【商闻天下】商务部：中美双方将按照元首指示做好下一步经贸磋商工作 欢迎在华外国商会继续对中国投资环境提出中肯意见建议
国际商报e商讯
国际商报-中国商务新闻网讯 商务部今日下午召开例行新闻发布会，新闻发言人高峰在回答有关中美经贸磋商的询问时指出，双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。关于磋商的其他具体细节，目前没有更多的信息可以透露。在此基础上，双方将按照两国元首指示，做好下一步工作。
高峰还表示，中国欢迎包括中国美国商会在内的在华外国商会继续对中国的投资环境提出中肯的意见建议。中国将坚定不移地持续推进扩大开放，放宽对外资的市场准入限制，继续优化外商投资环境，不断提高市场监管的透明度，加大对外资企业合法权益的保护力度，建立健全外资投诉机制，努力协调解决外国投资者的合理关切，为外国投资者营造更有吸引力的投资环境。（照片提供：国际商报-中国商务新闻网摄影记者 程炳新 宋宝贵）
发布会摘录：
【中国日报社记者】:最近中国美国商会报告显示，尽管在贸易摩擦的背景下，长期营商环境存在挑战，62%的受访企业仍然将中国视为全球投资的重要目的地。请问商务部如何评价这一调查结果？将采取哪些措施继续优化营商环境、吸引全球投资？
【高峰】:我们注意到，中国美国商会于2月26日发布了2019年《中国商务环境调查报告》，中国美国商会主席夏尊恩先生在致辞中表示，中国“积极的国内消费市场前景，以及逐步改善的营商环境，使中国继续成为全球投资的首选目的地”。
我们看到，报告的问卷调查期是2018年11月13日至12月16日，问卷发送给了771位商会会员企业代表，其中314家企业完成了大部分问卷。报告显示，自2015年以来，企业收入增长的趋势仍在继续。在受访企业中，69%的企业2018年实现了盈利，另外21%的企业实现了收支平衡。其中，服务业企业的收入增幅最大；科技行业企业表示，与全球业务相比，其中国的息税前利润率更高。会员企业明确表示，中国仍然是所在行业近期全球投资计划的重中之重，重点行业市场稳步的增长前景，以及日益壮大和富裕的中产阶级，使美国在华企业对在中国的发展和商机保持信心。同时，会员企业对中国投资环境的继续改善保持乐观，自中国美国商会2016年提出这个问题以来，会员企业对中国进一步开放市场的信心达到了最高点。同时报告也指出，部分美资企业在华经营中仍然面临一些挑战，包括监管透明度、生产要素成本、市场准入限制、知识产权保护，等等。
我们欢迎包括中国美国商会在内的在华外国商会继续对中国的投资环境提出中肯的意见建议。中国将坚定不移地持续推进扩大开放，放宽对外资的市场准入限制，继续优化外商投资环境，不断提高市场监管的透明度，加大对外资企业合法权益的保护力度，建立健全外资投诉机制，努力协调解决外国投资者的合理关切，为外国投资者营造更有吸引力的投资环境。谢谢。
【经济参考报记者】:日前，国务院同意在北京全面推进服务业扩大开放综合试点，并且公布了方案。请问这个方案有什么特点？重点是什么？
【高峰】:1月31日，国务院印发了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。方案重点是将在北京逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系，着力打造全面开放型现代服务业发展先行区。主要有以下几个特点：
一是契合北京战略定位。方案明确了落实北京市“四个中心”定位、推进京津冀协同发展、打造城市副中心服务业扩大开放综合试点先导区等9个方面的试点工作。
二是开放水平较高。方案对标国际先进规则，推动在服务领域实行高水平的贸易投资自由化便利化政策，提出了商务服务、电信、文化等6个行业14项具体开放举措。
三是涵盖内容广泛。方案制定了约180项试点任务，对产业开放、新业态发展、区域协作、体制机制改革等均作出了相关安排。
四是开放模式创新。方案着重加强对内对外开放的统筹，探索推进“产业开放+园区开放”结合的新模式。
下一步，商务部和北京市将加强协调，全力推进方案各项措施的落实，着力推动配套法规的调整、政策解读、企业服务等相关工作，确保试点任务落地见效。同时，我们将及时总结试点的经验，做好复制推广。谢谢。
【中央广电总台央广记者】:欧洲议会近日高票通过了一项对外国投资进行安全审查的法案，将加强对通讯和人工智能等外国企业收购的审查，请问商务部对此有何评论？您认为这是否会影响中国投资者对欧洲市场的信心？对今年全国中国对欧投资的情况您作何预判？
【高峰】:我们注意到欧洲议会有关外资审查立法的进展。在国际经贸领域，欧方始终是自由贸易的支持者。希望欧方能够秉持开放包容的态度，继续支持贸易投资自由化便利化，为包括中国企业在内的各国投资者营造公开、透明、便利的投资营商环境。开放的环境不仅有利于欧盟经济的发展，也有利于世界经济的繁荣。
根据中方的统计，2018年中国企业对欧盟直接投资达到78.2亿美元，同比增长了3.3%。我们将继续鼓励有实力、信誉好的中国各类企业，按照市场原则和国际惯例，开展对欧投资合作，在发展企业自身的同时，为东道国创造更多就业，带来更多税收，实现互利共赢。谢谢。
【中国商报记者】:我们看到商务部与农发行联合推动农产品以及农村流通体系建设目前取得了进展，请发言人介绍一下当前全面打通农村流通体系方面目前还存在哪些具体难点？农产品冷链流通的标准化试点案例中，有没有一些成功的经验能够与我们分享。
【高峰】:近年来，我国农产品流通体系不断完善，全国农产品流通骨干网络基本形成，流通效率进一步提升。但同时，在农产品流通方面，确实也存在一些难点，突出表现在：农产品供需信息不对称；农产品流通过程中的损耗率较高；有的地方农产品流通“最先一公里”比较难，等等。
你提到的农产品冷链流通标准化试点示范工作，就是要探索解决农产品流通过程中“提高流通效率、减少流通损耗、降低流通成本”的问题。经过两年多的试点示范，有关地方和企业探索出一些可复制推广的经验和模式。比如，在探索社区配送全程冷链物流方面，有的地方企业探索在产地源头建立农产品低温保鲜库。农产品经过预冷库预冷保鲜后，用冷藏车运送到社区冷链工作站。社区工作站配备专业商用冷链系统，实时监控温度，实现从田间地头到百姓餐桌的全程冷链。
下一步，我们将围绕提升农产品冷链流通现代化水平，建立健全农产品产后服务体系，从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手，推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品，把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。谢谢。
【第一财经日报记者】:2019年世贸组织上诉机构将会由于成员遴选问题而面临实质性瘫痪的局面，中方是否已经做好了接受的准备？将采取何种措施应对案件审理中断的情况？
【高峰】:关于世贸组织上诉机构的问题，去年11月中方与欧盟等40多个世贸组织成员共同提交了关于争端解决上诉程序改革的两份联合提案，以期解决上诉机构成员遴选等问题。在各方共同努力下，世贸组织总理事会已经启动了非正式磋商程序。
中方将继续以建设性的态度积极参与磋商，与绝大多数成员一道，努力推动解决上诉机构危机，共同保障争端解决机制的正常运行，维护多边贸易体制的权威性和有效性。同时，中方将及时评估有关进展，做好各项应对准备。谢谢。
【俄罗斯卫星通讯社记者】:据报道，中国和俄罗斯等76个世贸组织成员1月25日在达沃斯签署《关于电子商务的联合声明》，确认有意在世贸组织现有协定和框架基础上启动与贸易有关电子商务议题谈判，请问该谈判目前进行到哪个阶段？中俄在谈判期间发挥了怎样的作用？请介绍一下2018年中俄电子商务合作情况？
【高峰】:今年1月25日，正如你所说，在瑞士达沃斯举行的电子商务非正式部长级会议上，包括中国、俄罗斯在内的76个世贸组织成员签署了《关于电子商务的联合声明》，确认有意在世贸组织现有协定和框架的基础上，启动与贸易有关的电子商务议题谈判。据我所知，目前声明联署方正就有关安排进行商讨。
中国和俄罗斯均为世贸组织电子商务议题的积极参与方，长期以来建设性地参与了相关的讨论，多次提交有关电子商务提案。
中方愿与包括俄方在内的所有世贸组织成员共同努力，推动世贸组织与贸易有关的电子商务议题谈判以开放、透明和包容的方式推进，突出发展导向，尊重成员监管权利和发展中成员的合理诉求，在技术进步、商业发展与各成员合理的公共政策目标之间实现平衡，希望通过平等协商达成各方都能接受的成果，推动多边贸易体制向前发展。
关于中俄电子商务合作的情况，根据俄方的初步统计，2018年1-9月，中俄跨境电商贸易额达到了37亿美元，同比增长了23%。
总体来看，中俄两国电子商务合作潜力巨大，前景广阔。下一步，中俄双方将继续加强沟通交流，发挥好电子商务合作机制的作用，务实推进相关合作，为两国人民提供更多的消费选择，为中俄两国经贸关系发展注入新的动力。
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国际商报-中国商务新闻网讯 商务部今日下午召开例行新闻发布会，新闻发言人高峰在回答有关中美经贸磋商的询问时指出，双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。关于磋商的其他具体细节，目前没有更多的信息可以透露。在此基础上，双方将按照两国元首指示，做好下一步工作。
高峰还表示，中国欢迎包括中国美国商会在内的在华外国商会继续对中国的投资环境提出中肯的意见建议。中国将坚定不移地持续推进扩大开放，放宽对外资的市场准入限制，继续优化外商投资环境，不断提高市场监管的透明度，加大对外资企业合法权益的保护力度，建立健全外资投诉机制，努力协调解决外国投资者的合理关切，为外国投资者营造更有吸引力的投资环境。（照片提供：国际商报-中国商务新闻网摄影记者 程炳新 宋宝贵）
发布会摘录：
【中国日报社记者】:最近中国美国商会报告显示，尽管在贸易摩擦的背景下，长期营商环境存在挑战，62%的受访企业仍然将中国视为全球投资的重要目的地。请问商务部如何评价这一调查结果？将采取哪些措施继续优化营商环境、吸引全球投资？
【高峰】:我们注意到，中国美国商会于2月26日发布了2019年《中国商务环境调查报告》，中国美国商会主席夏尊恩先生在致辞中表示，中国“积极的国内消费市场前景，以及逐步改善的营商环境，使中国继续成为全球投资的首选目的地”。
我们看到，报告的问卷调查期是2018年11月13日至12月16日，问卷发送给了771位商会会员企业代表，其中314家企业完成了大部分问卷。报告显示，自2015年以来，企业收入增长的趋势仍在继续。在受访企业中，69%的企业2018年实现了盈利，另外21%的企业实现了收支平衡。其中，服务业企业的收入增幅最大；科技行业企业表示，与全球业务相比，其中国的息税前利润率更高。会员企业明确表示，中国仍然是所在行业近期全球投资计划的重中之重，重点行业市场稳步的增长前景，以及日益壮大和富裕的中产阶级，使美国在华企业对在中国的发展和商机保持信心。同时，会员企业对中国投资环境的继续改善保持乐观，自中国美国商会2016年提出这个问题以来，会员企业对中国进一步开放市场的信心达到了最高点。同时报告也指出，部分美资企业在华经营中仍然面临一些挑战，包括监管透明度、生产要素成本、市场准入限制、知识产权保护，等等。
我们欢迎包括中国美国商会在内的在华外国商会继续对中国的投资环境提出中肯的意见建议。中国将坚定不移地持续推进扩大开放，放宽对外资的市场准入限制，继续优化外商投资环境，不断提高市场监管的透明度，加大对外资企业合法权益的保护力度，建立健全外资投诉机制，努力协调解决外国投资者的合理关切，为外国投资者营造更有吸引力的投资环境。谢谢。
【经济参考报记者】:日前，国务院同意在北京全面推进服务业扩大开放综合试点，并且公布了方案。请问这个方案有什么特点？重点是什么？
【高峰】:1月31日，国务院印发了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。方案重点是将在北京逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系，着力打造全面开放型现代服务业发展先行区。主要有以下几个特点：
一是契合北京战略定位。方案明确了落实北京市“四个中心”定位、推进京津冀协同发展、打造城市副中心服务业扩大开放综合试点先导区等9个方面的试点工作。
二是开放水平较高。方案对标国际先进规则，推动在服务领域实行高水平的贸易投资自由化便利化政策，提出了商务服务、电信、文化等6个行业14项具体开放举措。
三是涵盖内容广泛。方案制定了约180项试点任务，对产业开放、新业态发展、区域协作、体制机制改革等均作出了相关安排。
四是开放模式创新。方案着重加强对内对外开放的统筹，探索推进“产业开放+园区开放”结合的新模式。
下一步，商务部和北京市将加强协调，全力推进方案各项措施的落实，着力推动配套法规的调整、政策解读、企业服务等相关工作，确保试点任务落地见效。同时，我们将及时总结试点的经验，做好复制推广。谢谢。
【中央广电总台央广记者】:欧洲议会近日高票通过了一项对外国投资进行安全审查的法案，将加强对通讯和人工智能等外国企业收购的审查，请问商务部对此有何评论？您认为这是否会影响中国投资者对欧洲市场的信心？对今年全国中国对欧投资的情况您作何预判？
【高峰】:我们注意到欧洲议会有关外资审查立法的进展。在国际经贸领域，欧方始终是自由贸易的支持者。希望欧方能够秉持开放包容的态度，继续支持贸易投资自由化便利化，为包括中国企业在内的各国投资者营造公开、透明、便利的投资营商环境。开放的环境不仅有利于欧盟经济的发展，也有利于世界经济的繁荣。
根据中方的统计，2018年中国企业对欧盟直接投资达到78.2亿美元，同比增长了3.3%。我们将继续鼓励有实力、信誉好的中国各类企业，按照市场原则和国际惯例，开展对欧投资合作，在发展企业自身的同时，为东道国创造更多就业，带来更多税收，实现互利共赢。谢谢。
【中国商报记者】:我们看到商务部与农发行联合推动农产品以及农村流通体系建设目前取得了进展，请发言人介绍一下当前全面打通农村流通体系方面目前还存在哪些具体难点？农产品冷链流通的标准化试点案例中，有没有一些成功的经验能够与我们分享。
【高峰】:近年来，我国农产品流通体系不断完善，全国农产品流通骨干网络基本形成，流通效率进一步提升。但同时，在农产品流通方面，确实也存在一些难点，突出表现在：农产品供需信息不对称；农产品流通过程中的损耗率较高；有的地方农产品流通“最先一公里”比较难，等等。
你提到的农产品冷链流通标准化试点示范工作，就是要探索解决农产品流通过程中“提高流通效率、减少流通损耗、降低流通成本”的问题。经过两年多的试点示范，有关地方和企业探索出一些可复制推广的经验和模式。比如，在探索社区配送全程冷链物流方面，有的地方企业探索在产地源头建立农产品低温保鲜库。农产品经过预冷库预冷保鲜后，用冷藏车运送到社区冷链工作站。社区工作站配备专业商用冷链系统，实时监控温度，实现从田间地头到百姓餐桌的全程冷链。
下一步，我们将围绕提升农产品冷链流通现代化水平，建立健全农产品产后服务体系，从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手，推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品，把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。谢谢。
【第一财经日报记者】:2019年世贸组织上诉机构将会由于成员遴选问题而面临实质性瘫痪的局面，中方是否已经做好了接受的准备？将采取何种措施应对案件审理中断的情况？
【高峰】:关于世贸组织上诉机构的问题，去年11月中方与欧盟等40多个世贸组织成员共同提交了关于争端解决上诉程序改革的两份联合提案，以期解决上诉机构成员遴选等问题。在各方共同努力下，世贸组织总理事会已经启动了非正式磋商程序。
中方将继续以建设性的态度积极参与磋商，与绝大多数成员一道，努力推动解决上诉机构危机，共同保障争端解决机制的正常运行，维护多边贸易体制的权威性和有效性。同时，中方将及时评估有关进展，做好各项应对准备。谢谢。
【俄罗斯卫星通讯社记者】:据报道，中国和俄罗斯等76个世贸组织成员1月25日在达沃斯签署《关于电子商务的联合声明》，确认有意在世贸组织现有协定和框架基础上启动与贸易有关电子商务议题谈判，请问该谈判目前进行到哪个阶段？中俄在谈判期间发挥了怎样的作用？请介绍一下2018年中俄电子商务合作情况？
【高峰】:今年1月25日，正如你所说，在瑞士达沃斯举行的电子商务非正式部长级会议上，包括中国、俄罗斯在内的76个世贸组织成员签署了《关于电子商务的联合声明》，确认有意在世贸组织现有协定和框架的基础上，启动与贸易有关的电子商务议题谈判。据我所知，目前声明联署方正就有关安排进行商讨。
中国和俄罗斯均为世贸组织电子商务议题的积极参与方，长期以来建设性地参与了相关的讨论，多次提交有关电子商务提案。
中方愿与包括俄方在内的所有世贸组织成员共同努力，推动世贸组织与贸易有关的电子商务议题谈判以开放、透明和包容的方式推进，突出发展导向，尊重成员监管权利和发展中成员的合理诉求，在技术进步、商业发展与各成员合理的公共政策目标之间实现平衡，希望通过平等协商达成各方都能接受的成果，推动多边贸易体制向前发展。
关于中俄电子商务合作的情况，根据俄方的初步统计，2018年1-9月，中俄跨境电商贸易额达到了37亿美元，同比增长了23%。
总体来看，中俄两国电子商务合作潜力巨大，前景广阔。下一步，中俄双方将继续加强沟通交流，发挥好电子商务合作机制的作用，务实推进相关合作，为两国人民提供更多的消费选择，为中俄两国经贸关系发展注入新的动力。
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