#上海网信办约谈比心APP#【下架！整改！停止游戏陪玩！#上海网信办公安网安等部门约谈比心APP#】近期，有媒体报道，游戏陪练应用比心APP存在多个账号利用低俗、软色情信息诱导未成年人参与陪玩、诱导玩家用户下单等问题。上海网信办和公安部门针对媒体曝光问题进行巡查，发现比心APP中的陪玩业务形态确实存在严重隐患。根据有关部门部署，比心APP已被国内主要应用商店予以下架。

9月8日，上海网信办会同市公安局网安总队联合约谈比心APP运营企业负责人，责令企业就相关问题深入整改，全面停止陪玩功能和服务，集中清理违法违规信息和账号，举一反三拦截处置低俗、软色情等危害未成年人身心健康的内容。#比心app被下架#

专家普法：网警出手电子数据的注意事项

专家课堂

本期专家

喻海松，最高人民法院研究室刑事处处长，法学博士，长期从事刑事司法解释起草和参与立法机关刑事立法工作。

他曾执笔起草《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》等多部重要文件，并独著《网络犯罪二十讲》《刑事诉讼法修改与司法适用疑难解析》等多部书籍，发表论文五十余篇。

电子数据作为法定证据种类

专家普法：电子数据是什么？

公安民警依法收集提取，服务案件侦办

专家普法：电子数据取证知识一二三

在案件办结，公安机关移送审查起诉时，电子数据需一并移送。

相关移送和展示规则，两高一部2016年发布的《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》（简称《电子数据规定》）作出了专门规定。

电子数据的移送

关于电子数据的移送规则，《电子数据规定》第十八条、第十九条作出专门规定，主要明确了六个问题。

1、以封存状态移送，并制作电子数据的备份。考虑到电子数据存在易丢失的问题，同时也为了便于审查电子数据是否被改动，要求原始存储介质或者提取的电子数据以封存状态移送，并制作电子数据的备份一并移送。

备份point1——可以根据案件情况具体把握，不要求是全部电子数据，主要是与案件事实相关的电子数据。

备份point2——对于虽存储在已封存的存储介质中，但明显与案件事实无关的电子数据，可以不制作备份。

备份point3——对于直接提取的电子数据，原则上应当全部制作备份。

2、对可直接展示的电子数据，要视情移送打印件。从司法实践来看，电子数据可以分为两类：一类是可以直接展示的电子数据，如电子文档、图片等；另一类是无法直接展示的电子数据，如计算机病毒等破坏性程序等。

对于前者，可以直接通过展示电子数据查看，没有必要移送打印件(特别是在电子文档等特别大，导致打印件的数量繁多的情况下)。

而对于后者，则无法以打印件的形式予以展示，无法移送打印件。因此，《2012年刑诉法解释》未要求移送电子数据的打印件。

然而，司法实践中，有意见提出，当前少数基层法院的法庭设备尚无法展示诸多格式的电子数据，庭审中对关键电子数据的质证和审查仍通过打印件的形式进行。

基于这一实际情况，《电子数据规定》第十八条第二款规定：“对网页、文档、图片等可以直接展示的电子数据，可以不随案移送打印件；人民法院、人民检察院因设备等条件限制无法直接展示电子数据的，侦查机关应当随案移送打印件，或者附展示工具和展示方法说明。”

3、对不可直接展示的电子数据，要提供说明。对于计算机病毒等无法直接展示的电子数据，本就无所谓打印件的问题。

为了便于人民检察院、人民法院审查，《电子数据规定》第十九条第一款规定：“对侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具以及计算机病毒等无法直接展示的电子数据，应当附电子数据属性、功能等情况的说明。”

4、要出具“数据统计数量、数据同一性说明”。实践中，对于数据统计数量、数据同一性等问题的审查经常出现，且审查难度较大。因此，《电子数据规定》第十九条第二款规定：“对数据统计量、数据同一性等问题，侦查机关应当出具说明。”

关于数据统计数量，在网络赌博、网络传销等案件中经常涉及，不同网站对投注额与虚拟点数对应的算法不一致，同一网站对不同层级用户的计算方法也会不同。

关于数据同一性，如侵权案件中需要认定盗版软件与正版软件的同一性，一般包括软件代码的相似度，安装软件后生成的文件对比，或者在使用过程中屏幕显示内容、功能设置等项目比对，通常情况下相似度达到一定程度的都会认定为侵权盗版。

5、对“冻结的电子数据”，要移送清单，并附查看说明。针对云计算、大数据环境下，难以将海量数据封存、扣押，以及数据难以提取的问题，《电子数据规定》第十一条、第十二条规定，在四种情形下，可以对电子数据进行冻结。

（1）数据量大，无法或者不便提取的；

（2）提取时间长，可能造成电子数据被篡改或者灭失的；

（3）通过网络应用可以更为直观地展示电子数据的；

（4）其他。

对于此类冻结的电子数据，《电子数据规定》第十八条第三款规定：“对冻结的电子数据，应当移送被冻结电子数据的清单，注明类别、文件格式、冻结主体、证据要点、相关网络应用账号，并附查看工具和方法的说明。”

6、电子数据中涉及的视听内容，要进行说明。司法实践反映，视听资料和电子数据中涉及的视听内容，往往视听效果不好，难以听辨，需要侦查机关进行说明，否则难以采信。

基于此，《2021年刑诉法解释》第一百一十五条规定：“对视听资料、电子数据，还应当审查是否移送文字抄清材料以及对绰号、暗语、俗语、方言等不易理解内容的说明。未移送的，必要时，可以要求人民检察院移送。”

电子数据的补充与补正
针对实践中电子数据移送不规范的问题，《电子数据规定》第二十条作出有针对性的规定。

公安机关报请人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人，或者对侦查终结的案件移送人民检察院审查起诉的，应当将电子数据等证据一并移送人民检察院。

人民检察院在审查批准逮捕和审查起诉过程中发现应当移送的电子数据没有移送或者移送的电子数据不符合相关要求的，应当通知公安机关补充移送或者进行补正。

对于提起公诉的案件，人民法院发现应当移送的电子数据没有移送或者移送的电子数据不符合相关要求的，应当通知人民检察院。

公安机关、人民检察院应当自收到通知后三日内移送电子数据或者补充有关材料。

电子数据的展示

关于在庭审中如何展示电子数据，《电子数据规定》第二十一条作出专门规定。

1、可以根据电子数据的具体类型，借助多媒体设备出示、播放或者演示。

2、必要时，可以聘请具有专门知识的人进行操作，并就相关技术问题作出说明。

需要注意的是，根据《2021年刑诉法解释》第二百五十条的规定可以看出，有专门知识的人并不要求具备鉴定人资质，只要具备电子数据专业知识即可，并不限定为有关鉴定机构的鉴定人员，或者公安部指定的电子数据检验机构的相关人员。

本文相关内容，来自《刑事诉讼法修改与司法适用疑难解析》。

文章来源：公安部网安局

【春节留杭1000元现金红包怎么领？只缴了工伤保险的能领吗？大家关心的答案都在了】1月19日，杭州市政府新闻办联合市发改委举办杭州市“十送”关爱行动新闻发布会，介绍杭州市针对在杭外来务工人员的春节补助政策。
消息发出后，钱江晚报小时新闻后台收到了很多网友的点赞，称赞杭州的暖心，也有网友提出了一些问题，想要咨询自己符不符合条件。
小时新闻也咨询了杭州市发改委。对方表示，个人不能直接向亲清在线平台进行申报，要以企业为单位来进行。
更多大家的关心的问题，杭州市发改委进行了统一的解答，如果企业还有疑问，可以通过亲清在线咨询，亲清在线将开通异议通道，第一时间人工回复。

完整的问答版本看这里——

一、为什么要出台“十送”关爱行动方案？

近年来，杭州市经济社会持续健康发展，城市面貌日新月异。特别是刚刚过去的2020年，市委市政府统筹推进“战疫情、促发展”，“十三五”规划目标任务圆满收官，成为全国唯一连续14年入选的“中国最具幸福感城市”,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这些成绩的取得离不开外来务工人员的辛勤劳动。
为体现关心关爱，虽然政府财政需要花钱的地方很多，但在过紧日子的前提下，市委市政府仍然决定拿出真金白银，对符合条件的外来务工人员每人补助1000元，目的就是为了体现政府最大的诚意。同时，也通过“十送”关爱组合拳，从物质、文化、健康等各个方面，给在杭务工人员更多的暖心服务，让他们感受到杭州的温暖和城市的关爱。

二、怎么申报领取补助？

用工单位可以通过“亲清在线”平台进行申报，填报本单位员工姓名、身份证号、户籍、个人银行账号，确定并承诺员工为非浙江户籍且在杭过年，符合要求的人员信息将提交给银行。用人单位申报时间为2月1日（农历十二月二十日）至2月9日（农历十二月二十八日）。个人不能直接向“亲清在线”平台进行申报。

三、为什么要通过“亲清在线”平台进行申报？

诞生于2020年的“亲清在线”是杭州打造“数字经济”和“数字治理”第一城的最佳佐证。“亲清在线”平台以“清上加亲、在线互动”的服务理念和“大道至简”的服务方式，让各项政策“在线直达、高效落地”。截止目前，全市已累计兑付政策资金77亿元，惠及企业27万家，员工80万人，及时化解了企业的燃眉之急，解决了职工的生活之困。本次补贴发放将继续采用“申报零材料、审批零人工、兑现实时到账”的在线兑付模式，确保补贴资金在第一时间、不折不扣地直达在杭务工人员，充分体现了“政府诚意+企业诚信”。

四、怎么界定在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节在杭务工人员？

考虑到浙江省是一个传统的劳动力输入大省，有大量的非浙江籍务工人员在杭务工。从疫情防控形势看，浙江也是一个相对安全的省份，目的是避免减少跨省的长距离人员流动，降低春运过程中的疫情防控压力，为全省全国疫情防控体现杭州担当。为了更好明确规则，我们明确户籍认定为企业申报时的员工户籍所在地，另外，考虑到社保缴纳按月结算，我们把缴纳社保的时间节点规定在2020年12月底。同时，对于没有缴纳社保的外来务工人员，就业形式较为复杂，通常采取灵活就业方式，对于这些人员，鼓励用工单位给予一定关爱补助。

五、为什么要求在杭过春节才可以领取？

补助关爱政策既体现市委市政府对外来务工人员的关心关爱，又是为了鼓励外来务工人员尽量减少人员流动。所以我们要求企业在申领补助时确认春节期间员工不离杭，并作出信用承诺。同时，我们也将运用城市大脑，采用大数据等手段，对离杭的外来务工人员进行核查。杭州作为全国首批社会信用体系建设示范城市和首批守信激励创新试点城市，信用已经成为杭州最美的底色，所以我们更愿意相信企业和员工的诚信。但是，一旦发现恶意骗取补贴等现象，将要求退回补助，记入信用档案并给予相应处罚。

六、怎么认定春节期间在杭？

按照春节法定假日在杭来认定，也就是从2月11日（农历十二月三十）-2月17日（农历大年初六）在杭来认定。

七、补助资金怎么到账？

审核通过的外来务工人员，1000元现金补贴(“在杭大红包”）将“一键直达”个人银行账户，到账即可使用。欢迎外来务工人员在杭多消费。

八、在建筑行业，一些企业员工存在只缴纳了工伤保险的情况，像这种情况是否符合条件可以领取“红包”？
市委市政府非常关心关爱建筑行业外来务工人员，对建筑企业外来务工人员有针对性的关爱政策。建筑企业外来务工人员只要符合在杭务工、非浙江户籍、在杭缴纳工伤保险，同时企业税务登记注册在杭的，也符合“红包”发放范围。

九、在降低外来务工人员的网络通讯支出方面，有哪些具体举措呢？

春节期间，各运营商总计将推出13项活动，包括发放免费流量红包、降低网络通信费用和开展购机优惠等等。比如，三大运营商都将在元旦、春节的2个月期间赠送本地流量包，每月10G到20G不等。杭州联通、杭州电信将在营业厅推出购机优惠活动，最多可享受1500元。此外，还准备了高清电视剧大礼包、新装宽带加送2个月等惊喜。近期，各运营商都将陆续公布具体细则。

十、在根治欠薪专项行动方面有什么安排？

为确保务工人员按时足额拿到工资，市人力社保局会同市建委、市公安局、市财政局等部门将深入推进根治欠薪专项行动，主要抓好以下五方面工作。
一是运行根治欠薪实体化专班工作机制，集中会商研判重大欠薪案件处置方案，推动案件限期有效化解。
二是在春节期间开展根治欠薪专项宣传，持续畅通投诉举报途径，在公交，车站，社区等地，广泛发布“让每一个劳动者安薪过年”为主题的宣传海报，同时公布扫码维权方式，方便劳动者一键扫码投诉，第一时间进行有效处置。
三是强化国务院欠薪线索平台交办各类线索和舆情的处置，抓好各地案件化解督查督办力度，定期通报动态化解办结率，视情对属地处置进度进行专项督查督办。
四是加强基层化解力量，市本级监察人员实行定人定责，下沉至主城区一线，会同属地执法力量共同做好案件处置工作，积极将矛盾纠纷化解在属地，将人员吸附在当地。
五是梳理全市现有处置案件，形成风险清单。重大疑难案件实行领导包案制度，拟定风险等级和处置方案，在限定时间内逐案化解，确保在春节前实现“两清零”目标。（钱江晚报·小时新闻记者 何晟）