县政府每年拿出4000万元资金，把辖区公路保洁任务承包给大型专业公司予以保洁，建立了农村公路养护管理的长效机制。各乡镇成立了农村公路养护管理机构，配备管理人员，成立养护队伍，落实管养经费，农村公路实现了“有路必管、有路必养、养必有效”的目标。
打造地方特色，全面建设生态景观路，开拓村民致富路，也是郏县交通基础建设的一个重要抓手。近年来，郏县结合国土绿化工作，把公路绿化与生态景观林带、绿道网建设、路宅分离、路田分离有机结合，实施添花、添绿、添美工程，打造多树种、多层次、多色彩的优美路景，并积极利用有效用地建设交通驿站，打造具有地方特色的道路生态环境。
交通部门加大农村公路生命安全防护工程建设力度，在临水临崖路段设置防护栏、在急弯、陡坡处设置警示标志等，先后处置安全隐患里程440多公里，为农村公路系上了“安全绳、保险带”。
货车运输管理一直是公路管理“顽疾”，过去，大货车超限超载、恶意闯岗、乱抛乱撒现象频繁。现在，郏县结合四好农村公路创建工作，把“科技治超”摆在了重要位置，投入资金建立完善科技治超体系，成立应急指挥中心，在县乡道路上设置6处智能限高设备，督促源头企业安装监控设施，在重要农村公路路口安装视频监控并全部接入应急指挥中心，实现了全县农村公路和源头企业的监控全覆盖。
“四好农村路”促乡村振兴
在茨芭镇三苏村，我们遇见正在果园忙着装箱的果农李旭锋。他说，“过去道路不畅，园里的葡萄、蟠桃、火龙果很多都烂在了园子里。现在汽车直接开到了果园，我再也不发愁了”。
完善的公路路网已成为郏县发展的重要引擎和有力保障，“交通+产业”“交通+绿色”“交通+旅游”等工作的创新，郏县正在实现乡村振兴。
“四好农村路”建设，推动了全县农村产业化发展。郏县安良镇马头岭万亩农业生态园、郏县德源蔬菜种植专业合作社、郏县玉龙山生态农业科技发展有限公司等一大批农业产业园应运而生。种植园区内建设项目主要以特色优质果树为主，水蜜桃、蟠桃、李子、樱桃、美国红提等特色产品，可以让游客观赏、摘果，享受田园乐趣。目前郏县拥有“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证的现代化农业产业园、合作社就达20余家。
现代农业产业化发展，促进休闲观光农业升级，带动农产品生产、加工、销售，推动一二三产融合发展，从而加快农田田园化、产业融合化、城乡一体化，实现村庄美、产业兴、农民富、环境优的目标。
“四好农村路”建设，带动了全县休闲、观光、旅游业发展。姚庄乡在辖区循环圈12.6公里的道路上设置了专用自行车道，“四好农村路”成为了人民群众骑车健身的路。同时，该乡路域环境的提升，带动了特色产业发展，相关从业人员达2100余人，年产值1.6亿元，每年吸引30余万人前来休闲养生、旅游观光。眼明寺公园内外道路畅通，眼明寺公园成为了市民休闲旅游、生态观光、健身的地方，让城市市民领略农村自然、质朴的田园特色，让农村居民享受到了城市的公共服务。
李渡口村是郏县省级传统村落，有古寨墙、护寨河，村内明清古建筑不胜枚举。杨安线、李大线建成后，促进了传统村落的开发，李渡口村已成为远近闻名的传统古村、书法村。区域交通的发展，让“中原第一红石古寨”—临沣寨远近闻名，慕名参观的游客络绎不绝。
“四好农村路”给郏县带来了人气、财气，已然成为了郏县的“乡村振兴路”。
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【村干部“一肩挑”，挑起了什么？】村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，既是加强党对农村工作全面领导的需要，也是实现乡村快速发展的需要。
2019年12月28日，榆林市榆阳区317个行政村全部实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。
一人挑起村党支部书记、村委会主任、村级股份经济合作社的理事长三项职务后，会不会出现“孤雁领飞”“弱雁领飞”现象？“一肩挑”的村干部如何负重前行？如何避免“一肩挑”成为“一言堂”？
带着这些问题，记者在榆阳区进行多日采访，党员干部普遍认为，“一肩挑”可以避免村务、党务工作“两张皮”现象，有效提升基层党组织的组织力，为乡村振兴发展按下加速键。
“一肩挑”，剔除了“政商混搭”村干部
鱼河镇新建村原任党支部书记虽然能力不错，但在西安有自己的公司，村务、商务两头兼顾，难免出现“两头误事”的情况。
“一肩挑”工作启动后，镇领导给他做思想工作，让其舍弃一头、专心一事。最终，他主动辞去了村党支部书记职务，由村主任“一肩挑”。
前些年，为了加强村干部的能力素质，一批外出经商、创业的村民返乡就任村干部。这些干部中，村务、商务两头兼顾的不是个例。
“‘一肩挑’后，村里负责人必须把全部心思和精力用在村务、党务上，过去‘政商混搭’的干法将行不通。”鱼河峁镇柏盖梁村党支部书记高治宏说。
高治宏就是一位返乡任职的能人。2004年，他在榆林开起了自己的建筑公司，生意风生水起。
4年前，乡亲们动员他回来任柏盖梁村支书。走在人生的岔路口，面临两个选择：留在城里发家致富，还是回村带动大家致富？
“人这一辈子的价值不是挣多少钱，而是要有好的事业和口碑。”高治宏注销了公司，回到家乡。
“以前的柏盖梁都是荒山荒沟、烂窑洞，很少能看到年轻人。赶上下雨的时候，婆姨和娃娃们都出不了家门。”高治宏决心从头干起。
没有挂靠任何项目，他与村民一起自筹资金，用4台挖掘机，20多台车把土地推平，拉来70万方黄土，覆盖在荒废的沙地上。土地肥壮了，房屋新建好，一批漂泊在外的年轻人陆续回到村里发展。
2019年，村里形成了以湖羊、黑毛猪、高粱套种柴胡和旅游业为主的四大产业，村民的日子一天好过一天。
村民富了，高治宏把更多精力用在壮大村集体经济上。
依靠着大家对他能力、为人的信任，高治宏被选为镇级经济合作总社的理事长，要带动全镇25个股份经济合作组织、681户贫困户共同富起来。
“现在，我一天不在村上，心里就不踏实，只有我天天在村，才能把村上的事情搞好。”高治宏说，“一肩挑”后，自己的工作压力和紧迫感更加强烈了。
和高治宏有同样感受的，还有榆阳区第一大村鱼河村的村支书鱼海波。
作为一名工作经验丰富的“老将”，“一肩挑”后，他正在探索村务治理的“秘诀”。
“‘一肩挑’之后，绝对不能搞一言堂，必须按照《村民委员会组织法》和‘四议两公开’的程序，每办一件事情，在事前、事中和事后都要公开透明，吸收大家的智慧和意见。”鱼海波说。
2019年，鱼河村集体经济收入接近1000万元，比上年增加700万元。
这一亮眼成绩的取得，和“一肩挑”有直接的关系。村里工程承包、项目实施和村内资源的租赁，全部实行公开招标，加之每个人的责任更加实了，收入自然就涨了上来。
“‘一肩挑’工作落实后，想当好村里发展的当家人，就要政治有为，经济有位，让老百姓有实实在在的分红，他们才能相信你。”鱼河峁镇党委书记石林说。
“一肩挑”，避免了内耗与纷争
在陕北方言里，“三个风水先生确不定一个拴驴的橛”，意为内耗严重，对轻松搞定的小事议而不决。采访中，不少村民反映，过去村“两委”中，这种事情不在少数。
2009年，榆林市汽车产业园选址在榆阳区青云镇色草湾村。征地过程中，时任村支书和村主任各成一派，每次开会都要经历争吵、打架的混乱局面，话都拉不在一起，更谈何发展。
3年多的扯皮，色草湾村的发展“草色遥看近却无”。
2013年，受够了的村民选举乔志清任村委会主任。他上任后开了二十多次会议，定民心、解矛盾、谋发展，色草湾村成为榆阳区“十乡十村十件事”的示范村。
近几年，色草湾村在改善人居环境、产权改革、特色产业等十件事上下足功夫的同时，发展了500亩牧草、种植了200亩芝麻香瓜，还建起了设施香瓜采摘区、林果观光采摘园、村庄特色养殖场……逐渐勾勒出以休闲旅游、特色农业为一体的新农村发展图景。
2019年实行“一肩挑”时，乔志清转任为村党支部副书记，相对年轻的张智奇担任村支书、村主任。
“说实在的，不管是副书记还是副主任都是一样的，为了全村的发展，没啥差别。村务琐事我多操心，智奇谋划全村发展，我们俩管内跑外相互配合。”乔志清轻松地说。
“只有班子团结，大家聚在一起想干事、会干事，才能干成事。”青云镇驻村干部尚军说，选好一个班子，才能带好一个村子。
在榆阳区的鱼河蔬菜批发市场，鱼河镇镇长倪志茂自我调侃道：“最近的主要工作是卖菜。”这位北大毕业的“90后”博士，是一名“网红”。
设施蔬菜作为鱼河镇的龙头产业，年产量达13000吨，参与的群众占全镇总人口80%。倪志茂忙碌的批发市场一开业就像打通了鱼河蔬菜通向市场的“高速路”。
在批发市场所在地米家园则村，已修建起210座温室大棚，其中120座拱棚每年的纯收益就可达到400万元。
起初，村民对种植大棚蔬菜心存疑虑，村干部罗宝军和米平旺率先带头种了40多棚，为大家做示范。
实行“一肩挑”后，罗宝军任村支书、村主任，米平旺任村委会副主任，村民普遍感觉，村里的工作效率也有了很大提高。
“国家政策这么好，无论在哪个职位上，都要想着往前扑。”从“正职”变为“副职”的米平旺介绍，村里产业发展起来后，日子热闹了，赌博、喝酒的人少了。
米家园则村与横山区搭地界，两地曾有严重的土地纠纷。鱼河镇副镇长刘运见证了村子由乱到治、由弱到强的变化。
“现在我们讲内生动力，村民想稳定、富裕，通过镇党委和村党支部把所有的力量凝聚到一起，从而实现快速发展。”刘运认为，“一肩挑”后，通过党建引领聚合起力量，使乡村振兴、产业发展、产权制度改革、脱贫攻坚等工作，呈现出一个立体式的发展。
目前，全区317个村中，102个村实现集体经济“零突破”，80个村集体经济年收入超过20万元，40个村集体股份经济合作社累计分红9533万元。
“一肩挑”，不是简单的“一挑了之”
讲政策、教方法、扛责任、压担子，研究解决农村基层党建工作和“一肩挑”后面临实际问题，是这项工作推进的关键所在。
2019年10月，榆阳区委召开区乡村三级书记座谈会，部署“一肩挑”工作。3个月后，全区317个村实现100%“一肩挑”。
“工作中，我们是按匀速、渐进逐步推进的。每个村子的选民登记单、选票结果都要报到区上备案。”榆阳区委组织部相关负责人说，“一肩挑”既要合情，更要合法。
打开“大美榆阳、党建领航”的微信工作群，每一个村子选举投票现场的图片、视频，一目了然。榆阳区还形成了“旬通报”工作制度，每隔十天，就有一份最新的“一肩挑”工作进展通报发到群里。
对于进展缓慢的乡镇、村子，区委领导要进行提醒谈话。而进展较快的村党支部，会获得5万元的党建经费。榆阳区委基层办工作人员说，这也是对村党支部组织力的一次检验。
在榆阳区村“两委”成员的联审统计表上，记录着全区村干部的资格审查情况，凡是存在涉黑涉恶、受过刑罚以及突破“八不选”底线的村干部要及时清理。
鱼河镇是较早快速、高质量完成“一肩挑”工作的乡镇之一。在工作推行中，从村干部到村民，镇上做了广泛宣传，让大家认识“一肩挑”能带来的好处。
鱼河镇党委书记贺志军分别与在任的村支书、村主任逐一谈心谈话。要求“留下”的干部要看到权利和责任的同时加重，“退下”的干部不仅要内心接受，今后还要积极配合工作。
榆阳区对转任的村支书、主任，实行“三不变”保障：补贴、政治待遇和正职年限直到届满保持不变。
“自从完成‘一肩挑’后，村里的各项工作运转正常有序，实现了班子团结，人心凝聚，落实任务更加高效。”贺志军说，下一步要建立起对干部的监督机制，确保在一个人的领导下，村“两委”班子能高效运转，达到“一肩挑”的最初目的。
近期，榆阳区对“一肩挑”的317名村级负责人进行为期5天集中培训，为他们履行新的职责鼓劲、充电。（当代陕西记者 谢虹）
2019年12月28日，榆林市榆阳区317个行政村全部实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。
一人挑起村党支部书记、村委会主任、村级股份经济合作社的理事长三项职务后，会不会出现“孤雁领飞”“弱雁领飞”现象？“一肩挑”的村干部如何负重前行？如何避免“一肩挑”成为“一言堂”？
带着这些问题，记者在榆阳区进行多日采访，党员干部普遍认为，“一肩挑”可以避免村务、党务工作“两张皮”现象，有效提升基层党组织的组织力，为乡村振兴发展按下加速键。
“一肩挑”，剔除了“政商混搭”村干部
鱼河镇新建村原任党支部书记虽然能力不错，但在西安有自己的公司，村务、商务两头兼顾，难免出现“两头误事”的情况。
“一肩挑”工作启动后，镇领导给他做思想工作，让其舍弃一头、专心一事。最终，他主动辞去了村党支部书记职务，由村主任“一肩挑”。
前些年，为了加强村干部的能力素质，一批外出经商、创业的村民返乡就任村干部。这些干部中，村务、商务两头兼顾的不是个例。
“‘一肩挑’后，村里负责人必须把全部心思和精力用在村务、党务上，过去‘政商混搭’的干法将行不通。”鱼河峁镇柏盖梁村党支部书记高治宏说。
高治宏就是一位返乡任职的能人。2004年，他在榆林开起了自己的建筑公司，生意风生水起。
4年前，乡亲们动员他回来任柏盖梁村支书。走在人生的岔路口，面临两个选择：留在城里发家致富，还是回村带动大家致富？
“人这一辈子的价值不是挣多少钱，而是要有好的事业和口碑。”高治宏注销了公司，回到家乡。
“以前的柏盖梁都是荒山荒沟、烂窑洞，很少能看到年轻人。赶上下雨的时候，婆姨和娃娃们都出不了家门。”高治宏决心从头干起。
没有挂靠任何项目，他与村民一起自筹资金，用4台挖掘机，20多台车把土地推平，拉来70万方黄土，覆盖在荒废的沙地上。土地肥壮了，房屋新建好，一批漂泊在外的年轻人陆续回到村里发展。
2019年，村里形成了以湖羊、黑毛猪、高粱套种柴胡和旅游业为主的四大产业，村民的日子一天好过一天。
村民富了，高治宏把更多精力用在壮大村集体经济上。
依靠着大家对他能力、为人的信任，高治宏被选为镇级经济合作总社的理事长，要带动全镇25个股份经济合作组织、681户贫困户共同富起来。
“现在，我一天不在村上，心里就不踏实，只有我天天在村，才能把村上的事情搞好。”高治宏说，“一肩挑”后，自己的工作压力和紧迫感更加强烈了。
和高治宏有同样感受的，还有榆阳区第一大村鱼河村的村支书鱼海波。
作为一名工作经验丰富的“老将”，“一肩挑”后，他正在探索村务治理的“秘诀”。
“‘一肩挑’之后，绝对不能搞一言堂，必须按照《村民委员会组织法》和‘四议两公开’的程序，每办一件事情，在事前、事中和事后都要公开透明，吸收大家的智慧和意见。”鱼海波说。
2019年，鱼河村集体经济收入接近1000万元，比上年增加700万元。
这一亮眼成绩的取得，和“一肩挑”有直接的关系。村里工程承包、项目实施和村内资源的租赁，全部实行公开招标，加之每个人的责任更加实了，收入自然就涨了上来。
“‘一肩挑’工作落实后，想当好村里发展的当家人，就要政治有为，经济有位，让老百姓有实实在在的分红，他们才能相信你。”鱼河峁镇党委书记石林说。
“一肩挑”，避免了内耗与纷争
在陕北方言里，“三个风水先生确不定一个拴驴的橛”，意为内耗严重，对轻松搞定的小事议而不决。采访中，不少村民反映，过去村“两委”中，这种事情不在少数。
2009年，榆林市汽车产业园选址在榆阳区青云镇色草湾村。征地过程中，时任村支书和村主任各成一派，每次开会都要经历争吵、打架的混乱局面，话都拉不在一起，更谈何发展。
3年多的扯皮，色草湾村的发展“草色遥看近却无”。
2013年，受够了的村民选举乔志清任村委会主任。他上任后开了二十多次会议，定民心、解矛盾、谋发展，色草湾村成为榆阳区“十乡十村十件事”的示范村。
近几年，色草湾村在改善人居环境、产权改革、特色产业等十件事上下足功夫的同时，发展了500亩牧草、种植了200亩芝麻香瓜，还建起了设施香瓜采摘区、林果观光采摘园、村庄特色养殖场……逐渐勾勒出以休闲旅游、特色农业为一体的新农村发展图景。
2019年实行“一肩挑”时，乔志清转任为村党支部副书记，相对年轻的张智奇担任村支书、村主任。
“说实在的，不管是副书记还是副主任都是一样的，为了全村的发展，没啥差别。村务琐事我多操心，智奇谋划全村发展，我们俩管内跑外相互配合。”乔志清轻松地说。
“只有班子团结，大家聚在一起想干事、会干事，才能干成事。”青云镇驻村干部尚军说，选好一个班子，才能带好一个村子。
在榆阳区的鱼河蔬菜批发市场，鱼河镇镇长倪志茂自我调侃道：“最近的主要工作是卖菜。”这位北大毕业的“90后”博士，是一名“网红”。
设施蔬菜作为鱼河镇的龙头产业，年产量达13000吨，参与的群众占全镇总人口80%。倪志茂忙碌的批发市场一开业就像打通了鱼河蔬菜通向市场的“高速路”。
在批发市场所在地米家园则村，已修建起210座温室大棚，其中120座拱棚每年的纯收益就可达到400万元。
起初，村民对种植大棚蔬菜心存疑虑，村干部罗宝军和米平旺率先带头种了40多棚，为大家做示范。
实行“一肩挑”后，罗宝军任村支书、村主任，米平旺任村委会副主任，村民普遍感觉，村里的工作效率也有了很大提高。
“国家政策这么好，无论在哪个职位上，都要想着往前扑。”从“正职”变为“副职”的米平旺介绍，村里产业发展起来后，日子热闹了，赌博、喝酒的人少了。
米家园则村与横山区搭地界，两地曾有严重的土地纠纷。鱼河镇副镇长刘运见证了村子由乱到治、由弱到强的变化。
“现在我们讲内生动力，村民想稳定、富裕，通过镇党委和村党支部把所有的力量凝聚到一起，从而实现快速发展。”刘运认为，“一肩挑”后，通过党建引领聚合起力量，使乡村振兴、产业发展、产权制度改革、脱贫攻坚等工作，呈现出一个立体式的发展。
目前，全区317个村中，102个村实现集体经济“零突破”，80个村集体经济年收入超过20万元，40个村集体股份经济合作社累计分红9533万元。
“一肩挑”，不是简单的“一挑了之”
讲政策、教方法、扛责任、压担子，研究解决农村基层党建工作和“一肩挑”后面临实际问题，是这项工作推进的关键所在。
2019年10月，榆阳区委召开区乡村三级书记座谈会，部署“一肩挑”工作。3个月后，全区317个村实现100%“一肩挑”。
“工作中，我们是按匀速、渐进逐步推进的。每个村子的选民登记单、选票结果都要报到区上备案。”榆阳区委组织部相关负责人说，“一肩挑”既要合情，更要合法。
打开“大美榆阳、党建领航”的微信工作群，每一个村子选举投票现场的图片、视频，一目了然。榆阳区还形成了“旬通报”工作制度，每隔十天，就有一份最新的“一肩挑”工作进展通报发到群里。
对于进展缓慢的乡镇、村子，区委领导要进行提醒谈话。而进展较快的村党支部，会获得5万元的党建经费。榆阳区委基层办工作人员说，这也是对村党支部组织力的一次检验。
在榆阳区村“两委”成员的联审统计表上，记录着全区村干部的资格审查情况，凡是存在涉黑涉恶、受过刑罚以及突破“八不选”底线的村干部要及时清理。
鱼河镇是较早快速、高质量完成“一肩挑”工作的乡镇之一。在工作推行中，从村干部到村民，镇上做了广泛宣传，让大家认识“一肩挑”能带来的好处。
鱼河镇党委书记贺志军分别与在任的村支书、村主任逐一谈心谈话。要求“留下”的干部要看到权利和责任的同时加重，“退下”的干部不仅要内心接受，今后还要积极配合工作。
榆阳区对转任的村支书、主任，实行“三不变”保障：补贴、政治待遇和正职年限直到届满保持不变。
“自从完成‘一肩挑’后，村里的各项工作运转正常有序，实现了班子团结，人心凝聚，落实任务更加高效。”贺志军说，下一步要建立起对干部的监督机制，确保在一个人的领导下，村“两委”班子能高效运转，达到“一肩挑”的最初目的。
近期，榆阳区对“一肩挑”的317名村级负责人进行为期5天集中培训，为他们履行新的职责鼓劲、充电。（当代陕西记者 谢虹）
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