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纯属虚构请勿上升
我就看哈,你要夹老子几次
又没啥哪样,一天天发披风
咱就是说,老板娘,有表也没用,有表也抵挡不住老板的大mei力[色]
老板又开始晃点可爱小宝了
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【公共数据如何安全“激活” 浙江给出解法】#象山政务#3月1日,全国首部公共数据领域的地方性法规《浙江省公共数据条例》(以下简称《条例》)开始施行。从2020年2月至今,在2年多的时间里,条例经历了酝酿、起草、省政府常务会议审议、省人大常委会三次审议、省十三届人大六次会议审议通过等环节。护航公共数据共享开放和安全利用,浙江给出了具有全国引领性的解法。
到底什么是公共数据?和我们有什么关系?公共数据为何要共享、开放?如何保护公共数据安全?我们试图通过全方位解读,给出答案。
海量公共数据 就在身边
何为公共数据?《条例》给出了明确界定——是本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位,在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。此外,根据本省应用需求,税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据,亦在其中。
严谨的概念界定背后是热气腾腾的生活场景。“公共数据的概念对群众其实是‘可感’的,并非远离生活。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人用一系列例子进行了说明,“比如汇集在省人社部门的社会保险个人参保信息,汇集在红十字会的捐赠物资信息,公共服务运营单位掌握的水电燃气使用信息,金融监管部门掌握的个人征信报告,电商平台根据规定向市场监管部门提供的数据等等都是公共数据。”
浙江在线记者从省大数据局了解到,截至2021年底,浙江已累计编制公共数据目录190多万项,省级平台归集公共数据800多亿条,数据共享累计调用700多亿次,开放数据超59亿条,走在全国前列。如此规模体量且不断滚动增长的数据,如何在安全的前提下,管理好、利用好?浙江走入了立法阶段——
为公共数据立法 恰逢其时
时间轴拉回去年2月18日,春节假期后首个工作日,浙江以一场全省数字化改革大会开启牛年新局。从2003年数字浙江,2014年四张清单一张网,2017年最多跑一次改革,2018年政府数字化转型,至此,浙江进入了一个数字化改革的新阶段。
“《条例》构建了公共数据领域的基础性制度,为纵深推进我省数字化改革提供了重要法治保障。”浙江省司法厅司法一处处长邬呈辉表示,对浙江而言《条例》的诞生“恰逢其时”。
从国家层面看,除了现行的《网络安全法》之外,《数据安全法》《个人信息保护法》于去年正式施行,这为地方制定法规奠定了上位法基础;从省域层面看,浙江在近20年的数据实践中,已形成了不少制度成果。2017年发布的《浙江省公共数据和电子政务管理办法》侧重数据的采集、归集、共享,2020年发布的《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》更关注开放和安全,这两个地方政府规章为公共数据的全过程管理打下了基础。
邬呈辉表示,《条例》制定过程中,贯彻落实了数字化改革有关一体化、制度重塑等要求,将我省行之有效的成果和经验上升为地方性法规,对公共数据范围进行了拓展,赋予了一体化智能化公共数据平台以法律地位,致力于推进公共数据的充分共享、有序开放和安全利用。同时,以问题为导向,明确了公共数据授权运营、服务外包的权利与义务。
作为要素的公共数据 等待“激活”
数据的共享、开放与利用,不仅事关改革,也是撬动群众和企业享受更好公共服务的底层力量。《条例》共分八章五十一条,其中对公共数据的共享、开放与利用都分设了章节。“公共数据应当以共享为原则、不共享为例外”,第四章公共数据共享的首条如是写道。
去年,众多最佳应用在数字化改革中涌现,已经对“共享”进行了充分实践。通过跨部门、跨层级、跨区域的数据共享,越来越多民生实事更加便利。以去年第二批最佳应用中的“浙里办票”为例,该应用打破了各部门数据“孤岛”,单位或个人认证后,就能自动归集名下财政电子票据和税务电子发票,享受全省电子发票一站式归集、下载、查验、存储等服务。
此外,共享、开放与利用更是公共数据流通与高效配置的关键。此前国务院文件中将数据作为新型生产要素,与土地、劳动力、资本、技术等并列。“公共数据是支撑党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治的重要基础资源,是推动省域经济社会发展和治理能力现代化的关键生产要素。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
“最初我们对于条例名称是否要加上‘管理’二字有过深度探讨。”参与草案撰写的浙江(浙大)立法研究院执行院长郑春燕提起了立法过程中的一个细节,“如果公共数据只是政府用于管理,而不用来发展是非常可惜的。”而开放与利用,正是《条例》着重强调的内容,“提升公共数据质量,要有市场力量参与,但完全放开又会涉及许多问题,那么市场力量怎么进来呢?为了推动数据要素市场化,我们在条款上做了一些制度设计,比如第三十五条的授权模式,可以授权符合规定安全条件的法人或非法人组织运营公共数据。”郑春燕建议,相关部门要积极吸引企业加入公共数据的资源开发利用大潮中,让企业利用公共数据更好地促进经济社会发展。
划定公共数据的安全线 势在必行
当公共数据面向社会开放,随之而来的担忧便是安全。划定公共数据的安全线,亦是《条例》所向。浙江省人大常委会法工委经济法规处处长吴恩玉表示,《条例》制定过程中着重处理好三方面的关系,改革与立法的关系、公共数据充分流通与个人信息有效保护的关系、公共数据高效利用与保障数据安全的关系。
“条例开宗明义就将保护个人信息权益作为立法目的之一,在推动公共数据创新应用的同时,要对公共数据管理过程中的个人信息保护作出细化补充规定。”吴恩玉表示。公共管理和服务机构收集数据时,不得强制要求个人采用多种方式重复验证;数据有异议或不准确时,可以提出校核申请;自然人认为开放的公共数据侵犯合法权益时,可以提出撤回数据的要求……对个人信息的保护,见诸条例各处。
此外,吴恩玉表示,立法过程中将保障数据安全贯穿制度设计始终,还设置了公共数据安全专章,为的就是确保在严守数据安全底线的前提下,最大程度释放公共数据的价值。“基于此,《条例》在安全方面设定了制度规范体系、技术防护体系与运行管理体系。“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责。”通过落实数据安全主体责任,强化对服务外包方式开展数据活动的安全管理,可以有效防范公共数据非法获取、篡改、泄露或者不当利用,保护个人信息、商业秘密、保密商务信息等。
“公共数据关乎你我,我们要依法利用,依法管理。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
到底什么是公共数据?和我们有什么关系?公共数据为何要共享、开放?如何保护公共数据安全?我们试图通过全方位解读,给出答案。
海量公共数据 就在身边
何为公共数据?《条例》给出了明确界定——是本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位,在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。此外,根据本省应用需求,税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据,亦在其中。
严谨的概念界定背后是热气腾腾的生活场景。“公共数据的概念对群众其实是‘可感’的,并非远离生活。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人用一系列例子进行了说明,“比如汇集在省人社部门的社会保险个人参保信息,汇集在红十字会的捐赠物资信息,公共服务运营单位掌握的水电燃气使用信息,金融监管部门掌握的个人征信报告,电商平台根据规定向市场监管部门提供的数据等等都是公共数据。”
浙江在线记者从省大数据局了解到,截至2021年底,浙江已累计编制公共数据目录190多万项,省级平台归集公共数据800多亿条,数据共享累计调用700多亿次,开放数据超59亿条,走在全国前列。如此规模体量且不断滚动增长的数据,如何在安全的前提下,管理好、利用好?浙江走入了立法阶段——
为公共数据立法 恰逢其时
时间轴拉回去年2月18日,春节假期后首个工作日,浙江以一场全省数字化改革大会开启牛年新局。从2003年数字浙江,2014年四张清单一张网,2017年最多跑一次改革,2018年政府数字化转型,至此,浙江进入了一个数字化改革的新阶段。
“《条例》构建了公共数据领域的基础性制度,为纵深推进我省数字化改革提供了重要法治保障。”浙江省司法厅司法一处处长邬呈辉表示,对浙江而言《条例》的诞生“恰逢其时”。
从国家层面看,除了现行的《网络安全法》之外,《数据安全法》《个人信息保护法》于去年正式施行,这为地方制定法规奠定了上位法基础;从省域层面看,浙江在近20年的数据实践中,已形成了不少制度成果。2017年发布的《浙江省公共数据和电子政务管理办法》侧重数据的采集、归集、共享,2020年发布的《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》更关注开放和安全,这两个地方政府规章为公共数据的全过程管理打下了基础。
邬呈辉表示,《条例》制定过程中,贯彻落实了数字化改革有关一体化、制度重塑等要求,将我省行之有效的成果和经验上升为地方性法规,对公共数据范围进行了拓展,赋予了一体化智能化公共数据平台以法律地位,致力于推进公共数据的充分共享、有序开放和安全利用。同时,以问题为导向,明确了公共数据授权运营、服务外包的权利与义务。
作为要素的公共数据 等待“激活”
数据的共享、开放与利用,不仅事关改革,也是撬动群众和企业享受更好公共服务的底层力量。《条例》共分八章五十一条,其中对公共数据的共享、开放与利用都分设了章节。“公共数据应当以共享为原则、不共享为例外”,第四章公共数据共享的首条如是写道。
去年,众多最佳应用在数字化改革中涌现,已经对“共享”进行了充分实践。通过跨部门、跨层级、跨区域的数据共享,越来越多民生实事更加便利。以去年第二批最佳应用中的“浙里办票”为例,该应用打破了各部门数据“孤岛”,单位或个人认证后,就能自动归集名下财政电子票据和税务电子发票,享受全省电子发票一站式归集、下载、查验、存储等服务。
此外,共享、开放与利用更是公共数据流通与高效配置的关键。此前国务院文件中将数据作为新型生产要素,与土地、劳动力、资本、技术等并列。“公共数据是支撑党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治的重要基础资源,是推动省域经济社会发展和治理能力现代化的关键生产要素。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
“最初我们对于条例名称是否要加上‘管理’二字有过深度探讨。”参与草案撰写的浙江(浙大)立法研究院执行院长郑春燕提起了立法过程中的一个细节,“如果公共数据只是政府用于管理,而不用来发展是非常可惜的。”而开放与利用,正是《条例》着重强调的内容,“提升公共数据质量,要有市场力量参与,但完全放开又会涉及许多问题,那么市场力量怎么进来呢?为了推动数据要素市场化,我们在条款上做了一些制度设计,比如第三十五条的授权模式,可以授权符合规定安全条件的法人或非法人组织运营公共数据。”郑春燕建议,相关部门要积极吸引企业加入公共数据的资源开发利用大潮中,让企业利用公共数据更好地促进经济社会发展。
划定公共数据的安全线 势在必行
当公共数据面向社会开放,随之而来的担忧便是安全。划定公共数据的安全线,亦是《条例》所向。浙江省人大常委会法工委经济法规处处长吴恩玉表示,《条例》制定过程中着重处理好三方面的关系,改革与立法的关系、公共数据充分流通与个人信息有效保护的关系、公共数据高效利用与保障数据安全的关系。
“条例开宗明义就将保护个人信息权益作为立法目的之一,在推动公共数据创新应用的同时,要对公共数据管理过程中的个人信息保护作出细化补充规定。”吴恩玉表示。公共管理和服务机构收集数据时,不得强制要求个人采用多种方式重复验证;数据有异议或不准确时,可以提出校核申请;自然人认为开放的公共数据侵犯合法权益时,可以提出撤回数据的要求……对个人信息的保护,见诸条例各处。
此外,吴恩玉表示,立法过程中将保障数据安全贯穿制度设计始终,还设置了公共数据安全专章,为的就是确保在严守数据安全底线的前提下,最大程度释放公共数据的价值。“基于此,《条例》在安全方面设定了制度规范体系、技术防护体系与运行管理体系。“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责。”通过落实数据安全主体责任,强化对服务外包方式开展数据活动的安全管理,可以有效防范公共数据非法获取、篡改、泄露或者不当利用,保护个人信息、商业秘密、保密商务信息等。
“公共数据关乎你我,我们要依法利用,依法管理。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
有没有一首歌,会让你想起一个人?而我,听到《难忘今宵》,我脑海中就会浮现出“高音女王”殷秀梅的面孔。
从黑龙江走向国际的“高音女王”
殷秀梅出生在黑龙江鹤岗的一个普通干部家庭,她的到来为家中带来了不少喜悦。
父母希望她能像冬日里的梅花一样,香自苦寒来,故取名为殷秀梅。
从小殷秀梅的性子就很豪迈直爽,同时也是执拗。
殷秀梅的艺术天赋很高,所以上初中时就一心想考艺校。
一开始父母并不支持她,但在艺术团老师的一番劝说下,最终才同意了让殷秀梅学艺术。
在艺术中,殷秀梅喜欢唱歌。
14岁那年她就开始成为鹤岗市艺术团的小演员,还兼备跳芭蕾舞的身份。
会唱也会跳,在艺术团磨练几年后,
殷秀梅就被招进黑龙江省歌舞团,成了一名独唱演员。
小小年纪就已经能当独唱演员,说明殷秀梅的潜力还是颇高的,未来也注定不平凡。
虽说殷秀梅出道早,可她的成名却来得很晚。
1984年,28岁的殷秀梅才凭借第一届青年歌手电视大奖赛中获奖而走出来。
厚积薄发的殷秀梅,通过这次露脸后,她也收获了不少音乐大奖。
自那以后殷秀梅不断在乐坛突出重围,以一首又一首动听的美声歌曲撩动人心。
还收获了
“神州歌坛十二星”、两次“最受欢迎的歌唱演员”美声金奖、第一届“德艺双馨艺术家”
的荣称。
除了音乐事业上的荣誉成就外,殷秀梅就出色的就是成为
“春晚常客”。
2005年,殷秀梅开始登上春晚,以一首经典的尾曲《难忘今宵》一展歌喉。
此后连续几年,春晚的舞台都有她的身影。
春晚是个打造梦想的地方,殷秀梅前后登上了7次这个舞台。
也意味着她的知名度已经彻底打开,但殷秀梅始终没有忘本。
哪怕是走出了国际,她还是那个凭唱《美好家园》成名的黑龙江女人。
两段不同寻常的感情
事业上殷秀梅在乐坛混得如鱼得水,可她的婚姻却一波三折。
殷秀梅一共经历过两段婚姻,一次失败,一次幸福。
在她事业刚有所成就时,向往婚姻生活的殷秀梅经人介绍与第一任丈夫相识。
网上对这个男人介绍不多,只知道殷秀梅是与他闪婚又闪离。
正因为第一段婚姻是低调又平静的度过,所以大家还没反应过来时,人家就已经散场了。
与前夫单身那年,殷秀梅32岁。
在一段不愿意妥协的婚姻里,她分的彻底也很干脆。
匆匆结束了一段婚姻,殷秀梅对爱情开始小心翼翼。
既然情场失意,那还不如在事业上再创辉煌。
1988年,恢复单身的殷秀梅将所有心思放回事业上,还屡次达到巅峰。
时间一晃,殷秀梅独自度过了8年的单身日子。
在她42岁这年,终于遇到了“一生所爱”,这个人就是法国贵族菲利浦。
1996年,殷秀梅在前往兰州的飞机上结识了菲利浦。
一个法国男人邂逅了东北女人,他们的初遇既浪漫也很意外。
菲利浦对殷秀梅是一见钟情,可殷秀梅却因为过去而害怕再接触爱情。
后来在菲利浦的一步步强攻下,殷秀梅放下了戒备,再次爱。
相恋两年后,他们于1998年在法国里昂举行了盛大的婚礼。
婚后,殷秀梅依旧活跃在国内的各大舞台,继续自己的歌唱事业。
另一边,菲利浦也非常支持她的事业,在这段婚姻里,殷秀梅显然活得更自在。
除了支持妻子的工作外,殷秀梅不愿意离开北京移民到法国生活,菲利普最终也满足了她。
种种细节也足以见得菲利浦是真的很深情;
给了殷秀梅承诺和依靠,同时也给了她信任与包容。
两人这段跨国恋如今已经携手度过了22年风风雨雨。
菲利浦对殷秀梅依旧是真情不变,初心未改,夫妻俩低调的幸福着。
或许对于两人来说,最遗憾的事情就是,结婚22年依旧没有生个一儿半女。
其实想想也能理解,殷秀梅二婚嫁给菲利浦时就已经42岁;
要是生育她不仅是高龄产妇,还要面临很大的风险;
另外就是再婚那时,她的事业也正值上升期;
一向热爱歌唱的她必定不会轻易放弃自己的事业。
丁克族对于现在的新时代来说,早已经不是稀奇事儿。
只要两人够相爱,作为旁观者的我们也不好议论。
:不管怎样,看到这位优秀的歌唱家能收获自己的幸福,也过上了自己理想的生活,还是很为她高兴的。如果你要问殷秀梅老师幸福吗?我想她的答案一定是幸福。菲利浦给她的是没有负担的婚姻,相比前一段感情,她在菲利浦这里才真正尝到了爱情的滋味。
从黑龙江走向国际的“高音女王”
殷秀梅出生在黑龙江鹤岗的一个普通干部家庭,她的到来为家中带来了不少喜悦。
父母希望她能像冬日里的梅花一样,香自苦寒来,故取名为殷秀梅。
从小殷秀梅的性子就很豪迈直爽,同时也是执拗。
殷秀梅的艺术天赋很高,所以上初中时就一心想考艺校。
一开始父母并不支持她,但在艺术团老师的一番劝说下,最终才同意了让殷秀梅学艺术。
在艺术中,殷秀梅喜欢唱歌。
14岁那年她就开始成为鹤岗市艺术团的小演员,还兼备跳芭蕾舞的身份。
会唱也会跳,在艺术团磨练几年后,
殷秀梅就被招进黑龙江省歌舞团,成了一名独唱演员。
小小年纪就已经能当独唱演员,说明殷秀梅的潜力还是颇高的,未来也注定不平凡。
虽说殷秀梅出道早,可她的成名却来得很晚。
1984年,28岁的殷秀梅才凭借第一届青年歌手电视大奖赛中获奖而走出来。
厚积薄发的殷秀梅,通过这次露脸后,她也收获了不少音乐大奖。
自那以后殷秀梅不断在乐坛突出重围,以一首又一首动听的美声歌曲撩动人心。
还收获了
“神州歌坛十二星”、两次“最受欢迎的歌唱演员”美声金奖、第一届“德艺双馨艺术家”
的荣称。
除了音乐事业上的荣誉成就外,殷秀梅就出色的就是成为
“春晚常客”。
2005年,殷秀梅开始登上春晚,以一首经典的尾曲《难忘今宵》一展歌喉。
此后连续几年,春晚的舞台都有她的身影。
春晚是个打造梦想的地方,殷秀梅前后登上了7次这个舞台。
也意味着她的知名度已经彻底打开,但殷秀梅始终没有忘本。
哪怕是走出了国际,她还是那个凭唱《美好家园》成名的黑龙江女人。
两段不同寻常的感情
事业上殷秀梅在乐坛混得如鱼得水,可她的婚姻却一波三折。
殷秀梅一共经历过两段婚姻,一次失败,一次幸福。
在她事业刚有所成就时,向往婚姻生活的殷秀梅经人介绍与第一任丈夫相识。
网上对这个男人介绍不多,只知道殷秀梅是与他闪婚又闪离。
正因为第一段婚姻是低调又平静的度过,所以大家还没反应过来时,人家就已经散场了。
与前夫单身那年,殷秀梅32岁。
在一段不愿意妥协的婚姻里,她分的彻底也很干脆。
匆匆结束了一段婚姻,殷秀梅对爱情开始小心翼翼。
既然情场失意,那还不如在事业上再创辉煌。
1988年,恢复单身的殷秀梅将所有心思放回事业上,还屡次达到巅峰。
时间一晃,殷秀梅独自度过了8年的单身日子。
在她42岁这年,终于遇到了“一生所爱”,这个人就是法国贵族菲利浦。
1996年,殷秀梅在前往兰州的飞机上结识了菲利浦。
一个法国男人邂逅了东北女人,他们的初遇既浪漫也很意外。
菲利浦对殷秀梅是一见钟情,可殷秀梅却因为过去而害怕再接触爱情。
后来在菲利浦的一步步强攻下,殷秀梅放下了戒备,再次爱。
相恋两年后,他们于1998年在法国里昂举行了盛大的婚礼。
婚后,殷秀梅依旧活跃在国内的各大舞台,继续自己的歌唱事业。
另一边,菲利浦也非常支持她的事业,在这段婚姻里,殷秀梅显然活得更自在。
除了支持妻子的工作外,殷秀梅不愿意离开北京移民到法国生活,菲利普最终也满足了她。
种种细节也足以见得菲利浦是真的很深情;
给了殷秀梅承诺和依靠,同时也给了她信任与包容。
两人这段跨国恋如今已经携手度过了22年风风雨雨。
菲利浦对殷秀梅依旧是真情不变,初心未改,夫妻俩低调的幸福着。
或许对于两人来说,最遗憾的事情就是,结婚22年依旧没有生个一儿半女。
其实想想也能理解,殷秀梅二婚嫁给菲利浦时就已经42岁;
要是生育她不仅是高龄产妇,还要面临很大的风险;
另外就是再婚那时,她的事业也正值上升期;
一向热爱歌唱的她必定不会轻易放弃自己的事业。
丁克族对于现在的新时代来说,早已经不是稀奇事儿。
只要两人够相爱,作为旁观者的我们也不好议论。
:不管怎样,看到这位优秀的歌唱家能收获自己的幸福,也过上了自己理想的生活,还是很为她高兴的。如果你要问殷秀梅老师幸福吗?我想她的答案一定是幸福。菲利浦给她的是没有负担的婚姻,相比前一段感情,她在菲利浦这里才真正尝到了爱情的滋味。
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