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【房地产回暖存在较大不确定性，GDP增长5.5％困难加大】日前，国家统计局发布了3月份全国商品住宅销售价格变动情况。初步统计，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比趋稳，同比下降或涨幅回落。4月18日，国家统计局又公布了今年一季度全国房地产开发投资增长仅为0.7%。相关数据显示，2022年3月全国商品房销售同比降幅已经创出2015年以来新低。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
#高速公路畅通行动# #880高速路况#
疫情防控检测点最新信息：
G5京昆高速祁临段：
1、霍州收费站上报：
一、所有返霍抵霍人员，必须测温，查验健康码（山西健康码），查验行程卡，扫场所码。二，所有省外返霍抵霍人员，在完成第一款规定程序后，必须填写承诺书，扫入临返临信息平台，做抗原筛查＋核酸检测采样。抗原结果阴性者有序流动。三，所有省内重点地区返霍抵霍人员（包括太原带星号人员），在完成第一款规定程序后，必须填写承诺书，扫入临返临信息平台，做抗原筛查＋核酸检测采样。抗原结果阴性者，按接返规定闭环管理。四，所有省外带星号人员，所有黄码人员，在完成第一款第二款规定程序后，必须等待核酸检测结果。核酸阴性者按照按接返规定闭环管理。五，红码人员报5624942，由其调度闭环转运。六，所有货车禁止驶入市区，从霍州西收费站使出高速。
2、介休收费站上报：
一、劝返：省外涉疫地区
内蒙古、河北、河南、陕西全境2.除上海、吉林、内蒙古、河北、河南、陕西外的其他涉疫地市
省内涉疫地区：
1．市域外：太原市、阳泉市、朔州市、忻州市
2．市域内：榆次区、太谷区划分的“三区”
二、就地集中隔离
1.上海、吉林、内蒙全境
2.健康码红码
3.健康码黄码本地无居所
4.省内外14天内有中高风险旅居史的人员
三、点对点转运
l．黄码人员
2.除中高风险地区外的其他省外人员
3．行程码带＊号
4．省内14天内有涉疫地市其他无阳性感染者报告县
四、正常通行
1.省内非涉疫地区：
市域外除太原市、阳泉市、朔州市、忻州市以外其他地区
市域内榆次区、太谷区划分的“三区”以外和其他县（区、市）的人员、货运车辆正常有序流动。
2.行程卡上无省外，省内疫区旅居史且无榆次、太谷＂三区＂旅居史的
备注：有居所的对接乡镇、办事处，无居所的对接防控办
S45天黎高速阳左段：
1、张庄收费站上报：
一、防疫政策：
1、省外政策：上海、吉林：14+7集中隔离；其他地区：7+5居家隔离；
2、省内政策：省内涉疫地区：太原清徐：14+7集中隔离；晋中榆次、太谷：7+3居家隔离；忻州繁峙：7+3居家隔离；朔州应县：7+5居家隔离；其他无病例的县区过来，查验48小时核酸报告，加做一次核酸，签署承诺书，对接属地。保供车辆也得劝扫场所码、查验，有的保供车辆怕变黄码，有顾虑，拒绝扫码的司机直接劝返。保供车显示中高风险地区过来的，也直接劝返。快递车，中高风险区来的车，一律不让进，一律劝返！！！二、核酸检测：1、张庄收费站疫情检测点可做核酸检测。备注：省内外均有变化。
2、桐峪收费站上报：
一、总体原则
中高风险地区所在县(市、区)、有本地病例暂未调整风险等级的县(市、 区)等涉疫地区的人员，在风险等级未调为低风险或未解封前，不得途径或进入左权县。二、省内入(返)左人员(一)省内非涉疫县(市、区)入(返)左人员，行程码无*标识且无省外显示、山西健康码“绿码”、密接自查码“安全”，方可入(返)左。(二)省内涉疫县(市、区，非封控区和管控区)入(返)人员暂缓来左。确需来左的，应提前24小时向在左落脚地(居住地)的社区(村)和工作(到访)单位报备，征得同意并取得属地乡(镇) 政府或城区社会服务中心入左接收函后，方可入(返) 左。确需从太原、榆次、长治黎城、运城临猗等涉疫县(市、区,因时因势动态调整)入左的，应持居住地社区(村)和工作单位开具的同意离开证明、48小时内核酸阴性证明、行程码无*号标识且无省外显示、山西健康码“绿码”、密接自查码“安全”。 入左后，在卡口第一落点自觉配合查验工作，由点对点转运专班负责转运至居住地，交由属地社区、村、单位网格纳入包保管理，实施“7+5”居家隔离(足不出户)。在左无住所或不具备居家隔离条件的转为“7+5”集中隔离(费用自理)，不赋码。已提前入左的按“7+5”填平补齐。三、省外入(返)左人员确需从省外入(返)左的，应提前24小时向在左落脚地(居住地)的社区(村)和工作(到访)单位报备，征得同意并取得属地乡(镇)政府或城区社会服务中心入左接收函，持48小时内核酸阴性证明、行程码无涉疫地区不带*号、山西健康码“绿码”、密接自查码“安全”，方可入(返)左。 14日内有病例报告尚未划风险等级地市(直辖市的街道、乡镇)旅居史入(返)左人员实施“7+5”居家(或集中)隔离，山西健康码赋“红码”。省外低风险地区入(返)左人员参照此项执行，山西健康码赋“黄码”。中高风险区所在县市(直辖市的街道、乡镇)旅居史入(返)左人员实施“14+7”居家(集中)隔离，山西健康码赋“红码”。中高风险区旅居史和重点省份(上海、吉林等地，以省市每日发布的涉疫地区表为准)予以劝返，无法劝返的实施“14+7”集中隔离，由点对点隔离转运专班闭环转运到集中隔离酒店进行集中隔离(集中隔离费用自理)，山西健康码赋“红码”。 注:“14+7” 居家或集中隔离分别于第1.2、3、5、7、10、14天开展一次核酸检测，其中第1次可为入左第一落点处核酸检测;“7+5” 居家或集中隔离分别于第1.2、3、5、7天开展一次核酸检测，其中第1次可为入左第一落点处核酸检测。 入左卡口按以下流程执行分级分类通行。公安交警部门负责:引导车辆。交通部门负责:测温，查验行程码、山西健康码、同行密接人员自查“安全”码、48小时内核酸阴性证明(除省内非.涉疫地区)，卡口做一次核酸、填写承诺书、扫场所码、扫县卡口码登记(太原、榆次等省内涉疫县返左人员增加查验离市证明)。所在省外入左人员在第一落脚点完成查验后，由点对点转运专班负责转运回居住地，交由属地接管，实施分级分类管控，在左无住所或不具备居家隔离条件的进行集中隔离(集中隔离费用自理)。已提前入左的按填平补齐的原则实施分级分类管控。红码、行程码带*号、密接自查码异常的劝返，无法劝返的，不在卡口做核酸，通知点对点隔离转运专班，点对点闭环转运到集中隔离酒店进行7+5集中隔离(集中隔离费用自理)。黄码的人员予以劝返，无法劝返的，有居所的居家隔离，无居所的由点对点专班健康驿站(黄码酒店君悦宾馆)隔离(隔离费用自理)。货运车辆防疫政策。一、点对点闭环管理的人员和车辆
(一)持有有效期内的“全省统一制式通行证”，运输疫情防控医疗物资、鲜活农产品、重点生产生活物资、农业生产资料(化肥、农药、种子等)、能源物资、邮政快递等各类重点物资运输车辆。
对持有效期内合法的各类通行证，需要发货方或收货方派固定专职人员持“法人单位卡口闭环接运介绍信(加盖法人单位红章)”的货运车辆，需要发货方或收货方派固定专职人员，持本次入左卡口货运车辆通行证的复印件和所有司乘人员48小时内核酸检测阴性证明、山西健康码、行程码的复印件提前1小时报备需通行卡口，并签订疫情防控承诺书，对以上提供材料复印件真实性负全责，入左卡口所有司乘人员只扫描卡口场所码无异常后，立即在所驾驶舱门统一张贴封条，卡口快速放行。”按通行证审批线路和起讫点实行点对点、无接触(司乘人员不下车、不予本地人接触、全程防护)闭环运输管理。重点物资运输车辆点对点行驶至县内最终目的地(发货方或收货方)非接触装货或卸货。发货方或收货方组织车辆和司乘人员按以下要求做好后续工作:1.省外、必须出入或途径中高风险地区所在县和有本地病例但未调整风险等级地区所在县线路(以通行证标注的发货方或收货方所在地确定，以司乘人员行程码确定)的司乘人员，在县内最终目的地(发货方或收货方)进行1次核酸检测，方可点对点送返卡口驶离左权。
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感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
疫情防控检测点最新信息：
G5京昆高速祁临段：
1、霍州收费站上报：
一、所有返霍抵霍人员，必须测温，查验健康码（山西健康码），查验行程卡，扫场所码。二，所有省外返霍抵霍人员，在完成第一款规定程序后，必须填写承诺书，扫入临返临信息平台，做抗原筛查＋核酸检测采样。抗原结果阴性者有序流动。三，所有省内重点地区返霍抵霍人员（包括太原带星号人员），在完成第一款规定程序后，必须填写承诺书，扫入临返临信息平台，做抗原筛查＋核酸检测采样。抗原结果阴性者，按接返规定闭环管理。四，所有省外带星号人员，所有黄码人员，在完成第一款第二款规定程序后，必须等待核酸检测结果。核酸阴性者按照按接返规定闭环管理。五，红码人员报5624942，由其调度闭环转运。六，所有货车禁止驶入市区，从霍州西收费站使出高速。
2、介休收费站上报：
一、劝返：省外涉疫地区
内蒙古、河北、河南、陕西全境2.除上海、吉林、内蒙古、河北、河南、陕西外的其他涉疫地市
省内涉疫地区：
1．市域外：太原市、阳泉市、朔州市、忻州市
2．市域内：榆次区、太谷区划分的“三区”
二、就地集中隔离
1.上海、吉林、内蒙全境
2.健康码红码
3.健康码黄码本地无居所
4.省内外14天内有中高风险旅居史的人员
三、点对点转运
l．黄码人员
2.除中高风险地区外的其他省外人员
3．行程码带＊号
4．省内14天内有涉疫地市其他无阳性感染者报告县
四、正常通行
1.省内非涉疫地区：
市域外除太原市、阳泉市、朔州市、忻州市以外其他地区
市域内榆次区、太谷区划分的“三区”以外和其他县（区、市）的人员、货运车辆正常有序流动。
2.行程卡上无省外，省内疫区旅居史且无榆次、太谷＂三区＂旅居史的
备注：有居所的对接乡镇、办事处，无居所的对接防控办
S45天黎高速阳左段：
1、张庄收费站上报：
一、防疫政策：
1、省外政策：上海、吉林：14+7集中隔离；其他地区：7+5居家隔离；
2、省内政策：省内涉疫地区：太原清徐：14+7集中隔离；晋中榆次、太谷：7+3居家隔离；忻州繁峙：7+3居家隔离；朔州应县：7+5居家隔离；其他无病例的县区过来，查验48小时核酸报告，加做一次核酸，签署承诺书，对接属地。保供车辆也得劝扫场所码、查验，有的保供车辆怕变黄码，有顾虑，拒绝扫码的司机直接劝返。保供车显示中高风险地区过来的，也直接劝返。快递车，中高风险区来的车，一律不让进，一律劝返！！！二、核酸检测：1、张庄收费站疫情检测点可做核酸检测。备注：省内外均有变化。
2、桐峪收费站上报：
一、总体原则
中高风险地区所在县(市、区)、有本地病例暂未调整风险等级的县(市、 区)等涉疫地区的人员，在风险等级未调为低风险或未解封前，不得途径或进入左权县。二、省内入(返)左人员(一)省内非涉疫县(市、区)入(返)左人员，行程码无*标识且无省外显示、山西健康码“绿码”、密接自查码“安全”，方可入(返)左。(二)省内涉疫县(市、区，非封控区和管控区)入(返)人员暂缓来左。确需来左的，应提前24小时向在左落脚地(居住地)的社区(村)和工作(到访)单位报备，征得同意并取得属地乡(镇) 政府或城区社会服务中心入左接收函后，方可入(返) 左。确需从太原、榆次、长治黎城、运城临猗等涉疫县(市、区,因时因势动态调整)入左的，应持居住地社区(村)和工作单位开具的同意离开证明、48小时内核酸阴性证明、行程码无*号标识且无省外显示、山西健康码“绿码”、密接自查码“安全”。 入左后，在卡口第一落点自觉配合查验工作，由点对点转运专班负责转运至居住地，交由属地社区、村、单位网格纳入包保管理，实施“7+5”居家隔离(足不出户)。在左无住所或不具备居家隔离条件的转为“7+5”集中隔离(费用自理)，不赋码。已提前入左的按“7+5”填平补齐。三、省外入(返)左人员确需从省外入(返)左的，应提前24小时向在左落脚地(居住地)的社区(村)和工作(到访)单位报备，征得同意并取得属地乡(镇)政府或城区社会服务中心入左接收函，持48小时内核酸阴性证明、行程码无涉疫地区不带*号、山西健康码“绿码”、密接自查码“安全”，方可入(返)左。 14日内有病例报告尚未划风险等级地市(直辖市的街道、乡镇)旅居史入(返)左人员实施“7+5”居家(或集中)隔离，山西健康码赋“红码”。省外低风险地区入(返)左人员参照此项执行，山西健康码赋“黄码”。中高风险区所在县市(直辖市的街道、乡镇)旅居史入(返)左人员实施“14+7”居家(集中)隔离，山西健康码赋“红码”。中高风险区旅居史和重点省份(上海、吉林等地，以省市每日发布的涉疫地区表为准)予以劝返，无法劝返的实施“14+7”集中隔离，由点对点隔离转运专班闭环转运到集中隔离酒店进行集中隔离(集中隔离费用自理)，山西健康码赋“红码”。 注:“14+7” 居家或集中隔离分别于第1.2、3、5、7、10、14天开展一次核酸检测，其中第1次可为入左第一落点处核酸检测;“7+5” 居家或集中隔离分别于第1.2、3、5、7天开展一次核酸检测，其中第1次可为入左第一落点处核酸检测。 入左卡口按以下流程执行分级分类通行。公安交警部门负责:引导车辆。交通部门负责:测温，查验行程码、山西健康码、同行密接人员自查“安全”码、48小时内核酸阴性证明(除省内非.涉疫地区)，卡口做一次核酸、填写承诺书、扫场所码、扫县卡口码登记(太原、榆次等省内涉疫县返左人员增加查验离市证明)。所在省外入左人员在第一落脚点完成查验后，由点对点转运专班负责转运回居住地，交由属地接管，实施分级分类管控，在左无住所或不具备居家隔离条件的进行集中隔离(集中隔离费用自理)。已提前入左的按填平补齐的原则实施分级分类管控。红码、行程码带*号、密接自查码异常的劝返，无法劝返的，不在卡口做核酸，通知点对点隔离转运专班，点对点闭环转运到集中隔离酒店进行7+5集中隔离(集中隔离费用自理)。黄码的人员予以劝返，无法劝返的，有居所的居家隔离，无居所的由点对点专班健康驿站(黄码酒店君悦宾馆)隔离(隔离费用自理)。货运车辆防疫政策。一、点对点闭环管理的人员和车辆
(一)持有有效期内的“全省统一制式通行证”，运输疫情防控医疗物资、鲜活农产品、重点生产生活物资、农业生产资料(化肥、农药、种子等)、能源物资、邮政快递等各类重点物资运输车辆。
对持有效期内合法的各类通行证，需要发货方或收货方派固定专职人员持“法人单位卡口闭环接运介绍信(加盖法人单位红章)”的货运车辆，需要发货方或收货方派固定专职人员，持本次入左卡口货运车辆通行证的复印件和所有司乘人员48小时内核酸检测阴性证明、山西健康码、行程码的复印件提前1小时报备需通行卡口，并签订疫情防控承诺书，对以上提供材料复印件真实性负全责，入左卡口所有司乘人员只扫描卡口场所码无异常后，立即在所驾驶舱门统一张贴封条，卡口快速放行。”按通行证审批线路和起讫点实行点对点、无接触(司乘人员不下车、不予本地人接触、全程防护)闭环运输管理。重点物资运输车辆点对点行驶至县内最终目的地(发货方或收货方)非接触装货或卸货。发货方或收货方组织车辆和司乘人员按以下要求做好后续工作:1.省外、必须出入或途径中高风险地区所在县和有本地病例但未调整风险等级地区所在县线路(以通行证标注的发货方或收货方所在地确定，以司乘人员行程码确定)的司乘人员，在县内最终目的地(发货方或收货方)进行1次核酸检测，方可点对点送返卡口驶离左权。
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